Обзор актуальных ограничений по въезду в Россию международных перевозчиков Евросоюза с июля 2026 года

Ранее в наших публикациях от 2022 и 2023 года мы подробно анализировали положения Постановления Правительства Российской Федерации № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов» (далее – Постановление № 1728), запрещающее въезд перевозчиков Евросоюза, Великобритании, Норвегии и Украины (далее — перевозчики) на территорию России.

Основаниями для публикации настоящей статьи стали очередные существенные изменения в Постановление № 1728, которые в пятый раз были внесены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2026 № 896.

Названные изменения были опубликованы 17.07.2026, и вступили в силу 19 июля 2026 года в части запрета перевозчикам из Эстонии перевозок товаров из установленного перечня.

С 16.08.2026 вступят в силу запреты в части уменьшения перечня товаров, разрешенных к перевозке вглубь и транзитом по территории России.

Указанные изменения были инициированы АСМАП при поддержке Минтранса России, которые, по их мнению, позволят в большей степени задействовать российских перевозчиков в перевозках товаров из недружественных стран. Однако пока остается неясным, справятся ли технически и организационно российские склады временного хранения (СВХ) с количеством перегружаемых грузов, и будут ли СВХ оснащены достаточным количеством холодных складов для перегрузки перевозимых овощей и фруктов.

Срок действия Постановления № 1728 установлен до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для введения запрета, то есть до отмены санкций Евросоюза в отношении России.

Ниже краткий обзор изменений, которые были внесены в Постановление № 1728.

Запрет на все виды перевозок – остался прежним и не изменился

Перевозчикам, зарегистрированным в странах, входящих в перечень к указанному Постановлению № 1728, будет запрещено совершать все виды автомобильных перевозок: двусторонние, транзитные и трехсторонние, за некоторым исключением случаев, на которые не распространяется запрет (рассмотрим ниже в данной публикации).

Перечень стран, перевозчикам которых запрещено совершать перевозки в 2025 году, изменился, и к нему добавилась Республика Молдова.

В итоге в данный список стран входят следующие страны:

— государства-члены Европейского союза;

— Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии;

— Королевство Норвегия;

— Украина;

— Республика Молдова.

Перечень перевозок, на который не распространяется запрет, увеличился, и в него добавили дополнительно несколько позиций – это перевозки имущества физических лиц, переселяющихся в Российскую Федерацию и перевозки оборудования и спортивных автомобилей, до мест проведения спортивных соревнований.

Также польским, молдавским и эстонским перевозчикам запрещена перевозка вглубь России товаров, разрешенных к перевозке и входящих в специальный перечень http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607170017 или https://www.alta.ru/tamdoc/22ps1728/, указанный в Постановлении № 1728.

Итак, запрет не распространяется на осуществление следующих перевозок вглубь и транзитом по территории России:

— почтовых отправлений;

— дипломатической почты и консульской вализы;

— гуманитарной помощи;

— грузов, ввозимых через участок государственной границы Российской Федерации с Республикой Белоруссия;

— грузов в прицепах или полуприцепах, зарегистрированных в иностранных государствах, буксируемых самоходными транспортными средствами, зарегистрированными в Российской Федерации или в государствах — членах Евразийского экономического союза (далее — государства члены ЕАЭС);

— грузов, вывозимых с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций Российской Федерации на архипелаге Шпицберген;

— готовых лекарственных средств, в том числе нерасфасованных, сырья, материалов, фармацевтических субстанций, стандартных образцов и реактивов для производства и проведения контроля качества лекарственных средств, медицинских изделий, запасных частей и комплектующих к ним, сырья, материалов для производства медицинских изделий;

— товаров, классифицируемых в группах 30 и 90 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

— крови, органов и тканей человека;

— имущества физических лиц, переселяющихся в Российскую Федерацию, при наличии у таких физических лиц одного из следующих статусов:

— статус участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

— статус вынужденного переселенца, приобретенный в соответствии с Законом Российской Федерации «О вынужденных переселенцах»;

— статус беженца или лица, получившего временное убежище, приобретенный в соответствии с Федеральным законом «О беженцах»;

— статус переселенца, приобретенный согласно международным договорам Российской Федерации.

— грузов осуществляются в отношении товаров, включенных в перечень согласно приложению N 1 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607170017 или https://www.alta.ru/tamdoc/22ps1728/, за исключением таких международных автомобильных перевозок грузов, осуществляемых самоходными транспортными средствами, зарегистрированными в Республике Польша, Республике Молдова и Эстонской Республике.

— грузов с территории иностранных государств на территорию Калининградской области или с территории Калининградской области на территорию иностранных государств;

— с перегрузкой товаров из грузовых транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в грузовые транспортные средства, принадлежащие перевозчикам, включенным в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее — российские перевозчики), и имеющим иностранное разрешение любого государства, по территории которого осуществлялась международная автомобильная перевозка грузов, или в грузовые транспортные средства, принадлежащие перевозчикам, зарегистрированным на территориях государств — членов ЕАЭС и имеющим предусмотренное законодательством Российской Федерации разовое разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (далее — перевозчики государств — членов ЕАЭС), либо перегрузка товаров из грузовых транспортных средств, принадлежащих российским перевозчикам, имеющим иностранное разрешение любого государства, по территории которого будет осуществляться международная автомобильная перевозка грузов, или из грузовых транспортных средств, принадлежащих перевозчикам государств — членов ЕАЭС, в грузовые транспортные средства, принадлежащие иностранным перевозчикам.

Данная грузовая операция будет выполняться в зонах таможенного контроля, находящихся на территории муниципальных образований, включенных в перечень согласно приложению № 2 к условиям, установленным Постановлением №1728;

— (с перецепкой прицепов) при осуществлении перевозок самоходными транспортными средствами с прицепами или полуприцепами замена самоходных транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, на самоходные транспортные средства, принадлежащие российским перевозчикам, имеющим иностранное разрешение любого государства, по территории которого осуществлялась международная автомобильная перевозка грузов, или перевозчикам государств — членов ЕАЭС, либо замена самоходных транспортных средств, принадлежащих российским перевозчикам, имеющим иностранное разрешение любого государства, по территории которого будет осуществляться международная автомобильная перевозка грузов, или перевозчикам государств — членов ЕАЭС, на самоходные транспортные средства, принадлежащие иностранным перевозчикам,

Данное действие будет выполняться в зонах таможенного контроля, находящихся на территории муниципальных образований, включенных в перечень согласно приложению № 2 к условиям, установленным Постановлением № 1728;

— грузов осуществляется на основании поручения Правительства Российской Федерации.

— осуществляющихся для проезда принадлежащих иностранным перевозчикам грузовых транспортных средств технической поддержки, используемых для перевозки по территории Российской Федерации оборудования и спортивных автомобилей, до мест проведения спортивных соревнований при наличии подтверждения Министерства спорта Российской Федерации и приглашения российской общественной организации автомобильного транспорта «Российская автомобильная федерация», содержащих информацию о пересекающих государственную границу Российской Федерации физических лицах и транспортных средствах, и заблаговременного (не менее чем за 48 часов) представления Министерством спорта Российской Федерации указанной информации в Пограничную службу Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Особенности по количеству топлива, которое должно быть в баках транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам при выезде с территории России не претерпели изменений.

При выезде с территории России грузовых транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, объем топлива, находящегося в предусмотренных для каждой модели такого грузового транспортного средства емкостях, технологически и конструктивно связанных с системой питания двигателя и установленных заводом–изготовителем, не должен превышать 200 (двухсот) литров в следующих случаях:

— перевозки товаров, включенных в перечень согласно приложению № 1 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607170017 или https://www.alta.ru/tamdoc/22ps1728/ к условиям, установленным Постановлением № 1728, за исключением таких международных автомобильных перевозок грузов, осуществляемых самоходными транспортными средствами, зарегистрированными в зарегистрированными в Республике Польша, Республике Молдова и Эстонской Республике;

— перевозки товаров с территории иностранных государств на территорию Калининградской области или с территории Калининградской области на территорию иностранных государств;

— в случае перегрузки товаров в зонах таможенного контроля;

— в случае перецепки прицепов в зонах таможенного контроля.

Перечень товаров, на перевозку которых не распространяется запрет, значительно уменьшился в сравнении с первоначальной редакцией Постановления № 1728.

В перечень товаров, на перевозку которых не распространяется запрет на перевозку товара по территории России иностранным перевозчиком, входит всего 22 позиции, которые изложены в приложении № 1 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607170017 или https://www.alta.ru/tamdoc/22ps1728/ к условиям, установленным Постановлением №1728.

Из последней редакции перечня товаров исключили следующие группы товаров кодов: 07 (Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды), 08 (Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь), 19 (Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия), 21 (Разные пищевые продукты) по ТН ВЭД ЕАЭС, что значительно сократит количество перевозок, осуществляемых европейскими перевозчиками вглубь России и транзитом по территории России.

В перечне мест для перецепки прицепов и перегрузки товаров изменений не произошло.

Перечень муниципальных образований, на территории которых будут располагаться зоны таможенного контроля, и где будет производиться, перецепка прицепов и перегрузка товаров, следующие:

Калининградская область (все муниципальные образования);

Ленинградская область (Выборгский муниципальный район и Кингисеппский муниципальный район);

Мурманская область (город Мурманск, Печенгский муниципальный район, Кольский район, Кандалакшский район);

Псковская область (город Псков, Псковский район, Себежский район, Печорский район, Пыталовский район);

Республика Карелия (Костомукшский городской округ, Лахденпохский район, Лоухский район, Сортавальский район).

РЕЗЮМЕ: С учетом внесенных существенных изменений по перечню товаров, которые перевозчикам разрешено перевозить в глубь и транзитом по территории России, европейским транспортным компаниям рекомендуется учесть данную информацию при организации перевозок по территории Российской Федерации.

При возникновении сложностей по вопросу толкования положений Постановления № 1728 вы всегда можете обратиться за правовой помощью к компетентным транспортным юристам.

Заявки на возврат товара и транспортных средств по санкционным кейсам в таможне Евросоюза направляйте в мессенджерах по телефону +79113629121 или на info@urvest.ru.

Более 1000 ответов на вопросы в сфере таможенного дела, международных перевозок, внешнеэкономической деятельности Вы узнаете в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.

Подписывайтесь на нашу рассылку в Instagram, Facebook, ВКонтакте, Telegram прямо сейчас и узнавайте ответы на свои вопросы первыми!

Удачи на дорогах!

Роман Образцов
Управляющий Партнер
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Опубликовано 28.07.2026

Оформление пропуска на МКАД

Как обезопасить свой бизнес при работе с Китаем?

Как проверить контрагента?

Как обжаловать постановление о штрафе в Евросоюзе?

Как правильно заполнить Дозвол на перевозку?

Как получить свои деньги за неоплаченный фрахт?

Как оперативно консультироваться в ЮРВЕСТ 24/7?

Как возвратить задержанный таможней товар по административному делу?