Обзор изменений по правилам перевозок грузов третьих государств на территорию России с 01.09.2026

С 01.09.2026 вступают в силу изменения правила (особенности) перевозок грузов третьих государств на территорию России в связи с вступлением в силу соответствующего приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 апреля 2026 г. № 125 «Об определении особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств» (далее — Приказ Минтранса России от 07.04.2026 № 125) https://www.alta.ru/tamdoc/26a00125/ или http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202605190008.

Данные правила существенно ограничат возможности перевозки грузов третьих государств перевозчиками из Европейского союза и ЕАСТ (далее – европейский перевозчик) по территории России, так как количество совершения таких перевозок будет зависеть от количества выданных Россией государствам ЕС и ЕАСТ трехсторонних разрешений (разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства) и двусторонних разрешений с отметкой «также разрешается перевозка грузов третьих государств».

Для понимания ситуации напомним, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» — груз третьего государства — груз, владельцем и (или) грузоотправителем либо грузополучателем которого является юридическое лицо, зарегистрированное в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или физическое лицо, являющееся гражданином государства, отличного от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или лицо без гражданства, имеющее место жительства в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства.

То есть, если в инвойсе владельцем или грузоотправителем груза указано лицо из государства, которое отличается от государства, указанного в графе «место погрузки» CMR, то такой перевозимый груз считается — грузом третьего государства в соответствии с положениями указанного закона.

Ранее, в соответствии с положениями приказа Минтранса России от 28.07.2020 № 258 для осуществления двусторонних перевозок грузов третьего государства по территории России европейскому перевозчику (любому перевозчику) необходимо было иметь на борту ТС (до 01.09.2026):

— двустороннее разрешение с отметкой «также разрешается перевозка грузов третьих государств»;

— трехстороннее разрешение (разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства);

— разрешение СЕМТ/ЕКМТ;

— обычное двустороннее разрешение и документы: поручение иностранному перевозчику; CMR на предыдущую перевозку; счет-фактура (инвойс) и сертификат любого вида для грузов происхождением из страны регистрации транспортного средства; с соответствующими накладными из морских портов, железнодорожных станций и аэропортов, подтверждающими доставку товаров иным видом транспорта в страну регистрации перевозчика, в соответствии с положениями приказа Минтранса России от 28.07.2020 № 259.

Но с 01.09.2026 основные изменения в сравнении с действующим приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.07.2020 № 259 «Об утверждении особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств» следующие, а именно, груз третьих государств на территорию России возможно будет перевозить только со следующими документами на борту ТС:

— двустороннее разрешение с отметкой «также разрешается перевозка грузов третьих государств»;

— разрешение СЕМТ/ЕКМТ;

— обычное двустороннее разрешение и счет-фактура (инвойс) или сертификат любого вида для грузов происхождением из страны регистрации транспортного средства;

— обычное двустороннее разрешение с соответствующими накладными из морских портов, железнодорожных станций и аэропортов, подтверждающими доставку товаров иным видом транспорта в страну регистрации перевозчика.

То есть, из документов, по которым возможно было совершать, двустороннюю перевозку груза третьего государства на территорию России с обычным двусторонним разрешением согласно предыдущего Приказа исключили:

— поручение иностранному перевозчику, которое в действительности часто использовалось европейским перевозчиком;

— CMR на предыдущую перевозку.

ВЫВОД: когда у европейского перевозчика закончатся российские специальные разрешения, он не сможет перевозить грузы третьего государства на территорию России, так как их количество ограничено.

При этом встаёт логичный вопрос: «А кто повезет из Европы грузы третьих государств до российских СВХ?»

Ведь, к примеру, у сербских, азербайджанских перевозчиков, перевозчиков из ЕАЭС и иных стран отсутствует так много трехсторонних разрешений, а в Россию по-прежнему перевозится ещё достаточно много европейских грузов.

Этот вопрос так и остается риторическим, а доставка в Россию необходимых ей европейских грузов не так сильно волнует российских чиновников.

В настоящее время у некоторых европейских перевозчиков уже заканчиваются российские специальные разрешения и в 2026 году им как-то надо будет перевозить европейские грузы до российских СВХ или полностью отказываться от таких перевозок.

Сейчас европейские ассоциации международных автомобильных перевозчиков, в частности, латвийская ассоциация «Latvijas Auto», «бьют в колокола» и предпринимают активные меры по оперативному разрешению данного вопроса, обращаясь напрямую в Минтранс России и АСМАП с просьбой урегулировать данный вопрос по перевозкам грузов третьего государства, поскольку названный выше Приказ затрагивает напрямую и интересы российских перевозчиков, принимающих участие в совместных схемах легальной доставки грузов из Европы на российские ТЛЦ (перецепка и перегрузка грузов).

В свою очередь, уже имеется информация о том, что Минтранс России направил в Ространснадзор и ФТС России указания о том, что грузы третьих государство в рамках совершения двусторонней перевозки возможно будет перевозить по обычному российскому разрешению с применением механизма перецепки/перегрузки на российских СВХ перевозчикам из Латвии, Литвы, Польши и Эстонии с 01.09.2026 до истечения срока действия обычных двусторонних разрешений.

Также, с 01.09.2026 Приказом Минтранса России от 07.04.2026 № 125 закрепляется обязанность должностных лиц Ространснадзора по проставлению отметок в электронном бортовом журнале при осуществлении контроля многосторонних разрешений СЕМТ/ЕКМТ на территории Российской Федерации и обязанность водителей предъявлять электронное разрешение СЕМТ/ЕКМТ на всем маршруте перевозки груза и при порожнем проезде транспортных средств.

РЕЗЮМЕ: В связи с внесением кардинальных изменений в вопрос перевозки грузов третьих государств на территорию России, существенно влияющих на организацию доставки товаров до места назначения, европейским транспортным компаниям следует учесть вышеуказанные изменения при организации перевозок по территории Российской Федерации.

Предупрежден – вооружен!

При возникновении сложностей по вопросу толкования российского разрешительно-транспортного законодательства вы всегда можете обратиться к компетентным транспортным юристам за профессиональной помощью.

Заявки на возврат товара и транспортных средств по санкционным кейсам в таможне Евросоюза направляйте в мессенджерах по телефону +79113629121 или на info@urvest.ru.

Более 1000 ответов на вопросы в сфере таможенного дела, международных перевозок, внешнеэкономической деятельности Вы узнаете в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.

Подписывайтесь на нашу рассылку в Instagram, Facebook, ВКонтакте, Telegram прямо сейчас и узнавайте ответы на свои вопросы первыми!

Удачи на дорогах!

Роман Образцов
Управляющий Партнер
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Опубликовано 01.09.2026

Оформление пропуска на МКАД

Как обезопасить свой бизнес при работе с Китаем?

Как проверить контрагента?

Как обжаловать постановление о штрафе в Евросоюзе?

Как правильно заполнить Дозвол на перевозку?

Как получить свои деньги за неоплаченный фрахт?

Как оперативно консультироваться в ЮРВЕСТ 24/7?

Как возвратить задержанный таможней товар по административному делу?