Как в России будет работать электронная очередь на МАПП

В Государственной Думе Российской Федерации на второй стадии рассмотрения находится законопроект о введении единой системы электронного бронирования очереди (далее, — электронная очередь) на российских многосторонних автомобильных пунктах пропуска (далее, — МАПП).

Обоснованием для внедрения электронной очереди на МАПП является введение обоюдных санкций и распространение коронавирусной инфекции, что приводит к скоплению транспортных средств в ожидании проезда в пункты пропуска на границе.

Законность введения электронной очереди на МАПП законодатель хочет закрепить путем внесения дополнений в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Предполагается, что электронная очередь будет введена не на всех МАПП, а только на наиболее загруженных. На каких именно МАПП будет введена электронная очередь будет определено отдельным постановлением Правительства РФ.

Резервирование даты и времени места в электронной очереди будет осуществляться на безвозмездной основе для физических и юридических лиц.

Планируется, что резервирование места в электронной очереди необходимо будет только для грузовых транспортных средств!

Главной целью законопроекта является упорядочивание движения именно грузового автотранспорта, следующего через МАПП, снижение скоплений грузового транспорта возле пунктов пропуска.

Зарезервировать место в электронной очереди будет возможно тремя способами:

С использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Участники перевозок будут направлять сведения в ГИС ЭПД через операторов ИС ЭПД;
С использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (портал Госуслуг);
Через получение талона с QR-кодом у оператора электронной очереди наМАПП.

Подтверждение о бронировании электронной очереди будет приходить на электронную почту и через СМС-оповещение.

Первый эксперимент по внедрению электронной очереди будет проходить на российско-литовском участке границы на МАПП «Чернышевское». В дальнейшем планируется распространить данную технологию на остальные международные пункты пропуска на территории России.

Такой порядок пересечения границы запланировали установить до 1 марта 2024 года, а заработать изменения должны уже с 1 марта 2023 года.

В настоящее время остаётся открытым ключевой вопрос: «Каким образом будет происходить фактическое бронирование электронной очереди иностранными перевозчиками?»

Проблема заключается в том, что с учётом текущей политической ситуации для иностранных перевозчиков остаётся доступным лишь один реальный способ бронирования электронной очереди – это получения талона у оператора на МАПП (ввиду невозможности регистрации иностранца на российских государственных электронных порталах). Но и этот способ (получение талона с QR-кодом у оператора электронной очереди на МАПП) несёт за собой для иностранцев дополнительные риски, неудобства и сложности, которые придётся преодолевать с момента запуска данного цифрового IT-решения.

Ярким примером аналогичного сервиса с подобным подходом, внедрённым нашим креативным законодателем, является оформление пропусков для въезда в Москву и на МКАД для иностранных перевозчиков.

Суть проблемы заключается в том, что иностранный перевозчик при всём желании фактически не сможет самостоятельно оформить пропуск на МКАД, поскольку у него отсутствует ЭЦП (электронно-цифровая подпись) резидента РФ для регистрации на сайте Департамента транспорта г. Москвы. При этом, иностранная ЭЦП в России не принимается в качестве подписи!

С большой долей вероятностью есть основания полагать, что подобная «техническая ошибка» будет внедрена и в системе бронирования электронной очереди, что повлечёт за собой дополнительные издержки для перевозчиков, связанных с решением этой задачи.

В настоящее время финальная версия данного закона ещё не принята, однако в ближайшей перспективе данный нормативный акт выйдет в свет и мы, обязательно сделаем правовой обзор его актуальной редакции для международных автомобильных перевозчиков на нашем сайте.

Для всех, кто хочет узнать на практике «Как ФТС России корректирует таможенную стоимость до и после выпуска товаров в современных условиях?» регистрируйтесь на наш бесплатный совместный вебинар с платёжной системой «Таможенная карта», который состоится 16 февраля 2023 в 11.00 по московскому времени.

Количество мест ограничено!

Более 1000 ответов на вопросы в сфере таможенного дела, международных перевозок, внешнеэкономической деятельности, Вы узнаете в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.

Подписывайтесь на нашу рассылку в Instagram, Facebook, ВКонтакте, Telegram прямо сейчас и узнавайте ответы на свои вопросы первыми!

Новые заказы на перевозку грузов без посредников получайте в нашем телеграмм-канале Биржа грузоперевозок «URVEST».

Для оформления пропусков на МКАД направляйте свои запросы в наш телеграмм-канал «URVEST Пропуск МКАД»

Удачи на дорогах!

Роман Образцов
Управляющий Партнер
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Опубликовано 07.02.2023

Оформление пропуска на МКАД

Как обезопасить свой бизнес при работе с Китаем?

Как проверить контрагента?

Как обжаловать постановление о штрафе в Евросоюзе?

Как правильно заполнить Дозвол на перевозку?

Как получить свои деньги за неоплаченный фрахт?