Как правильно возвратить излишне уплаченный административный штраф

К нам часто обращаются иностранные и российские перевозчики, а также их водители, с вопросом о том, как вернуть излишне уплаченный административный штраф при отмене (судом или в ведомственном порядке) постановления по делу об административном правонарушении (далее – Постановление), когда административный штраф был оплачен до вступления данного постановления в законную силу.

В действительности длительное время не существовало порядка возврата излишне уплаченного штрафа, поэтому лица, получившие положительные решения об отмене или изменении Постановления, не знали куда и каким образом необходимо обратиться для получения возврата денег за незаконно взысканный штраф.

Перевозчикам и водителям приходилось часто обращаться к нормативно-правовым актам, которые лишь частично регулировали порядок возврата административного штрафа (далее — штраф), и именно: к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), к Бюджетному кодексу Российской Федерации (далее — БК РФ), Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», приказу Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Приказ Минфина от 18.12.2013 № 125н) и ведомственным приказам (регламентам) административных органов (транспортной инспекции, полиции и таможни), которые лишь частично поясняли порядок возврата штрафа.

Так, по общему правилу, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями БК РФ и Приказа Минфина от 18.12.2013 № 125н, штраф возвращается лицу, которое оплатило штраф, а это может быть, либо лицо, привлеченное к административной ответственности, либо лицо, которое «не совсем законно» оплатило штраф за нарушителя.

При этом, административные органы, осуществляющие возвраты штрафов, нередко предъявляли к процедуре возврата штрафа надуманные требования, которые ее только усложняли и иногда отбивали у лиц желание вернуть себе «кровные» деньги.

В конце 2021 года произошли существенные изменения в порядке возврата штрафов, которые будут разъяснены в настоящей публикации.

Чем урегулирован порядок возврата штрафа.

08.11.2021 вступил в законную силу Приказ Минфина России от 27.09.2021 № 137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей», которым были утверждены Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее — Требования).

Данные Требования сделали более прозрачным порядок возврата штрафа и ими стал упорядочен список документов, который необходимо прикладывать к заявлению о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей (штрафов (Далее — Заявление).

Куда и кем направляется Заявление.

Заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем или представителем Заявителя.

Заявителем в данном случае является лицо, которое оплатило штраф.

Администратором дохода, является полиция, транспортная инспекция или таможня, то есть тот административный орган, в адрес которого был оплачен штраф.

Обычно данные ведомства указаны в Постановлении.

Что указывается в Заявлении.

Заявление на возврат должно содержать следующие сведения:

— для физических лиц (водителей):

фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя, представителя Заявителя;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

реквизиты документа, удостоверяющего личность Заявителя, представителя Заявителя (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

реквизиты документа, подтверждающего право представителя Заявителя действовать от имени Заявителя;

уникальный идентификатор начисления (при наличии);

уникальный идентификатор платежа (при наличии);

наименование платежа, денежные средства в уплату которого подлежат возврату;

сумма возврата цифрами и прописью (в валюте Российской Федерации);

причина возврата платежа;

реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации;

адрес электронной почты, в случае отсутствия электронной почты – почтовый адрес;

номер контактного телефона (при наличии).

— для юридических лиц (перевозчиков):

полное, сокращенное (при наличии), фирменное (при наличии) наименование юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя Заявителя;

реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

реквизиты документа, подтверждающего право представителя Заявителя действовать от имени Заявителя;

уникальный идентификатор начисления (при наличии);

уникальный идентификатор платежа (при наличии);

наименование платежа, денежные средства в уплату которого подлежат возврату;

сумма возврата цифрами и прописью (в валюте Российской Федерации);

причина возврата платежа;

реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации;

адрес электронной почты, в случае отсутствия электронной почты – почтовый адрес;

номер контактного телефона (при наличии).

Что прикладывается к Заявлению.

К Заявлению на возврат прикладываются:

— согласие субъекта персональных данных на их обработку и распространение в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

— документы, подтверждающие факт уплаты штрафа: копии расчетного документа Заявителя (копии распоряжения физического лица и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа), полученных в том числе с использованием электронного сервиса кредитных организаций;

— копии документов, подтверждающих право Заявителя на возврат денежных средств, и (или) подтверждающих право представителя Заявителя действовать от его имени, подтверждающих наличие права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя (паспорт, доверенность, учредительные документы);

— копия решения об отмене или изменении постановления по делу об административном правонарушении.

Срок возврата штрафа.

Администратор доходов бюджета (получатель денежных средств) осуществляет возврат денежных средств в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации им Заявления на возврат.

На практике деньги обычно возвращаются через 1 — 1,5 месяца.

Как направить заявление администратору штрафа.

Есть три основных способа направить заявление на возврат денежных средств.

СПОСОБ №1: По почте.

Все необходимые документы необходимо отправить заказным письмом в адрес ведомства, которое вынесло штраф.

Это можно сделать как традиционным способом — в конверте, так и через онлайн сервис https://zakaznoe.pochta.ru/ (сервис доступен не во всех регионах, доступность уточняйте на сайте Почты России).

СПОСОБ №2: При личном визите в ведомство, которое вынесло штраф.

При использовании такого способа сотрудник ведомства принимает заявление и комплект документов, и проставляет отметку о дате приема всех документов.

СПОСОБ №3: Через онлайн-приемные (если такой способ предусмотрен регламентом административного органа).

При возникновении сложностей с самостоятельной подачей Заявления на возврат денежных средств при излишне уплаченном административном штрафе, обращайтесь за помощью к компетентным специалистам.

Более 1000 ответов на вопросы в сфере таможенного дела, международных перевозок, внешнеэкономической деятельности, Вы узнаете в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.

Подписывайтесь на нашу рассылку в Instagram, Facebook, ВКонтакте, Telegram прямо сейчас и узнавайте ответы на свои вопросы первыми!

Новые заказы на перевозку грузов без посредников получайте в нашем телеграмм-канале Биржа грузоперевозок «URVEST».

Для оформления пропусков на МКАД направляйте свои запросы в наш телеграмм-канал «URVEST Пропуск МКАД»

Удачи на дорогах!

Владимир Мальгин
Старший юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Опубликовано 05.07.2022

Оформление пропуска на МКАД

Как обезопасить свой бизнес при работе с Китаем?

Как проверить контрагента?

Как обжаловать постановление о штрафе в Евросоюзе?

Как правильно заполнить Дозвол на перевозку?

Как получить свои деньги за неоплаченный фрахт?