Международные перевозки

  • ВОПРОС: Какое наказание предусмотрено в Норвегии за превышение времени управления транспортным средством?

    Изменениями в норвежские Правила штрафов за некоторые нарушения правил дорожного движения, которые вступили в силу 01.09.2021, установлены следующие размеры административных штрафов за превышение времени управления транспортным средством:

    Превышение суточного времени управления транспортным средством, составляющего 9 часов в случае, если не допускается продление до 10 часов, в случае управления транспортным средством от 10 часов до 11 часов включительно – штраф для водителя составляет – 1 000 крон, для предприятия – 2 000 крон;

    Превышение суточного времени вождения, составляющего 10 часов, в случае если разрешено продление времени вождения до 10 часов, в случае вождения от 11 часов до 12 часов – штраф для водителя составляет – 1 000 крон, для предприятия – 2 000 крон;

    Превышение недельного времени вождения 56 часов, в случае вождения от 60 часов до 65 часов включительно – штраф для водителя составляет – 2 000 крон, для предприятия – 4 000 крон;

    Превышение общего времени вождения в течение двух очередных недель подряд (превышение 90 часов), в случае управление транспортным средством от 100 до 105 часов – штраф для водителя составляет – 2 000 крон, для предприятия – 4 000 крон;

    Превышение непрерывного времени управления транспортным средством, составляющего 4,5 часа, в случае вождения от 5 часов до 6 часов – штраф для водителя составляет – 1 000 крон, а для предприятия – 2 000 крон.

  • ВОПРОС: Где возможно ознакомиться с информацией о том, как правильно вносить сведения в венгерскую систему BiReg?

    Официальная информация по заполнению системы предварительной электронной регистрации разрешений на перевозку (BiReg) размещена на сайте BiReg, в виде Руководство пользователя на английском языке, с которой возможно ознакомиться по следующей ссылке: https://bireg.gov.hu/info/documents/Users_manual_BiReg.pdf

  • ВОПРОС: Какая максимальная разрешенная масса транспортного средства допускается во Франции при выполнении интермодальной перевозки контейнеров или съемных кузовов?

    Положениями Указа № 2021-1006 от 29 июля 2021 г. «О весовых и габаритных характеристиках …» во Франции устанавливаются правила, при которых допускается максимальная разрешенная масса в 42 тонны и в 44 тонны при выполнении автомобильной части интермодальной перевозки контейнеров или съемных кузовов максимальной общей длиной до 45 футов на следующих условиях:

    – 42 тонны, если в составе автопоезда имеется двухосное автотранспортное средство с трехосным полуприцепом;

    – 44 тонны, если в составе автопоезда имеется трехосное автотранспортное средство с двухосным или трехосным полуприцепом.

  • ВОПРОС: Требуется ли при проезде в зимний период по горным районам Франции оснащать грузовое транспортное средство противоскользящими устройствами?

    Из положений французских нормативно-правовых актов следует, что 1 ноября 2021 года, в зимний период – с 1 ноября по 31 марта каждого года, в некоторых горных районах Франции оснащение транспортных средств противоскользящими устройствами является обязательным условием.

    Данные нормативные изменения касаются легковых автомобилей, грузовых автомобилей, автобусов и грузовых автомобилей.

    Действовать указанные требования будут в следующих горных районах Франции: Альпы, Корсика, Центральный массив, массив Юра, Пиренеи, массив Вогезы (Alpes, Corse, Massif central, massif jurassien, Pyrénées, massif vosgien).

    Обозначаться регион действия обязательного снаряжения транспортного средства будет специальными знаками.

    Противоскользящими устройствами будет являться следующее оборудование: съемные противоскользящие устройства (цепи и чехлы) или зимние шины (3PMSF).

    Транспортные средства с шипованными шинами освобождаются от требований к оснащению транспортного средства специальным противоскользящими устройствами.

    В свою очередь при отсутствии снега или льда съемные приспособления – противоскользящие устройства должны находиться на борту транспортного средства.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик производить ремонтные работы транспортного средства на обочине дороги в Испании?

    В соответствие с положениями Королевского указа № 159/2021, вступившего в силу с 01.07.2021, на обочинах автомобильных дорог Королевства Испании запрещается проведения ремонтных работ автотранспортных средств и иных действий.

    Данные положения распространяются на автотранспортные средства зарегистрированные и не зарегистрированные в Испании.

    При этом имеются исключения, которые позволяют провести ремонтные работы на обочине автомобильной дороги и иные действия, этими исключениями являются:

    – случаи, если ремонтные работы требуют меньше времени, чем эвакуация транспортного средства с дороги;

    – случаи, если действие необходимо для удаления обездвиженного автотранспортного средства.

    В обоих случаях следует принять необходимые меры, чтобы гарантировать максимальную безопасность и видимость автотранспортных средств.

    Также, положениям данного Указа запрещается производить какие-либо действия на стороне дороги, непосредственно примыкающей к движущемуся потоку.

    Если нет альтернативы по осуществлению действий вне обочины дороги, то перевозчик (водитель) должен предупредить власти Испании до произведения данных действий на обочине для определения мер, позволяющих действовать в полной безопасности.

    Таким образом, перевозчик имеет право производить ремонтные работы автотранспортного средства на обочине автомобильных дорог Испании только, если они требуют меньше времени, чем эвакуация транспортного средства с такой дороги.

  • ВОПРОС: С какой даты удостоверение допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок не будет выдаваться в бумажном виде?

    В соответствии с положениями Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845 «Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1588 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которые вступают в силу с 01.09.2021, установлены новые Правила допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.

    Исходя из положений указанных Правил удостоверение допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок с 01.09.2021 не будет выдаваться на бумажном носителе.

    Информация о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам будет размещаться в специальном реестре российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, который будет вести Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

    Информация о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам и о внесении такой записи в указанный реестр будет направляться в адрес перевозчика в виде уведомления о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам.

    Также для подтверждения допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам, российский перевозчик имеет право запросить выписку из указанного реестра на бумажном носителе.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик совершить каботажную перевозку по территории Беларуси после разгрузки в г. Минске с последующей перевозкой груза в г. Гродно?

    В соответствии с положениями Решения Высшего Евразийского экономического совета 8 мая 2015 г. № 13 «О программе поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов ЕАЭС автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государств – члена евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы (вступило в силу 12.05.2015), российский перевозчик имеет право совершить каботажную перевозку по территории Республики Беларусь, но с соблюдением следующего условия:

    – после завершения международной перевозки грузов автомобильным транспортом на территории Беларуси перевозчик имеет право выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку в попутном направлении в сторону России.

    Таким образом, российский перевозчик не имеет право совершить каботажную перевозку по территории Беларуси после завершения международной автомобильной перевозки груза в г. Минске с последующей перевозкой груза в г. Гродно.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик совершить каботажную перевозку по территории Беларуси?

    В соответствии с положениями Решения Высшего Евразийского экономического совета 8 мая 2015 г. № 13 «О программе поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государств – члена евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы (вступило в силу 12.05.2015) российский перевозчик имеет право совершить каботажную перевозку по территории Республики Беларусь, но с соблюдением условий, указанных в данном Решении.

    Таким условиями, в частности, являются:

    – российский перевозчик после завершения на территории Республики Беларусь международной перевозки грузов автомобильным транспортом имеет право выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку в попутном направлении в государство регистрации;

    – при выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов разгрузка должна быть произведена в течение 7 календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной перевозки в государстве-члене, на территории которого выполняется каботажная автомобильная перевозка грузов;

    – не допускается осуществление каботажной автомобильной перевозки грузов транспортным средством перевозчика, зарегистрированного на территории одного государства-члена, прибывшим на территорию другого государства-члена порожним;

    – каботажные автомобильные перевозки грузов на данном этапе осуществляются только после предварительного информирования (подачи заявки в электронном виде) перевозчиком органа транспортного контроля соответствующего государства-члена и получения от него подтверждения на выполнение такой перевозки

    – и другие условия.

  • ВОПРОС: Как заполняется графа «Количество груза в кг/л» польского разрешения, если транспортное средство въезжает на территорию Польши из Германии без груза для загрузки в Польше для последующей перевозки груза в Россию?

    Уполномоченные лица Министерства инфраструктуры и строительства Республики Польша поясняют, что, согласно польскому законодательству, иностранное лицо, осуществляющее международную автомобильную перевозку, обязано заполнить бланк польского разрешения до въезда транспортного средства на территорию Польши.

    При этом, в каждом случае водитель обязан указать/декларировать, в каком состоянии, порожним или загруженным, транспортное средство въезжает на территорию Польши. В случае порожнего транспортного средства в разрешении указывается «пустой».

    Таким образом, в случае порожнего въезда транспортного средства на территорию Польши водитель в графе «Количество груза в кг/л» бланка польского разрешения должен написать слово «пустой».

  • ВОПРОС: Вправе ли польский перевозчик выехать порожним из России по трехстороннему разрешению, после разгрузки на территории России?

    По итогам заседания российско-польской рабочей группы от 10.12.2018 по урегулированию проблемных ситуаций, возникающих при осуществлении международных автомобильных перевозок, стороны согласовали, что разрешение на перевозку в/из третьих стран дает право польским и российским перевозчикам использовать его для выезда с территории государства другой стороны без груза в любую страну после завершения перевозки груза из третьего государства.

    Поэтому польский перевозчик имеет право использовать бланк российского разрешения на перевозку в/из третьих стран для порожнего выезда с территории России после завершения перевозки груза из третьего государства.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудники транспортной инспекции привлечь водителя к административной ответственности за нарушение правил перевозки опасных грузов, если максимальная вместимость топливных баков, установленных на транспортном средстве, превышает 1 500 литров?

    Положениями пункта 1.1.3.3 ДОПОГ определено, что положения данной конвенции не применяются к перевозке топлива, содержащегося в топливных баках транспортного средства, осуществляющего транспортную операцию, и предназначенного для обеспечения тяги или для функционирования любого оборудования транспортного средства, используемого или предназначенного для использования во время перевозки.

    В свою очередь, общая вместимость встроенных топливных баков не должна превышать 1500 литров на одну транспортную единицу, а вместимость бака, установленного на прицепе, не должна превышать 500 литров. В переносных топливных емкостях можно перевозить не более 60 литров на одну транспортную единицу.

    Таким образом, если вместимость топливных баков транспортных средств превышает определенные в ДОПОГ максимальные значения, то топливо, перевозимое в таких транспортных средствах, считается опасным грузом и водителю при управлении транспортным средством с максимальной вместимостью топливных баков более 1500 л. необходимо соблюдать требования ДОПОГ по прохождению специального обучения по перевозке опасных грузов.

    В случае, если водитель при управлении транспортным средством, с установленными на него топливными баками с максимальной их вместимостью более 1500 л. не соблюдает требования ДОПОГ, его имею право привлечь к административной ответственности за нарушение правил перевозки опасных грузов.

  • ВОПРОС: Разрешено ли в зоне взвешивания транспортного средства совершать разворот?

    04.05.2021 постановлением Правительства Российской Федерации № 710 от 04.05.2021, утверждены Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весогабаритного контроля транспортных средств (далее – Правила).

    Правилами устанавливается запрет при движении в зоне автоматического весогабаритного контроля на: разворот, остановку, использование при весогабаритном контроле фары-искателя или фары-прожектора.

    Кроме того, указанными Правилами регламентируется проезд транспортного средства строго по одной полосе движения с соблюдением дистанции до впереди идущего транспортного средства не менее 20 метров.

    Указанное Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года, поэтому в настоящее время не запрещено в зоне автоматического весогабаритного контроля совершать разворот транспортного средства.

  • ВОПРОС: Каким образом заполняется латвийское разрешение при перевозке сборного груза в Латвию по двум CMR, когда часть груза разгружается в Латвии, а другая часть груза следует транзитом через Латвию?

    В соответствии с разъяснениями Дирекции автомобильного транспорта Латвийской Республики при выполнении российским грузовым автомобилем перевозки, в ходе которой груженое автомобиль въезжает в Латвию с грузом из России по двум отдельным CMR с двумя пунктами выгрузки, где одна часть груза разгружается в Латвии, а другая часть следует через Латвию транзитом и разгружается в другой стране (например, Германия) и при этом обратный маршрут не проходит через территорию Латвии, достаточно использовать только одно разрешение.

    При заполнении латвийского разрешения перевозчик должен указать информацию из обеих CMR. В графе разрешения «поездка туда» надо указать вес перевозимого груза отдельно по партиям через знак «+», например 10 тонн в Латвию + 9 тонн в Германию.

    Также в графе «место разгрузки» через знак «+» указываются обе страны разгрузки груза, например, LV + DE.

    Поскольку часть груза перевозится транзитом через Латвию в Германию, на лицевой стороне разрешения в графе «перевозка обратно» нужно указать информацию о грузе, перевозимом из России в Германию, в свою очередь на обороте разрешения за датой выезда из Латвии нужно проставить большую букву «T».

  • ВОПРОС: Установлены ли в Украине и Беларуси летние ограничения на движение грузовых автотранспортных средств по автомобильным дорогам в 2021 году?

    С 1 июня 2021 года в Украине в дневное время суток с 10-00 до 22-00 введены ограничения и запрет движения по автомобильным дорогам общего пользования государственного значения тяжеловесных транспортных средств фактической массой более 24 тонн и нагрузкой на одиночную ось более 7 тонн, кроме транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, скоропортящихся грузов, живых животных и птицы, а также перевозки, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

    С 24 мая по 15 сентября 2021 года в Республике Беларусь введены ограничения по движению по республиканским автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием.

    В этот период запрещено двигаться по указанным дорогам с 11-00 до 20-00, если дневная температура воздуха выше 25℃, а максимально допустимая нагрузка на одиночную ось транспортных средств превышает 6 тонн.

    Временные ограничения в Республике Беларусь в летний период не распространяются на:

    • транспортные средства, самоходные машины при проезде по республиканским автомобильным дорогам (участкам республиканских автомобильных дорог) по перечню согласно приложению к указанному Постановлению;
    • транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, битумов дорожных, бетонных и асфальтобетонных смесей, опасных грузов, зерна, комбикормов, семян рапса, семенного фонда, молока и молочных продуктов, а также грузов, перевозимых в специализированных грузовых транспортных средствах с изотермическим кузовом (изотермических фургонах, рефрижераторах и цистернах), для сохранности которых требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов;
    • транспортные средства, осуществляющие перевозки отходов животного происхождения для их утилизации и (или) переработки;
    • транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие деятельность по возведению, реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования;
    • транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий;
    • транспортные средства, осуществляющие перевозки сушенки торфяной;
    • колесные тракторы, используемые в сельском хозяйстве.
  • ВОПРОС: Каким документом подтверждается экологический класс автотранспортного средства в венгерской системе дорожных сборов HU-GO?

    В соответствии с информацией, представленной на сайте HU-GO и подтвержденной венгерской ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, для подтверждения экологического класса автотранспортного средства в венгерскую систему дорожных сборов HU-GO требуется загрузить свидетельство о регистрации транспортного средства, в котором указан его экологический класс.

    В случае если, сведения об экологическом классе в свидетельстве отсутствуют, в дополнение к свидетельству требуется загрузить сертификат соответствия техническим требованиям и требованиям безопасности моторного транспортного средств и сертификат пригодности к эксплуатации моторного транспортного средства.

    При этом если сведения об экологическом классе в свидетельстве указаны недостаточно четко, например, в свидетельстве текст указан только на русском языке, рекомендуется загружать в систему дорожных сборов HU-GO наиболее полный комплект подтверждающих документов.

    Иностранные автотранспортные средства, зарегистрированные в системе HU-GO без загрузки документа, подтверждающего экологический класс, оператор системы NTPS Plc. будет автоматически переводить в самый низкий экологический класс (Евро-0).

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа установлен за передвижение грузового транспортного средства в зонах ограничения г. Москвы без пропуска?

    В соответствии с положениями пункт 7 статьи 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.

    Таким образом, за передвижение без пропуска грузового транспортного средства с разрешенной максимальной массой более 12 тонн в зонах ограничения г. Москвы размер штраф составляет 5000 рублей.

    При этом данный штраф увеличивается во столько раз сколько камер фото и видеофиксации проедет грузовое транспортное средство по территории г. Москвы и МКАД.

  • ВОПРОС: Возможно ли отменить штраф, наложенный на перевозчика за проезд без оплаты по платным российским дорогам на грузовом автомобиле?

    В соответствии с положениями КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.21.4 КоАП РФ (за проезд без оплаты по платным дорогам), оплатившее потом за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению.

    Таким образом, если перевозчик оплатит денежные средства за проезд по платным дорогам не позднее 20 дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении он освобождается от административной ответственности, то есть от наложенного на него штрафа.

  • ВОПРОС: Предусмотрено ли наказание за проезд без оплаты по платным российским дорогам на грузовом автомобиле?

    В соответствии с положениями части 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог – влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей

  • ВОПРОС: Действуют ли в 2021 году временные весенние ограничения движения по дорогам муниципального и регионального значения на международных автомобильных перевозчиков на территории России и Беларуси?

    В соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с положениями Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении» решение о введении временного запрещения или временного ограничения движения транспортных средств, самоходных машин по дорогам принимается в отношении местных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов, полос земли, используемых для дорожного движения, – местными исполнительными и распорядительными органами Республики Беларусь.

    В связи с предоставленными им полномочиями местные исполнительные органы субъектов Российской Федерации и Республики Беларусь начиная с марта 2021 года ввели временные весенние ограничения по движению транспортных средств на некоторых местных (региональных, муниципальных) автомобильных дорогах. В некоторых субъектах указанные ограничения также распространяются и на международных автомобильных перевозчиков.

    Более подробную информацию по введению временных весенних ограничений
    на местных (региональных, муниципальных) автомобильных дорогах вы можете получить по следующим ссылкам:

    – в России: https://www.asmap.ru/detail-news/o-vvedenii-vremennykh-vesennikh-ogranicheniy-dvizheniya-na-avtomobilnykh-dorogakh-obshchego-polzovan

    – в Беларуси: http://bamap.org/information/news/2021_03_29_144791/

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа может быть назначен в Польше за превышение допустимой весовой нагрузки до 10 %?

    11 января 2021 года в Законодательном вестнике Республики Польша опубликованы изменения, внесенные в Закон о дорожном движении, в соответствии с которыми сумма административного штрафа за небольшое превышение нагрузки до 10% увеличена с 500 злотых (110 евро) до 6000 злотых (1300 евро).

    Опубликованныйнормативно-правовой акт вступил в силу по истечении 60 дней со дня его опубликования.

    Таким образом, с 13.03.2021 г. размер административного штрафа в Польше за превышение допустимой весовой нагрузки до 10 % составляет 6000 злотых.

  • ВОПРОС: В течение какого периода времени иностранный перевозчик имеет право проехать ночью в г. Москву и на МКАД без пропуска?

    В соответствии с положениями приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 19.03.2021 г. № 61-02-122/21 «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 22.02.2021 № 61-02-75/21 «О временных ограничениях движения автотранспортных средств в городе Москве» ограничения въезда и движения в пределах города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (МКАД), и на МКАД, включая ее внутреннюю и внешнюю стороны, грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн начнут действовать в период с 22 часов 00 минут 05.05.2021 г. до 6 часов 00 минут 05.05.2022 г.

    Таким образом, до 05.05.2021 г. иностранные перевозчики имеют право въехать на территорию г. Москвы и МКАД в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (в ночное время) без оформления специального пропуска.

    В свою очередь, в соответствии с положениями приказа от 19.03.2021 г. № 61-02-122/21 с 05.05.2021 г. иностранным перевозчикам, равно как и российским перевозчикам, потребуется получение пропуска для проезда по территории г. Москвы и МКАД, в том числе в ночное время.

    В связи с изложенным, рекомендуем российским и иностранным международным перевозчикам заблаговременно озаботиться оформлением пропусков на МКАД для беспрепятственного въезда в г. Москву и МКАД в круглосуточном режиме и исключения рисков получения крупных штрафов за нарушения установленных правил.

    Наиболее эффективным вариантом решения данного вопроса, является предоставление в нашу компанию необходимых сведений на транспортные средства с целью подготовки готового комплекта документов для оформления пропусков на МКАД с учётом планируемой даты въезда в г. Москву и МКАД.

  • ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник таможни на границе запретить въезд транспортного средства иностранного перевозчика на территорию России при наличии неоплаченного штрафа за превышение скорости?

    В соответствии с изменениями, внесенными в положения Федерального закона от 24.07.1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», в случае, если при въезде транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию России в пункте пропуска через государственную границу России будет выявлен факт неуплаты иностранным перевозчиком административного штрафа, ранее наложенного за административное правонарушение, совершенное им на территории России с использованием данного транспортного средства, то оно может быть допущено для дальнейшего движения по территории России только после уплаты указанного административного штрафа.

    Соответственно административные правонарушения, заключающиеся в превышении допустимой скорости движения, и за совершение которых не оплачен административный штраф, являются основанием для запрета въезда на территорию России, если они были совершены с использованием того же транспортного средства, на котором лицо пересекает границу.

    Таким образом, транспортное средство иностранного перевозчика может быть не допущено сотрудником таможенного органа к движению по территории России, если:

    – на нем ранее на территории России было совершено административное правонарушение, связанное с превышением скорости движения транспортного средства,

    – за указанное нарушение иностранный перевозчик был привлечен к административной ответственности (вынесено постановление о назначении административного штрафа),

    – указанный административный штраф не был оплачен до въезда на территорию России,

    – не истек двухлетний срок исполнения постановления о наложении административного штрафа за совершенное административное правонарушение.

  • ВОПРОС: Вправе ли грузинский перевозчик использовать один и тот же бланк российского разрешения для совершения в прямом направлении транзитной перевозки через территорию России, а в обратном направлении для совершения двусторонней перевозки груза из России в Грузию?

    С точки зрения положений российского законодательства, регулирующих совершение международных автомобильных перевозок, грузинский перевозчик имеет право использовать в рамках одного кругорейса один бланк российского разрешения (с разрешенными видами перевозки – двусторонней и транзитной) при смене вида перевозки с транзитной (в прямом направлении) на двустороннюю (в обратном направлении). Также он имеет право вносить уточнения в бланке российского разрешения при совершении такого действия.
    В то же время на заседании российско-грузинской смешанной комиссии по вопросам МАП подписания протокол, в котором указано, что при изменении характера (вида) перевозки, например, с транзитной на двустороннюю или наоборот, требуется два разрешения.
    Должностные лица российской транспортной инспекции, со ссылкой на данный протокол, считают, что при смене вида перевозки с транзитной на двустороннюю требуется два бланка российских разрешений. И при использовании только одного бланка разрешения в указанном случае привлекают водителя грузинского перевозчика к административной ответственности.
    В свою очередь, необходимо отметить, что указанный протокол нигде в официальных источниках информации не опубликован и не ратифицирован.
    Полагаем, что привлечение водителей грузинских перевозчиков к административной ответственности в подобных случаях является незаконным, если бланк российского разрешения предусматривает совершение по нему как двусторонней, так и транзитной перевозки, так как:
    – указанная смена вида перевозки с транзитной на двустороннюю разрешена в соответствии с положениями российского законодательства, если такая возможность предусмотрена бланком российского разрешения;
    – российским законодательством не предусмотрена необходимость специального согласования между странами условий использования российских разрешений;
    – вышеуказанный протокол не ратифицирован и официально не опубликован на территории Российской Федерации.

  • ВОПРОС: Вправе ли водитель при заполнении российского разрешения (дозвола) указать в пунктах 12 и 13 краткое обозначение страны погрузки/разгрузки (LT, PL, RUS и т.д.) вместо ее полного наименования?

    Нормативно-правовым документом, регулирующим правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, является Приказ Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г.

    В соответствии с положениями указанного приказа в пункте 12 разрешения (дозвола) указываются государство или пункт погрузки, а в пункте 13 разрешения (дозвола) соответственно указываются государство или пункт разгрузки.

    В свою очередь, LT, PL, RUS – это двухбуквенные и трёхбуквенные кодовые обозначения государств и зависимых территорий, установленные международным стандартом ISO 3166-1, то есть коды государств.

    Таким образом, полагаем, что поскольку буквенные сочетания LT, PL, RUS и им подобные являются кодами государств, то есть при правильном их указании четко определяют государство, к которому они относятся, то указание кодов государств вместо наименований государств в пунктах 12 и 13 бланков российских разрешений (дозволов) является допустимым обозначением государства и не является нарушением правил заполнения российских разрешений (дозволов).

  • ВОПРОС: Перевозчики каких стран вправе использовать для совершения перевозки по территории России российские разрешения, выданные на 2020 год, после 31.01.2021?

    25.01.2021 г. в ходе заседания Смешанной российско-литовской комиссии по международным автомобильным перевозкам стороны договорились о продлении срока действия разрешений, выданных на 2020 год, до 28.02.2021 г. Продление сроков действия разрешений, выданных на 2020 год, подтверждается письмами уполномоченных лиц литовской и российской стороны.

    Также ранее Россия продлила на более длительный период срок действия бланков российских разрешений 2020 года для польских перевозчиков, до 16.03.2021 г.

    Для перевозчиков иных стран срок действия таких российских разрешений был продлен только до 31.01.2021 г. и на сегодняшний день истек.

    Таким образом, право использовать бланки российских разрешений, выданных на 2020 год, для совершения перевозок по территории России после 31.01.2021 г. имеют право только литовские перевозчики (до 28.02.2021 г.) и польские перевозчики (до 16.03.2021 г.).

  • ВОПРОС: Требуется ли заполнять пункты 10,11,12,13 российского разрешения при проезде негруженого транспортного средства после разгрузки на территории России до места его погрузки на территории России?

    С 01.01.2021 г. вступили в силу обновленные правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, утвержденные приказом Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г.

    В соответствии с положениями указанного приказа пункты 10,11,12,13 бланков российских разрешений (дозволов) при проезде негруженого (порожнего) транспортного средства по территории России не заполняются. Данные пункты должны быть заполнены только в месте погрузки транспортного средства.

    Таким образом, при проезде к месту погрузки негруженого (порожнего) транспортного средства, ранее разгруженного на территории России, пункты 10,11,12,13 в правой графе бланков российских разрешений (дозволов) не заполняются. При этом заполнение указанных пунктов производится только на месте погрузки груза.

  • ВОПРОС: По каким правилам (новым или старым) должны заполняться российские бланки дозволов образца 2020 года, срок действия которых продлен на 2021 год?

    С 01.01.2021 г. вступили в силу обновленные правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, утвержденные приказом Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г..

    В свою очередь «старые» правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, утвержденные приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015 г., отменены с 01.01.2021 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 1742.

    Таким образом, бланки российских разрешений (дозволов), выданные на 2020 год и срок действия которых продлен на 2021 год, несмотря на то, что на самих бланках указаны ранее действовавшие правила заполнения, должны с 01.01.2021 г. заполняться по «новым» правилам, утвержденным приказом Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г.

  • ВОПРОС: Требуется ли в пунктах 12 и 13 российского разрешения при груженой перевозке груза указывать одновременно пункт и государство погрузки / разгрузки транспортного средства?

    С 01.01.2020 г. вступили в силу обновленные правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, утвержденные приказом Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г.

    В соответствии с положениями указанного приказа в пунктах 12 и 13 бланков российских разрешений указывается государство или пункт погрузки / разгрузки груза.

    Таким образом, указание в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения одновременно и пункта погрузки/разгрузки, и государства погрузки/разгрузки (например: «Тбилиси, Грузия» или «Тбилиси, GE») при осуществлении груженой перевозки, будет считаться нарушением установленных правил.

  • ВОПРОС: Включается ли в рабочее время водителя период, когда он в составе экипажа находится в движущемся автомобиле и не управляет им, при совершении внутренней перевозки по территории России?

    В настоящее время по данному вопросу действуют положения приказа Минтранса России от 20.08.2004 г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», в соответствии с которыми время, в течение которого водитель находится во время движения автомобиля в составе экипажа и не управляет автомобилем, не исключается из рабочего времени. Но данный приказ утрачивает силу с 01 января 2021 года.

    В свою очередь, с 01.01.2021 г. вступает в силу приказ Минтранса России от 16.10.2020 г. № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», в соответствии с положениями которого время, в течение которого водитель находится во время движения автомобиля в составе экипажа и не управляет автомобилем, в рабочее время не включается.

    Таким образом, с 01.01.2021 г. время, в течение которого водитель находится во время движения автомобиля в составе экипажа и не управляет автомобилем, не будет включаться в рабочее время при совершении внутренних перевозок по территории России.

  • ВОПРОС: С какими странами у России продлен срок действия разрешений (дозволов) 2020 года?

    В 2020 году Российской Федерацией заключены соглашения с рядом государств о продлении срока действия бланков разрешений 2020 года до 31 января 2021 года.

    К настоящему времени подобные соглашения заключены со следующими государствами: Азербайджан, Армения, Австрия, Албания, Беларусь, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Иран, Испания, Италия, Китай, Киргизия, Казахстан, Литва, Латвия, Македония, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.

    Для перевозчиков Польши все разрешения 2020 года продлены до 16 марта 2021 года.

    Таким образом, у перевозчиков указанных стран после 31 декабря 2020 года сохраняется возможность использования российских разрешений 2020 года до истечения соответствующих сроков.

  • ВОПРОС: Имеет ли право литовский перевозчик совершить двустороннюю перевозку груза из Калининградской области в Литву, выехав из Калининградской области через территорию Польши, без использования российского разрешения?

    В соответствии с Соглашением между Правительством России и Правительством Литвы о международном автомобильном сообщении двусторонние перевозки грузов и пассажиров автотранспортными средствами между Калининградской областью и Литвой осуществляются без разрешений.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 127-Ф3 вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной. Также в указанных Соглашении и Федеральном законе не содержится ограничений и указаний через какие пункты пропуска (участки государственной границы) должны осуществляться те или иные виды международных автомобильных перевозок.

    Таким образом, литовскому перевозчику не требуется иметь на борту транспортного средства российское разрешение при совершении двусторонней перевозки по маршруту Калининградская область (РФ) – Литовская Республика при выезде с территории Калининградской области через российско-польский участок государственной границы (пункт пропуска) Российской Федерации.

  • ВОПРОС: Изменяются ли правила выполнения международных автомобильных перевозок грузов третьих государств по территории России в связи с отменой Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015?

    07 декабря 2020 года был опубликован приказ Минтранса России № 259 от 28.07.2020 г. «Об утверждении Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств», который вступает в законную силу с 01.01.2021 г. и заменит собой Приказ Минтранса России № 301 от 14.10.2015 г.

    При этом Приказ Минтранса России № 301 от 14.10.2015 г. продолжает действовать по настоящее время и утратит силу с 01.01.2021 г.

    В свою очередь, новый опубликованный Приказ Минтранса России № 259 от 28.07.2020 г. не вносит никаких новых положений в Особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств и по сути является копией Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 г., с небольшими изменениями текста без каких-либо содержательных нововведений.

    Таким образом, после вступления в силу Приказа Минтранса России № 259 от 28.07.2020 г. не появится никаких новых положений по перевозке грузов третьих государств по территории России.

  • ВОПРОС: На какой срок российскому перевозчику может быть предоставлен доступ к осуществлению международных автомобильных перевозок?

    В настоящее время вопрос допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок «Постановлением Правительства РФ от 16.10.2001 г. № 730 «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок». 

    Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок производится Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), а также ее территориальными органами. 

    В подтверждение решения о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам ему выдается удостоверение допуска (далее – удостоверение), а также карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки. 

     Удостоверение выдается: 

    – на 1 год – российским перевозчикам, впервые подавшим заявление; 

    – на 5 лет (если в заявлении не указан меньший срок) – российским перевозчикам, подавшим заявление о выдаче нового удостоверения по окончании срока действия ранее выданного удостоверения. 

    С 01.01.2021 г. вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 г. № 1588, которым утверждены новые Правила допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок. Указанными правилами также предусмотрены аналогичные сроки допуска к осуществлению международных перевозок. 

  • ВОПРОС: Как заполняется литовское двустороннее разрешение (дозвол) при проезде по территории Литвы без груза?

    Из разъяснений литовских уполномоченных органов следует, что бланк литовского двустороннего разрешения (дозвола) при порожнем движении (поездке) автотранспортного средства по территории Литвы при совершении двусторонней перевозки заполняется следующим образом: 

    В графе «Регистрационный номер транспортного средства»:  

    – указывается регистрационный номер автотранспортного средства. 

    В графах «Пункт погрузки, дата» и «Пункт разгрузки»: 

    – при въезде в Литву в разделе «Туда» – страна отправления RUS и страна назначения LT, населенный пункт (город) места запланированной погрузки;  

    – при выезде из Литвы после разгрузки в разделе «Обратно» – страна отправления LT, населенный пункт (город) места разгрузки, дата и страна назначения RUS. 

    В графе «Наименование груза и вес (т)»: 

     при движении порожних автотранспортных средств в соответствующих разделах («Туда» и «Обратно») записывается «пустой». 

    В графе «Дата, время, место въезда/выезда»: 

    – в разделе «Туда» (перед непосредственным въездом на литовскую территорию)  соответствующий литовский пункт пропуска, дата и время въезда 

    – в разделе «Обратно» (перед выездом) – соответствующий литовский пункт пропуска для выезда с территории Литвы, дата и время выезда. 

    В графе «Подпись»: 

    – все изложенные выше данные заверяются от имени перевозчика подписью водителя автотранспортного средства. 

    Графы на оборотной стороне разрешения служат для отметок литовских контрольных органов и водителем не заполняются. 

    Следует отметить, что с какого бы направления ни осуществлялся въезд на территорию Литвы, при первом въезде по данному разрешению заполняется раздел «Туда», а при обратном въезде по данному разрешению на территорию Литвы – раздел «Обратно» 

  • ВОПРОС: Как возвратить излишне уплаченный сбор за дороги Германии?

    28 октября 2020 года Европейский суд признал неправомерным включение расходов на дорожную полицию в стоимость дорожного сбора в Германии.  

    Это означает, что компании, которые уплатили дорожные сборы, теперь могут потребовать от Федерального правительства возмещения излишне уплаченных сумм (около 4% от стоимости начисленного сбора) за последние 3 года.   

    Жалобу на возврат переплаченного дорожного сбора за весь период можно подать самостоятельно в Toll Collect или в Федеральное ведомство грузового транспорта (BAG). 

    Однако во избежание ошибок при подаче соответствующего заявления, рекомендуем воспользоваться услугами профессиональных юристов, специализирующихся в решении данного вопроса.  

    Важно знать, что в Германии действуют установленные законом сроки исковой давности (не более 3 лет с момента оказания услуги). По этой причине запросы на возмещение излишне уплаченных сумм за 2017 год должны быть оформлены не позднее декабря 2020 года. 

  • ВОПРОС: Где можно получить копию учетного талона, выданного таможней Беларуси, если водитель иностранного перевозчика его потерял?

    Государственный таможенный комитет Республики Беларусь сообщил, что таможенные органы Беларуси начали выдачу копий уведомлений о выявленных несоответствиях контролируемых параметров транспортного средства и об отсутствии или несоответствии документов действующему законодательству, а также копий учетных талонов в следующих ведомственных пунктах таможенного оформления:

    – Витебск-Белтаможсервис;
    – Могилев-Белтаможсервис;
    – Гомель-Белтаможсервис.

    Для получения копий указанных уведомлений и учетных талонов лицу, которому ранее было выдано такое уведомление или учетный талон, необходимо обратиться в таможенный орган с соответствующим обоснованным письменным заявлением в любой из указанных ведомственных пунктов таможенного оформления.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик въехать в Казахстан без справки на COVID-19 при совершении транзитной перевозки груза через Казахстан в период карантина по коронавирусной инфекции?

    ГС 10.11.2020 г. в Казахстане вступил в силу новый порядок проведения мероприятий в отношении лиц, прибывающих в Казахстан через пункты пропуска на государственной границе Республики Казахстан железнодорожным, морским, речным и автотранспортом.

    В соответствии с указанным порядком водители, осуществляющие международные грузовые перевозки, следующие транзитом через территорию Казахстана, должны проходить термометрию и анкетирование.

    Водители, осуществляющие международные грузовые перевозки в двустороннем сообщении по территории Казахстана должны проходить термометрию, анкетирование и предъявлять Справку с отрицательным результатом теста на COVID-19 методом ПЦР, с даты выдачи результата которого прошло не более 3 суток на момент пересечения государственной границы Казахстана.

    Таким образом, водители осуществляющие международные грузовые перевозки, следующие транзитом через территорию Казахстана, в настоящее время не должны предъявлять справку с отрицательным результатом теста на COVID-19.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик совершать перевозку груза по территории Норвегии, если на грузовом автомобиле установлены зимние шины с маркировкой М+S (Mud and Snow)?
    С 15.11.2020 г. в Норвегии будут действовать новые правила использования
    зимних шин на грузовых автомобилях, предполагающие обязательное использование шин
    с маркировкой 3PMSF, с характерным «трехпиковым символом горы со снежинкой
    В соответствии с указанными правилами на грузовом автомобиле полной массой более 3,5
    тонн должны использоваться зимние шины с маркировкой 3PMSF на ведущих осях и
    передних ведомых осях. На остальных осях могут быть шины «Mud and Snow» (M+S, то
    есть «грязь и снег») или 3PMSF.
    Таким образом, в Норвегии с 15.11.2020 в зимний период не допускается использовать на
    грузовом автомобиле шины с аббревиатурой M+S (Mud and Snow) на ведущих осях и
    передних ведомых осях.
  • ВОПРОС: Должны ли учитываться российским транспортным инспектором при измерении габаритов транспортного средства наружные зеркала автомобиля?

    Данный вопрос урегулирован положениями Приказа Минтранса России от 29.03.2018 г. № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». 

    Согласно утвержденному данным приказом Порядку при измерении длины автотранспортного средства не учитываются следующие устройства, смонтированные на транспортном средстве: наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности. 

    Таким образом, при измерении габаритов транспортного средства наружные зеркала автомобиля учитываться не должны. 

  • ВОПРОС: Сколько составляет срок действия справки водителя о прохождении теста на COVID-19 при въезде грузового автомобиля на территорию КНР через пункты пропуска провинции Хэйлунцзян?

    В соответствии с письмом руководителя Канцелярии пунктов пропуска провинции Хэйлунцзян с 10.10.2020 г. российские водители, въезжающие на территорию Китайской Народной Республики через автомобильные пункты пропуска Пограничный – Суйфэньхэ, Полтавка – Дуннин, Турий Рог  Мишань, обязаны предоставить справку о прохождении теста на COVID-19, отобранного не ранее 72 часов на момент пересечения государственной границы КНР. 

    При этом по просьбе российской стороны об увеличении сроков действия справки о прохождении теста на COVID-19, китайская сторона письмом от 15.10.2020 г. сообщила, что с 21 октября 2020 года при въезде в Китайскую Народную Республику в указанных пунктах пропуска через границу КНР, российским водителям срок действия данной справки будет увеличен до 7 дней, до особого распоряжения. 

    Таким образом, срок действия справки о прохождении теста на COVID-19 при прохождении пунктов пропуска провинции Хэйлунцзян с 21.10.2020 составляет 7 дней.

  • ВОПРОС: Какую графу российского разрешения должен заполнить иностранный перевозчик для перевозки груза с территории России, если он ранее въехал на территорию России без разрешения по учетному талону?

    В российских Правилах заполнения разрешений и специальных разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки указано, что в пунктах 10 – 13 бланка разового разрешения при перевозке груза в прямом направлении информация вносится в левую графу, при перевозке груза в обратном направлении информация вносится в правую графу. 

    Также в данных Правилах указано, что в случае, если международная автомобильная перевозка по разовому разрешению начинается на территории России, иностранный перевозчик должен обеспечить заполнение бланка разового разрешения с момента начала погрузки транспортного средства. При этом в пункте 9 бланка разового разрешения указываются дата и место въезда на территорию Российской Федерации, предшествовавшего началу перевозки по разовому разрешению. 

    Таким образом, по нашему мнению, перевозчик, ранее въехавший на территорию России без разрешения по учетному талону, при заполнении на территории России нового бланка российского разрешения должен заполнить пункты 10 – 13 в правой графе этого нового разрешения. 

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа установлен в Литве за проезд без разрешения (дозвола) на международную перевозку груза?

    В Литовской Республики административная ответственность за перевозку грузов автомобильным транспортом по международным маршрутам без разрешения на поездку или с незаполненным разрешением установлена статьей 450 Кодекса об административных правонарушениях Литовской Республики.

    Субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства.

    Санкцией указанной статьи предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 850 до 1500 евро, а за такое же нарушение, совершенное повторно, – в размере от 1400 до 3000 евро.

    К административной ответственности за указанное нарушения имеют право привлекать сотрудники полиции, пограничной службы, транспортной и таможенной инспекций.

  • ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник российской таможни требовать у иностранного перевозчика предъявления учетного талона для проверки при выезде из России?

    В соответствии с положениями российского транспортного законодательства сотрудники таможенных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации имеют право на проверку документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации (у иностранных перевозчиков), и соблюдения правил его заполнения с проставлением отметки о въезде транспортного средства на территорию России либо о его выезде с территории России и право на выдачу водителю иностранного перевозчика и получение от него учетного талона.

    Таким образом, сотрудник российского таможенного органа имеет право требовать от водителя иностранного перевозчика предоставить ему для контроля учетный талон при его выезде с территории России.

  • ВОПРОС: Необходимо ли в учетном талоне при въезде в Россию из Беларуси обязательно проставлять отметку инспектора о контроле на российском посту транспортного контроля?

    В  соответствии с положениями российского транспортного законодательства учетный талон – это документ, выдаваемый иностранному перевозчику уполномоченными органами в целях учета перевозки по территории России, в случае если в соответствии с международными договорами РФ осуществление перевозки допускается без российского разрешения, а также если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

    При совершении перевозки с учетным талоном в обязанности водителя иностранного перевозчика в установленных случаях входит получить или сдать учетный талон в пункте пропуска, через который осуществляется въезд на таможенную территорию ЕАЭС или выезд с таможенной территории ЕАЭС соответственно. Также водитель иностранного перевозчика по требованию сотрудника российского контролирующего органа обязан предъявить для контроля учетный талон. Иных обязанностей по использованию учетного талона у водителя иностранного перевозчика не имеется.

    Таким образом, водитель иностранного перевозчика не обязан в обязательном порядке предъявлять учетный талон инспектору Госавтодорнадзора Ространснадзора для проставления отметки о контроле при въезде на территорию России через белорусско-российский участок госграницы, если только этот инспектор не потребует у водителя предъявить данный документ для транспортного контроля.

  • ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник транспортной инспекции Украины осуществлять контроль соблюдения водителем, совершающим международную перевозку груза, правил режима труда и отдыха?

    Данный вопрос урегулирован в соответствии положениями Закона Украины «Об автомобильном транспорте».

    Указанным законом установлено, что сотрудники Государственной службы Украины по безопасности на транспорте имеют право проверять соблюдение правил режима труда и отдыха водителями, совершающими международные автомобильные перевозки груза.

    Таким образом, сотрудник транспортной инспекции Украины вправе осуществлять соответствующий вид контроля.

  • ВОПРОС: Требуется ли наличие зимних шин на рулевых осях при проезде грузового автомобиля по Германии зимой?

    01.07.2020 в Германии вступили в законную силу новые правила, в соответствии с которыми грузовые автомобили должны быть оснащены зимними шинами как на ведущих, так и на рулевых осях в зимний период, когда этого требуют погодные условия.

    Новое правило распространяется на грузовые автомобили категорий N2 и N3. В соответствии с этими правилами зимней шиной считается шина с «трехпиковым символом горы со снежинкой внутри».

    Таким образом, для совершения рейса по территории Германии в зимний период, когда этого требуют погодные условия, требуется наличие зимних шин на рулевых осях грузового автомобиля.

  • ВОПРОС: Какое количество латвийских разрешений требуется российскому перевозчику при перевозке, в ходе которой порожнее транспортное средство въезжает в Латвию для загрузки на Россию, далее догружается в Польше и следует с грузом в Россию с транзитным проездом по латвийской территории?

    Из разъяснений латвийских уполномоченных органов следует, что в процессе одного кругорейса при смене вида перевозки с двусторонней на транзитную и наоборот российскому перевозчику требуется два латвийских разрешения.

    Таким образом, первое разрешение заполняется при въезде из России в Латвию и выезде из Латвии в Польшу, как в рамках двусторонней перевозки. Второе разрешение заполняется при въезде из Польши в Латвию и выезде из Латвии в Россию, как для транзитной поездки из Польши в Россию.

  • ВОПРОС: Какое количество литовских разрешений требуется российскому перевозчику при перевозке сборного груза, когда часть груза следует транзитом по территории Литвы, а другая часть разгружается в Литве?

    Из разъяснений Министерства транспорта Литовской Республики о порядке применения разрешений при перевозке сборных грузов, следует, что при совершении перевозки сборного груза, когда одна часть груза следует транзитом по территории Литвы, а другая часть разгружается в Литве, российскому перевозчику требуется два бланка литовских разрешений.

    Таким образом, в указанной ситуации российскому перевозчику надлежит использовать два бланка литовских разрешений – по одному для каждой из соответствующих частей груза.

  • ВОПРОС: Имеет ли право по литовскому законодательству иностранный водитель, прибывший из России и осуществляющий разгрузку на территории Литвы, покидать место разгрузки в период ограничений, связанных с распространением COVID-19?

    Министерство здравоохранения Литовской Республики сообщило, что с 20 августа 2020 года водители грузовых автомобилей, приезжающие из стран, внесенных в список пострадавших от COVID-19, пересекающие территорию Литвы и прибывающие на территорию Литвы, должны пройти обязательную изоляцию, а именно им запрещено покидать места, связанные с выполнением заказа (перевозкой, погрузкой и разгрузкой груза).

    Кроме того, такие водители должны свести к минимуму контакт с посторонними лицами и постоянно следить за своим здоровьем.

    Изоляция должна продолжаться со дня въезда на территорию Литвы до дня выезда с территории Литвы.

    В случае, если водители, находятся на территории Литвы более трех дней, то они должны обратиться в соответствующее учреждение и пройти тест на коронавирус. Сделать это необходимо не позднее 24 часов после окончания трехдневного периода пребывания на территории Литвы.

    Изоляция касается всех водителей грузовых автомобилей, приехавших из стран, внесенных в список пострадавших от COVID-19, включая прибывающих в Литву граждан Литвы, иностранцев, работающих водителями в литовских фирмах-перевозчиках, и водителей, работающих в иностранных фирмах-перевозчиках.

    Таким образом, иностранный водитель, осуществляющий разгрузку на территории Литвы, не имеет права покидать место разгрузки груза в период ограничений, связанных с распространением COVID-19.

  • ВОПРОС: Имеет ли право должностное лицо немецкого Федерального ведомства по грузовым перевозкам (BAG) оштрафовать водителя за нарушение режима труда и отдыха, совершенное двадцать дней назад в другой стране?

    В положениях Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, заключенного в г. Женеве 1 июля 1970 года (далее – ЕСТР), с учетом поправок, вступивших в силу с 21 сентября 2010 года, указано, что  договаривающаяся сторона уполномочивает свои компетентные органы налагать санкции на водителя за нарушение настоящего Соглашения, которое было выявлено на ее территории и за которое еще не налагались санкции, даже если данное нарушение было совершено на территории другой Договаривающейся стороны или государства, не являющегося Договаривающейся стороной (п. 6 ст. 12 ЕСТР).

    Таким образом, сотрудники BAG – немецкого Федерального ведомства по грузовым перевозкам с 21 сентября 2010 года имеют право оштрафовать водителя за выявленное ими нарушение правил режима труда и отдыха независимо от того, на территории какой страны произошло такое нарушение.

  • ВОПРОС: Положения какого нормативного акта, регулирующего режим труда и отдыха водителей, подлежат применению при выполнении перевозчиком, зарегистрированным в стране ЕС, перевозки по маршруту Германия – Россия?

    При осуществлении перевозок по территории государств, являющихся участниками Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, заключенного в г. Женеве 1 июля 1970 года (далее – ЕСТР), по общему правилу применяются положения ЕСТР.

    Одновременно на территории Европейского Союза действует Постановление (ЕС) № 561/2006 от 15 марта 2006 года Европейского парламента и совета о гармонизации определенного социального законодательства, касающегося автодорожного транспорта (далее – Постановление), положения которого в части правил соблюдения режима труда и отдыха в странах ЕС в определенных случаях имеют приоритет над положениями ЕСТР.

    Применительно к международным автодорожным перевозкам, осуществляемым частично вне территории ЕС, в Постановлении указано, что к транспортным средствам, зарегистрированным в ЕС, следует применять положения ЕСТР на протяжении всей подобной перевозки.

    Таким образом, водитель автотранспортного средства перевозчика, зарегистрированного в ЕС, при совершении перевозки по маршруту Германия – Россия, поскольку такая перевозка осуществляется частично вне территории ЕС, обязан соблюдать правила режима труда и отдыха, установленные ЕСТР.

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа установлен в Украине для водителей за движение по автомобильным дорогам с превышением допустимого веса транспортного средства во время летних ограничений?

    С 01 июня 2020 года в Украине в дневное время суток с 10:00 до 22:00 при температуре выше +28°С введены летние ограничения на движение по автомобильным дорогам общего пользования государственного значения тяжеловесных транспортных средств фактической массой более 24 тонн и нагрузкой на одиночную ось более 7 тонн.

    В соответствии с положениями Кодекса Украины об административных правонарушениях штраф для водителей за нарушение правил проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам, улицам или железнодорожным переездам составляет 510 украинских гривен.

    Привлекать к административной ответственности за данное нарушение имеют право сотрудники территориальных подразделений Укртрансбезопасности и уполномоченных подразделений Национальной полиции Украины.

  • ВОПРОС: Имеет ли право перевозчик из Европейского союза совершать международную автомобильную перевозку груза по маршруту Беларусь – Россия?

    В соответствии с законодательством ЕАЭС, в состав которого входят Россия и Беларусь, возможность совершения иностранным перевозчиком (не зарегистрированным ни в одной из стран ЕАЭС) международной автомобильной перевозки из одной страны ЕАЭС в другую (например, из Беларуси в Россию) должна быть предусмотрена в соглашениях о международном автомобильном сообщении между страной регистрации перевозчика с соответствующими странами ЕАЭС.

    По сути, к указанным соглашениям могут быть отнесены соглашения соответствующей страны ЕС с Российской Федерацией и Республикой Беларусь, допускающие возможность совершения перевозчиками из этой страны трехсторонних перевозок (перевозок грузов из третьих стран или в третьи страны) по территории России и Беларуси по специальным трехсторонним разрешениям, выдаваемым уполномоченными органами России и Беларуси.

    Таким образом, если у страны Европейского союза заключены с Россией и Белоруссией вышеуказанные двусторонние соглашения, то перевозчик такой страны имеет право совершать международную автомобильную перевозку груза по маршруту Беларусь – Россия при наличии на борту автотранспортного средства специального трехстороннего разрешения.

  • ВОПРОС: Какое место въезда транспортного средства на территорию России следует указывать в пункте 9 (место и дата въезда) российского разрешения при въезде на территорию России через белорусско-российский участок границы?

    Правила заполнения бланков российских разрешений (дозволов) установлены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 302. 

    В соответствии с указанными Правилами пункт 9 бланка российского разрешения заполняется в зависимости от того, когда и в каком месте транспортное средство иностранного перевозчика въехало на территорию России.

    В соответствии с разъяснениями представителей Министерства транспорта Российской Федерации в пункте 9 бланка разового разрешения Российской Федерации на осуществление международной автомобильной перевозки необходимо указывать наименование пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации либо, при выполнении перевозки с пересечением российско-белорусской границы, – наименование ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации населенного пункта Российской Федерации.

    Таким образом, при въезде транспортного средства на территорию России с территории Беларуси в пункте 9 дозвола следует указывать наименование ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации населенного пункта Российской Федерации.

  • ВОПРОС: Установлены ли в Молдове летние ограничения на движение грузовых автотранспортных средств по автомобильным дорогам страны?

    С 06 июля 2020 года в Молдове в дневное время суток с 10:00 до 20:00 при температуре выше +30°С введены ограничения на движение по национальным дорогам с асфальтобетонным покрытием грузовых транспортных средств фактической общей массой более 20 тонн.

    Ограничения не применяются к транспортным средствам, перевозящим скоропортящиеся грузы, живых животных, а также осуществляющим перевозки, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

  • ВОПРОС: Обязан ли водитель российского перевозчика во время совершения перевозки из России в другую страну ЕАЭС иметь на борту транспортного средства карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок?

    Вопросы совершения международных автомобильных перевозок в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

    В соответствии с положениями указанного закона международная автомобильная перевозка – это перевозка транспортным средством грузов по территориям двух и более государств, а также проезд негруженого транспортного средства по территориям двух и более государств.

    Исходя из этого, перевозка из России в другую страну ЕАЭС является международной автомобильной перевозкой.

    Таким образом, водитель транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, осуществляющий подобную международную автомобильную перевозку, обязан иметь при себе карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок.

  • ВОПРОС: Какой столбец (левый или правый) российского транзитного разрешения должен заполнить иностранный перевозчик, совершающий транзитную перевозку в свою страну регистрации и до этого не въезжавший на территорию России по этому же разрешению?

    В России Правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства утверждены приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 302.

    В положениях данного приказа четко не описаны правила заполнения бланка российского разрешения применительно к указанному случаю. Указано лишь, что в пунктах 10-13 бланка разового разрешения при перевозке груза в прямом направлении информация вносится в левую графу, при перевозке груза в обратном направлении информация вносится в правую графу.

    Исходя из логики заполнения бланка российского транзитного разрешения, водителю иностранного перевозчика в указанном случае необходимо заполнить левый столбец этого разрешения при проезде транзитом через Россию, даже если он едет в свою страну регистрации, так как он ранее не въезжал на территорию России по этому разрешению.

    По общему правилу, правый столбец разрешения заполняется лишь в тех случаях, когда перевозчик вначале совершил одну (первую) перевозку по территории России, а затем совершил по этому же разрешению вторую поездку по территории России в обратном направлении. 

    Исключением из этого правила, по нашему мнению, является случай, когда водитель заполняет новое разрешение на территории России и совершает при этом перевозку из России в свою страну регистрации, либо в страну, с территории которой он ранее прибыл на территорию России. В этом случае должен заполняться правый столбец разрешения, независимо от того, что перевозчик ранее не въезжал в Россию по этому же разрешению.

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа установлен в Дании за проведение 45-часового еженедельного отдыха в кабине грузового автомобиля?

    В соответствии с положениями датского законодательства штраф за нарушение запрета на проведение 45-часового регулярного еженедельного времени отдыха в кабине транспортного средства составляет:

    •  для физических лиц 10 000 датских крон;
    • для юридических лиц 20 000 датских крон.
  • ВОПРОС: Установлены ли в Украине летние ограничения на движение грузовых автотранспортных средств по автомобильным дорогам страны?

    С 01 июня 2020 года на Украине в дневное время суток с 10:00 до 22:00 при температуре выше +28°С введены ограничения на движение по автомобильным дорогам общего пользования государственного значения тяжеловесных транспортных средств фактической массой более 24 тонн и нагрузкой на одиночную ось более 7 тонн.

    Ограничения не применяются к: транспортным средствам, перевозящим опасные, скоропортящиеся грузы, живых животных и птицу, а также осуществляющим перевозки, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

    Соблюдение водителями грузовых транспортных средств весовых параметров и требований дорожных знаков будет контролироваться территориальными подразделениями Укртрансбезопасности и уполномоченными подразделениями Национальной полиции Украины.

  • ВОПРОС: Какие ограничения установлены в Республике Беларусь для движения по автомобильным дорогам в летний период?

    В соответствии с Постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь № 34 от 16.06.2020 г. в Республике Беларусь введены ограничения по движению по республиканским автомобильным дорогам в период с 01.07.2020 г. по 20.09.2020 г., а также установлен перечень соответствующих участков дорог. В этот период запрещено двигаться по указанным дорогам с 11-00 до 20-00, если дневная температура воздуха выше 25℃, а максимально допустимая нагрузка на одиночную ось транспортных средств превышает 6 тонн. 

    При этом указанные временные ограничения не распространяются на:

    • транспортные средства, самоходные машины при проезде по республиканским автомобильным дорогам (участкам республиканских автомобильных дорог) по перечню согласно приложению к указанному Постановлению;
    • транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, битумов дорожных, бетонных и асфальтобетонных смесей, опасных грузов, зерна, комбикормов, семян рапса, семенного фонда, молока и молочных продуктов, а также грузов, перевозимых в специализированных грузовых транспортных средствах с изотермическим кузовом (изотермических фургонах, рефрижераторах и цистернах), для сохранности которых требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов;
    • транспортные средства, осуществляющие перевозки отходов животного происхождения для их утилизации и (или) переработки;
    • транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие деятельность по возведению, реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования;
    • транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий;
    • транспортные средства, осуществляющие перевозки сушенки торфяной;
    • колесные тракторы, используемые в сельском хозяйстве.
  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудники полиции Венгрии оштрафовать иностранного водителя за отсутствие на борту транспортного средства сертификата технического осмотра транспортного средства?

    В соответствии с установленными в Венгрии правилами на борту автотранспортного средства должен находиться сертификат технического осмотра транспортного средства в бумажном виде или в доступном электронном виде. Такой документ должен подтверждать результаты последнего периодического технического осмотра и, если применимо, содержать отчет о техническом состоянии. В соответствии с требованиями директивы Европейского Парламента и Совета 2014/47/EU, контролю подлежит коммерческий автотранспорт, зарегистрированный в любой стране, независимо от принадлежности к Европейскому союзу.

    Штраф за отсутствие указанного документа на борту автотранспортного средства составляет 800 000 венгерских форинтов.

    Таким образом, сотрудники венгерской полиции имеют право привлечь к ответственности водителя любого перевозчика, в том числе не зарегистрированного в странах Европейского союза, за отсутствие на борту грузового автотранспортного средства сертификата технического осмотра транспортного средства, с наложением на него соответствующего штрафа.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудники контролирующих органов Турции потребовать у водителя в пункте пропуска на границе представления доверенности на управление транспортным средством?

    Из разъяснений контролирующих органов Турецкой Республики следует, что сотрудники таможенных органов, осуществляющих контроль в пунктах пропуска, расположенных на границе Турецкой Республики, вправе требовать от водителей представления доверенностей на управление транспортным средством и на оформление транспортного средства и товара в таможенных органах.

    Доверенность должна быть составлена в письменной форме и переведена на турецкий либо на английский язык.  

  • ВОПРОС: Какие ограничения по движению иностранных грузовых автомобилей установлены в Китае в период карантина по коронавирусной инфекции?

    В настоящее время в Китае действует ряд ограничений для грузовых транспортных средств.

    Во-первых, в целях предотвращения ввоза на территорию Китая коронавируса COVID-19 все иностранные грузовые автомобили, въезжающие в Китай, должны выгружаться на ближайшем приграничном грузовом терминале.

    Во-вторых, если погрузка и разгрузка грузового автомобиля занимает длительное время, водители должны проживать в строго отведенных гостиницах в районе пункта пропуска. После проживания в гостинице администратор гостиницы должен выдать водителю письмо, разрешающее обратный выезд из Китая. Без указанного письма водитель может быть не выпущен обратно через границу.

    В-третьих, выезд с территории Китая должен быть осуществлен через тот же пункт пропуска, через который был осуществлен въезд.

    В-четвертых, все водители, осуществляющие движение через пункты пропуска, в том числе китайские водители, обязательно должны проходить медицинский контроль, который включает в себя измерение температуры и тестирование на коронавирус. 

    В-пятых, водители имеют право перемещаться на грузовом автомобиле от линии границы к месту погрузки (разгрузки) исключительно в приграничном районе. Проезд в другие части территории Китая запрещен.

    В-шестых, грузовые автомобили на ночь необходимо оставлять на специальной стоянке. 

    Указанные ограничения действуют во всех приграничных провинциях Китая.

    В случае нарушения указанных предписаний предусмотрены штрафы и помещение на карантин. 

  • ВОПРОС: Установлены ли в Кыргызстане летние ограничения на движение грузовых автотранспортных средств по автомобильным дорогам страны?

    В 2020 году в Кыргызстане введены временные ограничения на движение большегрузных грузовых автотранспортных средств общей массой свыше 18 тонн по автомобильным дорогам общего пользования в летний период. 

    В соответствии с положениями совместного приказа Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики и МВД Кыргызской Республики «О временном ограничении движения грузовых автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования в Кыргызской Республике» ограничение будет действовать с 1 июня по 1 сентября 2020 года в течение каждого дня с 10:00 до 20:00 при температуре воздуха +28 градусов и более.

  • ВОПРОС: Правомерна ли перевозка грузов по территории Германии в прицепе с открытыми задними дверями?

    Из разъяснений контролирующих органов Германии следует, что совершать по территории Германии перевозку грузов в прицепе с открытыми дверями запрещено.

    Контролирующие органы Германии в случае обнаружения данного нарушения вправе задержать соответствующее транспортное средство и переместить его на стоянку.

  • ВОПРОС: Имеются ли правовые основания для продления срока действия допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок, если срок его действия истекает в период карантина, без подачи соответствующего заявления в Ространснадзор?

    В соответствии с Приказом Министерства транспорта России от 30.04.2020 г. № 157 установлено, что в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению к данному приказу, срок переоформления которых истекает в период с 6 апреля до 31 декабря 2020 г., сроки прохождения процедур переоформления документов переносятся на 12 месяцев.

    В указанный перечень, помимо прочего, входит такая форма разрешительной деятельности, как допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок. 

    Таким образом, срок подачи заявления о продлении допуска к международным автомобильным перевозкам, если срок действия такого допуска истекает в период с 06.04.2020 по 31.12.2020, переносится на 12 месяцев. 

  • ВОПРОС: Допускается ли в России перевозка продовольственных пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами?

    В соответствии с положениями Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 апреля 2020 года № 12), регулирующим в том числе вопросы по перевозке товаров в Российской Федерации, в России не имеется запрета на транспортировку продовольственных пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами.

    Таким образом, перевозка продовольственных пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами по территории России не запрещена. При этом необходимо обеспечить условия, исключающие соприкосновение, загрязнение и изменение органолептических свойств пищевой продукции. 

  • ВОПРОС: Имеет ли право перевозчик, являющийся индивидуальным предпринимателем, заполнить 16 и 23 графы CMR от руки, если у него не имеется собственной печати?

    В положениях Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) не указано, что в 16 и 23 графах CMR-накладной обязательно должен быть проставлен штамп перевозчика, при этом не ограничивается право перевозчика заполнить CMR-накладную любым удобным ему способом.

    Таким образом, перевозчик вправе внести записи о реквизитах перевозчика и водителя перевозчика в 16 и 23 графы CMR-накладной от руки без проставления штампа или печати.

  • ВОПРОС: Введены ли на период распространения коронавирусной инфекции какие-либо ограничения на проведение сотрудниками российской транспортной инспекции весового контроля в отношении транспортных средств, осуществляющих международные перевозки?

    На официальном сайте Ространснадзора размещена информация о приостановлении проведения весового контроля по общей массе и нагрузкам на оси в отношении грузовых автотранспортных средств, перевозящих продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в прицепах, полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом, а также в автофургонах, прицепах, полуприцепах рефрижераторного и изотермического типа, в том числе рефрижераторных, изотермических, мультитемпературных, отапливаемых и ледниках, а также перевозимых малотоннажным транспортом типа «ГАЗель» и прочим в период с 26.04.2020 до 25.05.2020.

    В то же время нормативными актами РФ какие-либо запреты на проведение должностными лицами Ространснадзора (российской транспортной инспекции) весового контроля в период распространения коронавирусной инфекции не установлены.

    Таким образом, если при перевозке продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости в указанный период в отношении транспортного средства проводится весовой контроль, и выявлены нарушения весовых параметров транспортного средства, то с точки зрения законодательства действия должностных лиц Ространснадзора не будут считаться незаконными, поскольку размещение информации на сайте не имеет нормативного характера и не является основанием для освобождения перевозчика от ответственности за административные правонарушения, выявленные в установленном порядке.

  • ВОПРОС: Необходимо ли получать цифровые пропуска водителям транспортных средств, осуществляющим межрегиональные и международные перевозки грузов по территории Тульской и Владимирской областей?

    Постановлением Правительства  Тульской области от 28 апреля 2020 года № 195 и постановлением Администрации Владимирской области от 28 апреля 2020 г. № 255 утверждены порядки оформления и использования цифровых пропусков в период действия дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

    Из текстов указанных документов следует, что водители транспортных средств, осуществляющих межрегиональные и международные автомобильные перевозки, обязаны, наряду с другими лицами, получать цифровой пропуск для проезда по территории Тульской и Владимирской областей.

    30.04.2020 АСМАП направила обращение в Минтранс России с просьбой оказать содействие по отмене оформления электронных пропусков в данных областях, но по состоянию на утро 07.05.2020 г. информация о принятии каких-либо мер Минтрансом России отсутствует.

  • ВОПРОС: Обязаны ли водители, совершающие международные автомобильные перевозки, соблюдать самоизоляцию в России в течение 14 дней после завершения международной перевозки?

    Из разъяснений главного государственного санитарного врача России А.Ю. Поповой (руководителя Роспотребнадзора) от 29.04.2020 г. следует, что водители после завершения международной (межрегиональной) перевозки должны быть подвергнуты самоизоляции только до убытия в очередной рейс.

    Если перерыв между рейсами непродолжительный, то для прохождения самоизоляции водителем допускается использование кабины автотранспортного средства, оборудованной спальным местом, при наличии запаса средств индивидуальной защиты и при условии обязательного соблюдения водителями правил личной гигиены.

    При более длительном перерыве между рейсами водители должны быть обеспечены условиями для нахождения в режиме самоизоляции, исключающие его проживание в жилых помещениях совместно с иными людьми, включая членов семьи и/или родственников.

  • ВОПРОС: Вправе ли польский перевозчик использовать трехстороннее российское разрешение для порожнего выезда грузового автомобиля из России после завершения груженого трехстороннего рейса, и какая страна назначения должна быть указана в пункте 13 данного разрешения при порожнем проезде?

    Из положений российского законодательства, регулирующего международные автомобильные перевозки грузов, следует, что при проезде транспортного средства без груза вид осуществляемой международной автомобильной перевозки определяется на основании информации, предоставляемой водителем транспортного средства.

    Таким образом, единственный документ, в котором водитель при порожнем проезде грузового автомобиля может отразить информацию о виде международной автомобильной перевозки, это бланк российского разрешения.

    При порожнем выезде польского перевозчика из России после завершения груженой трехсторонней перевозки в пункте 12 (пункт погрузки) бланка российского разрешения на перевозку в/из третьих стран указывается – Россия, а в пункте 13 (пункт разгрузки) указывается – третье государство (не Польша).

    Также по итогам решения российско-польской рабочей группы от 10.12.2018 г., было согласовано, что перевозчик любой из договаривающихся сторон имеет право использовать бланк разрешения на перевозку в/из третьих стран для выезда с территории государства другой стороны без груза в любую страну после завершения перевозки груза из третьего государства, при этом в пункте 13 этого разрешения указывается государство, на территорию которого выезжает транспортное средство.

  • ВОПРОС: Правомерно ли удержание транспортного средства до оплаты услуг штрафстоянки по хранению транспортного средства, если устранена причина задержания и выдан документ о прекращении задержания транспортного средства?

    В соответствии с КоАП РФ возврат задержанных транспортных средств осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

    В свою очередь, положениями приказа Федеральной антимонопольной службы РФ установлено, что требовать от собственника транспортного средства (нарушителя) оплаты его хранения ранее 30-ти дней со дня задержания транспортного средства, владельцы штрафстоянок не имеют права. Эти же правила указаны в нормативных актах субъектов Российской Федерации, которые регулируют порядок и правила работы штрафстоянок с задержанными транспортными средствами.

    Таким образом, если устранена причина задержания и выдан протокол (документ) о прекращении задержания транспортного средства, а также если с момента задержания транспортного средства прошло менее 30 дней, то сотрудники штрафстоянки не имеют права удерживать транспортное средство до оплаты услуг по хранению транспортного средства.

  • ВОПРОС: Требуется ли водителю, совершающему международную автомобильную перевозку грузов обязательное наличие цифрового пропуска для движения на транспортном средстве по территории г. Москвы и Московской области в период карантина по коронавирусу?

    С 15.04.2020 г. Указом Мэра Москвы от 11.04.2020 г. № 43-УМ и Постановлением Губернатора Московской области от 11.04.2020 г. № 177-ПГ установлено, что передвигаться на транспортных средствах по территории г. Москвы и Московской области возможно только при наличии у гражданина цифрового пропуска, за исключением некоторых категорий граждан. В том числе действие данных нормативных актов распространялось и на водителей, совершающего международную автомобильную перевозку груза.

    Но Указами Мэра Москвы от 18.04.2020 г. № 45-УМ и от 21.04.2020 г. № 47-УМ (вступил в силу с 21.04.2020 г.) и Постановлением Губернатора Московской области от 18.04.2020 г. № 194-ПГ (вступило в силу с 20.04.2020 г.) внесены изменения в вышеуказанные нормативные акты, касающиеся водителей, совершающих международные автомобильные перевозки груза по территории г. Москвы и Московской области.

    В соответствии с Постановлением губернатора Московской области № 194-ПГ водителям, совершающим международные автомобильные перевозки груза, с 20.04.2020 г. не требуется получать цифровой пропуск для движения по территории Московской области в период карантина.

    В соответствии с Указом Мэра Москвы № 47-УМ водителям, совершающим международные автомобильные перевозки груза на грузовом транспортном средстве, разрешено передвигаться по территории г. Москвы без цифрового пропуска, но только в период с 22-00 до 06-00.

    При этом для передвижения на грузовом транспортном средстве по г. Москве и МКАДу в дневное время суток цифровой пропуск не требуется при наличии:

    • специального разрешения на движение по территории Москвы тяжеловесного или крупногабаритного транспорта (в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.03.2018 г. № 215-ПП);
    • пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в городе Москве (в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 г. № 379-ПП).

    В свою очередь, цифровой пропуск не освобождает перевозчика от обязанности получения соответствующих специального разрешений и пропусков, когда их наличие является обязательным.

    Таким образом, необходимость наличия цифрового пропуска у водителя транспортного средства, осуществляющего международную автомобильную перевозку, сохраняется лишь на территории г. Москвы в дневное время (с 6.00 до 22.00), и лишь в случае отсутствия у перевозчика иных специальных разрешений и пропусков, дающих право передвижения по городу.

  • ВОПРОС: Требуется ли водителю, совершающему международную перевозку, получать цифровой пропуск для проезда на транспортном средстве по территории г. Москвы и Московской области в период карантина?

    С 15.04.2020 передвигаться на транспортных средствах по территории г. Москвы и Московской области возможно только при наличии у гражданина цифрового пропуска, за исключением некоторых категорий граждан.

    Из прямого толкования Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ и Постановления губернатора Московской области от 11.04.2020 года № 177-ПГ (в редакции от 14.04.2020, утвержденной Постановлением № 190-ПГ) следует, что для передвижения на грузовом транспортном средстве по территории г. Москвы и Московской области у водителя, совершающего международную автомобильную перевозку груза, должен быть цифровой пропуск, выдаваемый в период режима повышенной готовности по коронавирусной инфекции.

    Получить цифровой пропуск для передвижения по территории г. Москвы и Московской области возможно оформив и направив заявку одним из следующих способов:

    • через интернет-портал государственных и муниципальных услуг;
    • по телефону горячей линии;
    • с помощью SMS-сообщения.

    Подробно информацию о порядке получения цифрового пропуска можно узнать на сайте Мэра г. Москвы: https://www.mos.ru/news/item/72520073/, либо на сайте Правительства Московской области https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-v-podmoskove-poluchit-cifrovoi-propusk-na-vremya-samoizolyacii-1.

    Цифровой пропуск, выданный для передвижения по территории г. Москвы, действует также на территории Московской области, и наоборот.

  • ВОПРОС: Правомерно ли требование к перевозчику, осуществляющему перевозку груза из Италии, провести при въезде на территорию России дезинфекцию транспортного средства?

    В соответствии с положениями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (должностные лица Роспотребнадзора), имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

    Из этого следует, что должностное лицо Роспотребнадзора при получении указаний от главного санитарного врача Российской Федерации о необходимости произведения контроля за отдельными транспортными средствами, прибывшими из неблагополучных стран, в которых имеется массовое распространение инфекционных заболеваний, имеет право выдавать водителям и/или законным представителям перевозчика предписания о проведении обязательной дезинфекции транспортного средства до его въезда на пункт пропуска, находящийся на территории Российской Федерации. 

    В настоящее время обязательная дезинфекция транспортных средств проводится для грузовых автомобилей, прибывших из Италии и ряда других стран, где коронавирусная инфекция распространена в особенно серьезных масштабах. 

  • ВОПРОС: Что делать, если при въезде на территорию России с территории Казахстана надо проставить в дозволе отметку о контроле, а на посту российской транспортной инспекции нет инспектора?

    В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ и Договора о Евразийском экономическом союзе водитель иностранного перевозчика, в ближайшем к госгранице России и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза обязан предъявить должностному лицу транспортной инспекции российское разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию России либо о его выезде с территории России.

    Исходя из этого, водителю нельзя уезжать с поста (пункта контроля), расположенного рядом с госграницей без проставления необходимой отметки, так как он может быть привлечен к административной ответственности за неисполнение указанной обязанности, если не докажет, что на данном посту в момент его проезда не было инспектора.

    Для целей доказывания отсутствия инспектора на посту, в случае необходимости срочного продолжения движения по маршруту, рекомендуем произвести следующие действия:

    • зафиксировать факт отсутствия инспектора на посту с помощью фото- и видеофиксации;
    • незамедлительно позвонить дежурному Ространснадзора по телефону + 7 (499) 231-57-07 и сообщить ему о том, что пункт контроля закрыт;
    • запросить у дежурного Ространснадзора информацию о ближайшем пункте контроля, на котором возможно проставить соответствующую отметку и записать данный разговор на диктофон (мобильный телефон);
    • направить письмо в дежурно-диспетчерскую службу Ространснадзора по электронной почте: dds@rostransnadzor.ru с изложением вышеуказанных фактов и намерений;
    • только после проведения вышеуказанных мероприятий проследовать по маршруту до ближайшего пункта контроля Ространснадзора для проставления соответствующей отметки в разрешении. 
  • ВОПРОС: Требуется ли при совершении международной перевозки груза в г. Калининград получать разрешение для въезда на территорию города?

    В соответствии с положениями Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 13.03.2009 № 372 физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся владельцами транспортных средств полной массой более 14,5 тонны, с 15.01.2015 необходимо получать в МКУ “Городское дорожное строительство и ремонт” маршрутные карты для проезда по территории городского округа.

    Для получения маршрутной карты заявителю необходимо заполнить соответствующее заявление и оплатить 1320 рублей. 

    Указанное заявление подается в письменном виде по адресу: Россия, г. Калининград, ул. Уральская, д. 9-15, каб. 4, телефон +7 4012 21-69-19, режим работы: понедельник-пятница – с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв – с 13-00 до 14-00, выходные дни – суббота, воскресенье.

    В связи с тем, что в выходные дни маршрутные карты не выдаются и заявления не принимаются, то необходимо заблаговременно в рабочие дни принять меры к их получению.

  • ВОПРОС: Обязан ли российский перевозчик иметь на борту транспортного средства карточку допуска данного транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок, если оно приобретено за границей и впервые ввозится в Россию?

    Обязанность иметь на борту транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок установлена положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ.

    При этом также определено, что водитель транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, осуществляющий международную автомобильную перевозку, не обязан иметь при себе карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок при первом проезде транспортного средства, приобретенного перевозчиком и следующего к месту постоянного использования на территории России.  

    Таким образом, при первом ввозе транспортного средства на территорию России водитель не обязан иметь на борту карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок.

  • ВОПРОС: Обязан ли водитель российского перевозчика во время совершения международной перевозки иметь на борту транспортного средства карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок?

    Данный вопрос урегулирован в Российской Федерации Федеральным законом от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

    В соответствии с положениями данного закона водитель транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, осуществляющий международную автомобильную перевозку, за исключением транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обязан иметь при себе карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок и предъявлять ее по требованию уполномоченных органов.

  • ВОПРОС: Является ли нарушением закона указание в пунктах 12 и 13 российского разрешения при порожнем проезде по территории России не только наименования государства, но и наименования конкретного места начала/завершения поездки?

    В положениях Правил заполнения российских разрешений, утвержденных приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015 указано, что при порожнем проезде транспортного средства по территории России в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения указываются только наименования государства начала и завершения поездки.

    Таким образом, сотрудник транспортной инспекции вправе признать нарушением установленных правил указание в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения наименования места начала и завершения поездки при порожнем проезде транспортного средства по территории России и привлечь водителя к административной ответственности.

  • ВОПРОС: Как заполнить пункт 12 российского разрешения, если перевозка осуществляется по одной CMR, в которой указано 2 места погрузки на территории одной страны и один отправитель груза?

    В положениях Правил заполнения российских разрешений, утвержденных приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015 не разъяснено, как заполняются пункты разрешения, если в одной международной товарно-транспортной накладной (CMR) указано 2 места погрузки в одном государстве и один отправитель груза, поэтому рекомендуем в таком случае в пункте 12 бланка российского разрешения указывать только наименование государства погрузки, без указания пунктов погрузки груза.

    В соответствии с положениями указанного приказа при совершении груженого рейса по территории России в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения допустимо указание только наименований государств погрузки и разгрузки груза.

  • ВОПРОС: Сколько венгерских разрешений на международную перевозку грузов требуется российскому перевозчику при совершении груженой перевозки по маршруту Германия – Россия с дозагрузкой в Венгрии?

     Данный вопрос урегулирован с учетом разъяснений венгерских уполномоченных органов.

    Согласно указанным разъяснениям для совершения груженого рейса транзитом через территорию Венгрии и с дозагрузкой в Венгрии российскому перевозчику, при условии указания места разгрузки в стране его регистрации – России, необходимо два венгерских разрешения на международную перевозку грузов: одно транзитное разрешение и одно двустороннее разрешение.

  • ВОПРОС: Если иностранный водитель лишен российским судом права пользования водительским удостоверением (права управления автомобилем), влечет ли данный факт лишение его права пользоваться национальным водительским удостоверением (управлять автомобилем) на территории его родной страны?

    В соответствии с положениями Венской конвенции о дорожном движении Договаривающиеся Стороны или их территориальные подразделения могут лишить водителя права пользоваться на их территории национальным или международным водительским удостоверением в случае нарушения им на их территории правил, за которое согласно их законодательству предусматривается лишение права пользоваться водительским удостоверением.

    Таким образом, российский суд имеет право лишить польского водителя права управления автомобилем (права пользования водительским удостоверением) только на территории России.

    При этом российская полиция имеет право информировать польский орган, который выдал водительское удостоверение, о лишении водителя права пользования этим удостоверением на территории России и попросить информировать о принятом польскими органами в отношении него решении по данному вопросу. 

  • ВОПРОС: Кто должен заполнять графы 16-17.2 венгерского разрешения на международную перевозку грузов

    Вопросы по заполнению венгерских разрешений на международную перевозку грузов регулируются венгерским законодательством и разъяснениями венгерских уполномоченных органов.

    В соответствии с данными разъяснениями графы с 16 по 16.2 разрешения заполняются получателем/получателями в венгерском месте (или местах) разгрузки. Также в графе 16 получатель (или получатели) должен проставить свою печать.

    Графы с 17 по 17.2 разрешения заполняются отправителем/отправителями в венгерском месте (местах) погрузки. Также в графе 17 отправитель (отправители) должен проставить свою печать.

  • ВОПРОС: Каким способом проставляется отметка о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств в российском путевом листе?

    Данный вопрос урегулирован Приказом Минтранса России от 08.08.2018 г. № 296.

    В соответствии с его положениями, в случае если при техническом контроле не выявлены технические неисправности транспортного средства, то в путевом листе ставится:

    • отметка “контроль технического состояния транспортного средства пройден”;
    • подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения.
  • ВОПРОС: Как долго имеют право сотрудники российской транспортной инспекции взвешивать на посту автомобиль международного перевозчика в рамках транспортного контроля?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 11.07.2012 № 229 при отсутствии нарушений общее максимальное время проведения инструментального контроля (взвешивание и измерение габаритов автомобиля) одного автотранспортного средства на контрольных пунктах (постах) составляет 12 минут. В случае выявления нарушений максимальное время проведения инструментального контроля одного автотранспортного средства на контрольных пунктах (постах) составляет 20 минут.

    Таким образом, в случае отсутствия нарушений со стороны перевозчика время взвешивания автомобиля в пункте контроля (на посту) в рамках транспортного контроля сотрудниками Госавтодорнадзора (транспортной инспекции) должно составлять не более 12 минут в отношении одного автотранспортного средства.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик, осуществляя зимой перевозку по территории Болгарии, использовать шипованные шины?

    В соответствии с положениями болгарского законодательства в период с 15 ноября по 1 марта все транспортные средства, движущиеся по территории Болгарии, должны быть оснащены зимними шинами или шинами с глубиной протектора более 4 мм. При этом использование шипованных шин запрещено.

    Также в зависимости от погодных условий компетентные болгарские органы могут обязать перевозчиков использовать цепи противоскольжения как минимум на двух ведущих колесах автомобиля на некоторых участках дороги, которые обозначены соответствующими знаками.

    Таким образом, проезд по дорогам Болгарии автотранспортного средства, оснащенного шипованными шинами, запрещен.

  • ВОПРОС: Какая информация указывается в 13 и 15 графах (место погрузки/разгрузки товара) венгерского разрешения?

    Данный вопрос регулируется венгерским законодательством и разъяснениями венгерских уполномоченных органов.

    В соответствии с данными разъяснениями в графах 13 (место погрузки товара) и 15 (место разгрузки товара) венгерского разрешения должны быть указаны наименования соответствующих страны и населенного пункта, где осуществляются операции по погрузке и разгрузке товаров.

    Внесение в данные графы иной информации, в том числе конкретного адреса погрузки/разгрузки, официальными разъяснениями не предусмотрено.

  • ВОПРОС: В течение какого срока водитель вправе обжаловать решение о привлечении его к административной ответственности, вынесенное в отношении него на территории Польши?

     В соответствии с положениями Административно-процессуального кодекса Республики Польша жалоба на решение по делу об административном правонарушении подается в компетентный орган через орган, выдавший постановление. При этом срок обжалования решения составляет 14 дней со дня получения этого решения. 

    В случае, если решение было объявлено в устной форме, срок обжалования составляет 14 дней со дня его объявления. 

    В отдельных случаях законодательством могут быть установлены иные сроки подачи жалобы на решение.

  • ВОПРОС: Имеет ли право российский перевозчик совершить по трехстороннему немецкому разрешению груженую перевозку по маршруту Литва – Германия, а потом по этому же разрешению совершить груженую перевозку в обратном направлении по маршруту Германия – Беларусь?

    С учетом разъяснений немецких уполномоченных органов о порядке использования немецких разрешений на перевозки в/из третьих стран, при выполнении перевозок по трехсторонним немецким разрешениям в течение одного кругорейса страна, откуда начинается кругорейс, может не совпадать со страной, где он заканчивается.

    Таким образом, последовательное осуществление двух вышеуказанных перевозок по одному трехстороннему немецкому разрешению является правомерным.

  • ВОПРОС: Какие сертификаты должны находиться на борту транспортного средства в случае выполнения перевозок по многостороннему разрешению ЕКМТ/СЕМТ?

    Перечень сертификатов, подтверждающих экологические характеристики и техническую безопасность транспортного средства, наличие которых требуется на борту транспортного средства, установлен положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ при выполнении международных грузовых перевозок по многостороннему разрешению ЕКМТ/СЕМТ.

    Указанный комплект сертификатов должен включать:

    • сертификат соответствия техническим требованиям и требованиям безопасности моторного транспортного средства;
    • сертификат соответствия прицепа требованиям по технической безопасности;
    • сертификат пригодности к эксплуатации моторного транспортного средства;
    • сертификат пригодности к эксплуатации прицепа.
  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик при совершении транзитной перевозки через Болгарию по болгарскому двустороннему/транзитному разрешению дозагрузить груз на территории Болгарии и продолжить движение по этому же разрешению?

    В соответствии с разъяснениями болгарских компетентных органов при въезде на территорию Болгарии для дозагрузки и проезда по ее территории в одном направлении требуется наличие двух болгарских двусторонних/транзитных разрешений.

    Таким образом, при совершении указанного рейса по территории Болгарии российскому перевозчику необходимо в случае дозагрузки заполнить еще одно болгарское двустороннее/транзитное разрешение и продолжить движение с двумя заполненными болгарскими транзитными/двусторонними разрешениями.

  • ВОПРОС: Сколько составляет максимальное допустимое время проверки документов у международного перевозчика в рамках транспортного контроля, проводимого сотрудниками российской транспортной инспекции?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 11.07.2012 № 229 – при отсутствии нарушений общее максимальное время проведения документального контроля одного автотранспортного средства на контрольных пунктах составляет 10 минут. В случае выявления нарушений максимальное время проведения документального контроля одного автотранспортного средства на контрольных пунктах составляет 20 минут.

    Таким образом, в случае отсутствия нарушений со стороны перевозчика проверка документов в рамках транспортного контроля сотрудниками Госавтодорнадзора (транспортной инспекции) должна составлять не более 10 минут в отношении одного автотранспортного средства.

  • ВОПРОС: Правомерны ли требования российского транспортного инспектора к узбекскому перевозчику о наличии на борту транспортного средства российского транзитного разрешения при осуществлении перевозки груза по маршруту Узбекистан – Беларусь транзитом через Россию?

    В соответствии с положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о международном автомобильном сообщении перевозки грузов между обоими государствами либо транзитом по их территориям осуществляются без разрешений.

    Таким образом, узбекскому перевозчику не требуется наличия на борту транспортного средства российского транзитного разрешения при перевозке груза транзитом через Россию, а значит требования сотрудника российской транспортной инспекции о его предоставлении для контроля являются незаконными. 

    Для проезда транзитом через Россию узбекский перевозчик при въезде на территорию ЕАЭС должен получить учетный талон.

  • ВОПРОС: Является ли нарушением правил перевозок опасных грузов наличие на борту транспортного средства огнетушителей, на которых дата поверки или срок службы нечитаемы (стерты)?

    В соответствии с положениями п. 8.1.4.4 ДОПОГ переносные огнетушители, соответствующие положениям пунктов 8.1.4.1 или 8.1.4.2 ДОПОГ, должны иметь маркировочный знак, указывающий на соответствие стандарту, признанному компетентным органом, и маркировочный знак, указывающий дату (месяц, год) следующей поверки или истечения максимально допустимого срока службы, в зависимости от конкретного случая. 

    Исходя из данного положения ДОПОГ, перевозка опасного груза при наличии на борту транспортного средства огнетушителей со стертыми датой поверки или сроком службы не соответствует требованиям положений ДОПОГ. 

    Таким образом, перевозка опасного груза на транспортном средстве, оснащенном такими огнетушителями является нарушением правил перевозок опасных грузов.

  • ВОПРОС: Является ли нарушением правил перевозок опасных грузов при осуществлении такой перевозки из Польши в Россию отсутствие пломб на приобретенных в Польше огнетушителях?

    В соответствии с положениями п. 8.1.4.4 ДОПОГ переносные огнетушители, соответствующие положениям пунктов 8.1.4.1 или 8.1.4.2 ДОПОГ, должны быть снабжены пломбой, свидетельствующей о том, что они не использовались. Огнетушители должны подвергаться проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами, с тем чтобы гарантировать их функциональную надежность. 

    Таким образом, огнетушители без пломб не соответствуют требованиям положений ДОПОГ, и перевозка опасного груза на транспортном средстве, оснащенном такими огнетушителями, является нарушением правил перевозок опасных грузов.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик после осуществления трехсторонней перевозки груза на территорию Китая по трехстороннему китайскому разрешению выехать из Китая без груза (порожним) по этому же разрешению?

    В соответствии с разъяснениями китайских уполномоченных органов в указанном случае российский перевозчик при совершении перевозки из третьей страны в Китай по специальному разрешению на перевозки в/из третьих стран имеет право после разгрузки груза выехать порожним из Китая по этому же специальному разрешению.

    Таким образом, выезд с территории Китая без груза по трехстороннему разрешению, по которому ранее был ввезен груз из третьей страны, не будет считаться нарушением правил разрешительной системы Китая. 

  • ВОПРОС: Имеет ли право российский перевозчик въехать на территорию Китая порожним по трехстороннему китайскому разрешению для дальнейшего совершения по этому же разрешению перевозки груза из Китая в третью страну?

    В соответствии с разъяснениями китайских уполномоченных органов в указанном Вами случае для организации рейса российскому перевозчику необходимо иметь на борту транспортного средства два вида китайских разрешений:

    • двустороннее китайское разрешение для въезда порожнего транспортного средства на территорию Китая;
    • трехстороннее китайское разрешение (на перевозки в/из третьих стран) для совершения перевозки с территории Китая в третью страну.

    Таким образом, российский перевозчик не имеет права въехать на территорию Китая порожним по китайскому разрешению на перевозки в/из третьих стран. Для совершения порожнего въезда на территорию Китая ему необходимо иметь на борту транспортного средства заполненное двустороннее китайское разрешение.

  • ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник ГИБДД проверить у иностранного водителя паспорт и визу?

    Взаимные права и обязанности сотрудников ГИБДД (дорожной полиции) и водителей, в том числе документы, которые сотрудник ГИБДД вправе потребовать для проверки, определены Административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора  за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент), который утвержден Приказом МВД России от 23.08.2017 г. № 664.

    В соответствии с положениями Административного регламента сотрудник ГИБДД имеет право проверить у иностранных граждан и лиц без гражданства при управлении ими транспортными средствами на территории Российской Федерации документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина либо лица без гражданства в Российской Федерации, а также в установленных законом случаях наличие у них визы и миграционной карты.

    Таким образом, сотрудник ГИБДД вправе проверить у иностранного водителя паспорт и визу.

  • ВОПРОС: Является ли нарушением указание в пункте 4 российского разового разрешения регистрационного номера (ОГРН) перевозчика?

    Из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, следует, что в пункте 4 бланка российского разрешения указываются следующие обязательные реквизиты перевозчика: 

    • наименование иностранного перевозчика; 
    • его адрес с указанием населенного пункта, улицы, строения.

    Таким образом, в пункте 4 бланка российского разрешения не требуется указывать регистрационный номер иностранного перевозчика.

    Следовательно указание такой «лишней» информации в бланке может быть расценено транспортным инспектором как нарушение правил заполнения бланка разрешения, и водитель может быть привлечен к административной ответственности на основании ст. 11.29 КоАП РФ за неправильное заполнение разрешения.

  • ВОПРОС: Как заполняется первая строка раздела «Отчет о перевозке» бланка бельгийского разрешения при совершении по территории Бельгии транзитного проезда в прямом и обратном направлении по одному разрешению?

    Из разъяснений бельгийских компетентных органов следует, что при использовании одного бланка бельгийского разрешения для транзитного проезда по территории Бельгии в первой строке раздела «Отчет о перевозке» бланка бельгийского разрешения указываются две записи – о въезде в Бельгию при проезде в прямом и обратном направлениях соответственно.

    При совершении других видов перевозок по территории Бельгии в первой строке раздела «Отчет о перевозке» должна быть совершена только одна запись.

  • ВОПРОС: Как следует заполнить графу «Пересечение границы» в бланке австрийского разрешения, если ранее транспортное средство въехало на территорию Австрии без груза?

    По данному вопросу имеются официальные разъяснения австрийских компетентных органов.

    Из данных разъяснений следует, что при въезде порожнего транспортного средства на территорию Австрии для последующей погрузки на территории страны в графу «Пересечение границы» на оборотной стороне бланка разрешения необходимо внести информацию о дате завершения погрузки и о предполагаемом месте выезда с территории Австрии (пересечения австрийской границы). 

    Данная информация должна быть внесена в бланк разрешения сразу после погрузки до начала движения транспортного средства.

  • ВОПРОС: Имеет ли право латвийский перевозчик использовать один и тот же бланк российского разрешения на двустороннюю/транзитную перевозку груза, если по этому бланку в прямом направлении он проехал транзитом через Россию, а в обратном направлении загрузился на территории России и совершает двустороннюю перевозку на территорию Латвии?

    С точки зрения положений российского законодательства, регулирующих совершение международных автомобильных перевозок, латвийский перевозчик имеет право использовать в рамках одного кругорейса один бланк российского разрешения (с разрешенными видами перевозки – двусторонней и транзитной) при смене вида перевозки с транзитной (в прямом направлении) на двустороннюю (в обратном направлении). Также он имеет право вносить уточнения в бланке российского разрешения при совершении такого действия.

    Но некоторые должностные лица российской транспортной инспекции, со ссылкой на протокол заседания Российско-Латвийской Смешанной комиссии по вопросам МАП от 14-15 марта 2016 года, считают, что при смене вида перевозки с транзитной на двустороннюю требуется два бланка российского разрешения. И при использовании только одного бланка разрешения в указанном случае привлекают водителя латвийского перевозчика к административной ответственности. 

    В свою очередь, необходимо отметить, что указанный протокол нигде в официальных источниках информации не опубликован и не ратифицирован.

    Полагаем, что привлечение водителей латвийских перевозчиков к административной ответственности в подобных случаях является незаконным, так как:

    • Во-первых, указанная смена вида перевозки с транзитной на двустороннюю разрешена в соответствии с положениями российского законодательства, если такая возможность предусмотрена бланком российского разрешения;
    • Во-вторых, российским законодательством не предусмотрена необходимость специального согласования между странами условий использования российских разрешений;
    • В-третьих, вышеуказанный протокол не ратифицирован и официально не опубликован на территории Российской Федерации.
  • ВОПРОС: Правомерно ли привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.29 КоАП РФ за осуществление перевозки с уведомлением без отметки транспортного инспектора об устранении нарушения из-за того, что в автоматизированной системе СКАТ-ТК не имеется записи о предъявлении данного уведомления для контроля, несмотря на то, что у водителя имеется оригинал этого уведомления с отметкой инспектора?

    Привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 11.29 КоАП РФ допускается за фактическое непредъявление уведомления об устранении нарушения и за непроставление в нем отметки об устранении нарушения.

    При этом внесение соответствующей информации о предъявлении уведомления в автоматизированную систему СКАТ-ТК является зоной ответственности должностного лица Госавтодорнадзора Ространснадзора (транспортного инспектора), и если он не внес ее в данную систему, то водитель не должен и не может нести ответственность за его халатное отношение к своим должностным обязанностям.

    Таким образом, привлечение водителя к административной ответственности по части 3 статьи 11.29 КоАП РФ в указанном случае является неправомерным.

    Дополнительно рекомендуется хранить все уведомления с отметками об устранении нарушения в архиве компании-перевозчика, так как российские должностные лица зачастую забывают вносить информацию о предъявлении такого уведомления в автоматизированную систему СКАТ-ТК или ссылаются на то, что такая система у них работает некорректно, в результате чего они не видят внесенную в нее информацию.

  • ВОПРОС: Правомерно ли привлечение водителя к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ при въезде на территорию России через таможенный пост?

    В 2019 году российские таможенные органы начали привлекать водителей и перевозчиков к административной ответственности на основании положений ст. 12.21.1 КоАП РФ за проезд транспортного средства по автомобильным дорогам с превышением допустимых весовых параметров не только при выезде, но и при въезде на территорию России. 

    В данном случае правомерность действий сотрудников таможни зависит от того, действительно ли до въезда на территорию таможенного поста транспортное средство перемещалось по автомобильным дорогам России, так как территория некоторых таможенных постов начинается только через 500 метров после пересечения государственной границы, а территория некоторых постов начинается сразу после ее пересечения. 

    Таким образом, если до въезда на территорию таможенного поста транспортное средство не двигалось по дорогам Российской Федерации и сразу заехало на территорию таможенного поста, то привлечение водителя к административной ответственности на основании ст. 12.21.1 КоАП РФ является незаконным.

  • ВОПРОС: Вправе ли литовский перевозчик совершить перевозку груза третьих стран из Литвы в Казахстан по казахскому двустороннему разрешению, если первоначальным пунктом отправления этого груза является Германия и на территорию Литвы указанный груз был доставлен другим автомобильным транспортом?

    В соответствии с положениями Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении перевозка груза из третьих стран на территорию Республики Казахстан с перегрузкой (погрузкой/выгрузкой) груза на территории страны, не являющейся пунктом отправления или назначения груза, осуществляется при наличии разрешения из третьих стран на территорию Республики Казахстан.

    Таким образом, в указанном случае литовский перевозчик не имеет право совершать международную автомобильную перевозку груза третьих стран по казахскому двустороннему разрешению по маршруту Литва – Казахстан, если пунктом отправления этого груза является Германия и на территорию Литвы указанный груз был доставлен другим автомобильным транспортом. Для совершения такого рейса литовскому перевозчику понадобится казахское разрешение из третьих стран на территорию Республики Казахстан.

  • ВОПРОС: При перевозке опасного груза транспортное средство остановлено сотрудником полиции, который сообщил, что имеющиеся у водителя на руках Письменные инструкции на русском языке, составленные в соответствии с редакцией ДОПОГ 2017 года, являются недействительными, и привлек перевозчика к административной ответственности за их несоответствие положениям ДОПОГ. Правомерно ли перевозчик привлечен к ответственности?

    Действительно, с 01.01.2019 г. вступила в силу новая редакция ДОПОГ. Письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ на русском языке, действующие с указанной даты, практически идентичны тем, которые действовали в соответствии с редакцией 2017 года. 

    Однако отдельные незначительные изменения имеются. 

    При этом, в пункте 5.4.3.4 ДОПОГ указано, что по форме и содержанию письменные инструкции должны соответствовать четырехстраничному образцу, указанному в ДОПОГ. 

    Таким образом, если находящиеся на борту транспортного средства Письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ отличаются от действующей редакции Письменных инструкций ДОПОГ 2019 года, пускай и незначительно, то у сотрудника полиции имеются формальные основания для привлечения перевозчика к административной ответственности.

  • ВОПРОС: Вправе ли казахский перевозчик совершить перевозку груза третьих стран на территорию Республики Казахстан, если перегрузка этого груза произошла на территории страны, не являющейся пунктом отправления груза из третьих стран, и при этом таможенный транзит указанного груза на территории этой страны не завершен?

    В соответствии с положениями Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении не допускается перегрузка на территории страны, не являющейся пунктом отправления или назначения груза из третьих стран на территорию Республики Казахстан, груза, таможенный транзит которого еще не завершен, на казахстанское автотранспортное средство, а равно на автотранспортное средство, которое не зарегистрировано в стране регистрации первоначального перевозчика.

    Таким образом, в указанном случае казахскому перевозчику запрещено совершать подобную перевозку груза.

  • ВОПРОС: Распространяется ли на международных перевозчиков при движении транспортного средства по территории России действие знака “Ограничение массы”?

    В соответствии с положениями российских Правил дорожного движения для международных автомобильных перевозчиков не имеется исключений при действии дорожного знака 3.11 “Ограничение массы”. И на них также распространяется его запрещающее действие.

    Таким образом, международные автомобильные перевозчики не имеют право двигаться по российским дорогам в зоне действия указанного знака, если их масса превышает указанное на знаке значение.

  • ВОПРОС: Требуется ли казахскому перевозчику, осуществляющему нерегулярные пассажирские перевозки на территорию России, иметь на борту автобуса российское разрешение, если он ввез в Россию одну группу пассажиров, а вывозит другую группу пассажиров?

    В соответствии с положениями российско-казахского соглашения о международном автомобильном сообщении, наличия на борту автобуса казахского перевозчика российского разрешения на осуществление нерегулярных перевозок пассажиров в двустороннем и транзитном сообщении не требуется, если группа пассажиров одного и того же состава перевозится на одном и том же автобусе, при этом:

    • поездка начинается и заканчивается на территории государства той Договаривающейся Стороны, где зарегистрирован автобус;
    • поездка начинается на территории государства Договаривающейся Стороны, где зарегистрирован автобус, и заканчивается на территории государства другой Договаривающейся Стороны, при условии, что автобус покидает эту территорию порожним;
    • автобус въезжает на территорию государства другой Договаривающейся Стороны, чтобы забрать доставленную ранее этим перевозчиком группу пассажиров.

    Таким образом, при осуществлении указанной Вами перевозки на борту автобуса требуется наличие российского разрешения на осуществление международной автомобильной пассажирской перевозки. 

    Такие же условия осуществления нерегулярных пассажирских автомобильных перевозок на территорию Казахстана применяются и для российских перевозчиков.

  • ВОПРОС: В соответствии с какими документами необходимо заполнять российский дозвол в случае проезда транспортного средства с грузом по территории России?

    В положениях Приказа Минтранса № 302 от 14.10.2015, регламентирующего правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки, не указано, из какого конкретно документа берется информация для ее указания в бланке российского разрешения.

    При этом в положениях Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ, указано, что при проезде транспортного средства по территории Российской Федерации с грузом вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной (CMR), в соответствии с критериями и порядком, которые установлены Минтрансом России.

    Поэтому из системного толкования указанных норм следует, что при заполнении пунктов бланка российского разрешения следует руководствоваться информацией, указанной в CMR-накладной.

  • ВОПРОС: Правомерно ли в России привлечение к административной ответственности за совершение рейса с бортовым устройством для оплаты за дороги, у которого истек срок службы?

     В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 движением без внесения платы за проезд по автомобильным дорогам Российской Федерации считается, в том числе, движение транспортного средства с бортовым устройством с истекшим сроком службы или без оформления маршрутной карты. 

    За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 5000 рублей на основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Каким образом в России определяется вид международной перевозки при порожнем проезде транспортного средства?

    В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ – при проезде транспортного средства по территории Российской Федерации без груза вид осуществляемой международной автомобильной перевозки определяется на основании информации, предоставляемой водителем транспортного средства. 

    Такая информация может быть указана водителем при заполнении разрешения на проезд без груза по территории России.

  • ВОПРОС: Какими документами подтверждается возможность совершения российским перевозчиком двусторонней перевозки грузов в/из третьих стран с территории России на территорию Турции по турецкому двустороннему разрешению?

    В соответствии с разъяснениями, поступившими в Минтранс России от турецкой стороны, для подтверждения возможности совершения российским перевозчиком двусторонней перевозки грузов в/из третьих стран по маршруту Россия – Турция и обратно по турецкому двустороннему разрешению необходимо представить для контроля заверенную экспортную декларацию, переведенную на турецкий или английский языки, которая содержит следующие сведения.

    Для перевозок в Турцию: 

    • экспортная декларация должна быть оформлена российским экспортером, 
    • страной отправления в ней должна быть указана Россия, 
    • страной прибытия в ней должна быть указана Турция.

    Для перевозок из Турции: 

    • экспортная декларация должна быть оформлена турецким экспортером, 
    • страной отправления в ней должна быть указана Турция, 
    • страной прибытия в ней должна быть указана Россия.
  • ВОПРОС: Обязан ли водитель транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, предъявлять по требованию транспортного инспектора карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок?

    В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ водитель транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан иметь при себе карточку допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок и предъявлять ее по требованию органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок.

  • ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник белорусской таможни, осуществляющий транспортный контроль на внешней границе ЕАЭС, не выпустить с территории ЕАЭС транспортное средство польского перевозчика, осуществляющее трёхстороннюю перевозку из России, если не предъявлено российское трёхстороннее разрешение, подтверждающее право на такой вид перевозки по территории России?

    В соответствии с положениями Порядка осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ЕАЭС, являющегося приложением к Протоколу о скоординированной (согласованной) транспортной политике и Договору о Евразийском экономическом союзе, сотрудник белорусской таможни, осуществляющий транспортный контроль внешней границе ЕАЭС, имеет право осуществить проверку наличия у перевозчика разрешений (специальных разрешений) на перевозку в третьи страны (из третьих стран) на территории других государств-членов ЕАЭС, по которым осуществляется перевозка. 

    И в случае не предъявления перевозчиком разрешений (специальных разрешений) на перевозку в третьи страны (из третьих стран) данный сотрудник вправе не выпустить транспортное средство с территории ЕАЭС до предъявления указанного разрешения.

    Таким образом, данное требование сотрудника белорусской таможни является правомерным.

  • ВОПРОС: В Республике Беларусь введены временные ограничения осевых нагрузок в летний период. Есть ли какие-нибудь исключения при перевозке некоторых видов грузов?

    В соответствии с положениями Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 6 марта 2019 г. № 10 временные ограничения осевых нагрузок в летний период при движении по автомобильным дорогам Республики Беларусь не распространяются на:

    • транспортные средства, самоходные машины при проезде по платным республиканским автомобильным дорогам (участкам платных республиканских автомобильных дорог) по перечню согласно приложению 2 к указанному Постановлению;
    • транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, битумов дорожных, бетонных и асфальтобетонных смесей, опасных грузов, зерна, комбикормов, семян рапса, семенного фонда, молока и молочных продуктов, а также грузов, перевозимых в специализированных грузовых транспортных средствах с изотермическим кузовом (изотермических фургонах, рефрижераторах и цистернах), для сохранности которых требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов;
    • транспортные средства, осуществляющие перевозки отходов животного происхождения для их утилизации и (или) переработки; транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие деятельность по содержанию, ремонту и развитию (возведению, реконструкции) автомобильных дорог общего пользования; транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий.
  • ВОПРОС: При какой температуре воздуха вводятся летние ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам России? И как можно узнать текущую температуру воздуха?

     В соответствии с положениями Приказа Федерального дорожного агентства от 25.03.2019 г. № 1002 в 2019 году на территории России вводятся временные летние ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам с 20 мая по 31 августа 2019 года при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 ℃. 

    В летний период при введении временных ограничений движение транспортных средств разрешается с 22-00 до 10-00. 

    Указанным Приказом также установлен перечень автомобильных дорог, на которых действуют указанные ограничения движения в летний период.

    Узнать текущую температуру воздуха возможно на сайте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

  • ВОПРОС: Имеют ли право контролирующие органы стран Европейского союза при осуществлении контроля соблюдения режима труда и отдыха требовать у водителя квитанции и счета из отеля, подтверждающие, что водитель проводил регулярные еженедельные 45-часовые периоды отдыха вне транспортного средства?

    В соответствии с разъяснениями Европейской комиссии, контролирующие органы стран Европейского союза при совершении контроля соблюдения режима труда и отдыха не уполномочены требовать у водителя квитанции и счета из отеля, подтверждающие, что водитель проводил регулярные еженедельные 45-часосвые периоды отдыха вне транспортного средства. Европейская комиссия при разъяснении своей позиции ссылается на статью 36 Регламента ЕС 165/2014, в которой приводится перечень документов, которые водитель транспортного средства обязан предоставить контролеру по запросу в любое время. Документы, подтверждающие периоды отдыха вне транспортного средства, в этом перечне не указаны.

    Также Европейская комиссия поясняет, что за нарушение запрета на регулярные еженедельные периоды отдыха в кабине транспортного средства водители могут быть наказаны только в случае, если они именно во время совершения проверки проводят регулярный еженедельный отдых в кабине транспортного средства (пойманы с поличным).

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российской полиции задержать иностранное транспортное средство, если будет установлено, что водитель управляет этим транспортным средством в состоянии опьянения?

    В соответствии с положениями российского законодательства (ст. 27.13 КоАП РФ) сотрудник российской дорожной полиции имеет право задержать иностранное транспортное средство, водителем которого было совершено административное правонарушение связанное с  «управлением транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения» (часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ).

    Такое задержание применяется как мера обеспечения, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством.

    То есть транспортное средство будет освобождено от задержания только после того, как на место задержания транспортного средства прибудет представитель собственника (владельца) транспортного средства и представит доверенность с полномочиями владения и управления этим автомобилем.

  • ВОПРОС: Как заполнить пункт 13 двустороннего российского разрешения, когда в трех CMR-накладных указан один и тот же отправитель груза, при этом российские получатели груза по этим CMR-накладным разные?

    В соответствии с положениями Правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, утвержденных Приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 302, перевозчик, осуществляющий перевозку грузов, до проезда транспортного средства по территории Российской Федерации должен заполнить пункты бланка российского разрешения следующим образом (подпункт «д» пункта 1 Правил):

    • указать государство и/или пункт разгрузки – в пункте 13 бланка разрешения.

    Таким образом, при груженом проезде транспортного средства по территории России перевозчик имеет право указать в пункте 13 бланка российского разрешения только наименование государства разгрузки груза и не обязан в дополнение к нему указывать наименования населенных пунктов разгрузки груза.

    В свою очередь, указанными правилами не урегулирован вопрос о том, каким образом заполняется пункт 13 бланка российского разрешения в тех случаях, когда в одном транспортном средстве перевозится груз по трем CMR-накладным, в которых указан  одинаковый отправитель груза, при этом получатели груза по этим CMR-накладным разные.

    В связи с этим в указанном случае в пункте 13 бланка российского разрешения рекомендуется указать только наименование государства разгрузки: Россия.

  • ВОПРОС: Надо ли эстонскому перевозчику указывать в CMR номер и дату составления коносамента при наличии на борту транспортного средства копии коносамента, если международная перевозка бразильского груза по маршруту Эстония-Россия совершается из морского порта и ее необходимо совершить по двустороннему российскому разрешению?

    В соответствии с положениями приказа Минтранса России № 301 при перевозке грузов третьих государств из морского порта по двустороннему российскому разрешению иностранный перевозчик должен соблюдать следующие требования закона:

    • указать в CMR в дополнение к сведениям, указанным в подпункте «а» пункта 4 данного приказа, соответствующий морской порт, являющийся местом погрузки транспортного средства;
    • указать в CMR номер и дату составления коносамента, по которому груз был доставлен в морской порт;
    • грузоотправители (владельцы) груза третьего государства не должны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц в государствах – членах ЕС и ЕАСТ, не должны являться гражданами указанных государств либо лицами без гражданства, имеющими на их территории место жительства.

    Таким образом, в указанном случае, чтобы перевозчик был вправе совершить указанную перевозку по двустороннему российскому разрешению, даже при наличии на борту транспортного средства копии коносамента необходимо обязательно указать в CMR номер и дату составления коносамента.

  • ВОПРОС: Является ли основанием для привлечения к административной ответственности водителя иностранного перевозчика неправильное заполнение пункта 8 российского разового разрешения?

    Из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, следует, что до проезда по территории Российской Федерации иностранный перевозчик должен обеспечить заполнение пункта 8 (место, дата выдачи, подпись и печать уполномоченного органа иностранного государства, выдавшего разрешение) бланка российского разрешения.

    Таким образом, водитель иностранного перевозчика обязан до проезда по территории России проверить заполнение пункта 8 бланка российского разрешения, и в случае, если данный пункт не заполнен, вернуть бланк разрешения в уполномоченный орган, выдавший этот бланк, и отказаться от движения с ним по территории России.

    При этом, если водитель иностранного перевозчика не заметит, что пункт 8 бланка российского разрешения не заполнен, и начнет движение по территории России с таким бланком разрешения, то сотрудники, осуществляющие транспортный контроль на территории России, имеют право привлечь такого водителя к административной ответственности на основании положений ст. 11.29 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик самостоятельно внести изменения в сведения, указанные в пункте 4 российского разового разрешения, заменив наименование перевозчика, и передать другому перевозчику неиспользованный бланк этого разрешения?

    Из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, следует, что в пункте 4 (наименование перевозчика и его адрес) бланка российского разрешения имеет право вносить исправления только уполномоченный орган иностранного государства, выдавший такое разрешение перевозчику.

    При этом возможность внесения таких исправлений в разрешение должна быть согласована между компетентными органами в сфере транспорта и отражена в протоколе переговоров.

    Таким образом, перевозчик не имеет право самостоятельно вносить какие-либо исправления в сведения, указанные в пункте 4 бланка российского разрешения.

  • ВОПРОС: Необходимо ли в пункте 4 российского разового разрешения указывать регистрационный номер перевозчика?

    Из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, следует, что в пункте 4 бланка российского разрешения указываются следующие обязательные реквизиты перевозчика: наименование иностранного перевозчика и его адрес с указанием населенного пункта, улицы, строения.

    Таким образом, в пункте 4 бланка российского разрешения не требуется указывать регистрационный номер иностранного перевозчика.

  • ВОПРОС: Вправе ли водитель заполнить российское разрешение на международную автомобильную перевозку груза ручкой с гелевыми или стираемыми чернилами?

    В положениях Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, не указано, чернилами с какими свойствами должны заполняться данные бланки разрешений.

    Поэтому водитель перевозчика имеет право заполнить бланк российского разрешения ручкой с гелевыми или стираемыми чернилами.

    Но обращаем внимание на то, что некоторым сотрудникам российской транспортной инспекции также известно о свойствах некоторых видов чернил. На практике встречаются случаи, когда водитель представлял для контроля заполненный гелевыми или стираемыми чернилами бланк разрешения, а транспортный инспектор, забрав на пост такое разрешение для контроля, через некоторое время сообщал, что бланк разрешения не был заполнен (он сам стирал записи, произведенные такими чернилами). В итоге в данных случаях водители несли наказание за проезд по территории России с незаполненным бланком разрешения, и им было не доказать факт его своевременного и правильного заполнения.

    Исходя из этого, во избежание незаконного привлечения водителя к административной ответственности рекомендуем заполнять бланки разрешений нестираемыми чернилами либо обязательно фотографировать эти заполненные бланки перед передачей их инспектору для контроля.

  • ВОПРОС: Сотрудники каких органов вправе не разрешить иностранному водителю въезд на территорию России в случае неоплаты им административного штрафа?

    В соответствии с положениями п. 10 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ – въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если они в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты административного штрафа.

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 – федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным принимать решение о неразрешении въезда в Россию являются:

    • Министерство внутренних дел;
    • Федеральная служба безопасности;
    • Министерство обороны;
    • Служба внешней разведки;
    • Министерство иностранных дел;
    • Федеральная служба исполнения наказаний;
    • Федеральная таможенная служба;
    • Федеральная служба по финансовому мониторингу.

    Таким образом, уполномоченные сотрудники вышеуказанных органов имеют право принимать решение о неразрешении въезда в Россию иностранному водителю в случае, если он в период своего предыдущего пребывания в России не оплатил административный штраф в установленный законом добровольный срок его оплаты.

  • ВОПРОС: Имеются ли правовые основания не разрешить иностранному водителю, осуществляющему международную перевозку, въезд на территорию России в случае неоплаты им административного штрафа?

    В соответствии с положениями подпункта 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если они в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты административного штрафа. Въезд иностранному гражданину в таком случае не разрешается до оплаты штрафа в полном объеме.

    В соответствии с положениями статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лица, привлеченного к административной ответственности, имеется 60 дней для добровольной оплаты штрафа со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу. Таким образом, сотрудники некоторых федеральных органов исполнительной власти имеют право принять по отношению к иностранному гражданину решение о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию России только по истечении вышеуказанного срока.

    В случае принятия сотрудником указанного органа решения о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию России по причине неоплаты штрафа, такому гражданину, для целей беспрепятственного въезда на территорию России, необходимо оплатить штраф и направить в адрес территориального органа исполнительной власти, который принял такое решение, заявление об отмене решения о неразрешении въезда на территорию России с приложением к нему квитанции, подтверждающей оплату штрафа и копии паспорта.

  • ВОПРОС: Действует ли весеннее ограничение движения на участке дороги Куничина Гора – Печоры – Изборск (Псковская область) на транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов?

    Автомобильная дорога «Печоры – а/д Граница с Эстонской Республикой (Куничина гора) – Печоры – Старый Изборск км 3+787» имеет статус автомобильной дороги регионального значения, на которую распространяются временные весенние ограничения движения транспортных средств. Данные ограничения устанавливаются Администрацией Псковской области.

    По указанной дороге в период с 25.03.2019 по 23.04.2019 имеют право двигаться только транспортные средства с предельно допустимыми значениями нагрузок на оси транспортного средства в размере:

    • 5 тонн для одиночной оси,
    • 4,5 тонны на каждую ось двуосной тележки,
    • 4 тонны на каждую ось трехосной тележки.

    Чтобы транспортному средству, у которого значения нагрузок на оси превышают предельно допустимые значения, проехать по указанной автодороге в указанный период, его владельцу необходимо заблаговременно получить специальное разрешение в ГБУ ПО «Псковатодор» и оплатить вред автомобильным дорогам, причиняемый таким транспортным средством.

    Указанные ограничения также распространяются на транспортные средства, осуществляющие международные автомобильные перевозки грузов.

    Таким образом, если международный перевозчик не планирует оформлять специальное разрешение для проезда по указанной дороге, ему необходимо заблаговременно определиться с альтернативным маршрутом движения.

  • ВОПРОС: При составлении поручения иностранному перевозчику в него внесена информация о двух грузоотправителях, указанных в первой графе CMR, и коде ТН ВЭД товара. Транспортный инспектор сообщил, что указание дополнительной информации (о втором грузоотправителе – таможенном складе и коде ТН ВЭД товара) в поручении иностранному перевозчику является нарушением закона, и оштрафовал водителя. Прав ли инспектор?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 в поручении иностранному перевозчику обязательно должна содержаться следующая информация:

    • маршрут перевозки груза;
    • наименование и вес груза;
    • информация о грузоотправителе (наименование, адрес, телефон, контактные лица);
    • полный адрес места погрузки транспортного средства.

    Из разъяснений Минтранса России, приведенных в письме № 9-1720 от 30.12.2016, следует, что совпадение с данными в накладной должно быть только в той части информации, которая обязательно должна быть отражена в поручении.

    Таким образом, указание дополнительной информации (о втором грузоотправителе – таможенном складе и коде ТН ВЭД товара) в поручении не является обязательным.

    В то же время указание дополнительной информации не является нарушением закона.

    Соответственно инспектор принял незаконное решение в отношении водителя, и такое решение может быть обжаловано.

  • ВОПРОС: Как заполнить пункт 12 (место погрузки) российского трехстороннего разрешения при совершении двусторонней перевозки груза третьего государства (Китай) по маршруту Вильнюс, Литва – Москва, Россия, если не имеется указанных в Приказе Минтранса России № 301 документов, подтверждающих погрузку груза в Литве?

    Исходя из системного толкования Приказов Минтранса России № 248, № 301, № 302, можно прийти к выводу, что при совершении двусторонней перевозки груза третьего государства, когда на борту транспортного средства отсутствуют документы, подтверждающие погрузку груза на территории государства регистрации перевозчика, в пункте 12 бланка разового российского разрешения с разрешенным видом перевозки с территории или на территорию третьего государства указывается фактическое место погрузки транспортного средства.

    То есть в данном случае в пункте 12 бланка разового российского разрешения с разрешенным видом перевозки с территории или на территорию третьего государства в качестве места погрузки указывается «Вильнюс, Литва».

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа предусмотрен за въезд на МКАД без пропуска в период с 06-00 до 22-00?

    В соответствии с положениями ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге налагается административный штраф в размере пяти тысяч рублей.

    Таким образом, за въезд на МКАД без пропуска в период с 06-00 до 22-00 под действие каждого знака, запрещающего движение грузовых транспортных средств в указанный период, на водителя будет наложен штраф в размере 5 000 рублей.

    Учитывая, что правонарушение считается совершенным в момент проезда под указанный запрещающий знак, а таких знаков по маршруту следования транспортного средства в зоне МКАД может быть достаточно много, общая сумма штрафов на один грузовик может составить гораздо больше, чем 5 000 рублей (из практики до 100 000 рублей)

  • ВОПРОС: Разрешено ли вносить исправления в пункт 5 российского разового разрешения, если в пути следования до места разгрузки груза сломался тягач?

    В соответствии с положениями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302 в пункте 5 (регистрационный номер транспортного средства) бланка разового российского разрешения допускаются исправления в случае замены транспортного средства, находящегося в неисправном состоянии, только при наличии на борту транспортного средства документа (справки) о техническом состоянии транспортного средства, выданного организацией, осуществляющей техническое обслуживание автомобилей.

    Если такой документ (справка) выдан не на русском языке, его перевод на русский язык должен быть заверен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    При этом исправление регистрационного номера транспортного средства должно быть заверено печатью перевозчика (при наличии).

    Таким образом, водитель транспортного средства вправе исправить регистрационный номер транспортного средства в бланке российского разрешения в случае замены транспортного средства, находящегося в неисправном состоянии, при надлежащем оформлении такого исправления и при условии наличия на борту транспортного средства оригинала документа (справки) о техническом состоянии транспортного средства, выданного организацией, осуществляющей техническое обслуживание автомобилей.

  • ВОПРОС: Вправе ли я оплатить штраф за нарушение правил дорожного движения с 50% скидкой, если постановление о наложении на меня штрафа я по получил по почте по истечении 20 дней со дня его вынесения?

    Штраф в размере 50% от назначенной суммы в течение 20 дней со дня вынесения постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе заплатить только по нарушениям, которые предусмотрены главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за некоторыми исключениями.

    В свою очередь, в начале 2019 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, в соответствии с которыми в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, поступила лицу, привлеченному к ответственности, заказным почтовым отправлением после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

    Таким образом, чтобы оплатить половину назначенного штрафа, Вам сначала необходимо восстановить двадцатидневный льготный срок оплаты штрафа, обратившись к лицу, вынесшему такое постановление, с соответствующим ходатайством. После того, как ваше ходатайство будет удовлетворено, вы будете вправе оплатить половину штрафа.

  • ВОПРОС: Если грузовой автомобиль заехал в зону ограничения движения грузового автотранспорта г. Москвы и МКАД ночью, вправе ли он выехать из этой зоны днем без специального пропуска?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. № 379-ПП грузовые транспортные средства не могут осуществлять движение в зонах ограничения г. Москвы и МКАД без специального пропуска с 06:00 до 22:00.

    Применение административного наказания к нарушителям пропускного режима не зависит от направления движения транспортного средства (въезд или выезд из зоны ограничения), наличия или отсутствия у автомобиля прицепа.

    Поэтому въезд и выезд из зоны ограничения движения в режимное время могут осуществлять только грузовые транспортные средства, владельцы которых имеют пропуска, предоставляющие право на передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения движения в городе Москве и МКАД. 

  • ВОПРОС: Должна ли на российском разрешении проставляться отметка о въезде транспортного средства на территорию России, если оно въезжает с территории Беларуси (Казахстана)? Если да, то кем и где ставится такая отметка?

    Положениями Приказа Министерства транспорта РФ № 302 определено, что разрешение без отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации считается недействительным. Данное правило действует даже в том случае, если транспортное средство въезжает в Россию с территории Беларуси или Казахстана.

    В указанном случае отметка о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации проставляется в ближайшем к Государственной границе Российской Федерации между Россией и Белоруссией (Казахстаном) и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте.

    Информация о ближайшем стационарном или передвижном контрольном пункте уточняется в управлении Госавтодорнадзора того субъекта России, в районе деятельности которого перевозчик планирует въезжать на территорию России.

  • ВОПРОС: Требуется ли указывать номер учетного талона в российском разрешении, если в Россию транспортное средство перевозчика въехало по безразрешительной системе с учетным талоном, а выезжает из России с грузом по трехстороннему разрешению?

    Исходя из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку, в бланке российского разрешения не требуется указание номера учетного талона, с которым транспортное средство въехало на территорию России по безразрешительной системе.

    При этом сотрудники Ространснадзора (транспортной инспекции), со ссылкой на служебные письма своего руководства, указывают водителям, что в указанном случае номер учетного талона должен быть вписан в пункт 9 бланка российского разрешения вместе с информацией о дате и месте въезда на территорию Российской Федерации.

    Но данные требования сотрудников Ространснадзора не основаны на законе.

  • ВОПРОС: Что изменилось в правилах заполнения российских разрешений в связи с вступлением в силу 01.01.2019 изменений в приказ Минтранса России?

    Действительно, 01.01.2019 вступили в силу изменения в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующий правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку и устанавливающий форму бланка российского разрешения.

    При этом указанные изменения непосредственно не затронули самих правил заполнения российских разрешений, они остались прежними.

    Внесенные изменения затронули только текст, размещенный на бланке российского разрешения, который привели в соответствие с правилами заполнения российских разрешений, вступившими в силу весной 2018 года.

  • ВОПРОС: Действуют ли дозволы на 2018 год в 2019 году?

    Да, действуют, но только в том случае, если это согласовано компетентными органами соответствующих государств. Обычно срок действия дозволов предыдущего года продлевается до 31 января следующего.

    В частности, до 31 января 2019 года в России продлен срок действия выданных на 2018 год разрешений для следующих государств: Латвия, Литва, Польша, Эстония и другие.

  • ВОПРОС: Какой вес указывается в разрешении в случае, если перевозится только что купленный прицеп (полуприцеп)?

    Исходя из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку, в случае буксировки или перевозки вновь приобретенного прицепа или полуприцепа в пункте 11 бланка российского разрешения на международную автомобильную перевозку указывается информация о массах данных прицепа или полуприцепа, указанных в документах на эти транспортные средства.

  • ВОПРОС: Если по результатам таможенного контроля масса груза, указанная в CMR-накладной, изменилась и стала меньше на 100 кг, а разрешение на международную автомобильную перевозку уже заполнено, будет ли это являться нарушением правил заполнения разрешения при дальнейшем продолжении движения с разрешением, заполненным таким образом?

    По результатам решения российско-польской рабочей группы от 10.12.2018 было принято решение о том, что в случае когда перевозчик на основании CMR-накладной либо иного документа, выданного отправителем, внес в бланк разрешения на международную автомобильную перевозку массу груза, которая отличается от фактического значения массы, указанного в таможенных или иных документах, не более чем на 150 кг, это несоответствие массы не будет считаться нарушением порядка заполнения разрешения.

    Таким образом, если Вы продолжите движение с таким образом заполненным разрешением, в котором будет указана масса груза на 100 кг меньше, чем масса, указанная в CMR-накладной после ее корректировки в таможенном органе, данное несоответствие не будет являться нарушением правил заполнения разрешений.

  • ВОПРОС: Какой вес перевозимого груза (нетто или брутто) указывается в польских и российских разрешениях на международную автомобильную перевозку? И как в данных разрешениях правильно вносить информацию о весе перевозимого груза при перевозке грузов по нескольким CMR-накладным?

    В решении российско-польской рабочей группы от 10.12.2018 с учетом положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку, было определено, что в польских и российских бланках разрешений на международную автомобильную перевозку указывается информация о весе брутто перевозимого груза, содержащаяся в CMR-накладной.

    При этом в случае перевозки груза по нескольким CMR-накладным указывается вес брутто каждой партии перевозимого груза из каждой CMR-накладной через знак «+», через «запятую» или через «точку с запятой».

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа предусмотрен за совершение международной перевозки груза по территории Румынии без разрешения на международную перевозку груза, если оно необходимо?

    В соответствии с положениями румынского законодательства, регулирующего ответственность в сфере перевозок грузов и пассажиров, за совершение международной автомобильной перевозки груза по территории Румынии без разрешения на международную автомобильную перевозку груза предусмотрен штраф в размере от 9000 до 12000 румынских лей, что по действующему официальному курсу составляет от 146590,64 до 195454,19 российских рублей. В валюте Европейского союза, с учетом действующего официального курса, размер штрафа составляет от 1934,98 до 2579,98 евро.

    К административной ответственности за такое нарушение привлекается иностранный перевозчик – юридическое лицо.

  • ВОПРОС: Вправе ли представитель румынского контролирующего органа задержать транспортное средство за проезд по территории Румынии с незаполненным румынским разрешением на международную перевозку груза до устранения причины задержания и уплаты штрафа?

    В соответствии с положениями румынского законодательства, регулирующего ответственность в сфере перевозок грузов и пассажиров, сотрудник румынского контролирующего органа имеет право задержать транспортное средство иностранного перевозчика за незаполнение румынского разрешения на международную автомобильную перевозку груза до устранения причины задержания и уплаты штрафа.

  • ВОПРОС: Как правильно заполнить пункт 11 российского разрешения при перевозке сборного груза?

    В соответствии с положениями российского законодательства, регулирующего порядок заполнения российских разрешений, при перевозке грузов от нескольких отправителей в пункте 11 (вес перевозимых грузов) бланка разового разрешения указывается масса каждой перевозимой партии груза. Соответственно, в данном пункте правильным будет указать не общий вес перевозимого в транспортном средстве груза, а вес каждой товарной партии в отдельности. Эти сведения можно указать через любой знак препинания, например через «+».

    Важно отметить, что в пунктах 10, 12, 13 бланка разового разрешения указываются данные, относящиеся к партии груза, которая была погружена первой.

  • ВОПРОС: Я, латвийский перевозчик, совершаю перевозку груза из Литвы в Россию, продавцом и грузоотправителем товара по инвойсу является юридическое лицо из Латвии. На российской таможне мне сообщили, что для такого вида перевозки мне необходимо иметь на борту транспортного средства двустороннее разрешение для проезда по территории России. Правы ли сотрудники российской таможни?

    В соответствии с положениями российского законодательства, регулирующего международные автомобильные перевозки грузов (далее – МАП) по территории Российской Федерации, критериями определения вида МАП являются место погрузки и место разгрузки груза, с учетом положений Приказа Минтранса России № 301.

    Таким образом, для совершения указанной перевозки по территории России Вам необходимо иметь на борту транспортного средства специальное российское разрешение для перевозки с территории или на территорию третьего государства (трехстороннее разрешение).

    Сотрудники российской таможни в данном случае неправы и оказали Вам неверную консультацию.  

  • ВОПРОС: На какую длину может выступать груз от задней точки грузового транспортного средства при его перевозке по российским дорогам?

    В соответствии с положениями российских Правил перевозок грузов автомобильным транспортом длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать двух метров.

  • ВОПРОС: Чернилами какого цвета должны заполняться российские разрешения на международную автомобильную перевозку груза?

    В положениях Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку, не указано, чернилами какого конкретно цвета должны заполняться данные разрешения.

    Поэтому водитель/перевозчик имеет право заполнить указанные российские разрешения чернилами любого цвета.

  • ВОПРОС: Правомерно ли требование контролирующих органов некоторых стран-членов ЕКМТ/СЕМТ о том, чтобы транспортное средство, как груженое, так и порожнее, которое въехало на территорию их страны с разрешением ЕКМТ/СЕМТ, имело на борту то же самое разрешение при выезде из страны?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ разрешение ЕКМТ/СЕМТ должно оставаться на борту транспортного средства в течение всей поездки, а груженый или порожний рейс считаются отдельной полной поездкой. Кроме того, автотранспортное предприятие вправе передать разрешение ЕКМТ от одного транспортного средства другому той же или более высокой категории Евро, принадлежащему этому предприятию.

    Следовательно, выполнение рейса с грузом по разрешению ЕКМТ не предполагает, что предыдущий или последующий порожний рейс был или будет осуществлен по тому же разрешению ЕКМТ, а значит требования указанных контролирующих органов являются неправомерными.

    Порожний или груженый рейс, в случае поездки без разрешения ЕКМТ, между двумя странами-членами ЕКМТ чаще всего регулируются положениями двустороннего соглашения.

  • ВОПРОС: Являются ли три последовательные перевозки между страной регистрации и одной и той же страной-членом соглашения ЕКМТ/СЕМТ периодическими (повторяющимися) перевозками в рамках использования разрешения ЕКМТ/СЕМТ?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ периодическими перевозками являются эксклюзивные перевозки между двумя странами-членами соглашения вне страны регистрации.

    Таким образом, указанная перевозка не может считаться периодической перевозкой, а значит разрешение ЕКМТ/СЕМТ не может быть изъято органом, выдающим такие разрешения, по причине его использования только для периодических перевозок.  

  • ВОПРОС: Вправе ли должностные лица транспортной инспекции или таможни требовать, чтобы в бортовом журнале разрешения ЕКМТ/СЕМТ были проставлены штампы всех транзитных стран по маршруту следования транспортного средства?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ компетентные должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе требовать наличия в бортовом журнале штампов всех транзитных стран.

    Однако контролирующие органы по факту проведения соответствующего вида контроля вправе поставить в бортовой журнал свой штамп / печать (ст. 5.9).

    Таким образом, держателю разрешения ЕКМТ не требуется иметь в бортовом журнале штампы (официальные печати органов) всех транзитных стран по маршруту следования транспортного средства.

  • ВОПРОС: Вправе ли я совершить международную перевозку из Литвы в Кыргызстан с использованием разрешения ЕКМТ/СЕМТ?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ действие разрешения ЕКМТ/СЕМТ не распространяется на транспортные операции между страной-членом (участвующей в системе квотирования) и третьей страной (не являющейся членом ЕКМТ).

    Таким образом, при перевозке груза из Литвы в Кыргызстан вы не можете использовать в качестве разрешительного документа разрешение ЕКМТ/СЕМТ, поскольку Кыргызстан не является страной-членом ЕКМТ, участвующей в распределении квот.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик при проезде по территории России с грузом указать в 12 и 13 пунктах российского разрешения только наименования государств погрузки и разгрузки груза, не указывая наименования населенных пунктов погрузки и разгрузки груза?

    В соответствии с положениями Правил заполнения Российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, утвержденных Приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 302, перевозчик, осуществляющий перевозку грузов, до проезда транспортного средства по территории Российской Федерации должен заполнить пункты бланка российского разрешения следующим образом (подпункт д) пункта 1 Правил):

    • указать государство и/или пункт погрузки – в пункте 12 бланка разрешения
    • указать государство и/или пункт разгрузки – в пункте 13 бланка разрешения.

    Таким образом, при груженом проезде транспортного средства по территории России перевозчик имеет право указать в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения только наименования государств погрузки и разгрузки груза и не обязан в дополнение к ним указывать наименования населенных пунктов погрузки и разгрузки груза.

    В свою очередь, указание наименования населенных пунктов в дополнение к государствам погрузки и разгрузки груза избавит перевозчика от ненужных споров с транспортным инспектором во время проведения транспортного контроля.

  • ВОПРОС: Каким образом в России рассчитывается допустимая нагрузка по осям для двухосных и трехосных тележек транспортного средства, если одна из осей тележки имеет в своем составе односкатные колеса, а другие оси данной тележки имеют двускатные колеса?

    В соответствии с положениями Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 двухосные и трехосные группы (тележки), имеющие в своем составе оси с односкатными и двухскатными колесами, следует рассматривать как группы осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами.

    Из указанного следует, что если в составе тележек (двухосных и трехосных) имеются одновременно оси с односкатными и двускатными колесами, то допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства данных тележек рассчитывается, как для тележки с односкатными колесами.

  • ВОПРОС: Допускается ли в России неравномерное распределение допустимой нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек транспортного средства?

    В соответствии с положениями Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных групп, но при совокупности следующих условий:

    • если фактическая нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на группу осей с односкатными или двухскатными колесами;
    • и фактическая нагрузка на наиболее нагруженную ось в двухосных и трехосных группах не превышает допустимую осевую нагрузку одиночной оси с односкатными или двускатными колесами соответственно.
  • ВОПРОС: Вправе ли узбекский перевозчик произвести двустороннюю перевозку груза (Россия – Узбекистан) третьего государства, покупателем (грузополучателем) которого является фирма из Афганистана, по двустороннему российскому разрешению?

    Правила (особенности) двусторонних перевозок грузов третьих государств по территории Российской Федерации урегулированы Приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 301.

    В соответствии с положениями указанного приказа, с учетом маршрута перевозки Россия – Узбекистан, узбекский перевозчик не имеет возможности произвести двустороннюю перевозку груза третьего государства (грузополучатель – фирма из Афганистана) по двустороннему российскому разрешению. Такую перевозку ему возможно совершить только по трехстороннему (специальному) российскому разрешению.

    Ранее у узбекских перевозчиков была возможность совершить указанную перевозку по двустороннему российскому разрешению при наличии на борту транспортного средства поручения иностранному перевозчику (в дополнение к разрешению).

    Однако с 26.11.2017 года такая возможность была утрачена в связи с вступлением в силу изменений в Приказ Минтранса России от 14.10.2015 № 301, согласно которым право осуществлять перевозку «по поручению» осталось только у перевозчиков из Европейского Союза и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).

  • ВОПРОС: Каким российским законом регулируются правила заполнения российских разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки грузов?

    Правила заполнения российский разрешений (специальных разрешений), утверждены Приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 302.

    Данные правила размещены в Приложении № 8 к указанному приказу, актуальная редакция правил заполнения разрешений вступила в силу 30.04.2018.

    В указанных правилах разъясняется основные правила заполнения граф и пунктов разрешений, возможности внесения уточнений и исправлений в пункты разрешений и срок (место) заполнения разрешений в некоторых сложных ситуациях.

  • ВОПРОС: Когда (с момента начала движения от места разгрузки т/с или с момента начала погрузки) водитель иностранного перевозчика должен заполнить российское разрешение на двустороннюю перевозку груза, если до этого он въехал на территорию России с грузом по российскому разрешению на трехстороннюю перевозку груза?

    Российские Правила заполнения разрешений и специальных разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки не описывают, с какого момента и в какой очередности заполняются российские разрешения в случае смены вида перевозки на территории России с трехсторонней перевозки (перевозки с территории или на территорию третьего государства) на двустороннею перевозку.

    При этом, в указанных Правилах существует следующее разъяснение: в случае, если международная автомобильная перевозка по разовому разрешению начинается на территории Российской Федерации, иностранный перевозчик должен обеспечить заполнение бланка разового разрешения с момента начала погрузки транспортного средства.

    Таким образом, с учетом указанных пояснений, в описанном случае российское двустороннее разрешение должно быть заполнено с момента погрузки транспортного средства на территории России.

    До места погрузки иностранный перевозчик может доехать по трехстороннему (специальному) разрешению, заполненному (в правой графе разрешения – обратное направление) как при проезде порожнего транспортного средства.

  • ВОПРОС: Как на территории России освободить от задержания транспортное средство (устранить причину задержания) при совершении правонарушения, предусмотренного статьей 11.26 КоАП РФ (каботаж)?

    В соответствии с положениями российского законодательства административная ответственность, предусмотренная статьей 11.26 КоАП РФ, возникает за использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, то есть за каботажную перевозку.

    Единственный законный способ освободить от задержания транспортное средство при совершении указанного нарушения – это прекратить каботажную перевозку, т.е. перегрузить груз в транспортное средство российского перевозчика. После этого транспортный инспектор обязан прекратить задержание транспортного средства.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российской полиции задержать иностранное транспортное средство, если установит, что у транспортного средства неисправна тормозная система?

    В соответствии положениями российского законодательства (ст. 27.13 КоАП РФ) сотрудник российской дорожной полиции имеет право задержать иностранное транспортное средство, если установит, что у транспортного средства неисправны тормозная система (за исключением стояночного тормоза), рулевое управление или сцепное устройство (в составе поезда).

    Такое задержание применяется как мера обеспечения до устранения причины задержания. Транспортное средство будет освобождено от задержания только после устранения неисправности или до его эвакуации в сервисный центр для проведения ремонта.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российской полиции задержать иностранное транспортное средство за проезд без документа, подтверждающего временный ввоз транспортного средства на территорию ЕАЭС?

    В соответствии с положениями российского законодательства (ст. 27.13 КоАП РФ) сотрудник российской дорожной полиции имеет право задержать иностранное транспортное средство водителем которого было совершено административное правонарушение связанное с «управлением транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства» (часть 1 статьи 12.3 КоАП РФ).

    Такое задержание применяется как мера обеспечения, до устранения причины задержания. То есть транспортное средство будет освобождено от задержания только после предоставления необходимого документа.

  • ВОПРОС: Необходимо ли указывать место и дату въезда/выезда в бортовом журнале разрешения ЕКМТ/СЕМТ при въезде/выезде транспортного средства на/с территорию Венгрии?

    В соответствии с разъяснениями уполномоченных лиц Правительства Венгрии при въезде на территорию Венгрии и выезде с ее территории международный перевозчик должен заполнять соответствующую графу бортового журнала разрешения ЕКМТ с указанием в ней следующей информации: место въезда/выезда на/с территорию Венгрии, дата и время (день, час, минута) и показания одометра.

    В случае не указания в бортовом журнале разрешения ЕКМТ/СЕМТ указанных сведений оно будет считаться недействительным.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российской полиции задержать иностранное транспортное средство за проезд под запрещающий дорожный знак «движение грузовых автомобилей запрещено»?

    В соответствии положениями российского законодательства (ст. 27.13 КоАП РФ) сотрудник российской дорожной полиции имеет право задержать иностранное транспортное средство, водителем которого было совершено административное правонарушение в виде проезда под запрещающий дорожный знак «движение грузовых автомобилей запрещено» (части 6 и 7 статьи 12.16 КоАП РФ).

    Такое задержание применяется как мера обеспечения до уплаты административного штрафа.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российской полиции задержать иностранное транспортное средство за превышение скорости движения?

    В соответствии положениями российского законодательства (ст. 27.13 КоАП РФ) сотрудник российской дорожной полиции имеет право задержать иностранное транспортное средство, водителем которого было совершено административное правонарушение в виде превышения скорости движения транспортного средства (ст. 12.9 КоАП РФ). Такое задержание применяется как мера обеспечения до уплаты административного штрафа.

  • ВОПРОС: Обязан ли транспортный инспектор представляться и быть в форменной одежде при осуществлении транспортного контроля международных перевозчиков?

    В соответствии положениями российского законодательства, регулирующими осуществление контроля за деятельностью международных автомобильных перевозчиков, сотрудник российской транспортной инспекции при проведении транспортного контроля обязан:

    • быть в форменной одежде;
    • представляться водителю транспортного средства, назвав свою фамилию и должность;
    • предъявлять по просьбе водителей служебное удостоверение, иметь номерной нагрудный знак.
  • ВОПРОС: Требуется ли международному перевозчику ставить отметку о въезде в Россию на разрешении ЕКМТ/СЕМТ?

    В соответствии с положениями российского законодательства о международных автомобильных перевозках в бортовом журнале, являющемся приложением к разрешению ЕКМТ/СЕМТ, должны проставляться (иметься) отметки должностных лиц транспортной или таможенной инспекций, уполномоченных на осуществление контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок, о въезде транспортного средства на территорию России и выезде транспортного средства с территории России.

    При отсутствии в бортовом журнале разрешения ЕКМТ/СЕМТ указанных отметок данный документ признается недействительным.

  • ВОПРОС: Имеются ли какие-нибудь ограничения по использованию разрешения ЕКМТ/СЕМТ на территории РФ?

    Положениями Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 установлен ряд ограничений по использованию разрешений ЕКМТ/СЕМТ для осуществления международных автомобильных перевозок по территории России.

    Так, въезд на территорию России транспортных средств, осуществляющих перевозку груза в соответствии с разрешением ЕКМТ/СЕМТ, допускается не ранее истечения одного из следующих периодов, исчисляемых со времени предыдущего выезда транспортного средства с территории России по этому разрешению:

    24 часа – при перевозках с территории государств, граничащих с государствами – членами ЕАЭС;
    72 часа – при перевозках с территории государств, не граничащих с государствами – членами ЕАЭС.

  • ВОПРОС: В каком случае литовский перевозчик может перевезти груз третьего государства из своей страны в Россию по двустороннему разрешению без подготовки дополнительных документов, указанных в 301 Приказе Минтранса РФ?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 г. двусторонняя перевозка груза третьего государства по двустороннему разрешению возможна в том случае, когда страна происхождения товара и страна регистрации транспортного средства совпадают. При этом сведения о стране происхождения товара должны быть указаны в Инвойсе, сопровождающем перемещаемую товарную партию.

  • ВОПРОС: Вправе ли в России транспортный инспектор требовать у водителя-международника предоставления для проверки инвойса на груз?

    В соответствии положениями российского законодательства, регулирующими осуществление международных автомобильных перевозок грузов, сотрудник российской транспортной инспекции в рамках проведения транспортного контроля, вправе требовать от водителя предъявить для контроля инвойс (счет) на перевозимый груз. Единственное исключение – порожняя поездка.

  • ВОПРОС: Вправе ли водитель внести запись о несогласии с результатами взвешивания (габаритного контроля) в акт составляемый должностными лицами транспортной инспекции?

    В соответствии положениями Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортного средства водителю предоставлено право внести свои объяснения (запись) по факту несогласия с результатами взвешивания (габаритного контроля) в акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

    В акте измерения весовых и габаритных параметров для этого должны быть предусмотрены соответствующие строки. В случае отсутствия специального места для записи возражений, такую запись можно сделать в любом свободном месте документа.

    Целесообразней всего эту запись сделать до подписи акта!

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД России (дорожной полиции) требовать у международного перевозчика для проверки CMR-накладную?

    В соответствии положениями российских Правил дорожного движения водитель, участвующий в международном движении, обязан по требованию сотрудника ГИБДД России предоставить CMR-накладную, но только в следующих случаях:

    • когда грузовое транспортное средство следует с грузом;
    • когда CMR-накладная используется перевозчиком, как документ, подтверждающий временный ввоз грузового транспортного средства на территорию ЕАЭС.

    Соответственно, в случае, когда транспортное средство следует порожним, а временный ввоз транспортного средства на территорию ЕАЭС подтвержден другим документом, сотрудник ГИБДД не вправе требовать для проверки CMR-накладную.

  • ВОПРОС: Вправе ли литовский перевозчик совершать перевозку груза по маршруту Франция – Россия по российскому разрешению с отметкой «разрешается перевозка грузов третьих государств?»

    В соответствии с положениями пункта 3 (разрешенный вид международной автомобильной перевозки) бланка российского разового разрешения, если в пункте 6 такого разрешения указана особая отметка «разрешается также перевозка грузов третьих государств», то по нему предусмотрено только совершение двусторонних перевозок грузов третьих государств и грузов, владельцем (грузоотправителем, грузополучателем) которых является лицо, зарегистрированное в стране регистрации перевозчика и погрузки груза. В названном случае это перевозка груза по маршруту Литва – Россия.

    Поэтому совершать трехстороннюю перевозку (перевозку с территории или на территорию третьего государства) груза по маршруту Франция – России по такому российскому разовому разрешению запрещено.

  • ВОПРОС: Каким документом в России установлен порядок осуществления весогабаритного контроля в отношении грузовых транспортных средств, в том числе во время международной автомобильной перевозки?

    В России порядок осуществления весового и габаритного контроля автомобильных транспортных средств, в том числе при совершении международной автомобильной перевозки, регламентирован Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 119 от 29.03.2018, который вступил в силу 21.05.2018.

    Данным нормативным актом регулируются следующие вопросы: места осуществления весогабаритного контроля, подвиды такого контроля, порядок измерения параметров и определения массы, размеров транспортного средства, порядок оформления результатов взвешивания, содержание акта взвешивания, а также вводится погрешность при измерении на автоматических комплексах весогабаритного контроля, и т.п.

  • ВОПРОС: Разрешено ли вносить исправления в российском «дозволе», если в нем неправильно указан вес перевозимого груза?

    В соответствии с положениями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302 в бланке российского разрешения допускаются исправления только в пункте 4 (наименование перевозчика и его адрес) и в пункте 5 (регистрационный номер транспортного средства). Внесение иных исправлений в бланке российского разрешения не допускается.

    Из изложенного следует, что Вы не имеете право вносить исправления в пункт 11 бланка российского разрешения при неправильном указании в нем веса перевозимого груза.

    Для продолжения дальнейшего движения по маршруту необходимо правильно заполнить новый бланк российского разрешения.

  • ВОПРОС: Когда заполняются пункты 12 и 13 (пункт погрузки и пункт разгрузки) российского разрешения на двустороннюю/транзитную перевозку при проезде в обратном направлении в случае, если в прямом направлении литовское транспортное средство пересекло территорию России транзитом (например, Литва-Казахстан), а в обратном направлении по этому же разрешению необходимо совершить перевозку по маршруту Россия-Литва?

    В соответствии с положениями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302 пункты 12 и 13 (пункт погрузки и пункт разгрузки) российского разрешения в приведенном примере заполняются следующим образом.

    До въезда литовского порожнего транспортного средства в обратном направлении с территории Казахстана на территорию России литовский перевозчик в пунктах 12 и 13 второго столбца российского разрешения должен указать наименование государств начала и завершения поездки. В приведенном примере это Казахстан и Литва соответственно.

    При прибытии транспортного средства на место погрузки с момента начала погрузки транспортного средства и получения CMR водитель должен внести уточнения в пункт 12 второго столбца российского разрешения и указать в этом пункте наименование государства погрузки транспортного средства, добавив в него наименование государства – Россия. Также на месте погрузки следует заполнить пункты 10 и 11 второго столбца российского разрешения.

    В свою очередь, при таком маршруте перевозки имеющееся на борту транспортного средства российское разрешение должно допускать возможность одновременного совершения по нему и двусторонней, и транзитной перевозок грузов.

  • ВОПРОС: Как заполнить пункт 9 (место и дата въезда) российского разрешения при смене вида перевозки на территории России?

    Правила заполнения дозволов (российских разрешений) установлены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 302. В соответствии с указанными Правилами пункт 9 российского разрешения заполняется в зависимости от того, когда и в каком месте транспортное средство иностранного перевозчика въехало на территорию России перед сменой вида перевозки.

    В случае, когда для перевозки с территории России перевозчику необходимо заполнить новое российское разрешение, в пункте 9 такого разрешения указываются дата и место фактического въезда на территорию России, предшествовавшего началу перевозки по новому разрешению.

  • ВОПРОС: Обязан ли российский транспортный инспектор составить акт взвешивания, если после взвешивания транспортного средства не был обнаружен перевес?

    В соответствии с положениями Приказов Министерства транспорта Российской Федерации составление акта по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства осуществляется в любом случае после прохождения соответствующего вида контроля на стационарных или передвижных контрольных пунктах.

    Составление данного документа не ставится в зависимость от того, имеется ли у транспортного средства превышение допустимых весовых (габаритных) параметров.

    Таким образом, даже если по результатам взвешивания в контрольном пункте не было установлено превышение допустимых весовых параметров, то водитель имеет право требовать от сотрудника российской транспортной инспекции составления акта по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский транспортный инспектор изъять «дозвол» – разовое российское разрешение на выполнение международной автомобильной перевозки?

    В соответствие с положениями российского законодательства сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (транспортный инспектор) имеет право изъять разовое российское разрешение на выполнение международной автомобильной перевозки, если оно является орудием совершения или предметом административного правонарушения, и документом, имеющим значение доказательства по делу об административном правонарушении.

    Например, такое разрешение может быть изъято, если в нем неправильно заполнены некоторые пункты, или для транспортного контроля предъявлено поддельное разрешение.

    В свою очередь, изъятие документов оформляется протоколом, копия которого передается лицу, у которого изымаются документы. С изъятого документа должна быть изготовлена копия, которая вручается лицу, у которого производится изъятие.

  • ВОПРОС: С какого числа в России начинают действовать весенние ограничения движения транспортных средств по автодорогам?

    В соответствии с изменениями, внесенными в приказ Минтранса России от 12.08.2011 № 211, в России в 2018 году ограничения движения транспортных средств (в том числе и грузовиков) в весенний период по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения не вводятся (отменены).

    Что касается региональных, межмуниципальных дорог и дорог местного значения, то решение о закрытии таких дорог для движения транспортных средств принимается исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    Однако в большинстве субъектов РФ ограничения для движения на указанных дорогах не распространяются на международных перевозчиков.

  • ВОПРОС: Сотрудники транспортной инспекции Европейского союза требуют от водителей соблюдения требований ДОПОГ по прохождению специального обучения по перевозке опасных грузов даже при перевозке топлива во встроенных штатных топливных баках транспортных средств. Правомерны ли их требования?

    Положениями ДОПОГ (дорожная перевозка опасных грузов) определено, что положения данной конвенции не применяются к перевозке топлива, содержащегося в топливных баках транспортного средства, осуществляющего транспортную операцию, и предназначенного для обеспечения тяги или для функционирования любого оборудования транспортного средства, используемого или предназначенного для использования во время перевозки.

    При этом общая вместимость встроенных топливных баков не должна превышать 1500 литров на одну транспортную единицу, а вместимость бака, установленного на прицепе, не должна превышать 500 литров. В переносных топливных емкостях можно перевозить не более 60 литров на одну транспортную единицу.

    Если вместимость топливных баков транспортных средств превышает определенные в ДОПОГ максимальные значения, то топливо, перевозимое в таких транспортных средствах, считается опасным грузом.

    Следовательно требовать от водителей соблюдения требований ДОПОГ по прохождению специального обучения по перевозке опасных грузов сотрудники транспортной инспекции имеют право только при превышении максимальных значений объема топлива на одну сцепку, установленных положениями ДОПОГ.

  • ВОПРОС: Какие ограничения вводятся в России на перевозку грузов автомобильным транспортом в связи с проведением Чемпионата мира по футболу в 2018 году?

    В связи с проведением в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года на территориях субъектов Российской Федерации, в пределах которых расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу, а также в прилегающих к ним акваториях с 25 мая по 25 июля 2018 г. вводятся усиленные меры безопасности.

    Согласно положениям Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 с 25 мая по 25 июля 2018 г. в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности запрещается: оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему; оборот взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения, а также изделий на их основе; оборот ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ (за исключением некоторых целей их использования, указанных в п. 12 Указа).

    Также в указанный период приостанавливается деятельность организаций и опасных производств, в которых используются источники ионизирующего излучения, опасные химические и биологические вещества, радиоактивные, токсичные и взрывчатые вещества, расположенных в этих субъектах Российской Федерации.

    В исключительных случаях оборот оружия, патронов, веществ, материалов и изделий может осуществляться в соответствии с решениями межведомственного оперативного штаба.

    Такими субъектами Российской Федерации на этот период являются: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Нижегородская область, Ростовская область, Самарская область, Краснодарский край, Волгоградская область, Свердловская область, Калининградская область, Республика Мордовия.

    Согласно разъяснению Ространснадзора, термин «оборот веществ», включает в себя также перевозку груза.

    Согласно п. 7 Указа органами субъектов Российской Федерации, в случае необходимости могут быть приняты дополнительные меры по временному ограничению движения транспортных средств. 

    При этом, Росавтодор обязан обеспечить своевременное информирование водителей транспортных средств о временных ограничениях движения транспортных средств, возможных маршрутах объезда и местах для стоянки транспортных средств, путем расстановки информационных дорожных знаков, а также с помощью размещения информации в Интернете.

    Информация об ограничениях движения транспортных средств должна быть размещена на сайте Росавтодора за 30 дней до начала их действия.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российской полиции (ГИБДД) контролировать соблюдение режима труда и отдыха водителями международных рейсов?

    В соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного и Кодекса об административных правонарушениях РФ органы полиции (ГИБДД) РФ имеют полномочия контролировать водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов и (или) пассажиров, на предмет соблюдения установленного режима труда и отдыха и привлекать к ответственности за соответствующие нарушения.

    Аналогичными полномочиями в отношении водителей международных рейсов обладают должностные лица Ространснадзора (транспортной инспекции).

  • ВОПРОС: Для чего на внешней границе ЕАЭС при въезде иностранным перевозчикам выдается уведомление для поездки по территории России и где его надо предъявлять?

    В соответствии положениями российского законодательства о государственном контроле за международными автомобильными перевозками, на внешней границе ЕАЭС при въезде иностранному перевозчику может быть выдано уведомление.

    Такое уведомление выдается в случае выявления несоответствия контролируемых весогабаритных параметров транспортного средства, либо выявления несоответствия требований разрешительной системы государств ЕАЭС по территории которых планируется перевозка или при отсутствии на борту транспортного средства разрешения необходимого для перевозки.

    Уведомление должно быть предъявлено должностному лицу транспортной инспекции, для проставления отметки об устранении нарушения, на посту (пункте контроля), который указан в этом уведомлении или на ближайшем к государственной границе, расположенном между странами ЕАЭС посту по ходу движения транспортного средства.

  • ВОПРОС: Для чего в России при международной автомобильной перевозке нужен учетный талон и где его выдают?

    В России учетный талон выдается в целях контроля за соблюдением разрешительной системы иностранными перевозчиками при перевозках, осуществляемых без разрешений. Например, это перевозки по разрешениям EKMT/CEMT, либо перевозки, которые осуществляются без разрешений на основании двусторонних международных соглашений.

    Учетный талон выдается в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и стран ЕАЭС сотрудниками таможенных органов России и стран ЕАЭС.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД (дорожной полиции) России требовать остановки транспортного средства вне стационарных постов для проверки документов?

    В соответствии с положениями административного регламента МВД России по надзору на дорогах сотрудник ГИБДД имеет право останавливать транспортные средства для осуществления контроля соблюдения правил дорожного движения вне стационарных постов для проверки документов.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД (полиции) России требовать для проверки у международного перевозчика карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок?

    В соответствии положениями российских Правил дорожного движения водитель обязан предоставить карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок только по требованию работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

    Требовать для проведения контроля карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок сотрудники полиции не имеют права.

  • ВОПРОС: Латвийский перевозчик везет груз третьего государства из порта Риги в Казахстан. Как правильно оформить транспортные документы и какое казахское разрешение необходимо для такой перевозки?

    В положениях приказа Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан указано, что для перевозки груза третьего государства из морского порта иностранный перевозчик может иметь на борту транспортного средства или казахское отечественное разрешение (двустороннее), или казахское отечественное разрешение в/из третьей страны (трехстороннее). Выбор разрешения находится в зависимости от условий перевозки и наличия на борту транспортного средства необходимых подтверждающих документов.

    Для возможности проведения такой перевозки по двустороннему казахскому разрешению латвийскому перевозчику необходимо соблюдать следующие условия.

    При осуществлении перевозки грузов из третьих стран на территорию Казахстана морским видом транспорта с перегрузкой (погрузкой/выгрузкой) в стране регистрации автотранспортного средства (осуществляющего дальнейшую перевозку груза) отечественное разрешение в/из третьи страны не требуется в случаях подтверждения указанной перевозки сопроводительными документами (международная транспортная накладная (СМR), счет-фактура (инвойс), коносамент, книжка Международной дорожной перевозки, фитосанитарный сертификат и другие документы, используемые при осуществлении международных автомобильных перевозок и подтверждающие место погрузки автотранспортного средства и сопровождающие их при такой перевозке) с оригинальными таможенными печатями с терминала обработки (места смены видов транспорта).

    Таким образом, если вы хотите совершить такую указанную перевозку по территории Казахстана по двустороннему казахскому разрешению, то на борту т/с должен находится коносамент и в сопроводительном документе (например, в CMR в графе 4) должна стоять оригинальная таможенная печать с терминала обработки груза.

    При несоблюдении указанных условий, такую перевозку необходимо производить по трехстороннему казахскому разрешению.

  • ВОПРОС: Наша машина въехала в Россию по разрешению 2017 года и не успела выехать по нему до 31-го января. Как правильно заполнить новое разрешение 2018 года?

    Ответ на данный вопрос непосредственно в нормативно-правовых актах не урегулирован. Однако, в любом случае следует руководствоваться общим принципом – любое разрешение должно быть заполнено или до въезда на территорию России или до загрузки транспортного средства на территории РФ.

    В описанной ситуации рекомендуем действовать следующим образом.

    В 00 часов 00 минут 01 февраля 2018 приостановить движение транспортного средства по маршруту.

    В пункты 4,5,9 и первый столбец пунктов 10,11,12,13 разрешения на 2018 год, внести такую же информацию, которая указана в пунктах 4,5,9 и первом столбце пунктов 10,11,12,13 разрешения на 2017 год.

    Второй столбец пунктов 10,11,12,13 разрешения на 2018 год заполняется в зависимости от того, где находится транспортное средство и загружено ли оно.

    Если транспортное средство загружено, то информация из второго столбца пунктов 10,11,12,13 разрешения на 2017 год переносится в те же пункты второго столбца разрешения на 2018 год.

    Если транспортное средство двигалось по России порожнее, то во втором столбце пунктов 12,13 разрешения на 2018 год указывается только информация о наименовании государства начала поездки (например, Россия) и о наименовании государства завершения поездки (например, Литва) соответственно.

    Также рекомендуем в п.9 разрешения на 2018 год, указать номер разрешения на 2017 год, хотя это не является обязательным исходя из положений указанного приказа.

    Только после этого водитель может продолжить движение по маршруту.

  • ВОПРОС: Обязан ли иностранный перевозчик (резидент Литвы, Латвии, Эстонии, Польши и других стран) оплачивать сбор за использование автомобильных дорог России? Чем этот сбор отличается от сбора, взымаемого в рамках системы «Платон»?

    Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 № 1007 для иностранных перевозчиков ряда государств, осуществляющих перевозку груза по территории России, установлена обязанность уплачивать сбор за использование автомобильных дорог России.

    Такой сбор уплачивается в отношении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 3,5 тонн и до 12 тонн включительно. Обязанность по уплате такого сбора на сегодняшний день установлена, среди прочих, для перевозчиков из Латвии, Литвы, Польши и Эстонии.

    В рамках системы «Платон» взымается плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения России с транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Данный сбор уплачивают все транспортные средства, вне зависимости от страны регистрации.

    Таким образом, указанные платежи носят взаимоисключающий характер и зависят от разрешенной максимальной массы транспортного средства.

  • ВОПРОС: В течении какого срока действует ЕКМТ-сертификат пригодности к эксплуатации для автомобилей и прицепов?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя Многосторонней квотой ЕКМТ (2014 год) ЕКМТ-сертификат пригодности к эксплуатации для автомобилей и прицепов действует 12 месяцев после даты проверки и до конца одноименного месяца, в котором была осуществлена проверка транспортного средства.

  • ВОПРОС: Может ли перевозка груза третьего государства осуществляться на основании копии поручения иностранному перевозчику или на борту транспортного средства должен быть оригинал?

    В приказе Минтранса РФ от 14.10.2015 № 301, которым урегулированы правила перевозки грузов третьих государств, не указано, в каком виде на борту транспортного средства должно быть поручение иностранному перевозчику: в оригинальном экземпляре или в копии.

    Однако, из судебной практики и разъяснений Минтранса РФ следует, что для подтверждения права на перевозку груза третьего государства по двустороннему разрешению водитель должен иметь на борту транспортного средства оригинальный экземпляр поручения иностранному перевозчику.

    Поэтому, во избежание проблем в отношениях с должностными лицами транспортной инспекции мы рекомендуем иметь на борту транспортного средства оригинал поручения иностранному перевозчику.

  • ВОПРОС: Обязан ли водитель, участвующий в международном дорожном движении, останавливать транспортное средство по требованию сотрудника российской транспортной инспекции в пункте транспортного контроля, не обозначенном дорожным знаком 7.14 (Пункт транспортного контроля)?

    В соответствии с положениями российского законодательства сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (транспортный инспектор) имеет право остановки грузовых автомобилей и автобусов только в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 пунктах транспортного контроля.

    В случае, когда транспортный инспектор жестом (сигналом) регулировщика требует остановки транспортного средства в месте, не обозначенном дорожным знаком 7.14, водитель имеет право не останавливаться по требованию инспектора и не предъявлять ему документы для контроля.

  • ВОПРОС: Вес брутто или нетто перевозимого груза указывается в польском разрешении на международную автомобильную перевозку по территории Польши?

    В соответствие с разъяснениями Министерства инфраструктуры и строительства Республики Польша в графе «Количество перевозимого груза» польского разрешения указывается масса брутто перевозимого груза в килограммах либо его объем в литрах.

  • ВОПРОС: Что делать водителю в случае утери в рейсе российского разрешения?

    Законодательством РФ порядок действия водителя в такой ситуации не определен. Поскольку осуществление международной автомобильной перевозки без разрешения является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена положениями ст. 11.29 КоАП РФ, продолжать рейс без разрешения на борту транспортного средства водителю нельзя. Водителю следует незамедлительно прекратить дальнейшее движение по маршруту.

    Единственным вариантом избежать нарушения законодательства в таком случае будет довезти на борт транспортного средства новое разрешение, и только после этого продолжить движение транспортного средства по маршруту перевозки.

    До начала движения транспортного средства рекомендуется направить в адрес РОСТРАНСНАДЗОРа по электронной почте и по факсу письмо-уведомление об утрате разрешения, а в пункте 9 нового разрешения указать номер утраченного разрешения, с которым водитель въезжал на территорию России.

  • ВОПРОС: На какие опасные грузы необходимо получать специальное разрешение в рамках осуществления международной автомобильной перевозки по территории России и какой российский орган выдает специальные разрешения на перевозку опасных грузов?

    Правила и порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов по территории России определены положениями приказа Минтранса России от 18.02.2013 № 52 и Приказа Минтранса России от 04.07.2011 № 179.

    Выдачу указанных специальных разрешений производят территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соответствующему заявлению.

    Список опасных грузов, на которые необходимо получить специальное разрешение, приведен в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

  • ВОПРОС: Какая нагрузка разрешена на сдвоенные оси тягача если расстояние между ведущей осью (двускатные колеса) и вспомогательной (односкатные колеса) составляет 130 см? В каком российском законе возможно посмотреть информацию о допустимых осевых нагрузках транспортного средства?

    Информация о допустимых осевых нагрузках транспортного средства указана в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (Приложение № 2 к Правилам).

    В соответствии с указанными правилами допустимые осевые нагрузки на сдвоенные оси тягача если расстояние между ведущей осью (двускатные колеса) и вспомогательной (односкатные колеса) составляет 130 см будут следующие: 9 тонн; 13 тонн; 14 тонн; – для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку соответственно на: 6 тонн/ось; 10 тонн/ось; 11,5 тонны/ось.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик передать российское разовое разрешение, выданное конкретной компании в пользование другого перевозчика?

    Положениями российского законодательства не предусмотрена возможность внесения изменений или исправлений в российском разовом разрешение.

    Таким образом, в случае, когда пункт 4 (наименование перевозчика и его адрес) данного разрешения уже заполнен, то вносить в него изменения (исправления) перевозчик и уполномоченный орган, выдавший данное разрешения в стране регистрации перевозчика, не имеют право.

    При этом в случае, если п. 4 разрешения до передачи разрешения перевозчиком не был заполнен, то его передача другому перевозчику допустима после согласования этого вопроса с органом, выдавшим данное разрешение в стране регистрации перевозчика.

    Из указанного следует, что если пункт 4 данного разрешения до его передачи заполнен, то передача такого разрешения от одного перевозчика другому не допустима.

    В настоящее время на российском портале законопроектов размещен законопроект, который в своих положениях допускает при соблюдении определенных условий возможность внесения изменений в российском разовом разрешение, в том числе и в пункте 4 данного разрешения.

  • ВОПРОС: Признаётся ли разрешение ЕКМТ/СЕМТ недействительным, если бортовой журнал оформлен не должным образом или на борту транспортного средства отсутствует действительный сертификат соответствия моторного транспортного средства, соответствующий категории выданного разрешения?

    Да. В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ разрешения, которые не сопровождаются должным образом оформленными бортовыми журналами и действительными сертификатами, соответствующими категории используемого разрешения (то есть для грузовиков “ЕВРО IV безопасный”, “ЕВРО V безопасный” или “ЕВРО VI безопасный”) считаются недействительными.

  • ВОПРОС: Польский перевозчик совершал международную перевозку груза по территории России по трехстороннему российскому разрешению. На посту сотрудник российской транспортной инспекции потребовал от водителя предоставить ему для контроля учетный талон. Прав ли транспортный инспектор и обязательно ли при совершении такой перевозки водителю получать учетный талон?

    Учетный талон – это документ, выдаваемый иностранному перевозчику уполномоченными органами в целях учета перевозки по территории России, в случае, если в соответствии с международными договорами РФ осуществление перевозки допускается без российского разрешения, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

    Следовательно, водитель обязан получить учетный талон, только в случае, если планирует совершать по территории России международную автомобильную перевозку без разрешения (при наличии такой возможности по соглашению между странами) или по разрешению ЕКМТ/СЕМТ.

    Вывод: у транспортного инспектора отсутствуют основания требовать у водителя учетный талон при осуществлении польским перевозчиком перевозки груза по территории РФ по трехстороннему российскому разрешению.

  • ВОПРОС: Правомерен ли вывод сотрудника транспортной инспекции РФ о недействительности поручения в случае, когда в штампе печати российской компании, выдавшей поручение не указан ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика)?

    В соответствии с положениями российского законодательства общество вправе, но не обязано, иметь печать со своим наименованием.

    Однако, Федеральным законом может быть предусмотрена обязанность общества использовать печать.

    При этом правила о том, какие сведения должна в обязательном порядке содержать печать общества, в законодательстве РФ отсутствуют. Исключение составляет только гербовая печать (с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации), которая должна содержать ИНН и ОГРН общества.

    Таким образом у транспортного инспектора отсутствуют основания признать поручение иностранному перевозчику недействительным в случае, когда оно заверено печатью общества без ИНН, если печать общества не содержит герба РФ.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российской транспортной инспекции признать CMR-накладную недействительной в случае ее неправильного (неполного) заполнения?

    В соответствии со ст. 4 КДПГ – договор перевозки устанавливается накладной; отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки, к которому и в этом случае применяются постановления КДПГ.

    В соответствии с положениями российского законодательства CMR (международная товарно-транспортная накладная) не является бланком строгой отчётности.

    Кроме того, в российском законодательстве отсутствуют официальные правила заполнения CMR.

    Накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком (ст. 9 КДПГ).

    Договор, как гражданско-правовая сделка по законам РФ может быть признан недействительным только по решению суда.

    На основании изложенного следует, что только суд имеет право признать CMR-накладную недействительной.

    Причем, суд не может сделать это по своей инициативе, а только в рамка гражданско-правового спора по иску заинтересованных лиц.

    Таким образом, у российского транспортного инспектора отсутствуют полномочия признавать CMR-накладную недействительной в случае неправильного (неполного) ее заполнения.

  • ВОПРОС: Какая ответственность предусмотрена в России для иностранного перевозчика за осуществление международной перевозки без CMR?

    В соответствии с положениями российского законодательства за осуществление международной автомобильной перевозки без наличия на борту транспортного средства CMR (международной товарно-транспортной накладной), водитель привлекается к административной ответственности на основании статьи 11.27 КоАП РФ. Сумма штрафа за такое правонарушение составляет от 200 до 500 рублей. Перевозчик (юридическое лицо) за данное правонарушение не может быть привлечен к административной ответственности.

  • ВОПРОС: Вправе ли должностные лица транспортной инспекции при транспортном контроле потребовать с водителей нашей фирмы оплатить штраф, назначенный другому водителю, который ранее совершил нарушение на проверяемом транспортном средстве, а затем уволился?

    В соответствии с положениями КоАП РФ, ответственным за уплату штрафа является то лицо, которое признано виновным в совершении правонарушения. Поэтому, требовать уплаты штрафа за совершение нарушения с других лиц (физических и юридических) сотрудники транспортной инспекции не имеют права.

    Однако, в подобных ситуациях необходимо иметь в виду, что положениями КоАП РФ предусмотрено право задержания до уплаты штрафа транспортных средств на которым совершены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 11.26, 11.29 и 12.21.3 КоАП РФ.

    Соответственно, в подобных случаях, для освобождения транспортного средства от задержания придется либо найти ранее уволившегося водителя и заставить его оплатить штраф, либо заплатить штраф от его имени.

  • ВОПРОС: Обязан ли водитель предъявлять учетный талон для проставления в нем отметки о прохождении контроля при въезде на территорию России с территории Беларуси, который выдали таможенные органы при прохождении литовско-белорусской границы?

    Положениями Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» предусмотрено, что водитель транспортного средства обязан в пункте пропуска через государственную границу РФ в установленных случаях получить у должностного лица уполномоченного федерального органа исполнительной власти или сдать ему учетный талон.

    Официальных пунктов пропуска на российско-белорусском участке государственной границы РФ в настоящее время не существует. Соответственно, водитель не обязан отмечать учетный талон в ближайшем к государственной границе России и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза.

    При этом следует отметить, что водитель обязан предъявить учетный талон только по требованию должностного лица транспортной инспекции на установленных контрольных пунктах.

    Следовательно, если у водителя на посту (контрольном пункте) транспортной инспекции не потребовали для проверки учетный талон, то он не обязан на этом посту принудительно предоставлять его для проставления в нем отметки о прохождении контроля.

  • ВОПРОС: Граждане каких стран могут работать водителями (управлять транспортным средством) в российских компаниях с национальным водительским удостоверением своей страны?

    В соответствии с положениями российского законодательства гражданам Киргизской Республики, а также гражданам государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, разрешено осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами со своим национальным водительским удостоверением и международным водительским удостоверением.

    Кроме того, по итогам заседания Евразийского межправительственного совета от 14.08.2017 главы правительств подписали документ о взаимном признании национальных и международных водительских удостоверений, выданных в одном государстве ЕАЭС, для осуществления предпринимательской деятельности на территории другой страны союза.

    Таким образом, в настоящее время только граждане стран ЕАЭС могут осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами со своим национальным и международным водительским удостоверением. При этом, национальное водительское удостоверение должно соответствовать требованиям Венской конвенции.

  • ВОПРОС: Я производил рейс по разрешению СЕМТ/ЕКМТ по маршруту Россия – Чехия. В ходе этой перевозки, в Польше, транспортная инспекция оштрафовала меня за неправильное использование данного разрешения. В праве ли я продолжить рейс по данному разрешению СЕМТ/ЕКМТ для разгрузки в Чехии, после наложения штрафа?

    В соответствии положениями Руководства пользователя многосторонней квотой СЕМТ/ЕКМТ после наложения санкции, за неправильное использование разрешения, вы не можете продолжить перевозку груза в Чехию по этому разрешению СЕМТ/ЕКМТ.

    Если у вас нет другого разового разрешения, перевозчик обязан прекратить перевозку груза и как можно скорее вернуться в страну регистрации.

    В случае продолжения перевозки груза по этому разрешению СЕМТ/ЕКМТ дополнительная перевозка будет являться новым нарушением.

  • ВОПРОС: Что делать водителю, если в рейсе он потерял учетный талон?

    Законодательством РФ порядок действия водителя в такой ситуации не определен. Поскольку осуществление международной автомобильной перевозки без учетного талона является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.29 КоАП РФ, то продолжать рейс без учетного талона на борту транспортного средства водителю не следует.

    Единственным способом избежать нарушения законодательства в таком случае будет получение дубликата утерянного талона в выдавшем органе. И только после доставки дубликата учетного талона на борт транспортного средства, оно может продолжить движение по маршруту.

  • ВОПРОС: Вправе ли международный перевозчик использовать для перевозок по системе МДП транспортные средства со скользящими полами? Где можно узнать условия их использования?

    Действующая редакция Конвенции МДП допускает использование в международных перевозках транспортных средств со скользящими полами (соответствующие поправки внесены в 2001 году и присутствуют в 10-м и последующих изданиях Конвенции).

    Положения, регулирующие использование таких транспортных средств, содержатся в статье 4 Правил, касающиеся технических условий, применимых к дорожным транспортным средствам, которые могут допускаться к международным перевозкам под таможенными печатями и пломбами (приложение 2 к Конвенции МДП).

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД России требовать для проверки у международного перевозчика разрешение на международную автомобильную перевозку груза (дозвол) по территории России?

    В соответствии положениями российских Правил дорожного движения водитель, участвующий в международном движении, обязан предоставить разрешения и другие документы, предусмотренными международными договорами РФ, по требованию работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

    Требовать для проведения контроля разрешения (дозволы) и иные указанные документы сотрудники полиции не имеют права.

  • ВОПРОС: На таможенном посту при въезде в Россию инспектор сказал мне, что я везу груз третьего государства, так как груз происхождением из другой страны, и мне необходимо двустороннее разрешение со специальной отметкой или поручение иностранному перевозчику. Я эстонский перевозчик, вез груз из Таллина в Санкт-Петербург. Продавец товара по инвойсу и грузоотправитель эстонские фирмы. Прав ли инспектор?

    Согласно положениям ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок…» страна происхождения груза не влияет на определение вида перевозки. 

    Названным нормативным актом определено, что груз третьего государства – это груз, владельцем и (или) грузоотправителем либо грузополучателем которого является юридическое лицо, зарегистрированное в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или физическое лицо, являющееся гражданином государства, отличного от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или лицо без гражданства, имеющее место жительства в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства. 

    В данном случае владельцем и грузоотправителем груза является юридическое лицо из Эстонии, таким образом перевозимый груз не подпадает под понятие «груз третьего государства».

    Соответственно, перевозка такого груза не подпадает под требования положений Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015, а значит для нее не требуется наличие на борту транспортного средства поручения иностранному перевозчику и российского двустороннего разрешения со специальной отметкой «также разрешается перевозка груза третьего государства».

  • ВОПРОС: При составлении Поручения иностранному перевозчику в него внесли информацию о грузоотправителе и грузополучателе. В мае 2017 года транспортный инспектор сообщил, что информация о грузополучателе в поручении не соответствует информации указанной в CMR, что является нарушением закона. Прав ли инспектор?

    В соответствии положениями Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 в Поручении иностранному перевозчику обязательно должна содержаться следующая информация:

    • маршрут перевозки груза;
    • наименование и вес груза
    • информация о грузоотправителе (наименование, адрес, телефон, контактные лица);
    • полный адрес места погрузки транспортного средства.

    Из разъяснений Минтранса России, указанных в письме № 9-1720 от 30.12.2016, следует, что «…совпадение с данными в накладной должно быть только в той части информации, которая обязательно должна быть отражена в Поручении».

    Таким образом, указание грузополучателя и информации о нем в Поручении не является обязательным.

    Соответственно, инспектор в данном случае не прав и предъявил к перевозчику незаконное требование.

  • ВОПРОС: Вправе ли транспортный инспектор потребовать оригинал CMR в соответствии с которой груз прибыл в Литву из другой страны ЕС? При этом, наше транспортное средство следует с «дозволом» с отметкой «Разрешается также перевозка грузов третьих государств».

    В описанном вами случае требования инспектора не правомерны, поскольку разовое российское разрешение на осуществление двусторонней перевозки («дозвол») содержащее в поле “Особые отметки” отметку “Разрешается также перевозка грузов третьих государств” является достаточным основанием для осуществления перевозки груза третьего государства по двустороннему разрешению.

  • ВОПРОС: Что необходимо вписывать в пункты 10 и 11 российского разрешения на международную перевозку груза при осуществлении порожней перевозки по территории России или просто нужно поставить в них прочерк?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 302 от 14.10.2015 при проезде порожнего грузового транспортного средства по территории РФ п.п. 10 и 11 в российском разрешении на международную перевозку груза не заполняются. Соответственно, прочерки в них также не ставятся.

    Если после разгрузки в обратном рейсе с территории России к вам поступит заявка на перевозку груза, то вы сможете этим же разрешением на перевозку, заполнив указанные пункты на месте погрузки.

    Оформлять новое разрешение в таком случае не требуется.

  • ВОПРОС: Какое место въезда на территорию России указывать в п. 9 нового российского трехстороннего разрешения, в случае если проехал РФ транзитом в прямом направлении с грузом, а затем в обратном направлении въехал в Россию по этому же двустороннему/транзитному разрешению, после чего в РФ поступил заказ на трехстороннюю перевозку и необходимо заполнить новое разрешение?

    В положениях Приказа Минтранса России № 302 от 14.10.2015 не содержится правил заполнения российского разрешения на международную перевозку груза в описанной Вами перевозке груза.

    Только одно положение правил подходит под указанную ситуацию, а именно: в случае, когда международная автомобильная перевозка по разрешению начинается на территории России, перевозчик должен обеспечить заполнение разрешения до загрузки транспортного средства.

    Из этого следует, что данном случае, ввиду отсутствия правил, придётся заполнять разрешение в соответствии с логикой.

    По нашему мнению, в указанной Вами ситуации в п. 9 нового российского трехстороннего разрешения необходимо указать то место въезда на территорию России, где ваше транспортное средство пересекло границу в обратном направлении по двустороннему/транзитному разрешению и в дополнение к этой записи указать номер этого разрешения и соответственно дату этого въезда. При этом данное трехстороннее разрешение Вы должны заполнить до загрузки транспортного средства.

  • ВОПРОС: В рамках транспортного контроля, транспортный инспектор заявил, что при порожнем проезде по территории России от места разгрузки до места новой загрузки транспортного средства в обратном направлении в п.п. 12 и 13 второго столбца российского разрешения на международную перевозку надо обязательно указывать город и страну места предполагаемой погрузки и разгрузки груза. На момент проверки у меня на борту транспортного средства не было CMR. Прав ли транспортный инспектор?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 302 от 14.10.2015 при порожнем проезде транспортного средства по территории России в п.п. 12 и 13 указываются только наименование государства начала и завершения поездки.

    В данной ситуации, при порожнем проезде транспортного средства от места разгрузки до места новой погрузки в п.п. 12 и 13 второго столбца российского разрешения на международную перевозку груза указывается только страна (наименование государства) начала поездки и страна завершения поездки транспортного средства.

    При этом только после оформления CMR-накладной в новом месте погрузки транспортного средства до его выезда с места погрузки, пункты 12 и 13 разрешения дополняются наименованием города (деревни, села и т.п.).

    В данном случае сотрудник транспортной инспекции ошибается и неверно трактует положения российского законодательства, регулирующие правила заполнения российских разрешений.

  • ВОПРОС: На посту российский транспортный инспектор сообщил, что в России вид международной перевозки определяется исходя из стран продавца и покупателя перевозимого груза. Прав ли транспортный инспектор?

    В соответствии с положениями российского законодательства о международных автомобильных перевозках грузов виды выполняемых международных перевозок грузов определяются на основании данных, содержащихся в CMR.

    Основными критериями определения вида указанной перевозки, являются: место погрузки груза, место регистрации перевозчика, место оформления CMR и место разгрузки груза, с учетом положений Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015.

    Таким образом, сотрудник транспортной инспекции ошибается и неверно трактует положения российского законодательства, регулирующего международные автомобильные перевозки грузов.

  • ВОПРОС: Вправе ли российская транспортная инспекция требовать записи номера учетного талона в российском разрешении для осуществления международных перевозок?

    В российском законодательстве правила заполнения разрешений на международную автомобильную перевозку грузов утверждены приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015. Иных нормативно-правовых актов, регламентирующих заполнение указанных разрешений, в российском законодательстве не имеется.

    В данном приказе отсутствует указание на необходимость внесения в российские разрешения информации о номере учетного талона.

    Поэтому требование сотрудника транспортной инспекции внести номера учетного талона в разрешение не основана на Законе.

    В случае возникновения такой ситуации, уточните у инспектора номер и дату нормативно-правового акта, который, обязывает водителя перевозчика вносить в разрешение данную запись.

  • ВОПРОС: Вправе ли латвийский перевозчик ехать из латвийского морского порта в Россию с грузом, который у китайского производителя купила английская фирма, по двустороннему российскому разрешению, при этом на борту транспортного средства будет только коносамент?

    Исходя из вопроса следует, что перевозчик собирается по двустороннему российскому разрешению перевозить из Латвии в Россию груз третьего государства, владельцем которого является английская фирма.

    В соответствии с положениями приказа Минтранса России № 301 при перевозке грузов третьих государств из морского порта по двустороннему российскому разрешению иностранный перевозчик должен соблюдать следующие требования закона:

    • указать в CMR в дополнение к сведениям, указанным в подпункте “а” пункта 4 данного приказа, соответствующий морской порт, как место погрузки транспортного средства;
    • указать в CMR номер и дату составления коносамента, по которому груз был доставлен в морской порт;
    • грузоотправители (владельцы) груза третьего государства не должны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц в государствах – членах ЕС и ЕАСТ, или не являться гражданами указанных государств, или не являться лицами без гражданства, имеющими на их территории место жительства.

    В случае несоблюдения указанных требований перевозчик при перевозке указанного груза по двустороннему российскому разрешению должен обеспечить наличие на борту транспортного средства иного документа в соответствии с положениями пункта 10 приказа Минтранса России № 301.

    Таким образом, при указанных в вопросе условиях, латвийский перевозчик не может совершить перевозку груза по двустороннему российскому разрешению.

  • ВОПРОС: При перевозке тяжеловесного груза по специальному разрешению водитель транспортного средства отклонился от маршрута, указанного в разрешении. Данный факт выявлен сотрудниками полиции. Правомерно ли в данном случае задержание транспортного средства?

    Задержание транспортного средства – это мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которая применяется в целях пресечения выявленного нарушения до устранения причины задержания.

    В рассматриваемом случае, задержание транспортного средства не влечет за собой пресечение нарушения, следовательно, при его применении, данное действие будет являться не правомерным.

    Случаи, когда возможно задержание транспортного средства перечислены в ст.27.13 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Наша компания осуществляла международную перевозку по территории России на основании CEMT. При въезде на территорию России на МАПП (многосторонний автомобильный пункт пропуска) сотрудник таможни забыл выдать водителю учетный талон. Факт перевозки без учетного талона был выявлен при прохождении транспортного контроля внутри РФ, по данному факту водитель привлечен к административной ответственности. Правомерно ли это?

    Перевозка без учетного талона в случае, когда его наличие обязательно, является нарушением законодательства о международных перевозках. Помимо того, что выдача учетного талона является обязанностью должностного лица таможни, у водителя есть также обязанность получить его и иметь на борту транспортного средства при движении по территории РФ.

    Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место «обоюдная» вина водителя и таможенного инспектора, что не освобождает водителя от ответственности.

    Однако, наличие вины должностного лица таможни может являться основанием для признания совершенного нарушения малозначительным, либо назначения наказания ниже низшего предела.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД РФ задержать транспортное средство, если установит, что после 01 июня 2017 водитель из Белоруссии производил на нем перевозку груза по территории России по своему национальному белорусскому водительскому удостоверению (не имея российского водительского удостоверения), работая при этом на российском предприятии?

    В соответствии с положениями ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, управляя транспортным средством при указанных выше обстоятельствах, водитель будет привлечен к административной ответственности (штраф от 5 000 до 15 000 руб.).

    Также, в соответствии с положениями статьи 12.32.1 КоАП РФ к административной ответственности будет привлечено должностное лицо организации (штраф – 50 000 руб.).  

    Дополнительно, в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ при совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства до устранения причины задержания, а лицо, управляющее транспортным средством, подлежит отстранению от управления этим транспортным средством.

  • ВОПРОС: Вправе ли водитель из Белоруссии со своим национальным водительским удостоверением, работая на российского перевозчика, управлять составом транспортных средств, зарегистрированных в России, и совершать часть международной перевозки груза (из России в Германию) по территории России с этим водительским удостоверением?

    В соответствии с положениями Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» с 01.06.2017 российскому перевозчику (фирме) запрещено допускать к управлению транспортными средствами водителей, в том числе белорусских, с иностранными национальными или международными водительскими удостоверениями при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами на территории Российской Федерации.

    Поэтому водителю из Белоруссии при указанных в вопросе условиях нельзя будет совершить даже часть международной перевозки груза по территории России по своему национальному водительскому удостоверению.

  • ВОПРОС: Куда подается заявка на получение специального разрешения на международную перевозку тяжеловесного транспортного средства и каким способом ее можно подать?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 24.07.2012 № 258 заявка на получение специального разрешения на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства подается владельцем транспортного средства или его представителем в уполномоченную организацию по месту регистрации заявителя, либо в случае отсутствия уполномоченной организации по месту регистрации заявителя – в ближайшую уполномоченную организацию, расположенную на маршруте следования транспортного средства.

    Уполномоченной организацией на выдачу специального разрешения является Федеральное дорожное агентство и его территориальные подразделения.

    В соответствии с законодательством России допускается подача заявления с приложением документов, путем направления их в адрес уполномоченного органа посредством факсимильной связи с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов и материалов почтой или нарочно.

  • ВОПРОС: Вправе ли польский перевозчик совершить перевозку груза из Калининграда в Москву?

    В соответствии с положениями Федерального закона РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» и Таможенного кодекса Таможенного союза запрещено использование транспортных средств, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации.

    Несмотря на то, что перевозка будет проходить через территорию стран, не входящих в Таможенный союз, такая перевозка будет рассматриваться как рейс между двумя пунктами, расположенными на территории РФ, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудники транспортной инспекции или таможни при выезде транспортного средства (водителя-иностранца) из России задержать их на границе и запретить дальнейшее движение в случае, если водителем не оплачен штраф за нарушение режима труда и отдыха (ст. 11.23 КоАП РФ)?

    В соответствии с положениями КоАП РФ до оплаты штрафа транспортный и таможенный инспектора могут задерживать выезжающее с территории РФ транспортное средство, если на нем совершено административное правонарушение, предусмотренное статьям 11.26, 11.29, 12.21.3 КоАП РФ.

    Задержание транспортного средства за неуплату водителем штрафа за нарушение правил режима труда и отдыха (по ст. 11.23 КоАП РФ) не предусмотрено.

    Полномочия задерживать водителя-иностранца за неуплату штрафа по любой статье КоАП РФ имеются только у сотрудников пограничной (миграционной) службы и только по решению суда РФ.

  • ВОПРОС: Вправе ли литовский перевозчик совершить рейс из Литвы (4 графа CMR) в Калининград (3 графа CMR), с таможенной очисткой товара в Санкт-Петербурге Россия (13 графа CMR)? Не будет ли такой рейс считаться каботажем?

    Положениями Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), российского законодательства в сфере таможенного дела и международных перевозок, перевозка по такому маршруту не запрещена. Такой рейс не будет считаться каботажной перевозкой.

    При этом надо иметь ввиду, что перевозка из Санкт-Петербурга в Калининград должна производиться в рамках исполнениям международного контракта по поставке товара, а не в рамках сделки между двумя российскими компаниями. При движении от Санкт-Петербурга до Калининграда не должна быть закрыта 24 графа CMR, а на борту транспортного средства не должны находиться документы, подтверждающие сделку в отношении данного товара между российскими компаниями.

  • ВОПРОС: Планируем перевозку, при которой Поручение иностранному перевозчику на перевозку груза выдает и подписывает получатель груза. Обязательно ли в данному случае указание в Поручении грузоотправителя и его реквизитов (адрес, телефон, контактное лицо)?

    Требования к оформлению и содержанию такого документа, как Поручение иностранному перевозчику, определены в пункте 5 Приказа Минтранса РФ №301 от 14.10.2015 года.

    Согласно указанному пункту Приказа, наименование грузоотправителя, его адрес, телефон и контактные лица относятся к перечню обязательных сведений, которые должны содержаться в поручении.

    Таким образом, в Поручении иностранному перевозчику в обязательном порядке должны быть указаны его реквизиты (адрес, телефон, контактное лицо).

  • ВОПРОС: Можно ли производить двустороннюю перевозку груза третьих государств по специальному «трехстороннему» российскому разрешению (с разрешенном видом перевозки только с территории или на территорию третьего государства)?

    В соответствии с положениями Приказов Минтранса России № 248 и 301 двусторонняя перевозка грузов третьих государств без предоставления в комплект к CMR одного из документов, указанных в пункте 10 Приказа Минтранса России № 301, относится к виду перевозки с территории или территорию третьего государства (трехсторонней перевозке) и должна производиться по трехстороннему российскому разрешению (специальному разрешению).

    Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий Вы можете производить двустороннюю перевозку груза третьих государств по трехстороннему российскому разрешению.

  • ВОПРОС: Может ли литовский перевозчик использовать «терминальный» дозвол для перевозки в обратном направлении из России в Литву обычного груза (покупатель из Литвы)? На посту транспортной инспекции в России нам сказали, что по такому дозволу мы в обратном направлении можем перевозить только груз третьего государства.

    Под «терминальным» дозволом на практике понимается российское двустороннее/транзитное разрешение, содержащее в 6 пункте «Особые отметки» запись «Разрешается также перевозка грузов третьих государств».

    Из буквального толкования данной записи следует, что перевозка груза третьего государства не является единственно разрешенным видом перевозки для такого вида разрешения.

    По своей сути «терминальный» дозвол дает право на двустороннюю и транзитную перевозки любых видов грузов вне зависимости от их происхождения и наличия статуса «груз третьего государства».

  • ВОПРОС: В каких случаях водитель транспортного средства имеет права отказаться от подписания протокола (постановления) по делу об административном правонарушении? Стоит ли это делать?

    В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, привлекаемое к административной ответственности лицо не может быть принуждено к подписанию документов.

    Соответственно, отказаться от подписания документов водитель вправе в любом случае.

    При отказе в подписании протокола и иных процессуальных документов об этом делается соответствующая запись. В некоторых случаях, такой отказ должен быть получен в присутствии понятых.

    Отказ в подписании процессуальных документов не свидетельствует о согласии привлекаемого лица с вмененным ему нарушением и признанием вины.

    С практической точки зрения, отказ в подписании документов лучше заменить на подпись протокола (постановления) с указанием в нем своих замечаний и возражений.

  • ВОПРОС: Может ли эстонский перевозчик въехать на территорию России без двустороннего российского разрешения (дозвола) для перевозки своего аварийного не груженного транспортного средства обратно в Эстонию из России?

    В соответствии с положениями соглашения между Россией и Эстонией о международном автомобильном сообщении не требуются двусторонние российские разрешения на выполнение перевозок неисправных автотранспортных средств с территории одной из Договаривающихся Сторон на территорию другой Договаривающейся Стороны, если указанные автотранспортные средства там зарегистрированы.

    Также не требуются таких разрешений для проезда автомобилей технической помощи.

    Следовательно, эстонский перевозчик может въехать на территорию России без двустороннего российского разрешения для совершения указанной перевозки.

    Дополнительно, необходимо обратить внимание на то, что при въезде на территорию РФ, эстонский перевозчик должен получить на постах таможенных и транспортных инспекций учетный талон, а при выезде из России сдать данный документ на постах этих инспекций.

  • ВОПРОС: Вправе ли водитель перевозчика самостоятельно выбрать способ задержания транспортного средства в случае нарушения правил перевозки грузов (перемещение его при помощи другого транспортного средства на ближайшую штрафстоянку; прекращения движения при помощи блокирующих устройств; перемещения его водителем на ближайшую штрафстоянку)?

    Из положений статьи 27.13 КоАП РФ следует, что решение о способе задержания транспортного средства принимает инспектор. Соответственно водитель перевозчика не в праве выбирать способ задержания транспортного средства.

  • ВОПРОС: Когда водитель эстонского перевозчика должен заполнить пункты 12 и 13 российского разрешения (дозвола) в случае, если он двигается порожним после разгрузки из России обратно в Эстонию? При этом руководитель компании сообщил ему, что в России возможна будет загрузка товара на Эстонию, но он точно не знает место погрузки?

    В правилах заполнения российских разрешений, утвержденных Приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015, указано, что в случае, когда перевозка по разрешению начинается на территории России, перевозчик должен обеспечить заполнение бланка разрешения до загрузки транспортного средства.

    В свою очередь в бланке российского разрешения указано, что заполнить пункты 12 и 13 российского разрешения необходимо перед началом поездки.

    Таким образом, исходя из совокупности этих правил, приходим к выводу, что разрешение при движении в обратном направлении должно быть заполнено водителем сразу после разгрузки транспортного средства в России, то есть перед началом движения с места разгрузки т/с.

    При этом при порожнем движении по территории РФ в пунктах 12 и 13 российского разрешения указываются только наименования государств начала и завершения поездки.

    Если в ходе обратного порожнего движения с территории России перевозчик получает заказ на перевозку груза, то в пунктах 12 и 13 разрешения к наименованиям государств начала и завершения поездки водитель перевозчика обязан дописать названия населенных пунктов государств начала и завершения поездки.

  • ВОПРОС: Иностранный перевозчик, везет гуманитарный груз транзитом через Россию без разрешения на перевозку груза по РФ, у водителя имеется письменное обращение компетентного органа иностранного государства, оказывающего гуманитарную помощь, но оно на английском языке. Вправе ли он проехать с таким письмом по территории России без разрешения?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 249 от 19.08.2015 письменные обращения, компетентного органа иностранного государства, оказывающего гуманитарную помощь, составляются на русском языке или другом языке.

    В случае представления письменного обращения на другом языке к нему должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

    Таким образом, для перевозки транзитом через Россию гуманитарного груза без разрешения, на борту транспортного средства в обязательном порядке должно находиться соответствующее письмо (на английском языке) с его переводом на русский язык, оформленным должным образом (с нотариально заверенным переводом и проставлением апостиля).

  • ВОПРОС: В январе 2017 года я, литовский перевозчик, ввез груз в Россию по разрешению (дозволу), действующему до 31 января 2017. Вправе ли я по данному разрешению выехать из России 01 февраля 2017?

    В соответствии с двусторонним соглашением между Литвой и Россией срок действия разрешений (дозволов), выданных на 2016 год, заканчивается 31.01.2017.

    Таким образом проезд 01.02.2017 по территории России с разрешением, выданным на 2016 год, не допустим.

    Если Вы не успели выехать с территории РФ с данным разрешением до 01.02.2017, то 01 февраля 2017 для проезда и выезда с территории России Вам необходимо будет заполнить дополнительное разрешение, выданное на 2017 год.

    При прохождении транспортного контроля водителю перевозчика необходимо будет предъявлять сразу два разрешения, выданных на 2016 год и на 2017 год.

  • ВОПРОС: Я как гражданин ЕС временно ввез на территорию Таможенного союза транспортное средство для личного пользования. В каких случаях я могу передать право управления данным транспортным средством другому лицу, например, своей жене?

    В соответствии с таможенным законодательством вы имеете право без разрешения таможенного органа передавать временно ввезенное вами транспортное средство (т/с) во владение другому лицу для его технического обслуживания, ремонта, хранения или транспортировки.

    Во всех иных случаях для передачи т/с вам необходимо получить разрешение таможенного органа. Кроме того, для получения такого разрешения вам понадобится изложить объективные причины, почему это необходимо.

    Если при ввозе т/с декларировали лично вы, то его передача в пользование вашей супруге осуществляется по общим правилам – только с разрешения таможенного органа.
    В случае выявления факта передачи временно ввезенного т/с в пользование другому лицу, вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
    Также вам может быть выставлено требование об уплате таможенных платежей на данное т/с.

  • ВОПРОС: Слышали, что в феврале 2017 года Россия на границе с Белоруссией установила пограничную зону. Как это скажется на работе иностранных международных автомобильных перевозчиков?

    Официальной причиной введения пограничной зоны на границе с Республикой Беларусь со стороны России является повышение мер безопасности и усиление пограничного контроля. Однако, новых правил и дополнительных ограничений в порядке пересечения государственной границы данное изменение формально не влечет.

    Установление пограничной зоны на данном этапе не предполагает создание новых многосторонних автомобильных пунктов пропуска. Соответственно, въезд граждан третьих государств на территорию России со стороны Беларуси по прежнему останется под запретом.

  • ВОПРОС: Перевожу груз по маршруту Литва – Казахстан. Знаю, что в транзитном разрешении (дозволе) надо ставить отметку о выезде из России, но на границе между Россией и Казахстаном нет поста таможенной и транспортной инспекций. Как в этом случае поступить? Вправе ли я выехать без данной отметки в указанном разрешении?

    В соответствии с положениями 127 Федерального закона от 24.07.1998 “О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок …» водитель обязан в ближайшем к границе РФ и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы предъявить инспектору российское разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию РФ либо о его выезде с территории РФ.

    Таким образом, водитель обязан проставить указанную отметку в российском разрешении (дозволе) и без нее не выезжать с территории России.

    Для уточнения вопроса о местонахождении ближайшего поста транспортной инспекции Вам необходимо обращаться в территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере транспорта той области (республике, крае), где водитель собирается пересекать границу Российской Федерации. В некоторых случаях отметки проставляют в самом территориальном Управлении.

  • ВОПРОС: Я литовский перевозчик. Загрузил автомобиль полной массой до 6 тонн в Литве на Россию, груз немецкий. Нужно ли мне российское разрешение для такой перевозки? Если да, то какое именно?

    В соответствии с соглашением о международных автомобильных перевозках между Россией и Литвой для осуществления двусторонних перевозок грузов автомобилями грузоподъемностью до 3,5 тонн и общей массой до 6 тонн включительно российского разрешения (двустороннего) не требуется.

    Если Ваше транспортное средство соответствует указанным в соглашении параметрам и перевозка груза производится по маршруту Литва – Россия, то наличие двустороннего российского разрешения на борту транспортного средства не требуется.

    В рассматриваемом случае речь идет о перевозке груза третьего государства, что влечет за собой необходимость соблюдения требований Приказа Минтранса России № 301 от 15.10.2015 года.

    В соответствии с данным Приказом, свое право на осуществление двусторонней перевозки груза третьего государства необходимо подтвердить одним из документов, указанных в пункте 10 названного Приказа (например, Поручением иностранному перевозчику).

    При отсутствии такого документа, перевозчику необходимо иметь специальное разрешение на перевозку в/из 3-х государств.

  • ВОПРОС: В начале февраля 2017 года вез груз из Литвы в Казахстан. В Казахстане на посту мою сцепку взвесили и сказали, что у меня перевес. До этого проехал 2000 километров и нигде перевеса не было. Могу ли я в случае несогласия с результатами взвешивания попросить произвести повторное взвешивание транспортного средства?

    В соответствии с правилами организации работы постов транспортного контроля на территории Республики Казахстан, в случае несогласия перевозчика с результатами взвешивания транспортного средства, он может заявить о необходимости проведения повторного (контрольного) взвешивание параметров транспортного средства.

    Заявление о необходимости проведения повторного взвешивания подается на имя сотрудника поста транспортного контроля (ПТК) до одного часа с момента выдачи акта взвешивания.

    Повторное (контрольное) взвешивание параметров транспортного средства производится до двух часов с момента выдачи акта первого взвешивания. При произведении повторного взвешивания транспортного средства сотрудники ПТК должны производить аудиовидеозапись этого процесса.

  • ВОПРОС: Транспортное средство польского перевозчика задержано по причине превышения допустимых весовых параметров. Перевозчик не согласен с результатами взвешивания. Вправе ли он требовать проведения повторного взвешивания в целях устранения сомнений?

    Законодательство РФ о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и законодательство, регулирующее производство по делам об административных правонарушениях, не предусматривает возможности проведения повторного взвешивания транспортных средств в целях устранения сомнений.

    Повторное взвешивание транспортных средств может быть проведено только после устранения причины задержания транспортного средства в целях проверки данного факта.

    При несогласии с результатами взвешивания, их можно обжаловать в порядке ведомственного контроля, либо в суд.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик осуществлять международную перевозку груза из своей страны в Казахстан транзитом с растаможкой товара на территории России?

    Законодательного запрета на осуществление такой перевозки нет. Но возникает вопрос в практической реализации данной перевозки.

    Согласно Таможенного кодекса Таможенного Союза действует принцип «резиденства» в отношении декларантов, который состоит в том, что декларировать товар юридические лица могут только в стране своей регистрации.

    Соответственно, при растаможке в РФ, декларантом в отношении перемещаемой партии товара будет выступать российская компания. Далее, в адрес получателя в Казахстане товар будет перемещаться на основании документов по сделке между компаниями из России и Казахстана.

    В этом и кроется основная опасность, так как зачастую, на основании таких документов должностные лица таможни и транспортной инспекции делают вывод об осуществлении новой перевозки, внутри Таможенного Союза, со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.

    Теоретически, при правильно оформленных коммерческих документах на первоначальную перевозку такой рейс осуществить можно, но следует быть готовым доказывать правомерность своих действий перед контролирующими органами.

  • ВОПРОС: Существует ли официальная форма Поручения иностранному перевозчику, которая используется для осуществления перевозки груза третьего государства по территории России?

    В соответствии с правилами, установленными Особенностями осуществления международных автомобильных перевозок грузов третьих государств (Приказ №301 от 14.10.2015 года), Поручение должно соответствовать требованиям приказа только по содержанию. При этом, типовая форма Поручения приказом не установлена. Соответственно, каждый перевозчик (грузоотправитель) вправе использовать самостоятельно разработанную форму Поручения.

  • ВОПРОС: Я, польский перевозчик. Везу из Польши в Россию немецкий груз на маленьком грузовике (до 3,5 тонн). Требуется ли мне иметь разрешение на данную перевозку груза?

    В соответствии с положениями двустороннего российско-польского соглашения о международном автомобильном сообщении наличие на борту транспортного средства разрешения на перевозку грузов по территории РФ не требуются для автомобилей грузоподъемностью до 3,5 тонн и общим весом до 6 тонн, но только при осуществлении двусторонней перевозки грузов.

    При осуществлении перевозки немецкого груза из Польши в Россию, Вам необходимо проверить, может ли данная перевозка осуществляться по двустороннему разрешению согласно положений 301-го Приказа Минтранса РФ, так как фактически вы будете осуществлять перевозку груза третьего государства.

    Соответственно, если вы сможете подтвердить свое право на осуществление перевозки груза третьего государства, одним из способов, предусмотренных 301-м Приказом, то вы сможете осуществлять данную перевозку без разрешения.

  • ВОПРОС: Перед взвешиванием транспортного средства с грузом водитель попросил инспектора убрать снег, находящийся на весах, однако инспектор отказался выполнить его законное требование. Что в таком случае делать водителю?

    По общим правилам взвешивания грузов и транспортных средств на весах не должно находиться посторонних предметов, кроме объекта взвешивания.

    В случае, когда водитель обнаружил на весах снег или иные посторонние предметы, он вправе в устной форме сообщить об этом инспектору. По факту данного обращения, инспектор или оператор весов, обязан очистить площадку от снега или посторонних предметов.

    В случае отказа инспектора выполнить законное требования водителя, последнему необходимо сфотографировать или записать на камеру мобильного телефона процесс взвешивания, а затем внести в акт взвешивания и в протокол запись о том, что в ходе взвешивания производилась фото/видео запись процедуры весового контроля.

    Важно, чтобы номер транспортного средства, инспектор, здание пункта весового контроля попали в кадр.

    Также в акте и протоколе водитель письменно должен указать, что на площадке весов находился снег, поэтому результаты взвешивания следует считать недействительными.

    В случае составления по итогам взвешивания протокола об административном правонарушении, его следует обжаловать в порядке ведомственного контроля либо в суд.

  • ВОПРОС: Существует ли разрешительная система для стран-членов Таможенного союза? Если да, то какие виды таких разрешений существуют?

    Да, перевозчики из стран Таможенного союза при осуществлении международных рейсов по территории России так же должны подчинятся требованиями разрешительной системы РФ.

    При этом, разрешительная система РФ имеет ряд послаблений для иностранных перевозчиков из стран Таможенного союза.

    Так, большинство перевозок внутри стран Таможенного союза (двусторонние перевозки), производятся без разрешений. Для перевозчиков из Республики Беларусь разрешения на перевозку в / из третьих стран отличаются наличием в них категорий, в которых указываются запрещенные к перевозке грузов страны.

  • ВОПРОС: При проверке товаросопроводительных документов на груз у польского перевозчика, транспортный инспектор сообщил водителю, что последний нарушил правила перевозок грузов, так как не представил в рамках транспортного контроля оригиналы инвойса и поручение перевозчику. В акте изъятия документов и протоколе задержания транспортного средства инспектор указал, что водителем были представлены только CMR, разрешение на перевозку и сертификат. Может ли водитель внести в эти процессуальные документы (акт и протокол) запись о том, что для контроля представлялись копии инвойса и поручения перевозчику?

    Перед тем как подписывать акт (протокол) изъятия документов, протокол задержания транспортного средства или протокол об административном правонарушении водитель должен убедиться, что все представленные им для контроля документы вписаны в эти документы с правильными реквизитами (датой, номером и т.п.).

    В случае если инспектор не вписал в указанные протоколы (акты), предъявленные им для контроля копии инвойса и поручения перевозчику, водитель вправе от руки внести следующую запись в данные процессуальные документы:

    Например: «Инспектору Петрову И.Н. во время транспортного контроля были предъявлены копии инвойса (дата и номер) и поручения перевозчику (дата и номер), однако инспектор Петров И.Н. отказался внести запись об этом в протокол (акт)».

    Данное право регламентировано ст. 25.1 КоАП РФ.

    В случае если инспектор препятствует внесению водителем необходимой записи в протокол (акт), последний (водитель) вправе зафиксировать на фото или видео носитель (например: на фотокамеру мобильный телефон) эти документы на фоне данного инспектора и в последствии предъявить эти записи в суде в качестве доказательств нарушения его законных прав.

    Водитель также вправе позвонить перед подписанием названных документов по телефону «Горячей линии» в Ространснадзор, полицию или прокуратуру и сообщить о нарушениях закона конкретным инспектором с указанием места расположение поста, а также его фамилии, имени и должности, которое указано в протоколе (акте).

  • ВОПРОС: Белорусский перевозчик въехал на территорию России по трехстороннему разрешению, совершая рейс по маршруту Германия – Россия. Выгрузив груз в РФ, он планирует вернуться в Беларусь без наличия на борту транспортного средства этого разрешения. Будут ли такие действия перевозчика являться нарушением российских правил международных перевозок грузов, если при выезде из России он (перевозчик) не предъявит данное разрешение для контроля инспектору?

    В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок», водитель транспортного средства обязан иметь разрешение на борту транспортного средства на протяжении всего рейса по территории РФ.

    Кроме того, в течении рейса водитель обязан предъявлять соответствующее виду перевозки разрешение по требованию транспортного инспектора для осуществления транспортного контроля, и в ближайшем к государственной границе РФ пункте транспортного контроля (стационаром, передвижном, МАПП) для проставления отметки о прибытии / убытии.

    Таким образом, перевозка без наличия разрешения на борту, даже после выгрузки товара, будет являться нарушением законодательства о международных перевозках РФ и может повлечь привлечение водителя к административной ответственности.

  • ВОПРОС: Перевозчик из Польши планирует осуществить международную перевозку выставочного оборудования из Германии в Россию, ввоз оборудования на территорию Таможенного союза планируется на основании карнет АТА. Необходимо ли перевозчику в таком случае иметь российское разрешение на международную перевозку? Если да, то какого вида?

    Перевозка в соответствии с указанными исходными данными с точки зрения российской разрешительной системы будет являться перевозкой из третьей страны. Соответственно, для осуществления такой перевозки перевозчику следует иметь на борту транспортного средства либо российское специальное разрешение (на перевозку в/из третьих стран) либо CEMT. Наличие карнет АТА в рассматриваем случае не влияет на вопросы соблюдения требований разрешительной системы.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудники российской таможни не разрешить въезд иностранного транспортного средства на территорию России в случае выявления нарушений требований российской разрешительной системы?

    В соответствии с действующими правилами международных перевозок транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, в случае обнаружения в пункте пропуска через государственную границу нарушения данным средством российских и международных правил в области международного автомобильного сообщения и законодательства России в области транспорта, может быть допущено для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения такого нарушения. В случае невозможности устранения указанного нарушения в течение 3 часов с момента прибытия транспортного средства в пункт пропуска иностранным перевозчиком, транспортное средство обязано выехать с территории Российской Федерации.

  • ВОПРОС: Какой срок действия разового пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение транспортных средств в зонах ограничения его движения в г. Москве, выдаваемый на транспортное средство с разрешенной максимальной массой более 12 тонн?

    В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП срок действия разового пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение транспортного средства в зонах ограничения его движения в г. Москве, составляет не более 5 дней.

  • ВОПРОС: Может ли грузовое транспортное средство международной перевозки с разрешенной максимальной массой более 12 тонн въехать на МКАД днем (в 14-00) и что для этого надо?

    В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД грузового транспортного средства международной перевозки с разрешенной максимальной массой более 12 тонн, допускается в период с 22-00 до 06-00 (с 1 мая по 1 октября с 24-00 до 06-00 по пятницам, субботам, воскресеньям, накануне нерабочих праздничных дней и по нерабочим праздничным дням).

    В случае наличия у водителя (перевозчика) пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение транспортного средства в зонах ограничения его движения в г. Москве, транспортное средство с разрешенной максимальной массой более 12 тонн может въехать на МКАД даже в 14-00 в указанный в пропуске период.

  • ВОПРОС: Вправе ли латвийский перевозчик совершать перевозку груза из латвийского порта, с записью в CMR данных о коносаменте, по двустороннему разрешению, если грузоотправителем по инвойсу является Испания?

    Фактически Вы осуществляете перевозку груза третьего государства, что регламентируется 301-м Приказом Минтранса РФ. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению вы можете только при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных пунктом 10 и с выполнением условий, указанных в пункте 4 этого Приказа, с указанием в CMR номера и даты составления коносамента.

    По условиям пункта 4 названного Приказа грузоотправителем не может быть лицо, зарегистрированное Европейском Союзе.

    Следовательно, если грузоотправителем по инвойсу является лицо, зарегистрированное в Испании, совершение перевозки по двустороннему разрешению по территории России будет осуществляться в нарушении данного Приказа, так как Испания является членом ЕС.

    Для совершения данной перевозки по двустороннему разрешению Вам понадобиться подготовить дополнительный документ, составленный с учетом положений 301-го Приказа.

  • ВОПРОС: Надо ли ставить печать таможни Литвы в CMR, если я литовский перевозчик по CMR погрузка Литва – разгрузка Россия, продавец Германия, загрузился на литовском таможенном складе, входящем в список Минтранса РФ, и у меня на руках имеется оригинал поручения перевозчику от отправителя груза, для проезда по территории России по двустороннему разрешению?

    Фактически Вы осуществляете перевозку груза третьего государства, согласно 301 Приказа Минтранса РФ. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению вы можете только при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных п.10 этого Приказа.

    Поэтому если у Вас на борту транспортного средства имеется оригинал поручения перевозчику, и оно вместе с CMR оформлено в соответствии с пунктами 4,5,6 указанного Приказа, то для проезда по территории России по двустороннему разрешению проставлять в CMR печать литовской таможни в подтверждение загрузки на таможенном складе не надо (нет необходимости).

  • ВОПРОС: Сотрудники полиции, установили, что водитель управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Данный факт подтвержден медицинским освидетельствованием. Вправе ли сотрудники полиции задерживать транспортное средство, которым управлял такой водитель, и помещать его на штрафстоянку.

    В соответствии с положениями ст.27.13 КоАП РФ при указанном нарушении правил дорожного движения действительно допускается задержание транспортного средства, с помещением его на штрафстоянку. При этом, задержание транспортного средства допустимо лишь до того момента, пока не появится лицо, уполномоченное на управление данным транспортным средством, т.е. другого водителя.

    В случае, если другой водитель появится до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, задержание может не применяться.

  • ВОПРОС: В каком порядке лучше обжаловать постановление транспортного инспектора о привлечении водителя к административной ответственности: в суд или вышестоящему начальству?

    Действующее законодательство РФ предусматривает два направления обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях: в порядке ведомственного контроля (жалоба подается вышестоящему должностному лицу) или в суд.  При этом, обжалование в порядке ведомственного контроля не исключает возможности последующего судебного обжалования. Главное – соблюсти установленные сроки подачи жалобы, которые одинаковы для всех способов обжалования.

  • ВОПРОС: Как устранить причину задержания транспортного средства в России, если латвийский перевозчик привлечен к ответственности по ч.2 ст. 11.29 КоАП РФ за отсутствие трехстороннего разрешения на борту транспортного средства и на данный момент этих разрешений у латвийской стороны не имеется (они появятся только в следующем году)?

    В соответствии с положением ч.2 ст. 11.29 КоАП РФ водитель перевозчика привлекается к административной ответственности за осуществление без разрешения международной автомобильной перевозки грузов с территории третьего государства на территорию Российской Федерации (и наоборот).

    Таким образом при отсутствии у водителя специального разрешения (трехстороннего разрешения) устранить причину задержания возможно путем прекращения (завершения) перевозки на месте задержания транспортного средства. Прекращение перевозки состоит в выгрузки груза из транспортного средства, а в некоторых случаях, с разрешения транспортной инспекции, перецепки полуприцепа на тягач перевозчика, имеющего соответствующее разрешение на перевозку, или перевозчика из РФ.

  • ВОПРОС: Необходимо ли международному перевозчику сопровождение при перевозке коньяка из Армении по территории республики Беларусь?

    Законодательством РБ предусмотрено обязательное сопровождение алкогольной продукции, происхождением из других стран при перемещении по территории РБ. Сопровождение не применяется в том случае, если продукция промаркирована акцизными марками РБ. Необходимость наличия сопровождения не зависит от страны регистрации фирмы перевозчика.

  • ВОПРОС: Может ли белорусский перевозчик выполнять перевозку по маршруту Республика Казахстан – Российская Федерация и какое разрешение ему необходимо?

    В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (Приложение 24 к договору, раздел II, п.4 п.п.3) белорусский перевозчик может осуществлять международные перевозки грузов по маршруту Казахстан – Россия транспортными средствами, зарегистрированными в Республике Беларусь, на без разрешительной основе.

  • ВОПРОС: Может ли водитель продолжать движение по маршруту, если карточка водителя, предназначенная для установки в тахограф, повреждена?

    Согласно ст. 13 приложения «Контрольное устройство» к Европейскому соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР/AETR), водитель может продолжать управлять транспортным средством без карточки водителя в течение максимум 15 календарных дней или в течение более продолжительного периода, если это необходимо для возвращения транспортного средства на предприятие, при условии, что он в состоянии доказать невозможность предъявления или использования карточки в течение этого периода.

    Для целей продолжения движения по маршруту, в случае повреждения карточки водителя, водители должны прилагать поврежденную карточку водителя к запасному временному регистрационному листу, который используется для ее замены.

  • ВОПРОС: Несет ли транспортная компания административную ответственность за нарушения, совершенные водителем?

    За административное правонарушение, совершенное водителем транспортного средства, фирма-перевозчик может нести ответственность только в том случае, когда санкция соответствующей статьи предусматривает наказание юридического лица.

    Если возможность наказания юридического лица не предусмотрена соответствующей статьей, то его привлечение к ответственности является неправомерным.

  • ВОПРОС: Требуется ли литовскому перевозчику на борту транспортного средства учетный талон при перевозке экспонатов и оборудования, предназначенных для выставки из Литвы в Россию и что делать, если сотрудник таможни не выдает учетный талон?

    Для перевозки экспонатов и оборудования, предназначенных для выставки по маршруту Литва – Россия литовскому перевозчику, не требуется иметь на борту транспортного средства двустороннее российское разрешение, так как для этого перевозчика данная перевозка производится без разрешения в соответствии соглашением между Литвой и Россией.

    Водитель литовского перевозчика в соответствии с российским законодательством по международным перевозкам обязан при въезде на территорию России (Таможенного союза) получить учетный талон, а при выезде его сдать.

    В случае невыдачи таможенным инспектором учетного талона водитель должен любыми законными способами истребовать от таможенного инспектора выдачи данного документа (в том числе путем составления письменного заявления) и не уезжать с таможенного поста пока сотрудник таможни не выдаст ему учетный талон.

    Важно знать, что выдача учетного талона водителю является обязанностью таможенного инспектора.

  • ВОПРОС: Требуется ли белорусским перевозчикам российское разрешение для перевозки в/из третьих стран) при перевозке Беларусь – Калининград (Россия)?

    Международные перевозки в город Калининград, с точки зрения российской разрешительной системы, осуществляются по тем же правилам, что и перевозки по остальной части России.

    Для перевозки груза из Республики Беларусь в Калининград белорусскому перевозчику не требуется наличие на борту транспортного средства любого вида российского разрешения, так как данная перевозка будет является двусторонней и в соответствии с соглашением между Россией и Белоруссией производится без разрешений.

    При этом белорусский перевозчик должен будет доказать, что местом начала перевозки будет являться именно территория Республики Беларусь, а не третьего государства.

  • ВОПРОС: Могут ли за совершение одного административного правонарушения привлечь к ответственности одновременно водителя транспортного средства и транспортную компанию, в которой он работает?

     В соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ и правовой позицией Верховного суда РФ за совершение одного административного правонарушения к ответственности могут быть привлечены физическое, должностное и юридическое лицо, в том числе одновременно.

    Одновременное привлечение лиц разных категорий возможно только по тем составам правонарушений, санкцией которых предусмотрена ответственность для каждого вида лица.

    Однако одновременное привлечение физического, должностного и юридического лица за одно нарушение не является обязательным. Данный вопрос решается исходя из конкретных обстоятельств дела.

  • ВОПРОС: Вправе ли представители штрафстоянки требовать с меня оплату услуг за хранение задержанного транспортного средства, если оно выезжает на следующий день после его задержания сотрудниками транспортной инспекции за совершенное административное правонарушение?

    В соответствии действующим российским законодательством требовать от собственника (нарушителя) транспортного средства оплаты за его хранение ранее 30-ти дней со дня задержания т/с, владельцы штрафстоянок не имеют права. При этом сумма, которая полагается к оплате за стоянку и эвакуацию должна быть отражена в постановлении по делу о привлечение к административной ответственности (назначении наказания).

    Таким образом, если с момента задержание прошло менее 30-ти дней, то требовать оплаты штрафстоянки с вас не имеют права.

  • ВОПРОС: Когда по российскому законодательству начинается и заканчивается международная перевозка груза?

    В соответствии с положениями российского законодательства о международных перевозках международная автомобильная перевозка груза начинается в момент погрузки груза в транспортное средство, а завершается в момент разгрузки груза из транспортного средства.

  • ВОПРОС: Какое значение имеет отметка в гр.24 CMR-накладной? Обязательно ли наличие такой отметки?

    В графе 24 CMR ставится оттиск печати организации, принимающей товар и подпись уполномоченного лица.

    Наличие отметки в гр.24 CMR-накладной обязательно, так как она подтверждает окончание перевозки и факт получения товара грузополучателем. Данная отметка является подтверждением выполнения перевозчиком своих обязанностей по перевозке груза.

    На практике, наличие такой отметки в CMR является основанием для выставления счета за оказанные услуги по перевозке.

  • ВОПРОС: В течение какого срока водитель может быть привлечен к административной ответственности за перевозку с уведомлением без отметки должностного лица (ч.3 ст.11.29 КоАП РФ) в случае, когда это необходимо? Могут ли сведения об административном правонарушении перевозчика, содержащиеся в информационной базе транспортной инспекции РФ «СКАТ ТК» являться достаточным основанием для привлечения к административной ответственности?

    За нарушение, предусмотренное ч.3 ст. 11.29 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено административным органом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Осуществление международной автомобильной перевозки заканчивается выгрузкой груза на складе получателя. С этого момента исчисляется двухмесячный срок давности.

    Наличие в информационной базе «СКАТ ТК» сведений о нарушении перевозчика не является достаточным основанием о для принятия решения о привлечении водителя к административной ответственности.

  • ВОПРОС: Какие санкции применяются к должностному лицу, вынесшему незаконное постановление о привлечении к административной ответственности?

    Законодательство РФ не содержит нормы, возлагающей ответственность должностного лица за принятое им незаконное решение. По общему правилу, такую ответственность перед «потерпевшим» несет государственный орган, в интересах которого действовало данное должностное лицо.

    Однако, у государственного органа есть полномочия по привлечению к ответственности должностного лица, принявшего незаконное решение, если будет установлено что данное лицо действовало с превышением своих полномочий либо заведомо незаконно.

    В таких случаях, должностное лицо может быть привлечено, как к дисциплинарной, так и к материальной ответственности.

    На практике, должностные лица транспортной инспекции и таможенных органов в РФ достаточно редко привлекаются к личной ответственности, но такие прецеденты есть и их количество увеличивается.

  • ВОПРОС: Как оформить возврат ранее уплаченного штрафа в пользу транспортной инспекции за административное правонарушение?

    Законодательно вопрос о возврате ранее уплаченного административного штрафа транспортной инспекции не урегулирован.

    Для возврата штрафа необходимо обратится с заявлением в территориальное подразделение транспортной инспекции, должностным лицом которого было принято решение о привлечении к ответственности. Заявление оформляется в свободной форме и должно содержать все обстоятельства и причины, по которым Вы обращаетесь в транспортную инспекцию за возвратом ранее уплаченного административного штрафа.

  • ВОПРОС: На постах транспортной инспекции РФ при предъявлении для контроля CMR и Поручения перевозчику при перевозке груза третьего государства по двустороннему разрешению от латвийских перевозчиков требуют обязательное проставление в 4 графе CMR печати таможенного органа. Говорят, что данное условие закреплено в соглашении между Латвией и Россией. Правда ли это?

    В данном случае, речь идет о перевозке груза третьего государства, правила которой регламентируются Приказом № 301 Минтранса РФ. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению возможно при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных п.10 названного Приказа. Документ, подтверждающий такое право должен быть на борту транспортного средства в момент осуществления транспортного контроля.

    Одним из способов, предусмотренных п.10 Приказа является перевозка грузов третьих государств при совместном предъявлении для контроля CMR и Поручения перевозчику. При этом товаросопроводительные документы должны быть оформлены в соответствии с пунктами 5,6 Приказа.

    Для того, чтобы осуществлять данную перевозку таким способом нет необходимости проставлять в 4 графе CMR печать таможенного органа.

    В настоящее время какие-либо соглашения между Латвией и Россией по данному вопросу отсутствуют, поэтому указанные требования транспортного инспектора к латвийскому перевозчику являются незаконными и необоснованными.

  • ВОПРОС: Я, латвийский перевозчик, планирую перевозку груза из России в Латвию на таможенный склад по инвойсу, покупатель согласно которого находится в Бразилии. Могу ли я проехать по России с разрешением на двустороннюю перевозку?

    Фактически вы осуществляете перевозку груза третьего государства. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению вы можете только при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных пунктом 10 Приказа Минтранса РФ № 301 от 14.10.2015 года.

    Для выполнения указанной вами перевозки по двустороннему разрешению вам необходимо оформить CMR в соответствии с требованиями Приказа №301 и обеспечить наличие на борту Поручения иностранному перевозчику, оформленного в соответствии с требованиями вышеназванного нормативно-правового акта.

    Иные способы подтверждения права на двустороннюю перевозку к перевозкам из России практически не применимы.

  • ВОПРОС: В рамках транспортного контроля было установлено, что иностранный перевозчик перевозил груз третьего государства по территории РФ на основании разрешения на двустороннюю перевозку. Грузоотправитель оформил Поручение иностранному перевозчику на данную перевозку, но водитель потерял его (Поручение) в ходе рейса. Позже, должностному лицу транспортной инспекции был представлен дубликат данного Поручения. Правомерно ли в данном случае привлечение водителя к административной ответственности?

    Документ, подтверждающий право иностранного перевозчика на осуществление международной перевозки по территории РФ груза третьего государства по разрешению на двустороннюю перевозку, должен находится на борту транспортного средства в течении всего периода его следования по территории России. Отсутствие такого документа на борту транспортного средства в момент осуществления контроля является формальным признаком административного нарушения по ч.1 ст.11.29 КоАП РФ.

    Представление Поручения после выявления правонарушения не устраняет факт совершенного нарушения.

    Однако, в описанной ситуации, привлеченное к ответственности лицо, имеет достаточные основания для признания судом, совершенного им нарушения малозначительным в виду отсутствия общественной опасности.

  • ВОПРОС: В процессе международной перевозки по территории Таможенного Союза у автопоезда, зарегистрированного на территории Европейского Союза, сломался тягач. Могут ли транспортные средства (тягач и прицеп), ввезенные в одной сцепке, быть вывезены по отдельности в разное время? В каком порядке?

    По общему правилу, иностранные транспортные средства для осуществления международной перевозки по территории Таможенного Союза оформляется таможенными органами как ТСМП (транспортное средство международной перевозки). Запретов и ограничений на раздельный вывоз транспортных средств, ранее ввезенных в одной сцепке, нет.

    Для раздельного вывоза транспортных средств вам понадобится оформить дубликат транзитной декларации на транспортное средство (ТД ТС), в соответствии с которой транспортные средства были ввезены на территорию Таможенного Союза. Оформить дубликат ТД ТС можно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится транспортное средство.

  • ВОПРОС: Когда именно нужно заполнять российское разрешение на международную перевозку?

    В настоящее время в российском законодательстве нет действующих правил заполнения российских разрешений. Правила их заполнения вступают в силу 01 января 2017 года (Приказ Минтранса РФ № 302).

    В связи с этим рекомендуем руководствоваться Приказом Минтранса РФ № 110, который утверждает только внешний вид российского разрешения (бланк разрешения на перевозку).

    Названным Приказом установлено, что перед началом поездки в разрешении должны быть заполнены пункты 4,5,8,9,10,11,12,13 бланка разрешения. Соответственно законодатель обязывает перевозчика заполнить разрешение до въезда на территорию РФ.

    В случае начала перевозки в России, разрешение должно быть заполнено до загрузки транспортного средства на территории РФ.

  • ВОПРОС: На посту транспортный инспектор потребовал у водителя оригинал поручения иностранному перевозчику, а у меня была только заверенная складом копия поручения. Правомерны ли требования инспектора?

    Требования к оформлению поручения иностранному перевозчику установлены пунктами 5 и 6 Особенностей, утвержденных приказом Минтранса № 301 от 14.10.2015.       В данном нормативно-правовом акте не указано в каком виде должен представляться данный документ в рамках транспортного контроля (оригинал или копия поручения).

    По смыслу российского законодательства не заверенная надлежащим образом копия документа не является подтверждением оригинала данного документа. Соответственно, если водитель предъявляет транспортному инспектору не заверенную копию поручения, то у последнего есть все основания не принять данное поручение в качестве надлежащего документа, подтверждающего право на перевозку груза третьего государства по двустороннему разрешению.

    Однако, водитель имеет право предъявить заверенную копию поручения иностранному перевозчику. Заверить документ может лицо, подписавшее поручение или законный представитель этого лица. Копию поручения может также заверить руководитель перевозчика, если оригинал данного поручения находится на руках у перевозчика.

    У склада какие-либо основания для заверения копии поручения отсутствуют.

  • ВОПРОС: Каким образом документально перевозчик может зафиксировать простои транспортного средства?

    Законодательством не предусмотрено каких-либо правил по документальному оформлению простоев транспортного средства. Поэтому для фиксации простоя может быть применен любой способ документальной фиксации данного события.

    Исходя из обычаев делового оборота и судебной практики, основным вариантом оформления простоя является составление простойного листа (карты простоя), либо фиксация факта простоя в CMR-накладной.

    При несогласии получателя с фактом простоя, либо его отказом в подписании документов, указанные документы (записи о простое) могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

  • ВОПРОС: Какая ответственность грозит иностранному водителю, не выехавшему с территории России до истечения срока действия визы?

    За нарушение установленного визой срока выезда из России, водитель будет привлечен к административной ответственности. При этом, помимо наказания в виде штрафа водителю будет назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

    Важно знать, что основным последствием административного выдворения является запрет на въезд на территорию России в течении 5 лет со дня выдворения.

  • ВОПРОС: Имеет ли право международный перевозчик доставить товар по адресу, отличному от указанного в CMR?

    В соответствии с положениями конвенции КДПГ, отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, потребовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза, или выдачи груза не тому получателю, который указан в накладной.

    Соответственно, доставить груз по адресу, отличному от указанного в CMR, перевозчик вправе только по указанию отправителя.

    Изменение места доставки возможно до того момента, как груз будет передан получателю, т.е. пока не будет поставлена отметка в графе 24 CMR.

    Во избежание возможных проблем с транспортной инспекцией, указание отправителя об изменении места доставки рекомендуется иметь в письменном виде.

  • ВОПРОС: Перевозчик осуществлял международную автомобильную перевозку груза третьего государства из таможенного склада в стране регистрации своего транспортного средства по разрешению на двустороннюю перевозку. При осуществлении транспортного контроля должностные лица транспортной инспекции установили, что поручение иностранному перевозчику оформлено с нарушением закона. Что грозит перевозчику в такой ситуации?

    В данной ситуации водитель фирмы-перевозчика не может быть привлечен к административной ответственности, если перевозка груза третьего государства оформлена в соответствии с требованиями закона.

    В соответствии с действующим приказом, которым урегулированы правила осуществления перевозок грузов третьих государств, право на осуществление перевозки груза третьего государства по двустороннему разрешению достаточно подтвердить одним из способов, предусмотренных приказом.

    В рассматриваем случае, правильно оформленная перевозка с таможенного склада уже дает перевозчику право на ее совершение по двустороннему разрешению. Соответственно, в предоставлении поручения иностранному перевозчику необходимости нет. Недействительность поручения не лишит перевозчика права на осуществление перевозки по двустороннему разрешению.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик заплатить штраф с 50% скидкой в течении 20-ти дней со дня вынесения постановления транспортным инспектором?

    Штраф в размере 50% от назначенной суммы в течении 20-ти дней со дня вынесения постановления привлеченное лицо может заплатить только по нарушениям, которые предусмотрены главой 12 Кодекса РФ об административных нарушениях.

    Применительно к компетенции транспортного инспектора, это штрафы за нарушение весовых и габаритных параметров транспортных средств.

    Льгота по оплате штрафов, установленных главой 11 КоАП РФ (нарушения по дозволам, каботажу и пр.) не распространяется.

    Право на льготу по уплате штрафе есть как у российский лиц, так и у иностранцев.

  • ВОПРОС: Кто в России имеет право лишить водителя транспортного средства водительского удостоверения («прав»)? Могут ли это сделать сотрудники ГИБДД (дорожной полиции)?

    Лишение водительского удостоверения (права управления транспортным средством) — это форма административного наказания за ряд грубых нарушений правил дорожного движения.  Назначить такое наказание в России может только суд.

    Инспектор ГИБДД (дорожной полиции) имеет право только изъять у водителя водительское удостоверение по факту выявленного нарушения, а затем направить материалы административного расследования для принятия решения о лишении «прав» в суд.

  • ВОПРОС: В каком официальном документе сотрудник транспортной инспекции обязан отразить результаты взвешивания / измерения габаритов транспортного средства?

    В соответствии с российским законодательством сотрудник транспортной инспекции по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства обязан составить акт о результатах измерения транспортного средства.

    В случае обнаружения в действиях лица нарушений действующего законодательства, результаты весовых и габаритных измерений транспортного средства в обязательном порядке вносятся в протокол об административном правонарушении.

  • ВОПРОС: Какие допустимые погрешности в определении весовых параметров транспортных средств международной перевозки предусмотрены на территории России?

    В Российской Федерации допускается расхождение допустимых и фактических весовых параметров транспортного средства (общая масса и нагрузки на оси) не более чем на 2% (два процента).

    Допустимые весовые параметры транспортных средств установлены в приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 или в специальном разрешении на конкретную перевозку.

    Само правило 2% установлено пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125.

  • ВОПРОС: Может ли транспортный инспектор задержать и изъять транспортное средство, в случае если на его борту нет разрешения на международную перевозку груза, необходимого для данного вида перевозки?

    В соответствии с положениями ст. 11.29 КоАП РФ для водителей транспортных средств установлена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, либо с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без учётного талона.

    На основании положений ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил использования транспортного средства соответствующего вида, предусмотренных ст. 11.29 КоАП РФ применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки грузов путём перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.

    Задержание транспортного средства за нарушение по ст.11.29 КоАП РФ может осуществляться путём перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3ст.27.13 КоАП РФ, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путём прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

    Выбор способа задержания остаётся за транспортным инспектором с учётом наличия у него необходимых технических устройств и места для размещения транспортного средства.

    Соответственно, инспектор имеет право задержать и изъять транспортное средство, в случае если водитель немедленно не устранил причину задержания (например: не предъявил специальное разрешение).

    При выезде с территории РФ на транспортном средстве, на котором совершено административное правонарушение, также для исключения задержания транспортного средства необходимо дополнительно оплатить штраф, наложенный на нарушителя.

  • ВОПРОС: Какое наказание грозит лицу, своевременно не оплатившему штраф за совершенное административное правонарушение?

    За нарушение установленного срока оплаты административного штрафа допустившее просрочку лицо наказывается привлечением к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

    Санкция за такое нарушение — наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    При этом, оплата штрафа в двойном размере не освобождает лицо от обязанности оплатить ранее назначенный и не оплаченный основной штраф.

    Напоминаем, что общий срок оплаты административного штрафа – 60 дней с даты получения постановления.

  • ВОПРОС: Какие существуют варианты обжалования постановления о штрафе, вынесенного транспортной инспекцией в отношении водителя?

    Законодательство РФ предусматривает возможность обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях как в ведомственном порядке, так и в судебном.

    Ведомственный порядок обжалования предусматривает обжалование вынесенного постановления вышестоящему должностному лицу. Как правило, это начальник соответствующего территориального органа Ространснадзора.

    В судебном порядке жалоба подается в районный суд по месту совершения правонарушения.

    При этом, ведомственный порядок обжалования не исключает возможность последующего обжалования постановления в судебном порядке.

    В любом случае, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

  • ВОПРОС: Имеют ли право сотрудники таможни РФ осуществлять транспортный контроль?

    Да, федеральным законом РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» установлено, что должностные лица таможенной инспекции имеют право осуществлять транспортный контроль международных автомобильных перевозчиков. Однако, важно знать, что должностные лица таможни имеют право осуществлять транспортный контроль только при осуществлении таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, то есть на таможенных постах внешней границы РФ (МАПП).

    В иных местах, в том числе на внутренних таможенных постах, транспортный контроль должностные лица таможенной инспекции осуществлять не имеют права.

  • ВОПРОС: Какие государственные органы в РФ имеют право осуществлять транспортный контроль?

    Согласно положениям Федерального закона РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» полномочиями по осуществлению транспортного контроля за международными автомобильными перевозчиками наделены должностные лица Ространснадзора (транспортной инспекции) и Федеральной таможенной службы РФ.

    При этом, компетенция указанных федеральных органов разделена местом осуществления транспортного контроля.

    Должностные лица транспортной инспекции осуществляют транспортный контроль на внутренней территории России, а должностные лица таможни – на внешней границе (в МАПП) при прибытии и убытии транспортных средств.

  • ВОПРОС: Где (в каких местах) сотрудники транспортной инспекции РФ имеют право осуществлять транспортный контроль?

    Федеральным законом РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» установлено, что должностные лица транспортной инспекции имеют право осуществлять транспортный контроль международных автомобильных перевозчиков в следующих местах:

    • на дорогах общего пользования в стационарных и передвижных контрольных пунктах;
    • на стоянках (парковках), обозначенных соответствующими дорожными знаками.

    В иных местах, право на осуществление транспортного контроля должностные лица Ространснадзора не имеют.

  • ВОПРОС: В течение какого времени можно оплатить штраф за совершенное административное правонарушение? Какой порядок оплаты штрафа?

    По общему правилу, административный штраф должен быть оплачен в течении 60-ти дней, со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Такое постановление вступает в силу либо по истечении срока на его обжалование (10 дней со дня получения), либо в день вынесения решения по жалобе на такое постановление.

    Необходимо иметь в виду, что по ряду административных правонарушений предусмотрен более короткий срок уплаты штрафа. Так, по статьям 11.29 КоАП РФ (каботаж) и 11.29 КоАП РФ (нарушение разрешительной системы в рамках международных перевозок), штраф должен быть уплачен до выезда транспортного средства, на котором совершено нарушение с территории РФ.

    Штраф уплачивается путем перечисления денежных средств через кредитную организацию (банк) на расчетный счет государственного органа, указанный в постановлении о наложении административного штрафа. Оплата штрафа на месте совершения нарушения наличным расчетом законодательством РФ не предусмотрена.

  • ВОПРОС: Может ли иностранное транспортное средство, на котором совершено административное правонарушение, выехать из РФ до оплаты административного штрафа?

    Согласно положениям КоАП РФ, иностранное транспортное средство на котором совершено нарушение не может выехать с территории РФ без уплаты административного штрафа при совершении нарушений, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ:

    • ст. 11.25 КоАП РФ, ответственность за каботаж;
    • ст. 11.29 КоАП РФ, ответственность за нарушение правил разрешительной системы при международных автомобильных перевозках;
    • ст. 9 КоАП РФ, ответственность за превышение установленной скорости движения;
    • частями 6 и 7 статьи 12.16 КоАП РФ, ответственность за проезд под знак запрещающий движение грузовых транспортных средств;
    • статьей 12.21.3 КоАП РФ, ответственность за несоблюдение требований о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

    При совершении иных правонарушений, ограничения на выезд с территории РФ до истечения добровольного срока уплаты штрафа по постановлению не имеется.

  • ВОПРОС: Могут ли таможенники (транспортники) задерживать (не впускать, не выпускать) транспортное средство, основываясь на том, что по их сведениям, ранее на данном транспортном средстве было совершено нарушение (иным водителем), а штраф оплачен не был?

    Должностные лица таможни и транспортной инспекции имеют право задерживать транспортные средства только в момент совершения административного правонарушения, в целях его пресечения и до момента устранения причины задержания.

    Задерживать транспортное средство за ранее совершенные иным лицом правонарушения должностные лица права не имеют.

    Должностные лица имеют право ограничивать выезд иностранного транспортного средства до оплаты штрафа за нарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 11.26, 11.29, 12.9,  частями 6 и7 статьи 12.16 КоАП РФ и статьей 12.21.3  КоАП РФ. Ограничивать въезд транспортного средства на территорию РФ должностные лица не имеют права.

  • ВОПРОС: Какой срок обжалования постановления об административном правонарушении?

    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано привлеченным к административной ответственности лицом в течении 10-ти дней со дня получения копии данного постановления.

  • ВОПРОС: В ходе международной перевозки груза по территории России должностные лица транспортной инспекции обнаружили перевес на одну из осей. Транспортное средств задержано до устранения причины задержания. Каким образом можно устранить причину задержания?

    Устранение указанной причины задержания может быть осуществлено одним их следующих способов:

    • путем получения и предоставления специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов;
    • путем устранения факта превышения нагрузки на ось.

    Если грузовой отсек транспортного средства не опломбирован таможней, то водитель (или иные уполномоченные перевозчиком лица) имеют право беспрепятственно перераспределить груз по грузовому отсеку транспортного средства в целях равномерной нагрузки по осям.

    Если грузовой отсек вашего автомобиля находится под таможенной пломбой, то грузовые операции можно будет проводить только после снятия таможенной пломбы должностным лицом таможни и под его контролем. Для прибытья сотрудника таможни необходимо обратиться с заявлением на ближайший таможенный пост.

    Если ближайший таможенный пост находится в непосредственной близости от места задержания, то можно согласовать перемещение транспортного средства в сопровождении должностного лица транспортной инспекции на территорию таможенного поста, где будут производится дальнейшие грузовые операции.

    По факту устранения причины задержания, как правило, проводится повторное взвешивание транспортного средства.

  • ВОПРОС: В рейсе водитель потерял регистрационные документы на транспортное средство. Что делать?

    В данной ситуации необходимо выполнить следующие действия:

    1. Подать письменное заявление в полицию по факту утери регистрационных документов.
    2. Запросить в полиции официальное письмо, подтверждающее факт кражи документов.
    3. Передать водителю заверенную собственником или владельцем транспортного средства копию регистрационного документа.