Таможенное дело

  • ВОПРОС: Из какого российского документа возможно получить информацию о перечне бывших в употреблении товаров, которые вправе ввозить иностранное физическое лицо на период его пребывания в России без уплаты пошлин?

    Перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, которые могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров, указан в положении № 4 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Освобождается ли иностранное физическое лицо, признанное переселившимся, от уплаты таможенных пошлин и налогов на личное транспортное средство, ввозимое в Россию при переселении?

    Из положений пункта 6 приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» следует, что иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов:

    авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:

    — ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

    — авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, находились в собственности (либо были приобретены на основании кредитного или лизингового договора и находились во владении) и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, в течение не менее 6 месяцев либо иного более продолжительного срока, установленного законодательством государства-члена, до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена. При этом приобретенные на основании кредитного или лизингового договора указанные транспортные средства на момент совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в свободное обращение, должны находиться в собственности такого лица;

    — ранее такое физическое лицо не осуществляло ввоз на территорию государства-члена авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в этом государстве-члене в случае, если такое лицо ранее было признано переселившимся на постоянное место жительства в это государство-член или получило статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена.

    Таким образом, иностранное физическое лицо, признанное переселившимся, освобождается от уплаты таможенных пошлин и налогов на личное транспортное средство, ввозимое в Россию при переселении, но при соблюдении вышеуказанных условий.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: С какой суммы предусмотрена уголовная ответственность за контрабанду алкогольной и табачной продукции?

    ФТС России информирует о вступлении в силу с 1 апреля 2024 года Федерального закона от 11 марта 2024 г. № 43-ФЗ и постановления Правительства РФ от 31 марта 2022 г. № 542, согласно которым уточняются нормы УК РФ и УПК РФ, регламентирующие вопросы ответственности за противоправные деяния, связанные с контрабандой стратегически важных товаров, к которым с 01.04.2024 отнесены алкогольная и табачная продукция.

    Так, с указанной даты за незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС и государственную границу Российской Федерации с государствами — членами ЕАЭС алкогольной и табачной продукции стоимостью 100 тыс. рублей будет установлена уголовная ответственность по статье 226.1 УК РФ (наказание: штраф от 300 000 до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок).

    Статья 200.2 УК РФ признана утратившей силу.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какие особенности существуют в Грузии при ввозе на ее территорию топлива в баках транспортного средства?

    Из информации, полученной от Агентства наземного транспорта Министерства экономик и устойчивого развития Грузии следует, что в Грузии при проезде на ее территорию через Азербайджан и автомобильные пункты пропуска «Красный мост», «Лагодехи», «Мтквари» действует ограничение на ввоз топлива в баках транспортного средства в следующих размерах:

    — полный бак, при транзитном проезде по территории Грузии груженого транспортного средства;

    — 500 л., при транзитном проезде по территории Грузии порожнего транспортного средства;

    — 200 л., при проезде на территорию Грузии груженого транспортного средства для выгрузки товара;

    — 50 л., при проезде на территорию Грузии порожнего транспортного средства для загрузки товара.

    Кроме этого, топливо, ввозимое в баке полуприцепа-рефрижератора при перевозке грузов, не требующих соблюдения специального температурного режима, рассматривается грузинской стороной как ввозимое сверх установленных ограничений.

    Согласно пункту 4 статьи 168 Таможенного кодекса Грузии случае превышения указанных норм ввоза топлива на территорию Грузии на виновное лицо налагается штраф в размере 2000 лари.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Должны ли дивиденды, выплаченные иностранной компании продавцу (учредителю российской компании) включаться в таможенную стоимость товара, если данные дивиденды получены от реализации на таможенной территории ЕАЭС импортного товара, приобретенного у этого продавца?

    Из положений пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

    — часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

    Таким образом, в соответствии с действующим таможенным законодательством, в случае, если учредители общества с ограниченной ответственностью принимают решение о выплате дохода (чистой прибыли), и эта чистая прибыль получена в связи с реализацией на таможенной территории ЕАЭС импортного товара, ввезенного в рамках внешнеэкономических договоров, заключенных с поставщиками, являющимися одновременно и учредителями общества с ограниченной ответственностью, то такие доходы (чистая прибыль) в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС подлежат включению в таможенную стоимость товаров.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Считается ли административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, случай, когда при декларировании одной товарной партии декларант указал недостоверные сведения о весе брутто части товара, при этом данные сведения не повлекли увеличения размера таможенных платежей этой товарной партии в целом?

    В  Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2024 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях …..» указано, что не допускается привлечение к административной ответственности (по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ) декларанта (таможенного представителя) за указание им в таможенной декларации на товарную партию недостоверного веса брутто (меньше фактического веса) одного из товаров, что приводит к изменению таможенной стоимости и, соответственно, размера таможенных платежей в отношении этого товара в сторону увеличения, а в отношении другого (других) товара — в сторону уменьшения, при условии, что это не влечет (не может повлечь) увеличения размера таможенных платежей по товарной партии в целом в силу того, что в составе данной товарной партии находятся только товары, в отношении которых предусмотрены одинаковая база для исчисления таможенных платежей и одинаковая ставка всех таможенных платежей, а также одинаковый состав таможенных платежей.

    Также суд указал на то, что «привлечение же к административной ответственности на основании оспариваемого законоположения декларанта или таможенного представителя за заявление ими недостоверных сведений о весе брутто (меньше фактического веса) одного из товаров товарной партии в таможенной декларации в случае, когда это не повлекло и не могло повлечь увеличения таможенной стоимости товарной партии в целом и, соответственно, размера подлежащих уплате таможенных платежей — поскольку в составе данной товарной партии находятся только товары, в отношении которых предусмотрены одинаковая база для исчисления таможенных платежей и одинаковая ставка всех таможенных платежей, а также одинаковый состав таможенных платежей, — по сути, приводит к трансформации состава административного правонарушения в формальный вопреки существу рассматриваемых отношений по таможенному декларированию партии товаров в одной декларации и волеизъявлению федерального законодателя, предполагающего уплату таможенного платежа в размере, определяемом исходя из общей таможенной стоимости товарной партии.

    Такая трансформация недопустима, даже если правоприменитель рассматривает последствия расхождения веса брутто в таких случаях в качестве недоплаты таможенных платежей за товар из товарной партии, таможенная стоимость которого в связи с расхождением задекларированного и реального веса брутто увеличилась, и переплаты этих же сумм за другой товар этой товарной партии, таможенная стоимость которого уменьшилась.

    Такое понимание части 2 статьи 16.2 КоАП РФ не может быть обосновано и целью превенции нарушений таможенных правил, поскольку обязательность их соблюдения в этом случае не подкреплена формальным составом административного правонарушения.».

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Запрещен ли в 2024 году вывоз бензина с территории России?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.02.2024 № 243 «О введении временного запрета на вывоз бензина товарного из Российской Федерации» с 01.03.2024 по 31.08.2024 установлен временный запрет на вывоз бензинов товарных (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0 — 2710 12 590 0) (далее — товары), в том числе приобретенных на биржевых торгах, из Российской Федерации.

    1. Указанный в пункте 1 настоящего постановления временный запрет не распространяется:

    а) на товары, вывозимые с территории РФ для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства Российской Федерации;

    б) на товары, вывозимые с территории РФ в рамках международных межправительственных соглашений (в том числе в государства — члены ЕАЭС) в пределах объемов, предусмотренных индикативными балансами и (или) протоколами, утверждаемыми в порядке, предусмотренном такими соглашениями, при условии, что в отношении вывозимых товаров коэффициент n, установленный пунктом 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276 «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», принимается равным 0 рублей за тонну;

    в) на товары, вывозимые с территории РФ в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также на товары, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств, и (или) товары, перемещаемые между частями таможенной территории Евразийского экономического союза морским транспортом без захода в иностранный порт;

    г) на товары, содержащиеся в технологических емкостях, предназначенных для их хранения, водных, воздушных, железнодорожных или автомобильных транспортных средств, используемые в целях эксплуатации в пути следования;

    д) на товары, вывозимые с территории РФ в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств;

    е) на товары, вывозимые с территории РФ в целях обеспечения деятельности организаций РФ, расположенных в г. Байконуре (Республика Казахстан) и на территории комплекса «Байконур»;

    ж) на товары, вывозимые с территории РФ в целях обеспечения деятельности организаций РФ на архипелаге Шпицберген;

    з) на товары, помещенные до дня вступления в силу настоящего постановления включительно под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, которые не позднее дня вступления в силу настоящего постановления приняты открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» к перевозке и (или) транспортировке, либо на которые до вступления в силу настоящего постановления оформлено поручение на отгрузку на морское судно;

    и) на товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования;

    к) на товары, перемещаемые в качестве припасов;

    л) на товары, вывозимые с территории РФ для обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) водных судов, искусственных островов, сооружений, установок и иных объектов, в отношении которых РФ обладает исключительной юрисдикцией;

    м) для служебного пользования.

    Постановление Правительства Российской Федерации от 29.02.2024 № 243 вступило в силу 01.03.2024.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Обязан ли перевозчик подавать заявление о ДТП в таможенный орган, если в рамках процедуры таможенного транзита произошло ДТП, и его последствия мешают доставке товара в таможню?

    В соответствии с положениями ст. 149 ТК ЕАЭС при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных статьей 150 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку), если его транспортное средство повреждено, в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

    Таможенный орган, получивший сообщение об этих обстоятельствах, обязан известить таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о возникших обстоятельствах, препятствующих перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

    Таким образом, перевозчик обязан подать заявление о ДТП в таможенный орган, если в рамках таможенной процедуры таможенного транзита произошло ДТП, и его последствия мешают полной и своевременной доставке товара в таможенный орган.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Обязано ли физическое лицо возмещать издержки, связанные с хранением товара, изъятого таможенным органом в рамках дела об административном правонарушении?

    В соответствии с положениями статьи 24.7. КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из:

    — сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);

    — сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

    Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

    Таким образом, физическое лицо не обязано возмещать издержки, связанные с хранением товара, изъятого таможенным органом в рамках дела об административном правонарушении.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Возможно ли перевозить санкционный товар происхождением из стран ЕС транзитом по России через контрольный пункт Лобок?

    Из положений Постановления Правительства РФ от 31.01.2024 № 91 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» следует, что: Раздел III перечня пунктов пропуска через государственную границу РФ, стационарных и передвижных контрольных пунктов и расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктов, которые используются при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию РФ в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1877 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 24 июня 2019 г. N 290 «О внесении изменений в некоторые указы Президента РФ» (Собрание законодательства РФ, 2020, N 1, ст. 67), дополнить пунктом 21(1) следующего содержания:

    21(1). Лобок (543 км автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург — Псков — Пустошка — Невель — граница с Республикой Белоруссия).

    Таким образом, контрольный пункт Лобок на границе с Республикой Беларусь включен в перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, контрольных пунктов, которые могут быть использованы при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок через территорию РФ в третьи страны отдельных санкционных товаров происхождением из стран Европейского союза.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Разрешена ли транзитная перевозка бывших в употреблении шин по территории России?

    Из положений Постановления Правительства РФ от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов» следует, что ввоз (транзит) отходов согласно приложению № 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов на территорию (по территории) РФ запрещается, а вывоз таких отходов с ее территории осуществляется по лицензии Министерства промышленности и торговли РФ, выдаваемой на основании разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) на трансграничное перемещение отходов.

    Согласно приложению № 2 указанных Правил по территории РФ запрещается транзит шин старых, код ТН ВЭД — 4012 20 000.

    Но в соответствии с разъяснениями Министерства природных ресурсов РФ от 10.11.2003 № КЯ-5734/7594 и письмом ГТК РФ от 27.11.2003 № 01-06/46657 возможен транзит по территории России товара с кодом ТН ВЭД 4012 20 000, если декларант представит таможенному органу акт экспертного обследования на соответствие ввозимого товара требованиям государственного стандарта и о возможности их использования по прямому назначению для эксплуатации на соответствующих транспортных средствах.

    Таким образом, транзитная перевозка бывших в употреблении шин с  кодом ТН ВЭД 4012 20 000 по территории России запрещена, при этом возможна при предоставлении таможенному органу акта экспертного обследования на соответствие ввозимого товара требованиям государственного стандарта и о возможности использования старых шин по прямому назначению для эксплуатации на соответствующих транспортных средствах.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: В течение какого срока возможно вывезти из ЕАЭС транспортное средство для личного пользования без уплаты таможенных платежей, если уже просрочен срок временного ввоза данного т/с?

    Положениями статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

    Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств, в том числе:

    — вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий:

    • таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, или не позднее более продолжительного срока, который вправе определять Комиссия;
    • в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящей статьи.

    Таким образом, в течение 6 месяцев по истечении срока временного ввоза, установленного для транспортного средства для личного пользования, возможно вывезти такое транспортное средство из ЕАЭС без уплаты таможенных платежей.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Каким документом установлена возможность первоочередного оформления скоропортящегося товара на таможенном посту?

    В пункте 1 ст. 81 Таможенного кодекса ЕАЭС указано, что в отношении товаров, подвергающихся быстрой порче, таможенные операции совершаются в первоочередном порядке.

    Перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, определяется Евразийской экономической комиссией, а до его определения — Комиссией, законодательством государств-членов ЕАЭС.

    Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 октября 2022 г. № 160 утвержден перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке.

    Таким образом, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 № 160 установлена возможность первоочередного оформления скоропортящегося товара на таможенном посту.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Обязан ли перевозчик (юридическое лицо) возмещать издержки, связанные с хранением товара, изъятого таможенным органом в рамках дела об административном правонарушении?

    В соответствии с положениями статьи 24.7. КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из:

    — сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);

    — сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

    Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

    Таким образом, перевозчик (юридическое лицо) обязан возмещать издержки, связанные с хранением товара, изъятого таможенным органом в рамках дела об административном правонарушении.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа предусмотрен в Таджикистане за незаконное перемещение товаров или транспортных средств через таможенную границу?

    В соответствии с положениями статьи 577 Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях за перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан помимо таможенного контроля, либо с сокрытием от него, путем использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, или путем придания одним товарам вида других, либо с предоставлением таможенному органу поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведения, документов, относящихся к другим товарам и (или) транспортным средствам, или иных недействительных документов, либо с использованием поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящихся к другим товарам и (или) транспортным средствам, при отсутствии признаков преступления, влечет наложение штрафа на физических и должностных лиц в размере, от половины до двукратной и на юридические лица – в размере от двух до трехкратной стоимости товара или транспортного средства, незаконно перемещенного через таможенную границу, с конфискацией предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или его непосредственным объектом.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Чем должен руководствоваться таможенный орган при оценке вины перевозчика в предоставлении недостоверных сведений о товаре при его декларировании?

    Из разъяснений, указанных в  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

    При определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять:

    — значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей.

    Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный представитель осматривать и измерять товары, находящиеся под таможенным контролем?

    Права таможенного представителя определены статьей 404 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — ТК ЕАЭС), возможность реализации которых не зависит от применяемой формы таможенного декларирования.

    Проверка сведений, заявляемых в транзитной декларации, может осуществляться таможенным представителем в рамках полномочий, установленных правом ЕАЭС, и гражданских взаимоотношений таможенного представителя с лицом, которому предоставляются услуги.

    Проведение осмотра транспортных средств в автомобильных /железнодорожных пунктах пропуска осуществляется, в том числе с учетом следующих положений.

    В соответствии с подпунктом пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

    Пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

    Таким образом, таможенный представитель вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли экспедитор подать в таможенный орган транзитную декларацию при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита?

    В соответствии с положениями ст. 128 Таможенного кодекса ЕАЭС лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

    В соответствии с положениями ст. 83 Таможенного кодекса ЕАЭС, декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена ЕАЭС, являющееся экспедитором, — при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

    Таким образом, экспедитор вправе подать в таможенный орган транзитную декларацию при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Правомерно ли привлечение перевозчика к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ за несоответствие сведений, указанных в фитосертификате, с информацией, указанной в транспортных документах, при ввозе в Россию фитосанитарного товара?

    В соответствии с положениями ст. 16.3 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются виновные лица за несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

    К несоблюдению установленных международными договорами государств — членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз/вывоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в РФ, относится также ввоз/вывоз в/из России фитосанитарных товаров по недействительным фитосанитарным сертификатам.

    В соответствии с положениями п. 4.1.6. Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе ЕАЭС, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», фитосанитарный сертификат признается недействительным в следующих случаях: если сведения из фитосанитарного сертификата не соответствуют информации, содержащейся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах.

    Таким образом, перевозчик будет правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП, если сведения из фитосанитарного сертификата не будут соответствовать информации, содержащейся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Правомерно ли перевозчик привлечен к административной ответственности по ст. 16.9 КоАП РФ за повреждение груза, перевозимого по таможенной процедуре таможенного транзита в опломбированном таможенным органом грузовом отсеке транспортного средства?

    В соответствии с п. 1 ст. 150 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в п. 2 ст. 150 ТК ЕАЭС, обязан:

    — доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;

    — обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

    — не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 148 ТК ЕАЭС.

    Частью 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем.

    Исходя из судебной практики под утратой понимается выбытие товаров из фактического владения лиц, обязанных в соответствии с требованиями таможенного законодательства обеспечить сохранность находящихся под таможенным контролем товаров, а не их повреждение до неликвидного состояния.

    Таким образом, перевозчик будет неправомерно привлечен к административной ответственности по ст. 16.9 КоАП РФ за повреждение груза, перевозимого по таможенной процедуре таможенного транзита в опломбированном таможенным органом грузовом отсеке транспортного средства.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Разрешен ли экспорт бензина и дизельного топлива из России?

    В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1537 с 21.09.2023 был установлен временный запрет на вывоз бензинов (товарные коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0 — 2710 12 590 0) и дизельного топлива (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 421 0 — 2710 19 425 0), в том числе приобретенных на биржевых торгах, из Российской Федерации.

    При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2023 г. № 1920 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1943 17.11.2023 и 22.11.2023 соответственно был снят запрет на экспорт бензина и летнего дизельного топлива.

    На данный момент остаются ограничения только на экспорт из Российской Федерации зимнего дизельного топлива. Эти ограничения пока отменять не собираются.

    Таким образом, по состоянию на 22.11.2023 разрешен экспорт из Российской Федерации бензина и летнего дизельного топлива.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа предусмотрен в Таджикистане за недекларирование товара или транспортных средств?

    В соответствии с положениями части 1 статьи 578 Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях, недекларирование либо неправильное декларирование товаров или транспортного средства, подлежащих декларированию в установленной форме (письменной, устной или электронной), влечет наложение штрафа на физических лиц и должностных лиц в размере от половины до двукратной, и на юридические лица – в размере от одного до трехкратной стоимости товара и (или) транспортного средства, ставшего предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли россиянин ввезти в Россию транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в ЕС, без обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов?

    В соответствии с положениями п. 3 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) — временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 ст. 264 ТК ЕАЭС, за исключением транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых физическими лицами государств-членов, являющимися сотрудниками дипломатических представительств государств-членов, работниками консульских учреждений государств-членов, сотрудниками представительств государств-членов при международных организациях, расположенных за пределами таможенной территории Союза, допускается при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса.

    В абзацах втором и третьем пункта 1 ст. 264 ТК ЕАЭС указано, что:

    — допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года;

    — допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

    Таким образом, россиянин не вправе ввезти в Россию транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в ЕС, без обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, поэтому ввоз такого транспортного средства возможен только при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли узбекского перевозчика привлечь к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ за совершение им перевозки по маршруту Беларусь — Россия по российскому и белорусскому трехсторонним разрешениям?

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ перевозчиков привлекают к административной ответственности за использование временно ввезенных ТСМП во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передаче во владение или в пользование, продажу либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами.

    В соответствии с положениями п. 4 ст. 275 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) на таможенной территории ЕАЭС не допускаются:

    — использование временно ввезенных ТСМП для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 статьи 275 ТК ЕАЭС.

    В соответствии с положениями п. 7 ст. 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории ЕАЭС допускается использование временно ввезенных ТСМП для внутренней перевозки (между странами ЕАЭС), в случае, если:

    — такая перевозка допускается международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной в области автомобильного транспорта;

    — такая перевозка осуществляется в рамках многосторонних квот Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ/СЕМТ), и государства-члены, на территориях которых начинается и заканчивается такая перевозка, являются участниками указанной конференции.

    В российском и белорусском законодательстве, регулирующем вопросы действия разрешительной системы в рамках международных автомобильных перевозок, у узбекского перевозчика не имеется ограничений при совершении трехсторонней перевозки груза по маршруту Беларусь — Россия при наличии на борту транспортного средства российского и белорусского трехсторонних разрешений, так как двусторонние договоры, заключенные между Узбекистаном и Россией, а также между Узбекистаном и Беларусью в области международного автомобильного сообщения, являются как раз теми договорами, на которые имеется ссылка в п. 7 ст. 275 ТК ЕАЭС.

    Поэтому, по нашему мнению, узбекский перевозчик имеет право совершать внутреннюю перевозку — международную автомобильную перевозку по маршруту Беларусь — Россия при наличии на порту транспортного средства соответствующих трехсторонних разрешений или разрешения СЕМТ/ЕКМТ.

    Таким образом, считаем, что узбекского перевозчика не вправе привлечь к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ за совершение им перевозки по маршруту Беларусь — Россия по российскому и белорусскому трехсторонним разрешениям.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик восстановить льготной срок для уплаты таможенного штрафа, если он получил постановление из таможни через 30 дней?

    В соответствии с положениями КоАП РФ назначение наказания согласно главе 16 КоАП РФ производится за нарушение таможенных правил, при этом обычно данное нарушение выявляется в рамках проведения государственного контроля (надзора).

    В положениях статьи 32.2 КоАП РФ указано, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч.ч. 5 – 7 ст. 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч.ч. 1 — 8.1, 9.1 — 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

    Поэтому, лицо, привлеченное к административной ответственности на основании положений главы 16 КоАП РФ, почти всегда вправе оплатить 50% от назначенного размера административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

    Также статьей 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

    Таким образом, перевозчик вправе восстановить льготной срок для уплаты таможенного штрафа в размере 50 % от назначенного размера штрафа, если он получил постановление из таможни только через 30 дней после его вынесения, направив в таможенный орган соответствующее ходатайство.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: В каком таможенном органе оформляется транзитная декларация при перевозке груза, в отношении которого установлены вывозные пошлины, из одной части территории ЕАЭС в другую через территорию государств, не входящих в ЕАЭС?

    Из положений ст. 304 ТК ЕАЭС следует, что Таможенные операции, связанные с помещением товаров Союза, перевозимых с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров Союза, в следующих случаях:

    — товары Союза перевозятся железнодорожным транспортом, за исключением товаров Союза, перевозимых в почтовых, багажных (почтово-багажных) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов;

    — в государстве-члене, на территории которого товары Союза помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин;

    — условиями перевозки предусмотрено совершение грузовых операций на территориях государств, не являющихся членами Союза.

    Таким образом, транзитная декларация при перевозке груза, в отношении которого установлены вывозные пошлины, из одной части территории ЕАЭС в другую через территорию государств, не входящих в ЕАЭС, оформляется в таможенном органе по месту регистрации отправителя груза.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какую сумму денежных средств в валюте вправе вывезти один человек из России в 2023 году?

    Положениями Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» установлено:

    — запретить со 2 марта 2022 г. вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США и рассчитанной по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату вывоза.

    Таким образом, один человек вправе вывезти из России сумму денежных средств в иностранной валюте, не превышающей эквивалент в сумме 10 000 долларов США.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Каким документом в ЕАЭС установлен порядок продления срока временного ввоза ТСМП?

    Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 140.

    В указанном Порядке разъясняются: способ направления запроса о продлении срока, содержание запроса, место направления запроса, какие документы прикладываются к запросу, сроки рассмотрения запроса, причины для отказа в продлении срока и указывается, в какой форме предоставляется ответ на запрос о продлении срока временного ввоза ТСМП.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Запрещен ли в 2023 году вывоз бензина и дизельного топлива с территории России?

    В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1537 с 21.09.2023 установлен временный запрет на вывоз бензинов товарных (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0 — 2710 12 590 0) и дизельного топлива (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 421 0 — 2710 19 425 0) (далее, — товары), в том числе приобретенных на биржевых торгах, из Российской Федерации.

    1. Указанный в пункте 1 настоящего постановления временный запрет не распространяется:

    а) утратил силу;

    б) на товары, вывозимые с территории РФ для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства РФ;

    в) на товары, вывозимые с территории РФ в рамках международных межправительственных соглашений (в том числе в государства — члены Евразийского экономического союза) в пределах объемов, предусмотренных индикативными балансами и (или) протоколами, утверждаемыми в порядке, предусмотренном такими соглашениями;

    г) на товары, вывозимые с территории РФ в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также на товары, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств, и (или) товары, перемещаемые между частями таможенной территории ЕАЭС морским транспортом без захода в иностранный порт;

    д) на товары, содержащиеся в технологических емкостях, предназначенных для их хранения, водных, воздушных, железнодорожных или автомобильных транспортных средств, используемые в целях эксплуатации в пути следования;

    е) на товары, вывозимые с территории РФ в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств;

    ж) на товары, вывозимые с территории РФ в целях обеспечения деятельности организаций РФ, расположенных в г. Байконуре (Республика Казахстан) и на территории комплекса «Байконур»;

    з) на товары, вывозимые с территории РФ в целях обеспечения деятельности организаций РФ на архипелаге Шпицберген;

    и) на товары, помещенные до дня вступления в силу настоящего постановления под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, которые до вступления в силу настоящего постановления приняты открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и (или) публичным акционерным обществом «Транснефть» к перевозке и (или) транспортировке либо на которые до вступления в силу настоящего постановления оформлено поручение на отгрузку на морское судно;

    к) утратил силу;

    л) на товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования;

    м) на товары, перемещаемые в качестве припасов;

    н) на товары, вывозимые с территории РФ для обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) водных судов, искусственных островов, сооружений, установок и иных объектов, в отношении которых РФ обладает исключительной юрисдикцией.

    Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1537 вступило в силу 21.09.2023.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Каким нормативно-правовым актом установлен порядок заявления и проведения предварительного осмотра под таможенным контролем в автомобильных/железнодорожных пунктах пропуска?

    Проведение осмотра транспортных средств в автомобильных /железнодорожных пунктах пропуска осуществляется на основании следующих положений.

    В соответствии с подпунктом пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

    Пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

    При этом въезд (проход) в пункты пропуска, пребывание и выезд (выход) из них лиц, транспортных средств, а также ввоз, нахождение и вывоз грузов, товаров и животных осуществляется в соответствии с Правилами режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.03.2022 № 107.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какой штраф предусмотрен в Беларуси за представление таможенному органу для получения разрешения на убытие товаров с территории ЕАЭС документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товаров, их количестве, весе брутто?

    В соответствии с положениями ст. 15.4 КоАП РБ, представление таможенному органу для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товаров, их количестве, весе брутто, в случаях, когда для получения такого разрешения на убытие таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств не производится, влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до тридцати процентов от стоимости предмета административного правонарушения.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли физическое лицо ввезти на территорию Европейского союза транспортное средство на российских регистрационных номерах для целей личного использования?

    Европейская комиссия на вопрос: «Могут ли российские граждане временно привозить с собой личные вещи и транспортные средства, перечисленные в приложении XXI к ст. 3i, в Евросоюз, например в туристических целях?» —  ответила: «Нет».

    «Статья 3i запрещает приобретение, ввоз или передачу, прямо или опосредованно, товаров, перечисленных в приложении XXI, если они происходят из России или вывозятся из России. Это включает автомобили, подпадающие под таможенный код 8703».

    При этом Еврокомиссия уточнила, что каждая страна Европейского союза сама решает, как исполнять санкции, то есть разъяснение Еврокомиссии не носит юридически обязывающего характера.

    В свою очередь, Германия, Латвия, Литва, Эстония, после получения указанных разъяснений от Европейской комиссии, запретили въезд на территорию своей страны транспортных средств, ввозимых для личного пользования, с российскими регистрационными номерами.

    Сотрудникам таможенных органов указанных стран указано «конфисковывать» такие транспортные средства у граждан при их ввозе на территорию страны.

    Таким образом, физическое лицо не вправе ввезти на территорию Европейского союза транспортное средство на российских регистрационных номерах для целей личного использования.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли привлечь перевозчика к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление предварительной информации о товарах таможенным органам?

    Из положений 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации ….» следует, что уполномоченные экономические операторы, перевозчики (в том числе таможенные перевозчики), экспедиторы, таможенные представители, декларанты и иные заинтересованные лица могут представлять таможенным органам предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу Союза, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза или убытия с таможенной территории Союза, а также о пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Союза или убывающих с таможенной территории Союза.

    В связи с этим у перевозчика имеется право, а не обязанность представлять предварительную информацию таможенным органам.

    Статьей 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за совершение противоправных деяний, связанных с непредставлением, несвоевременным представлением или представлением в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

    Административная ответственность по данной статье наступает за неисполнение обязанности, установленной федеральным законом, а не актами, составляющими право ЕАЭС (ТК ЕАЭС, решения ЕЭК).

    Поэтому КоАП РФ не предусмотрена специальная ответственность за правонарушение, предметом которого является предварительная информация.

    Таким образом, непредставление перевозчиком предварительной информации в таможенный орган или несвоевременное представление либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде в нарушение требований указанных решений ЕЭК не влечет ответственность по статье 19.7 КоАП РФ.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Допускается ли подача заявления в таможню о включении в реестр таможенных перевозчиков на бумажном носителе?

    Из положений ст. 337 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации ….» следует, что совершение таможенных операций по включению юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, за исключением реестра таможенных представителей, осуществляется на условиях, установленных статьями 407, 412, 417, 427 Кодекса Союза и статьями 351, 354, 362, 377 настоящего Федерального закона.

    Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, за исключением реестра таможенных представителей, юридическое лицо (заявитель) обращается в уполномоченный таможенный орган с заявлением о включении в соответствующий реестр, содержащим сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и представляет документы, подтверждающие такие сведения, по перечням, установленным соответственно статьями 352, 358, 364, 379 настоящего Федерального закона.

    Заявление о включении в соответствующий реестр и документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, подаются в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием сети «Интернет».

    Таким образом, заявление о включении в реестр таможенных перевозчиков подается в таможенный орган только в электронном виде.

    В целях соблюдения п. 3 ст. 337 Федерального закона   от 03.08.2018 № 289-ФЗ заявление о включении в реестр таможенных перевозчиков необходимо подавать с использованием Единого портала государственных услуг.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какие требования предъявляются к лицам, желающим получить допуск к процедуре МДП?

    Из положений, утвержденных совместным приказом Минтранса России и ГТК России от 01.09.1999 № 61/591, следует, что к лицам, желающим получить допуск к процедуре МДП, предъявляются следующие требования:

    — наличие опыта осуществления международных автомобильных перевозок грузов не менее шести месяцев;

    — устойчивое финансовое положение, обеспечивающее выполнение обязательств перевозчика, предусмотренных Конвенцией МДП 1975 года;

    — отсутствие серьезных или неоднократных нарушений таможенного законодательства Российской Федерации и задолженности по уплате таможенных платежей;

    — отсутствие серьезных или неоднократных нарушений налогового законодательства Российской Федерации;

    — наличие знаний в области применения Конвенции МДП.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какие ограничения применяются при ввозе или вывозе для личного пользования квадрокоптеров на территорию России?

    Из ответа ФТС от 27.07.2022 доводится до сведения, что ввоз в РФ беспилотных летательных аппаратов (далее — БЛА) или их вывоз из РФ, имеющих максимальную длительность полета 30 минут или более (но менее 1 часа), и разработанных для взлета и стабильного контролируемого полета при порывах ветра 46,3 км/ч (25 узлов) или более, а также летательных аппаратов, имеющих максимальную длительность полета 1 час или более вне зависимости от иных характеристик, возможен только при наличии лицензии ФСТЭК России.

    Разрешается ввоз в РФ или вывоз из РФ без соблюдения мер экспортного контроля БЛА, имеющих технические характеристики меньше вышеприведенных параметров.

    Если квадрокоптер, дрон содержит в своем составе радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства (РЭС ВЧУ), его ввоз осуществляется в порядке, определенном Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС РЭС ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение № 15 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30).

    ФТС России обращает внимание на то, что приобретение БЛА в местах розничной торговли не является достаточным основанием для его ввоза или вывоза без разрешительного документа.

    Товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Если истек срок действия таможенной процедуры временного ввоза, то в какой срок товар должен быть помещен на временное хранение в таможню?

    В соответствии с положениями ст. 169 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), действие которой прекращено, не задержанные таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, подлежат помещению на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС не позднее дня, следующего за днем прекращения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

    Установлено, что по истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается.

    Таким образом, с учетом положений статьи 129 ТК ЕАЭС и части 5 статьи 169 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), действие которой прекращено, подлежат помещению на временное хранение в соответствии с главой 16 Кодекса Союза не позднее дня, следующего за днем прекращения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Запрещен ли в 2023 году вывоз риса с территории России в Турцию?

    Положениями Постановления Правительства РФ от 28.07.2023 № 1222 установлен с 29.07.2023 по 31.12.2023 включительно временный запрет на вывоз риса (код 1006 ТН ВЭД ЕАЭС) и крупы рисовой (код 1103 19 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (далее — рис) из Российской Федерации.

    Указанный временный запрет не распространяется на рис, вывозимый с территории РФ:

    — в государства — члены ЕАЭС;

    — для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства РФ;

    — в рамках международных межправительственных соглашений;

    — в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также на рис, перемещаемый между частями территории РФ через территории иностранных государств;

    — в качестве припасов;

    — в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств;

    — в целях обеспечения деятельности организаций РФ, расположенных в г. Байконуре (Республика Казахстан) и на территории комплекса «Байконур»;

    — в целях обеспечения деятельности организаций РФ на архипелаге Шпицберген;

    — выпущенный в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз риса с территории РФ до вступления в силу настоящего постановления, за исключением риса, таможенное декларирование которого осуществлялось с особенностями, предусмотренными ст. 115 и 116 ТК ЕАЭС, или с особенностями, установленными законодательством государств — членов ЕАЭС о таможенном регулировании в соответствии с п. 8 ст. 104 ТК ЕАЭС;

    — в Республику Абхазия и Республику Южная Осетия;

    — вывозимый физическими лицами для личного пользования.

    Данное Постановление вступило в силу 29 июля 2023 г.

    Таким образом, с 29.07.2023 по 31.12.2023 включительно запрещен вывоз риса с территории России на территорию Турции.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Запрещен ли в 2023 году вывоз нефтепродуктов с территории Казахстана автомобильным транспортом в канистрах для собственных нужд?

    В соответствии с положениями Совместного приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 21, Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 49, Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 31 и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 40/қе-қа «О некоторых вопросах вывоза нефтепродуктов с территории Республики Казахстан» с 01.02.2023 введен запрет сроком на шесть месяцев на вывоз с территории Республики Казахстан автомобильным транспортом бензинов, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов (ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2902, 3403, 3811, 3826 00), за исключением смазочных масел (ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, 2710 19 840 0, 2710 19 860 0, 2710 19 880 0, 2710 19 920 0, 2710 19 940 0, 2710 19 980 0, 3403 19 900 0, 3403 91 000 0), за исключением вывоза в бензобаках, предусмотренных заводом-изготовителем автомобильных транспортных средств, авиационного топлива для проведения научно-исследовательских работ по подбору присадок, квалификационных и лабораторных испытаний образцов из опытно-промышленной партии с целью постановки на промышленное производство, утверждение и/или переутверждение технологии промышленного производства авиационного топлива (топлива для реактивных двигателей), при условии согласования с уполномоченным органом в области производства нефтепродуктов и наличия договора с организацией, уполномоченной на проведение вышеуказанных работ и письма с указанием необходимого для этих целей количества образцов (проб) и объемов авиационного топлива.

    Таким образом, начина с 01.02.2023 на шесть месяцев с территории Казахстана запрещен вывоз нефтепродуктов автомобильным транспортом в канистрах для собственных нужд.

    По имеющейся информации указанный запрет будет продлен до конца 2023 года.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Допускается ли передача иному лицу временно ввезенной в ЕАЭС многооборотной тары без разрешения таможенного органа?

    В соответствии с положениями статьи 222 ТК ЕАЭС допускается передача декларантом во владение и пользование иным лицам без разрешения таможенного органа следующего товара: временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза.

    Таким образом, допускается передача иному лицу временно ввезенной в ЕАЭС многооборотной тары без разрешения таможенного органа.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Если в установленные сроки не была завершена процедура временного ввоза товара, то какой штраф предусмотрен в России за данное нарушение для юридического лица?

    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о её завершении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

    — на граждан — в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

    — на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

    — на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Таким образом, если в установленные сроки юридическим лицом не была завершена процедура временного ввоза товара, то ему может быть назначен штраф в размере от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какой предусмотрен порядок перемещения физическими лицами гражданского оружия через государственную границу РФ?

    Из разъяснений российского таможенного органа следует, что ввоз и (или) вывоз гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется с представлением таможенному органу заключения (разрешительного документа).

    Выдачу заключений (разрешительных документов) осуществляет Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

    К данной категории товаров относятся: огнестрельное, холодное, сигнальное, пневматическое оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, занятий спортом, охотой, культурных и образовательных целей.

    Указанные товары при ввозе и вывозе подлежат таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации.

    В соответствии с законодательством Российской Федерации ввозимые или вывозимые оружие и патроны подлежат обязательному таможенному досмотру при совершении таможенных операций.

    Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия. Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.

    Данная категория товаров также подлежит подтверждению на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия….» в форме сертификата соответствия.

    Таким образом, гражданин при ввозе на территорию РФ гражданского оружия должен его задекларировать по установленной форме, предоставить сертификат соответствия и соответствующее заключение (разрешение) из Росгвардии.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какие требования вправе предъявить сотрудник литовской таможни с 03.07.2023 к перевозчику при перевозке запрещенных к ввозу в Россию и Беларусь товаров, следующих транзитом из Литвы через РФ и/или РБ?

    Из размещенной информации на сайте таможенного департамента Литовской Республики следует, что с 3 июля 2023 года литовская таможня начнет требовать предъявить декларации производителя при перевозке некоторых товаров, следующих транзитом из Литвы через Российскую Федерацию и/или Беларусь.

    Такие изменения в применении процедуры таможенного оформления были предусмотрены таможенными органами Литовской Республики в целях предотвращения возможного обхода международных санкций.

    Требование предоставления деклараций производителя на литовской таможне начнет действовать с 3 июля 2023 года при декларировании товаров для процедуры экспорта и реэкспорта, а с 17 июля 2023 года — также на таможнях пограничных контрольно-пропускных пунктов.

    Декларация производителя, составленная производителем экспортируемых или реэкспортируемых товаров, должна удостоверять следующее:

    — что ему известно о продавце произведенных им товаров и об их покупателе в третьей стране, и что заключенная ими сделка не вызывает у него никаких сомнений в том, что условия применения международных санкций не могут быть нарушены в ходе ее исполнения;

    — что ему известно о том, что произведенные им товары будут перевозиться транзитом через территорию Беларуси и/или Российской Федерации в третью страну и он уверен, что при транзите товаров через Российскую Федерацию и/или Беларусь товары не будут перепроданы, переработаны, сохранены, перегружены на другое транспортное средство, включая перецепку прицепа или полуприцепа с товаром (замена тягача);

    — что ему известно о конечном пользователе произведенных им товаров и об их конечном использовании в третьей стране, и что производитель товаров уверен в том, что товары не будут использоваться в соответствии с условиями применения международных санкций.

    Если вышеупомянутый документ не будет представлен таможенным органам Литовской Республики, товары не будут выпущены из Европейского Союза.

    Также, в случае обоснованных сомнений в подлинности представленного документа и в достоверности содержащихся в нем сведений, таможня Литовской Республики свяжется с компетентными органами страны производителя товара для проверки представленного документа и содержащейся в нем информации.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российской таможни проверить полис ОСАГО при въезде транспортного средства на МАПП?

    В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», таможенные органы осуществляют контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде транспортных средств в Российскую Федерацию, а также за исполнением обязанности, установленной п. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона, при выезде транспортных средств из Российской Федерации в другие государства, в которых применяются международные системы страхования.

    При пересечении Государственной границы РФ водитель транспортного средства по требованию сотрудников таможенных органов обязан предоставить для проверки страховой полис обязательного страхования либо договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования.

    Таким образом, сотрудник российской таможни вправе проверить полис ОСАГО в международном автомобильном пункте пропуска (МАПП) и ограничить въезд транспортного средства на территорию РФ при его отсутствии.

    Заявки на оформление полиса ОСАГО и других страховых продуктов, направляйте в what’s app +37125670347 или на info@urvest.ru.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли декларант, который вывез по процедуре временного вывоза товар из России, продать этот товар иному лицу?

    В соответствии с положениями ст. 229 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары, в отношении которых законодательством государства-члена не установлена обязательность их возврата на территорию этого государства, срок действия таможенной процедуры временного вывоза в отношении этих товаров не продлевается, а указанные товары подлежат помещению под таможенную процедуру экспорта.

    Таким образом, декларант, который вывез по таможенной процедуре временного вывоза товар из России, вправе продать этот товар иному лицу, если в отношении данного товара не установлена обязательность его возврата на территорию России.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: На каких пунктах пропуска через госграницу России будет установлено обязательное резервирование даты и времени для пересечения госграницы?

    В соответствии с положениями распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. № 1347-р — обязательное резервирование даты и времени в целях пересечения государственной границы Российской Федерации устанавливается на следующих автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации:

    — «Бугристое» (на границе с Казахстаном);

    — «Забайкальск» (на границе с Китаем);

    — «Чернышевское» (на границе с Литвой).

     

    Такое резервирование даты и времени в целях пересечения государственной границы Российской Федерации на указанных пунктах пропуска будет обязательным с 01.09.2023.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Как будет рассчитываться размер штрафа по ч. 1 ст. 16.1. КоАП РФ, если товар на транспортном средстве был ввезен на территорию России вне пункта пропуска через госграницу?

    В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.1. КоАП РФ, нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств — членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Из разъяснений, указанных в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что при применении ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ необходимо иметь в виду, что указанной нормой предусмотрена ответственность за нарушение порядка прибытия на таможенную территорию РФ и убытия с таможенной территории РФ не только товаров, но и транспортных средств.

    Поэтому в случае ввоза (вывоза) товаров на транспортном средстве вне пункта пропуска через Государственную границу РФ либо вне времени работы таможенных органов предметом правонарушения являются как товары, так и транспортные средства, на которых они перевозятся, поскольку в отношении их также не выполнены требования таможенного законодательства РФ (ст. 69, 119 Таможенного кодекса РФ).

    Следовательно, размер штрафа, налагаемого на лицо, виновное в совершении данного правонарушения, должен исчисляться исходя из стоимости товаров и транспортных средств, на которых эти товары были перемещены.

    Если товары перемещались на гужевой повозке, то ее стоимость (например, стоимость лошади, саней, упряжи) также следует учитывать при определении размера штрафа.

    Таким образом, размер штрафа по ч. 1 ст. 16.1. КоАП РФ будет исчисляться исходя из стоимости товаров и транспортных средств, на которых эти товары были перемещены на территорию России вне пункта пропуска через государственную границу.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: На какой предельный срок может быть продлен срок предоставления информации и документов, установленный в запросе российского таможенного органа в рамках проведения таможенного контроля?

    В соответствии с положениями статьи 340 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

    Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

    Установленный таможенным органом в запросе (требовании) о представлении документов и (или) сведений срок представления таких документов и (или) сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица, которому направлен запрос (требование), в том числе для восстановления утраченных документов.

    Срок, на который продлевается представление документов и (или) сведений, определяется исходя из обращения лица, которому направлен запрос, но не должен превышать 2 месяца со дня истечения установленного таможенным органом срока представления документов и (или) сведений.

    Таким образом, срок предоставления информации и документов, установленный в запросе российского таможенного органа в рамках проведения таможенного контроля, может быть продлен по мотивированному обращению лица не более чем на 2 месяца со дня истечения установленного таможенным органом срока представления документов и (или) сведений.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли декларант после подачи в таможню электронной декларации на товары получить из таможни копию данной декларации в бумажном виде с отметкой должностного лица таможенного органа?

    В соответствии положениями приказа ФТС России от 22.04.2011 № 845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» и приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля», по желанию декларанта оформленная ЭДТ на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары может быть распечатана внутренним таможенным органом или внешним таможенным органом на бумажном носителе (листы формата A4) с проставлением на нём отметок, свидетельствующих о выпуске товаров.

    При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе «D» основного листа (ДТ1), а также графе «C» дополнительных листов (ДТ2) бумажной копии ЭДТ проставляет соответствующие отметки в установленном порядке, заверяет их подписью и личной номерной печатью, а в правом верхнем углу листа делает отметку «Копия».

    При проставлении отметок о выпуске товаров внешним таможенным органом над этими отметками делается запись, в каком таможенном органе оформлена ЭДТ: «Выпущено _______ таможенным постом _________ таможни».

    Таким образом, декларант вправе после подачи в таможенный орган электронной декларации на товары получить из этого органа копию данной декларации на бумажном носителе с отметкой должностного лица таможенного органа.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли проверяемое таможней общество фотографировать материалы таможенной камеральной проверки?

    В соответствии положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.04.2023 № 22-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 235 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с жалобой ООО «ИЗИ ЧАЙНА КОРПОРЭЙТ», признан не соответствующим Конституции РФ п. 2 ст. 235 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он не обеспечивает права проверяемого лица (его представителя) в ходе ознакомления с материалами таможенной проверки осуществлять из них выписки и (или) использовать технические средства, предназначенные для их копирования (фотографирования), в части, в которой данные материалы не содержат государственной или иной охраняемой законом тайны, и в связи с этим допускает в правоприменительной практике отказ проверяемому лицу (его представителю) в осуществлении такого права.

    Таким образом, проверяемое таможней общество вправе фотографировать материалы таможенной камеральной проверки, но которые не содержат государственную или иную охраняемую законом тайну.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: В какой срок должна быть проведена таможенная экспертиза?

    В соответствии с положениями ст. 390 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов и документов для проведения таможенной экспертизы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    В случае невозможности завершения в указанный срок таможенной экспертизы срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

    В соответствии с положениями ст. 335 ТК ЕАЭС, при невозможности завершения таможенной экспертизы в срок, предусмотренный п. 1 ст. 390 ТК ЕАЭС, в случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, срок проведения таможенной экспертизы с письменного разрешения начальника уполномоченного таможенного органа и с указанием причин такого продления может быть продлен на срок, не превышающий четырех месяцев со дня принятия решения о продлении таможенной экспертизы.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какие документы предоставляются сотруднику российского таможенного органа при ввозе на территорию России урны с прахом?

    В соответствии положениями ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших в качестве пассажирской таможенной декларации может использоваться заявление в произвольной форме, поданное лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урну с прахом (пеплом) умершего (п. 18).

    При таможенном декларировании ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы:

    1) свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти, либо копии этих документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения — иные документы, позволяющие идентифицировать ввозимые останки;

    2) акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего (п.20).

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: На какой срок иностранец вправе ввезти на территорию России иностранное транспортное средство для личных целей?

    Из положений ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

    Таким образом, иностранец вправе ввезти на территорию России иностранное транспортное средство для личного пользования на срок, составляющий не более 1 года с момента его ввоза на территорию России.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российского таможенного органа при обнаружении запрещенной к ввозу в Россию продукции изъять и уничтожить её без решения суда?

    В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 31.07.2015 № 774 «Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются ….», запрещенная к ввозу продукция подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.

    Решение об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции принимается уполномоченными должностными лицами ФТС России или Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, или Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пределах их компетенции, обнаружившими факт осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ запрещенной к ввозу продукции.

    Таким образом, сотрудник российского таможенного органа при обнаружении запрещенной к ввозу в Россию продукции (санкционной продукции) вправе изъять её и организовать её уничтожение без получения решения суда.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: До какой даты возможно ввозить наземным транспортом на территорию России товар для личного пользования без уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму в размере 1000 евро?

    Решением Совета ЕЭК от 30.03.2023 № 30 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107» с 01.04.2023 по 01.10.2023 продлена для граждан – физических лиц Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России возможность беспошлинного ввоза товаров на сумму 1000 евро и весом 31 кг, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

    В случае, если стоимость товаров превышает эту сумму, или ее вес составляет более 31 кг, необходимо будет заплатить пошлину в размере 15% от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг в части превышения норм.

    Для граждан Армении: стоимость товаров для личного пользования должна не превышать сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышать 25 кг.

    Решение вступает в силу 10.04.2023, но действует с 01.04.2023.

    Таким образом, с 01.04.2023 по 01.10.2023 российские физические лица имеют возможность ввезти в Россию наземным транспортом товары для личного пользования без уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму в размере 1000 евро, весом равным 31 кг.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик, который въехал в Россию на транспортном средстве через таможенный пост МАПП «Куничина Гора» выехать из России на данном транспортном средстве через таможенный пост МАПП «Бурачки»?

    В соответствии с положениями ст. 272 ТК ЕАЭС,  вывоз с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств международной перевозки и ввоз на таможенную территорию Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки (далее, – ТСМП) могут осуществляться в любом месте перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС (п.6).

    Таким образом, иностранный перевозчик, который на ТСМП въехал в Россию через таможенный пост МАПП «Куничина Гора», вправе выехать из России на данном ТСМП через таможенный пост МАПП «Бурачки».

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какой документ должен составить сотрудник таможни после проведения проверки документов и транспортного средства с товаром, в случае его остановки мобильной таможенной группой не в зоне таможенного контроля на территории России?

    Положениями ч. 1 ст. 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства (далее, — АТС), в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства на автомобильных дорогах Российской Федерации с соблюдением правил и требований по обеспечению безопасности дорожного движения в случае, если технически допустимая максимальная масса АТС составляет три с половиной тонны и более.

    В соответствии с положениями частей 7 и 8 статьи 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ:

    — время проверки мобильной группой АТС, находящихся в нем товаров и документов на них вне зон таможенного контроля не должно превышать два часа с момента остановки АТС по требованию должностных лиц, указанных в ч. 5 ст. 261, до момента вручения лицу, управляющему АТС, акта об остановке АТС, предусмотренного ч. 8 ст. 261;

    — акт об остановке АТС составляется в двух экземплярах, один экземпляр которого подлежит вручению лицу, управляющему автомобильным транспортным средством, второй экземпляр остается у должностного лица таможенного органа. Форма такого акта и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

    Таким образом, при остановке транспортного средства мобильной таможенной группой не в зоне таможенного контроля на территории России составляется акт об остановке автомобильного транспортного средства.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: В какой срок должен быть проведен таможенный досмотр транспортного средства с товаром, в случае его остановки мобильной таможенной группой вне зоны таможенного контроля на территории России?

    Положениями части 1 ст. 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства на автомобильных дорогах России и с соблюдением правил и требований по обеспечению безопасности дорожного движения в случае, если технически допустимая максимальная масса автомобильного транспортного средства составляет три с половиной тонны и более.

    В соответствии с положениями частей 31 и 32 ст. 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ:

    — срок проведения таможенного досмотра автомобильного транспортного средства и (или) товаров, размещенных на хранение в соответствии с настоящей статьей, не может превышать 30 дней со дня размещения автомобильного транспортного средства и (или) товаров на хранение;

    — срок проведения таможенного досмотра, предусмотренный ч. 31 ст. 261, может быть продлен начальником таможенного органа или должностным лицом таможенного органа, им уполномоченным, на срок, необходимый для завершения указанного таможенного досмотра, но не более чем на 90 дней в случае применения в отношении автомобильного транспортного средства и (или) товаров, размещенных на хранение в соответствии с настоящей статьей, иных форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

    Таким образом, таможенный досмотр транспортного средства с товаром, в случае его остановки мобильной таможенной группой не в зоне таможенного контроля на территории России должен быть проведен в течение 30 дней со дня размещения транспортного средства с товаром на хранение, но может быть продлен еще на 90 дней в случае необходимости.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли киргизский перевозчик проехать через пункт пропуска «Кукурыки – Козловичи» на территорию Польши?

    В соответствии с положениями Постановления Министра внутренних дел Республики Польши и Администрации № 321 от 21 февраля 2023 года о внесение изменений в положение о временном приостановлении или ограничении приграничного движения на некоторых пограничных переходах, через пункт пропуска «Кукурыки – Козловичи» впрваве проезжать только транспортные средства, зарегистрированные в странах Европейского Союза (ЕС) и Европейского соглашения о свободной торговле (ЕАСТ).

    Указанное Постановление вступило в силу с 21 февраля 2023 года.

    Таким образом, транспортное средство (перевозчик), зарегистрированное в Кыргызстане, с 21.02.2023 не вправе пересекать пункт пропуска «Кукурыки – Козловичи» и проезжать через него на территорию Польши.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Обязан ли декларант представлять таможенному органу одновременно с подачей транзитной декларации документы, на основании которых составлена такая декларация?

    В соответствие с п. 8 ст. 109 ТК ЕАЭС подача транзитной декларации не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в транзитной декларации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

    Подача транзитной декларации сопровождается представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с п. 2 ст. 80 настоящего Кодекса.

    Подача транзитной декларации на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего транзитную декларацию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

     

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Вправе ли польские перевозчики въезжать в Беларусь через литовский пункт пропуска (таможенный пост), расположенный на границе с Беларусью?

    Из положений п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 2022 г. № 247 «О перемещении транспортных средств» с учетом внесенных в него изменений от 17.02.2023 следует, что допускается следование в установленный срок транспортных средств, зарегистрированных в Республике Польша, из автодорожных пунктов пропуска, расположенных на белорусско-польском участке Государственной границы Республики Беларусь, в соответствующие им специально установленные места, указанные в приложении 1, для совершения грузовых операций, и (или) перецепки, и заправки транспортных средств (при необходимости), из таких специально установленных мест в соответствующие им автодорожные пункты пропуска, расположенные на белорусско-польском участке Государственной границы Республики Беларусь, после совершения грузовых операций, и (или) перецепки, и заправки транспортных средств (при необходимости), а также между такими специально установленными местами в порожнем состоянии.

    Таким образом, транспортные средства, зарегистрированные в Польше, могут въехать на территорию Беларуси для совершения грузовых операций, и (или) перецепки, и заправки транспортных средств (при необходимости) в специально установленные места и выезжают из таких мест только через автодорожные пункты пропуска (белорусские таможенные посты), расположенные на белорусско-польском участке государственной границы Республики Беларусь и не имеют право проехать в Беларусь через литовский пункт пропуска.

    Указанные изменения вступили в силу 18.02.2023.

     

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какой максимальный срок нахождения временно ввезенного ТСМП на территории ЕАЭС?

    В соответствии с положениями ст. 274, срок нахождения на таможенной территории Союза временно ввозимого транспортного средства международной перевозки (далее, — ТСМП), которое в соответствии с п. 5 ст. 275 настоящего Кодекса может использоваться для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся и завершающейся на таможенной территории Союза (далее в настоящей главе — внутренняя перевозка), устанавливается на время, необходимое для осуществления такой внутренней перевозки, но не более чем на 90 календарных дней нахождения временно ввезенного ТСМП на территории одного из государств-членов.

    Таким образом, максимальный срок нахождения временно ввезенного ТСМП на территории ЕАЭС составляет 90 календарных дней.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Что по мнению российских таможенных органов является тайником или иным способом, затрудняющим обнаружение товара?

    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 16.1. КоАП РФ — сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза — влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    По мнению российских таможенных органов (письмо ФТС России № 01-06/16066) тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением, которых является только незаконное перемещение товаров  через  таможенную  границу)  либо  специально оборудованные  или   приспособленные  (подвергшиеся   конструктивным изменениям, разборке, монтажу и  т.д.) для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под  подкладкой  одежды).

    К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как  физическое сокрытие  товаров, когда должностное лицо  таможенного органа  не может  их обнаружить  путем обычного визуального  осмотра  без проведения  личного досмотра  как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в  местах, не предназначенных  для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства).

    Под приданием одним товарам вида других понимается существенное изменение внешних характерных признаков товаров, которые позволяют отнести их к товарам иного вида.

    Это могут быть изменения внешнего вида самого товара или его упаковки и тары, в которой он перемещается через таможенную границу Российской Федерации.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Запрещен ли в 2023 году вывоз нефтепродуктов с территории Казахстана в бензобаках транспортных средств?

    В соответствии с положениями Совместного приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 21, Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 49, Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 31 и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 40/қе-қа «О некоторых вопросах вывоза нефтепродуктов с территории Республики Казахстан» с 01.02.2023 введен запрет сроком на шесть месяцев на вывоз с территории Республики Казахстан автомобильным транспортом бензинов, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов.

    При этом в соответствии с положениями указанного приказа разрешен вывоз в бензобаках автотранспортного средства, предусмотренных заводом-изготовителем автомобильных транспортных средств.

    Таким образом, с территории Казахстана в 2023 году разрешен вывоз нефтепродуктов в штатных бензобаках автотранспортных средств.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Запрещен ли в 2023 году вывоз риса из России?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2546 «О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации» в целях обеспечения продовольственной безопасности РФ Правительство России постановило — установить с 1 января по 30 июня 2023 г. включительно временный запрет на вывоз риса (код 1006 ТН ВЭД) и крупы рисовой (код 1103 19 500 0 ТН ВЭД) из Российской Федерации.

    В свою очередь указанный запрет, не распространяется на некоторые случаи указанные в данном Постановление от 30.12.2022 № 2546, например, согласно его положениям разрешается вывоз риса с территории Российской Федерации в государства — члены Евразийского экономического союза.

    Указанное Постановление вступило в силу 01 января 2023 года.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Может ли таможенный представитель быть привлечён к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ, когда он отвечает за классификацию и нетарифное регулирование в рамках договора?

    Поскольку обязанность по соблюдению запретов и ограничений лежит на декларанте (статья 84 ТК ЕАЭС), таможенный представитель субъектом административного правонарушения по статье 16.3 КоАП РФ не является.

    При этом, обращаем внимание, что заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах или представление им недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством ЕАЭС или Российской Федерации, свидетельствует о наличии в деянии таможенного представителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: Какое из должностных лиц таможенного представителя может быть привлечено к административной ответственности по статьям 16.1, 16.2 КоАП РФ — руководитель или специалист по таможенным операциям, в случае если именно специалист подал декларацию на товары в таможенный орган и именно в его обязанности входит декларирование товара?

    Должностным лицом является лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

    Таким образом, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность, как должностные лица (статья 2.4 КоАП РФ).

    Если таможенным органом будет установлено, что специалист по таможенному оформлению наделен указанными функциями, то таможенный орган должен привлечь к административной ответственности именно такое лицо.

    Если данный специалист не обладает такими полномочиями, признать его надлежащим субъектом административной ответственности сотрудник таможенного органа не сможет.

    Кроме того, при рассмотрении вопроса о наличии состава административного правонарушения таможенным органом дается оценка действиям (бездействию) руководителя общества относительно степени его участия в совершении правонарушения.

    Решение по делу об административном правонарушении в каждом конкретном случае принимается исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, субъектного состава и вины лиц.

    Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

  • ВОПРОС: На МАПП при въезде в Россию осуществляется взвешивание товара и, если выявляется превышение веса от указанного в документах, производится изъятие так называемых излишков. Почему не разрешается внести изменения в товарно-транспортные документы и разрешить дальнейший транзит к месту декларирования?

    Российский таможенный орган по данному вопросу занимает следующую позицию.

    Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров (п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС).

    При международной перевозке автомобильным транспортом на этапе прибытия перевозчик в обязательном порядке представляет сведения о весе брутто товаров (в килограммах) (п.п. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС).

    Такие сведения о товаре должны быть заявлены таможенному органу достоверно вне зависимости от обстоятельств на любом этапе (прибытие, убытие, помещение под таможенный транзит, таможенное декларирование). Исключений из данного правила право ЕАЭС и законодательство о таможенном регулировании не содержит.

    В случае выявления превышения заявленного веса товаров при прибытии, что образует событие административного правонарушения по части 3 ст. 16.1 КоАП РФ, таможенный орган может воспользоваться своим правом изъять товар с целью обеспечения дальнейшего исполнения постановления о назначении наказания по делу об АП, поскольку часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает конфискацию товаров (ст. 27.1, 27.10 КоАП РФ).

    Таким образом, изъятие товара таможенными органами является правомерным.

    Кроме того, по мнению таможенного органа, основным транспортным (перевозочным) документом является CMR, которая подтверждает заключение договора перевозки.

    То есть – это гражданско-правовой договор, стороной которого таможенные органы не являются. Поэтому какие-либо изменения в транспортную накладную таможенные органы вносить не уполномочены.

  • ВОПРОС: Может ли таможенный представитель выступать субъектом административной ответственности по статье 16.14 КоАП РФ за непринятие мер по помещению товаров на СВХ после окончания производства по делу, возбужденному в отношении таможенного представителя по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования товаров, принадлежащих декларанту, который непосредственно уполномочен распоряжаться товаром?

    Товары, изъятые или арестованные по делу об административном правонарушении и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения (часть 4 статьи 98 ТК ЕАЭС). ТК ЕАЭС не ограничивает круг лиц, на которых лежит обязанность по размещению товаров на временное хранение.

    В рассматриваемом случае следует исходить из того, какими полномочиями обладает таможенный представитель по отношению к таким товарам в соответствии с договором, заключенным между декларантом и таможенным представителем (пункт 2 статьи 401 ТК ЕАЭС).

    Если в соответствии с договором обязанность по помещению товаров на временное хранение, в отношении которых после окончания производства по делу об административном правонарушении принято решение об их возврате, возлагается на таможенного представителя, в таком случае, за неисполнение таможенных правил таможенный представитель будет являться надлежащим субъектом ответственности по статье 16.14 КоАП РФ.

    В случае отсутствия у таможенного представителя таких полномочий следует руководствоваться общим правилом, устанавливая лицо, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций с такими товарами. В случае нарушения срока помещения товара на временное хранение именно лицо, на которое возложена такая обязанность, подлежит привлечению к ответственности по статье 16.14 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Существует ли на территории ЕАЭС перечень скоропортящихся товаров, в отношении которых таможенные операции совершаются в первую очередь?

    07.12.2022 вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 160 от 17.10.2022, которым утвержден Единый перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке.

    В указанный перечень входит более 60 наименований товаров, которые подвергаются быстрой порче, например: мясо, рыба, молочные продукты, сыры и творог, яйца, овощи и фрукты, а также цветы, луковицы и клубни, нуклеиновые кислоты и их соли, органы и ткани человека и т.п.

    Данный перечень товаров размещён здесь: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01236806/err_07112022_160

    Единый перечень принят до 31.12.2023 включительно. Впоследствии он будет обновляться.

  • ВОПРОС: Требуется ли получать разрешение на ввоз в Россию мороженого из Швейцарии?

    В соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»:

    — Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар. Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз.

    — Выдача разрешений осуществляется с учетом эпизоотической ситуации места производства (хранения) подконтрольных товаров и при условии наличия предприятия или лица в Едином реестре.

    — Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 настоящего Положения, и (или) ветеринарного сертификата, оформленного на бумажном бланке или в электронном виде, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара, если это предусмотрено Едиными ветеринарными требованиями.

    В соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 23.09.2011 № 810 «Об изъятии в применении ветеринарных мер в отношении товаров, включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)»,  комиссия Таможенного союза решила, установить, что уполномоченные органы Российской Федерации и Республики Казахстан не осуществляют ветеринарный контроль в отношении следующих товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317, и ввозимых на территорию Российской Федерации и Республики Казахстан из третьих стран (прилагаются).

    То есть, на перечень товаров, указанных в приложении к Решению Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 23.09.2011 № 810 не требуется получать разрешение на их ввоз в Россию.

    В перечень товаров, на который распространяется указанное исключение, входит товар с кодом ТН ВЭД 2105 – мороженое.

    Таким образом, не требуется получать разрешение на ввоз в Россию товара – мороженого, произведенного в Швейцарии.

  • ВОПРОС: Разрешен ли въезд в Литву на арендованном тягаче с 26.11.2022?

    Из положений приказа Министерства транспорта и коммуникаций Литовской Республики № 3-418 от 30.08.2022 следует, что перевозчик может использовать разрешения и осуществлять международные перевозки только теми грузовыми транспортными средствами, которые зарегистрированы в стране перевозчика на имя перевозчика и имеют государственные регистрационные знаки страны перевозчика.

    Таким образом, с 26.11.2022 (с момента вступления в силу приказа), если при въезде на территорию Литовской Республики будет установлено, что тягач или грузовой автомобиль находится у перевозчика в аренде, то ему будет отказано во въезде на территорию данной страны.

    При этом, для прицепов и полуприцепов это правило не применяется, так как для них не установлена законом обязанность регистрации в стране перевозчика.

    Поэтому, если перевозчик приехал на границу Литовской Республики на сцепке, у которой тягач находится в лизинге или в аренде, то перед въездом в Литву необходимо его заменить на тягач, находящийся в собственности перевозчика, иначе въезд на территорию Литовской Республики будет запрещен.

    Альтернативное решение — передать полуприцеп с грузом (груз) иному перевозчику, у которого тягач (грузовой автомобиль) находится в собственности.

  • ВОПРОС: На каких СВХ в Псковской области допускается перецепка иностранного прицепа на российский тягач в рамках положений Постановления Правительства РФ № 1728?

    В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 1932 установлено, что на период проведения реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Бурачки (Псковская область, далее — пункт пропуска Бурачки) прибытие в РФ и убытие из РФ товаров (за исключением животных), ввозимых в Россию и вывозимых из России автомобильным транспортом через пункт пропуска Бурачки, допускается в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, по перечню согласно приложению в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:

    — отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, в зоне таможенного контроля, созданной в пункте пропуска Бурачки, вследствие ее фактической занятости иными товарами и транспортными средствами либо необходимость при проведении таможенного контроля применения таможенного осмотра, таможенного досмотра и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, при фактической занятости имеющихся в пункте пропуска Бурачки мест для их проведения;

    — представление в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска Бурачки, перевозчиком документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

    — проведение пограничного и санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска Бурачки.

    В перечень мест, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с таможенным кодексом евразийского экономического союза, в которых допускается прибытие товаров в российскую федерацию и убытие товаров из Российской Федерации входят:

    — земельный участок (кадастровый номер 60:22:0190105:165), расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый Бор», урочище Овинки.

    — земельный участок (кадастровый номер 60:22:0190108:1), расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи от ориентира д. Хрошки.

    На указанных земельных участках находятся склады временного хранения (СВХ) ООО «РОСТЭК-НТБ» и ООО «Рус-сервис Терминал».

    Таким образом, на указанных СВХ допускается перецепка иностранного полуприцепа на российский тягач в целях соблюдения условий, указанных в п. 7 Условий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1728 от 30.09.2022 и положений ст. 275 ТК ЕАЭС.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик из Евросоюза выехать через российско-казахстанскую границу в Казахстан с количеством топлива в топливных баках транспортного средства превышающим 200 литров или ограничения по количеству топлива в баках действуют только на российско-европейском участке границе?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728 с 10.10.2022 перевозчикам из Европейского союза запрещен въезд на территорию России с некоторыми видами товаров (грузов).

    В соответствии с положениями п. 8 Условий осуществление международных автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых не применяется запрет, установленных Постановлением Правительства РФ № 1728, при выезде с территории России грузовых транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, объем топлива, находящегося в предусмотренных для каждой модели такого грузового транспортного средства емкостях, технологически и конструктивно связанных с системой питания двигателя и установленных заводом–изготовителем, не должен превышать 200 (двухсот) литров в следующих случаях:

    — перевозки товаров, включенных в перечень согласно приложению № 1 к условиям, установленным Постановлением № 1728;

    — перевозки товаров с территории иностранных государств на территорию Калининградской области или с территории Калининградской области на территорию иностранных государств;

    — в случае перегрузки товаров в зонах таможенного контроля;

    — в случае перецепки прицепов в зонах таможенного контроля.

    Из указанных положений Постановления № 1728 следует, что ограничения по вывозу топлива в размере 200 литров действуют независимо от того через какой участок российской границы, выезжает иностранный перевозчик.

    Таким образом, перевозчик из ЕС не в праве выехать через российско-казахстанскую границу в Казахстан с количество топлива в топливных баках транспортного средства превышающим 200 литров.

  • ВОПРОС: В какой срок должен быть составлен акт таможенного досмотра?

    В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 3.1.3. письма ФТС России от 06.02.2020 № 01-11/06458 «О направлении рекомендаций» — рекомендуемый срок составления акта таможенного досмотра следующий:

    — не позднее чем за 2 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС;

    — не позднее чем за 4 часа до истечения срока, установленного таможенным органом при продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 4 — 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, если менее продолжительный срок не установлен иным нормативным правовым актом.

    В соответствии с положениями п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС, выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС.

    В соответствии с положениями п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС — при продлении срока выпуска товаров, выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    При продлении срока выпуска товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации транзитной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС.

    Таким образом, акт таможенного досмотра должен быть составлен до истечения срока выпуска товаров, установленного ст. 119 ТК ЕАЭС.

  • ВОПРОС: В какой срок должна быть завершена проверка транспортного средства, остановленного мобильной группой таможни вне зоны таможенного контроля?

    В соответствии с положениями приказа ФТС России от 26.08.2022 № 695 «Об утверждении порядка действий мобильной группы при остановке автомобильных транспортных средств» в случае остановки автомобильного транспортного средства вне зон таможенного контроля время проверки мобильной группой автомобильного транспортного средства, находящихся в нем товаров и документов на них не может превышать два часа с момента остановки автомобильного транспортного средства до момента вручения водителю экземпляра Акта.

    В случае нарушения указанных сроков, у перевозчика есть все основания для обжалования вышеназванных действий таможенного органа в судебном порядке.

  • ВОПРОС: В какой срок должен быть завершен таможенный досмотр товара, перевозимого в транспортном средстве?

    В соответствии с разъяснениями, указанными в письме ФТС России от 06.02.2020 № 01-11/06458 «О направлении рекомендаций», проведение таможенного досмотра не должно приводить к нарушению сроков выпуска товаров, установленных статьей 119 ТК ЕАЭС.

    Ввиду того, что обычно таможенный досмотр транспортного средства производится достаточно длительное время, то сотрудник таможенного поста имеет право пролить срок выпуска товаров, указанный в пунктах 1 и 3 ст. 119 ТК ЕАЭС (4 часа и 1 рабочий день), с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих.

    В соответствии с положениями п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС, при продлении срока выпуска товаров, выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 119 ТК ЕАЭС, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    При продлении срока выпуска товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации транзитной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 ст. 119 ТК ЕАЭС.

    Таким образом, срок таможенного досмотра товаров должен быть завершен не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, а товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

    Но в исключительных случаях, в соответствии с положениями п. 7 ст. 119 ТК ЕАЭС, если проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не может быть завершена в срок, установленный п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС, срок выпуска товаров продлевается с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, на срок проведения такой проверки.

    Также, в случае необходимости проведения экспертизы перевозимого товара срок его выпуска с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих может быть продлен на срок проведения таможенной экспертизы, в соответствии с п. 8 ст. 119 ТК ЕАЭС.

    При продлении срока выпуска товаров в соответствии с п.п. 4-8 ст. 119 ТК ЕАЭС таможенный орган обязан направить декларанту или таможенному представителю уведомление о таком продлении не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем выдачи разрешения.

  • ВОПРОС: Каким документом в России утвержден порядок действий сотрудников таможни при остановке транспортного средства вне таможенного поста?

    13 октября 2022 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми сотрудники таможенных в праве останавливать автотранспорт вне зон таможенного контроля на территории всей России.

    В связи с наделением сотрудников таможенного органа такими полномочиями был издан приказ ФТС России от 26.08.2022 № 695 «Об утверждении порядка действий мобильной группы при остановке автомобильных транспортных средств», которым определяется порядок действия сотрудников таможенных органов при остановке автотранспортного средства вне зон таможенного контроля, а именно в нем разъяснены следующие действия: проверка документов на товары и транспортные средства при их остановке сотрудниками мобильной группы таможенных органов, проверка товаров, снятие и наложение средств идентификации (таможенных пломб), оформление документов, связанных с остановкой транспортных средств и помещение автотранспортных средств на СВХ.

    Данный приказ вступает в силу 07.11.2022.

  • ВОПРОС: Разрешит ли российская таможня выехать из России перевозчику из ЕС, если перевозчик въехал в Россию с 400 литрами топлива, перецепился/перегрузился на СВХ, но не израсходовал топливо до 200 литров?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728 с 10.10.2022 перевозчикам из Европейского союза запрещен въезд на территорию России с некоторыми видами товаров (грузов).

    В соответствии с положениями п. 8 Условий осуществление международных автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых не применяется запрет, установленных Постановлением Правительства РФ № 1728, при выезде с территории России грузовых транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, объем топлива, находящегося в предусмотренных для каждой модели такого грузового транспортного средства емкостях, технологически и конструктивно связанных с системой питания двигателя и установленных заводом–изготовителем, не должен превышать 200 (двухсот) литров в следующих случаях:

    — перевозки товаров, включенных в перечень согласно приложению № 1 к условиям, установленным Постановлением № 1728;

    — перевозки товаров с территории иностранных государств на территорию Калининградской области или с территории Калининградской области на территорию иностранных государств;

    — в случае перегрузки товаров в зонах таможенного контроля;

    — в случае перецепки прицепов в зонах таможенного контроля.

    Таким образом, в указанном случае российская таможня имеет все основания для запрета перевозчику из Евросоюза выезда из России, если у его транспортного средства во всех топливных баках будет количество топлива более 200 литров.

  • ВОПРОС: Разрешит ли российская таможня перевозчику из Европейского союза ввоз товара до места разгрузки на территории России, если сам товар входит в перечень товаров, разрешенных к перевозке, а транспортное оборудование, на котором он перевозится, не входит в данный перечень товаров?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728 с 10.10.2022 перевозчикам из Европейского союза запрещен въезд на территорию России с некоторыми видами товаров (грузов).

    В соответствии с положениями п. 4 Условий осуществление международных автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых не применяется запрет, установленных Постановлением Правительства РФ № 1728, запрет на перевозки не распространяется на международные автомобильные перевозки грузов, которые осуществляются в отношении товаров, включенных в перечень согласно приложению № 1.

    Таким образом, российская таможня имеет все основания для запрета перевозчику из Евросоюза ввоза товара до места разгрузки на территории России, если сам товар входит в перечень товаров, разрешенных к перевозке, а транспортное оборудование, на котором он перевозится, не входит в данный перечень товаров.

    В свою очередь, перевозчик из ЕС на таком транспортном оборудовании вправе доставить такой товар до зоны таможенного контроля, находящейся на территории муниципальных образований, включенных в перечень согласно приложению № 2 Постановления Правительства РФ № 1728, где совершить перегрузку товара или перецепку прицепа с товаром на российское или белорусское транспортное средство.

  • ВОПРОС: Каким образом российская таможня будет определять, на какой товар распространяется запрет на перевозку по территории России: исходя из групп кодов или из наименования товаров, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728?

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 № 1728 с 10.10.2022 перевозчикам из Европейского союза запрещен въезд на территорию России с некоторыми видами товаров (грузов).

    Исходя из положений российского таможенного законодательства и законодательства ЕАЭС, таможенный орган России будет определять на какой товар не распространяется запрет на перевозку по территории России, исходя из групп кодов установленных ТН ВЭД ЕАЭС, указанных в Перечне товаров к Условиям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1728.

  • ВОПРОС: Является ли таможенный представитель субъектом административной ответственности по ст. 16.22 КоАП РФ с учетом того, что таможенный представитель не является плательщиком таможенных пошлин, налогов, а лишь несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов?

    Положениями ТК ЕАЭС и Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» таможенному представителю устанавливаются соответствующие обязанности.

    Статьей 16.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.

    Субъектом административного правонарушения является плательщик таможенных платежей, то есть декларант либо лицо, на которое ТК ЕАЭС и Законом № 289-ФЗ возложена обязанность по их уплате.

    Поскольку на таможенного представителя возложена обязанность по уплате таможенных платежей (ст. 405 ТК ЕАЭС), то в случае ее невыполнения таможенный представитель может быть привлечен к административной ответственности по статье 16.22 КоАП РФ.

    При этом из данного правила есть исключение. В тех случаях, когда таможенный представитель не может контролировать использование товаров после их выпуска в соответствии с таможенной процедурой или условно выпущенных товаров (ст. 126 ТК ЕАЭС, ст. 111 Закона № 289-ФЗ), поскольку такая обязанность у таможенного представителя отсутствует.

    В этом случае обязанность по своевременной уплате таможенных платежей несет только декларант.

  • ВОПРОС: Является ли непредоставление идентификационного решения ФСТЭК нарушением запретов и ограничений с последующим привлечением к административной ответственности?

    В соответствии с положениями КоАП РФ назначение наказания по ст. 16.3 КоАП РФ производится за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из РФ.

    Если в отношении товаров перемещаемых за пределы РФ предусмотрен лицензионный порядок их вывоза (товары попадают в контрольные списки) и при таможенном декларировании не представлены разрешительные документы (лицензия или иной разрешительный документ), такое деяние образует событие административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ.

    В соответствии с Федеральным законом от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» идентификационное заключение (далее — заключение) является документом, определяющим для целей экспортного контроля статуса товаров, являющихся объектами внешнеэкономической деятельности, то есть устанавливает, относится ли товар к продукции, подлежащей экспортному контролю соответствие идентифицируемых товаров товарам, включенным в контрольные списки.

    Само по себе идентификационное заключение не подтверждает соблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством РФ в области экспортного контроля, но позволяет таможенным органам определить, требуется ли лицензия при его вывозе с территории РФ.

    Таким образом, вывоз с территории России товаров, в отношении которых не применяются запреты и ограничения, без представления заключения, а равно представление идентификационного заключения, согласно которому товары не подлежат экспортному контролю, не образуют событие административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Разрешён ли вывоз из России в Казахстан автомобильным транспортом лесоматериалов, классифицируемых в позициях 4403 11 000 ТН ВЭД ЕАЭС?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства России от 16.03.2022 № 380 «О вывозе отдельных видов лесоматериалов с территории Российской Федерации в государства — члены Евразийского экономического союза» установлены ежегодные предельные объемы вывоза в отношении товаров, классифицируемых в позициях 4403 11 000, 4403 12 000 1, 4403 12 000 2, 4403 12 000 3, 4403 21, 4403 22, 4403 23, 4403 24, 4403 25, 4403 26 000 0, 4403 91, 4403 93, 4403 94 000 0 и 4403 99 000 1 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее — лесоматериалы), за пределы территории РФ в государства — члены Евразийского экономического союза.

    Также, данным Постановлением установлено, что вывоз лесоматериалов с территории РФ осуществляется в Республику Белоруссию только железнодорожным транспортом через российско-белорусскую государственную границу, в Республику Казахстан и Киргизскую Республику — только железнодорожным транспортом через расположенные на российско-казахстанском участке государственной границы железнодорожные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, в Республику Армения — автомобильным транспортом и только через многосторонний автомобильный пункт пропуска через государственную границу РФ «Верхний Ларс».

    Таким образом, лесоматериалы, классифицируемых в позициях 4403 11 000 единой ТН ВЭД ЕАЭС, запрещено вывозить из России в Казахстан автомобильным транспортом.

  • ВОПРОС: Каким документом следует руководствоваться перевозчику на российском МАПП, если на нем вышла из строя таможенная информационная система, а ему требуется подать транзитную декларацию?

    В конце августа 2022 года опубликован Приказ Минфина России от 3 июня 2022 г. № 88н, которым определен порядок совершения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации при неисправности информационной системы, используемой таможенными органами.

    В случае выхода из строя информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов на МАПП перевозчику следует руководствоваться указанным Порядком, который предусматривает исключение требования таможенных органов о представлении перевозчиком предварительной информации, предусматривает возможность помещения товаров под процедуру таможенного транзита и ее завершение с использованием документов на основании бумажных носителей и оформление таможенной декларации на транспортное средство на основе таможенных и транспортных (перевозочных) документов, представленных перевозчиком на бумажном носителе, а также регулирует иные действия должностных лиц таможенных органов при возникновении такой ситуации.

    Указанный приказ вступит в силу 26.09.2022.

  • ВОПРОС: Требуется ли получать разрешение для вывоза российского седельного тягача из России в случае его продажи в Казахстане?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» до 31.12.2022 установлен разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств — членов ЕАЭС некоторых видов товаров и техники согласно перечня, указанного в данном постановлении.

    Седельные тягачи входят в список техники, для вывоза которой с территории России, требуется получение разрешения Минсельхоза России.

    Таким образом, для вывоза российского седельного тягача из России в случае его продажи в Казахстане требуется получать разрешение Минсельхоза России.

  • ВОПРОС: Вправе ли лицо, привлеченное к административной ответственности на основании положений статьи 16.1 КоАП РФ (нарушение таможенных правил) оплатить 50% от назначенного размера административного штрафа?

    В соответствии с положениями КоАП РФ назначение наказания по статье 16.1 КоАП РФ производится за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки, при этом обычно данное нарушение выявляется в рамках проведения государственного контроля (надзора).

    В положениях статье 32.2 КоАП РФ указано, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч.ч. 5 – 7 ст. 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч.ч. 1 — 8.1, 9.1 — 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

    Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности на основании положений статьи 16.1 КоАП РФ вправе оплатить 50% от назначенного размера административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик поместить товар на СВХ после завершения таможенной процедуры таможенного транзита и доставки товара в таможню назначения, если декларант не задекларировал товары и не поместил их на временное хранение?

    В соответствии с положениями ст. 152 ТК ЕАЭС в случае несовершения лицами, указанными в подпунктах 1- 3 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС (декларантом  и т.д.), таможенных операций, связанных помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием, перевозчик вправе совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

  • ВОПРОС: Правомерно ли привлечение узбекского перевозчика, перевозящего груз на ТСМП по CMR по маршруту Беларусь — Россия без трехстороннего российского разрешения к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ?

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ — использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки (ТСМП) во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В соответствии с положениями статьи 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории ЕАЭС не допускаются: использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки (ТСМП) для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 ст. 275 ТК ЕАЭС (п.4).

    В соответствии с положениями п.7 ст. 275 ТК ЕАЭС — являющиеся транспортными средствами международной перевозки временно ввезенные автомобильные транспортные средства, прицепы, полуприцепы и (или) перевозимые на них контейнеры, могут использоваться для внутренней перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся на территории одного государства-члена и заканчивающейся на территории другого государства-члена, в следующих случаях:

    1) такая перевозка допускается международными договорами государств-членов с третьей стороной в области автомобильного транспорта;

    2) такая перевозка осуществляется в рамках многосторонних квот Европейской конференции министров транспорта и государства-члены, на территориях которых начинается и заканчивается такая перевозка, являются участниками указанной конференции.

    Таким образом, привлечение узбекского перевозчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ, перевозящего груз на ТСМП по CMR по маршруту следования Беларусь — Россия без соответствующего трехстороннего российского разрешения или разрешения ЕКМТ/СЕМТ является правомерным.

  • ВОПРОС: Вправе ли водитель перевозчика получить копию акта таможенного досмотра у сотрудника таможенного органа по законодательству ЕАЭС?

    Из положений статьи 328 ТК ЕАЭС следует, что декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при проведении таможенного досмотра, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 328 ТК ЕАЭС.

    По требованию таможенного органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при проведении таможенного досмотра и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

    Акт таможенного досмотра составляется в 2-х экземплярах, один из которых вручается (направляется) декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо их представителям, если эти лица установлены.

    На основании изложенного, водитель перевозчика вправе получить копию акта таможенного досмотра у сотрудника таможенного органа, осуществляющего таможенный досмотр.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский таможенный орган привлечь перевозчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, если при таможенном досмотре был установлен меньший вес брутто, чем указано в декларации и товаросопроводительных документах?

    Согласно писем ФТС России от 28.04.2007 № 01-06/16066, от 28.06.2013 N 18-12/27777 «О Методических рекомендациях» по статье 16.1 КоАП РФ, прибытие на таможенную территорию Таможенного союза товаров в количестве меньшем, чем указано в представляемых таможенному органу документах, не является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, поскольку указанная в документах часть товара фактически не перемещается на таможенную территорию Таможенного союза и не подлежит таможенному контролю, а также не возникает вредных последствий от данного действия, а значит общественная опасность такого деяния отсутствует.

    В положениях пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС указано, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

    В рассматриваемом случае неправильное указание декларантом веса брутто товара в меньшем размере не привело к последствиям, перечисленным в вышеприведенной норме.

    Таким образом, сотрудник российского таможенного органа не вправе привлечь перевозчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, если при таможенном досмотре был установлен меньший вес брутто, чем указано в декларации и товаросопроводительных документах.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник российского таможенного органа для целей таможенного контроля самостоятельно останавливать транспортные средства в Тверской области?

    В соответствии с положениями ст. 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Российской Федерации путем проверки товаров и документов на них.

    Самостоятельно таможенные органы могут останавливать автомобильные транспортные средства, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в зонах таможенного контроля, созданных вдоль Государственной границы РФ, а в случае, если масса снаряженного указанного транспортного средства составляет три с половиной тонны и более, в зонах таможенного контроля, созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации, а также на территориях Республики Алтай, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики, Алтайского края, Ставропольского края, Астраханской области, Брянской области, Волгоградской области, Курганской области, Ленинградской области, Новосибирской области, Омской области, Оренбургской области, Псковской области, Самарской области, Саратовской области, Смоленской области, Тверской области, Тюменской области, Челябинской области и города федерального значения Санкт-Петербурга.

    В местах, не предусмотренных ч. 2 ст. 261, остановка автомобильных транспортных средств, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется органами внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности дорожного движения, при взаимодействии с таможенными органами.

    Остановка автомобильного транспортного средства в соответствии с ч. 2 ст. 261 осуществляется по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа, а в случае, предусмотренном ч.3 ст. 261, по требованию уполномоченного должностного лица органов внутренних дел.

    Таким образом, сотрудник российского таможенного органа в настоящее время для целей таможенного контроля не имеет право самостоятельно останавливать транспортные средства в Тверской области, однако с 13.10.2022 сотрудник таможенного органа будет наделен полномочиями самостоятельно останавливать транспортное средство на всей территории Российской Федерации в соответствии с внесёнными в законодательство изменениями.

  • ВОПРОС: Возможен ли ввоз до 1 марта 2023 г. на территорию России табачной продукции без маркировки акцизными марками, предупредительными надписями о вреде курения, информацией о товаре для потребителя (на русском языке), в рамках реализации п. 5 Приложения № 18 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 3535?

    Приложением № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 определены именно особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории России продукции (в том числе в зависимости от страны происхождения такой продукции) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям, устанавливаемым до дня вступления в силу технических регламентов, в отношении порядка (схем, процедур) оценки соответствия в форме регистрации (государственной регистрации), испытаний, обязательного подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия), экспертизы и (или) в иной форме, сроков действия документов, подтверждающих соответствие, и их продления, а также особенностей ввоза в РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в том числе образцов продукции, необходимых для проведения процедур оценки соответствия.

    Исходя из преамбулы Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014) технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории ЕАЭС требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории ЕАЭС, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

    Технический регламент ТР ТС 035/2014 закрепляет требования к табачной продукции, которые, в том числе относятся к содержанию ингредиентов, смолы и никотина и др., порядок оценки соответствия табачной продукции его требованиям, требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий, а также порядок маркировки табачной продукции единым знаком  обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС.

    При этом положения техрегламента ТР ТС 035/2014 не включают требования относительно маркировки табачной продукции акцизными марками.

    Таким образом, по мнению российских таможенных органов, маркировка табачной продукции акцизными марками не подпадает под понятие технического регулирования.

    Исходя из изложенного, действие п. 5 Приложения № 18, согласно которому до 1 марта 2023 г. допускается ввоз на территорию РФ продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории России без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, может быть распространено на маркировку табачной продукции единым знаком обращения продукции, а также информацию (маркировку), наносимую на потребительскую упаковку табачной продукции.

    Указанная маркировка должна быть нанесена на продукцию, ввезенную на территорию России, до реализации такой продукции потребителю (пользователю).

  • ВОПРОС: Возможно ли в ЕАЭС использование копий сертификатов о происхождении товара для предоставления тарифных преференций?

    Решением Совета ЕЭК от 19.05.2022 № 85 установлено, что по 31 декабря 2023 г. включительно в подтверждение происхождения товара для получения тарифных преференций может представляться электронная или бумажная копия сертификата о происхождении товара при условии обязательного последующего представления оригинала указанного сертификата в срок не позднее 6 месяцев с даты регистрации декларации на товары.

    В этом случае декларантом пишется от руки или печатается на оборотной стороне копии сертификата обязательство (в произвольной форме) о представлении таможенному органу в указанный срок оригинала сертификата о происхождении товара.

    В случае непредставления оригинала сертификата о происхождении товара в установленный срок, происхождение товара считается неподтвержденным.

    Указанное решение вступило в силу 19.06.2022.

  • ВОПРОС: Возможен ли ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС?

    В положениях пункта 5 приложения № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» указано, что до 1 марта 2023 г. допускается ввоз на территорию Российской Федерации продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории Российской Федерации, без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, знаком обращения на рынке, предусмотренным Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

    Указанная маркировка должна быть нанесена на продукцию, ввезенную на территорию Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом, до реализации такой продукции потребителю (пользователю).

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик подать заявление в таможню Казахстана на внесение изменений в транзитную декларацию, если инспектор не установил наличие лишнего по количеству товара в транспортном средстве?

    В соответствии с положениями статьи 183 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года № 123-VI ЗРК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» — по обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 410 настоящего Кодекса, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

    Вне зависимости от положений части первой настоящего пункта по обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа до выпуска товаров допускается изменение (дополнение) сведений, заявленных в таможенной декларации, если такие изменения (дополнения) связаны с изменением сведений о месте нахождения декларируемых товаров либо с исправлением опечаток или грамматических ошибок, которые не влияют на выпуск товаров.

    Изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации.

    Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и сведений в электронном виде таможенной декларации на бумажном носителе, до выпуска товаров определяется Комиссией.

    Таким образом, перевозчик вправе подать в таможенный орган Республики Казахстана заявление о внесении изменений в транзитную декларацию, если таможенный инспектор на момент подачи такого заявления не установил наличие лишнего по количеству товара в транспортном средстве.

  • ВОПРОС: Как получить разрешение Минпромторга России на вывоз иностранного товара, подпадающего под действие Постановления Правительства РФ № 312, в ЕАЭС?

    Разрешительный порядок вывоза установлен Постановлением Правительства РФ № 312 от 09.03.2022 в отношении импортной продукции, список которой можно найти в приложениях к постановлению. За каждой категорией товаров, согласно приложениям к Постановлению Правительства РФ № 312, закреплено ведомство, ответственное за выдачу разрешений на вывоз. Перечень товаров, разрешения на вывоз которых выдает Минпромторг России, установлен в приложении № 3 к Постановлению Правительства РФ № 312.

    С порядком выдачи разрешений на вывоз можно ознакомиться на официальном сайте Минпромторга России https://minpromtorg.gov.ru/docs/#!fdjkghdfjhgjkfdhg4536346.

    Заявление необходимо подавать или направлять в бумажном виде по адресу: Пресненская набережная, д 10, стр 2, Москва, 125039. Адресат — Минпромторг России. Время работы экспедиции: понедельник — четверг с 9.00 до 17.00, пятница с 9.00 до 15.45, без перерыва на обед.

    Заявление на получение разрешения на экспорт продукции иностранного происхождения подается в свободной форме.

    Разрешение на экспорт продукции иностранного происхождения выдается на безвозмездной основе.

  • ВОПРОС: Вправе ли физическое лицо отправить из России почтовым отправлением товар для личного пользования, указанный в Постановлении Правительства Российской Федерации № 311 и запрещенный к вывозу с территории России?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента
    Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100» введен до 31 декабря 2022 г. включительно запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации товаров по перечню согласно приложению № 1 (пункт 1).

    Мера, предусмотренная пунктом 1 настоящего постановления, не распространяется (в частности): на товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования.

    В соответствии с положениями ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза — товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами:

    — в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;

    — в международных почтовых отправлениях;

    — перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

    Таким образом, физическое лицо имеет право отправить из России международным почтовым отправлением товар для личного пользования, указанный перечне товаров Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации № 311 от 09.03.2022 и запрещенный к вывозу с территории России.

    При этом получателем такого товара за границей вероятно должно быть то же самое лицо, которое вывозит данный товар из России или это лицо может выдать соответствующую доверенность своему представителю.

  • ВОПРОС: Вправе ли экспедитор заключить договор с таможенным представителем на подачу декларации от собственного имени?

    В соответствии с п. 1 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства — члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

    Согласно подпункту 9 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС в понятие «заинтересованное лицо» входят лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц.

    Согласно ч. 3 ст. 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее — Федеральный закон № 289-ФЗ) отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами осуществляются на основе договора.

    Для оказания услуг по совершению таможенных операций для помещения товаров под таможенную процедуру договор заключается непосредственно между таможенным представителем и декларантом либо экспедитором в случае, если по договору транспортной экспедиции декларант поручил экспедитору заключить договор с таможенным представителем.

    Таким образом, в случае, установленном ч. 3 ст. 346 Федерального закона № 289-ФЗ экспедитор вправе от собственного имени заключить договор с таможенным представителем для оказания услуг по совершению таможенных операций и помещению товаров под таможенную процедуру.

  • ВОПРОС: Ограничивают ли Постановления Правительства России № 311 и № 312 вывоз российской продукции с территории России?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» и Постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» — российскую продукцию разрешено вывозить без ограничений как в третьи страны, так и в государства-члены ЕАЭС, при наличии у экспортера сертификата по форме СТ-1 или иного сертификата, подтверждающего российское происхождение товара, оформленного уполномоченным на выдачу данных сертификатов организаций, либо заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выдаваемого в установленном порядке Минпромторгом России.

  • ВОПРОС: Требуется ли применять навигационную пломбу при ввозе в Республику Беларусь товаров автомобильным транспортом с территории Латвии?

    Из положений Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2022 г. № 262 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 311» следует, что навигационные устройства (пломбы) применяются в обязательном порядке при ввозе товаров автомобильным транспортом в Республику Беларусь с территорий Литовской Республики, Латвийской Республики и Республики Польша, а также в отношении порожних автомобильных транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в Европейском союзе, с соблюдением требований настоящего постановления.

    Положения части первой настоящего подпункта не применяются:

    — в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита автомобильным транспортом из Калининградской области Российской Федерации в Республику Беларусь через территории Литовской Республики, Латвийской Республики и Республики Польша;

    — в отношении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, проезд которых осуществляется при наличии специального разрешения;

    — при перевозке живых животных;

    — в отношении иностранной безвозмездной помощи, помещаемой под таможенную процедуру таможенного транзита, в случае, если таможенным органом отправления и таможенным органом назначения является таможенный орган Республики Беларусь.

    Таким образом, перевозчику требуется применять навигационную пломбу при ввозе в Республику Беларусь товаров автомобильным транспортом с территории Латвии.

    Указанное Постановление вступило в силу с 01.05.2022.

  • ВОПРОС: Каким нормативно-правовым актом в России введены ответные специальные экономические меры в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств?

    Положениями Указа Президента Российской Федерации от 03.05.2022 № 252 в связи c недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, направленными на незаконные лишение Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских и юридических лиц права собственности и (или) ограничение их права собственности введены специальные экономические меры, а именно:

    a) запрет федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации:

    — совершать сделки (в том числе заключать внешнеторговые контракты) с юридическими лицами, физическими лицами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются специальные экономические меры (далее лица, находящиеся под санкциями);

    — исполнять перед лицами, находящимися под санкциями, обязательства по совершенным сделкам (в том числе по заключенным внешнеторговым контрактам), если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме;

    — осуществлять финансовые операции, выгодоприобретателями по которым являются лица, находящиеся под санкциями.

    б) запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции и (или) сырья, производство и (или) добыча которых осуществляются на территории Российской Федерации, при условии, что такие продукция и (или) сырье поставляются в пользу лиц, находящихся под санкциями, и (или) лицами, находящимися под санкциями, в пользу иных лиц.

    Данный Указ вступил в силу с 03.05.2022.

  • ВОПРОС: Утвержден ли в России перечень товаров, для которых разрешен параллельный импорт?

    В соответствии с положениями Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2022 № 506 установлено что Министерство промышленности и торговли РФ по предложениям федеральных органов исполнительной власти утверждает перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса РФ при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия.

    Таким образом, в России разрешен параллельный импорт, то есть ввоз в страну товаров без согласия (разрешения) правообладателя товарного знака «параллельно» импорту официальных дилеров, но только тех товаров, которые войдут в специальный перечень Минпромторга России.

    Во исполнение положений Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 506 издан Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 № 1532, которым утвержден перечень товаров, для которых разрешен параллельный импорт в Россию.

    В указанном перечне отражен список товаров, производимых теми компаниями, которые ушли с российского рынка, это около 50 групп и 200 наименований товаров.

    В настоящее время данный приказ не вступил в силу.

  • ВОПРОС: На какую сумму в России возможно ввезти товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин и налогов?

    В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 № 59 внесены изменения в Порядок перемещения товаров для личного пользования, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107.

    Согласно последним изменениям для Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России до 01.10.2022 норма ввоза товаров для личного пользования составит по стоимости — не превышающей суммы, эквивалентной 1000 евро, и (или) вес не превышающий 31 кг; с 01.10.2022 – стоимости — не превышающей сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышающий 25 кг.

    Для Армении: стоимость товаров для личного пользования должна не превышать сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышать 25 кг.

    Указанное Решение вступает в силу 28.04.2022.

    Таким образом, с 28.04.2022 до 01.10.2022 в Россию возможно ввезти товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму в размере 1000 евро, весом равным 31 кг.

  • ВОПРОС: Вправе железнодорожный перевозчик многократно использовать контейнер, временно ввезенный в Россию в рамках внутренних железнодорожных перевозок по территории России?

    В соответствии с положениями ст. 197 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — железнодорожные транспортные средства международной перевозки, указанные в п. 5 ст. 275 ТК ЕАЭС, могут однократно использоваться для внутренней перевозки по территории Российской Федерации, за исключением контейнеров.

    Контейнеры, перевозимые на железнодорожных транспортных средствах, указанные в п. 5 ст. 275 ТК ЕАЭС, а также контейнеры, перевозимые на морских судах, судах внутреннего водного транспорта и судах смешанного (река море) плавания, могут многократно в пределах срока временного ввоза использоваться для внутренних перевозок по территории Российской Федерации.

    Таким образом, из указанного следует, что железнодорожный перевозчик имеет право многократно использовать контейнер, временно ввезенный в Россию в рамках внутренних железнодорожных перевозок по территории России в пределах срока его временного ввоза.

    Данные изменения вступили в силу с 15.04.2022.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик завершить груженную перевозку по территории ЕС, если он встал в очередь перед литовским таможенным постом до 16.04.2022?

    Из положений Регламентов Совета ЕС от 08.04.2022 № 2022/576 и № 2022/577 и Решения Совета ЕС (CFSP) № 2022/579, опубликованных 08.04.2022 и вступивших в силу с 09.04.2022, следует, что:

    — любому автотранспортному предприятию, учрежденному в России и Беларуси, запрещается перевозка грузов автомобильным транспортом по территории Европейского союза, в том числе транзитом.

    Данный запрет не применяется до 16.04.2022 к перевозке грузов, которая началась до 09.04.2022, при условии, что транспортное средство автотранспортного предприятия:

    — уже находилось на территории Европейского союза 9 апреля 2022 г., или

    — ему необходимо проехать транзитом через Союз, чтобы вернуться в Беларусь или в Россию.

    Из пояснений литовских таможенных органов следует.

    «Таможенные органы Литвы, принимая во внимание образовавшиеся на литовской границе большие очереди убывающих автотранспортных средств будут считать, что транспортные средства с товарами, используемые российскими и белорусскими перевозчиками, прибывшие до 24 часов 00 минут 16 апреля 2022 года в очередь транспортных средств и ожидающие выезда из Литвы, могут выехать через границу и в более поздний срок, если соблюдены условия въезда в ЕС и принятия товаров к перевозке без учета нарушения срока выезда, так как время ожидания не зависит от воли перевозчиков.

    Если транспортные средства прибудут позже в конец очереди, срок выезда будет считаться нарушенным, и выезд не будет разрешен. Такие транспортные средства будут направляться на ближайшие логистические центры или терминалы, чтобы перевозчики могли принять меры по исправлению ситуации, разгрузить товар, передать товар другому не подсанкционному перевозчику и так далее.

    Порожним автотранспортным средствам будет разрешено продолжать беспрепятственно пересекать границу Литвы с Россией и Беларусью».

    Таким образом, российский перевозчик сможет выехать с территории ЕС с грузом, если принял груз к перевозке до 09.04.2022 и встал в очередь перед литовским таможенным постом до 24 часов 00 минут 16.04.2022.

  • ВОПРОС: Разрешен ли в России параллельный импорт?

    В соответствии с положениями Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2022 № 506 установлено что Министерство промышленности и торговли РФ по предложениям федеральных органов исполнительной власти утверждает перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса РФ и при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории РФ (патентообладателями), а также с их согласия.

    Таким образом, из указанного Постановления Правительства РФ следует, что в России разрешен параллельный импорт, то есть ввоз в страну товаров без согласия (разрешения) правообладателя товарного знака «параллельно» импорту официальных дилеров, но только тех товаров, которые войдут в специальный перечень Минпромторга России.

    В свою очередь Минпромторг России предложил ввозить в РФ без разрешения правообладателей только продукцию брендов, которые прекратили или приостановили работу в России, а не любые товары.

  • ВОПРОС: Как заменить тягач при перевозке товаров по процедуре экспорта под таможенным контролем до их вывоза с территории ЕАЭС?

    Для замены тягача, перевозящего товары с территории ЕАЭС по процедуре экспорта под таможенным контролем до их вывоза с территории ЕАЭС, экспортер (декларант) должен внести соответствующие изменения в графах 18 и 21 декларации на товары, в соответствии с положениями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

    В случае, если графы 18 и 21 декларации на товары не были заполнены, то их не требуется корректировать в декларации на товары при замене тягача.

  • ВОПРОС: Обязано ли общество оплачивать утилизационный сбор в России, если ввезенное и задекларированное им транспортное средство под процедурой выпуска для внутреннего потребления сразу было продано другому обществу, а утилизационный сбор не был оплачен?

    В соответствии с положениями ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров.

    Последующее отчуждение ввезенного транспортного средства не предусмотрено в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего его ввоз (ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

    В свою очередь, в абзаце четвертом п. 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются также лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

    Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства. То есть, по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Россию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.

    Таким образом, считаем, что у общества как лица, осуществившего ввоз транспортного средства в Россию, не прекращается обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении спорных транспортных средств в связи с их отчуждением третьим лицам, если данные лица также не оплатили данный утилизационный сбор.

  • ВОПРОС: Разрешена ли транзитная перевозка товара по территории стран Европейского союза в Россию из третьей страны, произведенного не в ЕС и включенного в санкционный список ЕС?

    По информации, поступившей из Международного Союза автомобильного транспорта (IRU) Европейской комиссией составлен список часто задаваемых вопросов, касающихся таможни, относительно импорта и экспорта товаров в/из России, на которые в настоящее время распространяется режим санкций ЕС. Актуальную версию см. здесь.

    Из разъяснений по вопросу, касающемуся транзита «санкционных» товаров по территории Европейского союза, следует, что:

    — на вопрос о влиянии санкций на товары, происходящие из юрисдикции, не входящей в Европейский союз, которые следуют транзитом через государство-член Европейского союза в Россию в качестве конечного пункта назначения, был дан ответ, в соответствии с которым запрет на продажу, поставку, передачу или экспорт товаров включает запрет на транзит через территорию Европейского союза.

    Таким образом, из указанных разъяснений следует, что транзит «санкционных» товаров через страны Европейского союза, произведенных в третьей стране и следующих в Россию, запрещен.

  • ВОПРОС: Запрещен ли вывоз из России аммиачной селитры?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2022 № 82 «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов удобрений азотных из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» установлен со 2 февраля по 1 мая 2022 г. включительно временный запрет на вывоз из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных видов удобрений азотных (коды 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а именно аммиачной селитры.

    Временный запрет также распространяется на удобрения, задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз удобрений с таможенной территории Евразийского экономического союза до 2 февраля 2022 г., за исключением удобрений, в отношении которых до 2 февраля 2022 г. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выданы лицензии в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2021 г. № 1910 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений» и выдано разрешение таможенного органа на погрузку товаров на судно, убывающее с таможенной территории Евразийского экономического союза.

    Указанный временный запрет не распространяется:

    — на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на удобрения, происходящие с территории Российской Федерации, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;

    — на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации в Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Республику Абхазия и Республику Южная Осетия.

    Указанные изменения в Постановление вступили в силу 28 марта 2022 года.

  • ВОПРОС: Запрещен ли в 2022 году вывоз из России в Европейский союз зерна и сахара?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 361 установлен с 15 марта по 31 августа 2022 года включительно временный запрет на вывоз сахара белого (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) и сахара-сырца тростникового (субпозиции 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС) из Российской Федерации.

    Названным Постановлением установлен с 15 марта по 30 июня 2022 года включительно временный запрет на вывоз из РФ пшеницы и меслина (группа 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (группа 1002 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (группа 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (группа 1005 ТН ВЭД ЕАЭС).

    Указанный временный запрет не распространяется к некоторым случаям вывоза товара, но в эти случаи не входят страны Европейского союза.

    Например, временный запрет не распространяется: на оказание международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства РФ, на перемещение указанного товара между частями территории РФ через территории иностранных государств, вывозимые с территории РФ в качестве припасов, на вывоз с территории Российской Федерации в Республику Абхазия, Республику Южная Осетия, Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику и другие указанные в данных постановлениях исключения.

    Указанные Постановления вступили в силу 15 марта 2022 года.

  • ВОПРОС: Существует ли официальный запрет на вывоз из России в Европейский союз древесины в виде щепок и стружки в 2022 году?

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 3131 до 31.12.2022 включительно введен запрет на вывоз за пределы территории России в иностранные государства и территории: Австралия, Албания, Андорра, Великобритания (включая о. Джерси (коронное владение Британской короны) и подконтрольные заморские территории – о. Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар), государства – члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китайская Народная Республика), Украина, Черногория, Швейцария, Япония на следующие товары:

    — древесина в виде щепок и стружки – код 4401 21, 4401 22 ТН ВЭД ЕАЭС;

    — лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные – код 4403 ТН ВЭД ЕАЭС;

    — листы для облицовки (включая полученные разделением слоистой древесины), для клееной фанеры или для аналогичной слоистой древесины и прочие лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, не обработанные или обработанные строганием, шлифованием, сращенные или не сращенные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной не более 6 мм – код 4408 ТН ВЭД ЕАЭС.

    Указанный запрет, не распространяется:

    — на товары, вывозимые с территории России в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории России, а также на товары, происходящие с территории России, перемещаемые между частями территории России через территории иностранных государств;

    — на товары, вывозимые с территории России в целях обеспечения деятельности воинских формирований России, находящихся на территориях иностранных государств;

    — на товары, вывозимые с территории России в целях обеспечения деятельности организаций России на архипелаге Шпицберген;

    — на товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования.

    Данное Постановление вступило в силу 10 марта 2022 года.

  • ВОПРОС: Обязан ли перевозчик уведомлять таможенный орган при поломке двигателя в ходе осуществления перевозки в рамках таможенной процедуры таможенного транзита?

    Пункт 1 ст. 149 ТК ЕАЭС определяет, что при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных ст. 150 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

    Таким образом, перевозчик обязан сообщить о поломке двигателя транспортного средства в ближайший таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций и в регионе деятельности которого находятся такие товары и транспортное средство.

    Уведомление о поломке двигателя транспортного средства направляется в ближайший таможенный орган в бумажном виде, в виде электронного документа, составленного в произвольной форме документа на бумажном носителе или электронной копии документа на бумажном носителе.

  • ВОПРОС: В каком месте определяется место прибытия подкарантинной продукции на таможенную территорию ЕАЭС?

    В соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» место прибытия – это место прибытия подкарантинной продукции на таможенную территорию ЕАЭС, определяемое в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

    В соответствии с положениями ст. 10 ТК ЕАЭС, места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

    Таким образом, местом прибытия подкарантинной продукции на таможенную территорию, является место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию ЕАЭС.

  • ВОПРОС: Какой документ должен быть направлен российским таможенным органом в адрес получателя международной посылки в случае ее задержания?

    Особенности пересылки товаров в международных почтовых отправлениях указаны в положениях главы 40 ТК ЕАЭС.

    Из положений ст. 119 ТК ЕАЭС следует, что при продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 4 — 8 статьи 119 ТК ЕАЭС таможенный орган направляет декларанту или таможенному представителю уведомление о таком продлении не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем выдачи разрешения.

    Таким образом, в случае продления срока выпуска товара (задержания международного почтового отправления) таможенный орган обязан направить декларанту уведомление с указанием причины продления выпуска товара.

    При получении такого уведомления из таможни с указанием причины задержки международного почтового отправления, декларанту необходимо прийти по указанному в нем адресу и совершить указанные таможенным органом действия.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранное физическое лицо передать другому иностранному физическому лицу для вождения ввезенное им в Россию для личного пользования иностранное транспортное средство без получения разрешения таможенного органа?

    Из положений ст. 264 ТК ЕАЭС следует, что без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования: транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, — иным иностранным физическим лицам.

    Таким образом, иностранное физическое лицо вправе передать другому иностранному физическому лицу для вождения ввезенное им в Россию для личного пользования иностранное транспортное средство без получения разрешения от таможенного органа и без таможенного декларирования.

  • ВОПРОС: В какой срок перевозчик должен поместить на временное хранение или вывезти со склада временного хранения товары, изъятые по делу об административном правонарушении и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате законному владельцу?

    Согласно положений ст. 98 ТК ЕАЭС — товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения (постановления) суда или уполномоченного органа (должностного лица) по делу об административном правонарушении.

    Таким образом, перевозчик должен поместить на временное хранение или вывезти со склада временного хранения товары, изъятые по делу об административном правонарушении в отношении которых было принято решение об их возврате законному владельцу не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в силу решения (постановления) суда или уполномоченного органа (должностного лица) по делу об административном правонарушении.

    В случае, если перевозчик не распорядится данным товаром в указанные сроки, то будет привлечен к административной ответственности по ст. 16.14 КоАП РФ с назначением ему штрафа в размере от 5000 до 20000 рублей.

  • ВОПРОС: Что делать, если на МАПП сотрудник таможни в течение 3 (трёх) часов задерживает транспортное средство с грузом и не сообщает о причинах такой задержки?

    В соответствии с положениями ст. 265 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации ….» — лицо, в отношении которого таможенным органом либо его должностным лицом принято решение или совершено действие, а также лицо, в отношении которого решение не принято или подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения, бездействия, если это затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно и индивидуально.

    Заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении необходимой информации как в устной, так и в письменной форме. Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день его получения. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение десяти дней со дня его получения.

    Таким образом, если перевозчик на таможенном посту (МАПП) в течение 1 (одного) часа с момента приостановления движения транспортного средства не получил информацию о причинах такого приостановления, рекомендуется направить в адрес начальника поста запрос о причинах и основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения, бездействия сотрудников таможенного органа.

  • ВОПРОС: Вправе ли муж передать жене для вождения ввезенное им в Россию для личного пользования иностранное транспортное средство без получения разрешения таможенного органа?

    Согласно положений ст. 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования: транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, — его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке.

    Таким образом, муж имеет право передать жене для вождения ввезенное им в Россию для личного пользования иностранное транспортное средство без получения разрешения от таможенного органа и без таможенного декларирования.

  • ВОПРОС: Требуется ли при перевозке водки из России в Эстонию помещать данный товар под таможенную процедуру таможенного транзита при его перемещении от внутреннего российского таможенного поста до таможенного поста, находящегося на границе ЕАЭС?

    Из положений Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.06.2021 № 63 «О применении таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Евразийского экономического союза товарных позиций 2402 и 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, помещенных под таможенную процедуру экспорта» следует, что: товары Евразийского экономического союза, классифицируемые в товарных позициях 2402 и 2208 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее — ТН ВЭД ЕАЭС), помещенные под таможенную процедуру экспорта, в целях их перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита.

    Таким образом, с 01.01.2022 при перевозке водки (код 2208 ТН ВЭД ЕАЭС) из России (ЕАЭС) от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС данный товар необходимо помещать под таможенную процедуру таможенного транзита.

  • ВОПРОС: Требуется при вывозе древесины из России оформлять сопроводительный документ на транспортировку древесины?

    Из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки …..» следует, что:

    — настоящим документом устанавливаются требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, включенными в перечень, предусмотренный ч. 1 ст. 50.1 Лесного кодекса РФ (далее, соответственно — древесина, сопроводительный документ);

    — сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из РФ — до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.

    Таким образом, с 01.01.2022 при вывозе древесины и продукции ее переработки из Российской Федерации требуется оформлять и заполнять специальный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

  • ВОПРОС: Будет ли нарушением процедуры маркировки товара, если на товаре либо его упаковке присутствует знак ЕАС, при этом товар не подлежит оценке соответствия. Какие последствия могут наступить для декларанта в связи с этим?

    В соответствии с положениями п. 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)) продукция, соответствующая требованиям технических регламентов ЕАЭС и прошедшая процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения.

    Изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и Порядок его применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 (далее — Порядок). Единый знак обращения свидетельствует о том, что маркированная им продукция прошла все установленные в технических регламентах ЕАЭС процедуры оценки соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС (разд. 2 Порядка).

    С точки зрения отказа в выпуске товаров следует учитывать, что таможенный орган отказывает в выпуске товаров по основаниям, приведенным в ст. 125 ТК ЕАЭС.

    В частности, согласно пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров при выявлении в рамках таможенного контроля законодательства нарушений в сфере таможенного регулирования.

    Таким образом, нанесение на товар или упаковку знака ЕАС, когда такой товар не подлежит оценке соответствия, является нарушением законодательства в сфере таможенного регулирования. А значит таможенный орган в таком случае имеет основания для отказа в выпуске товара.

    В целях устранения вышеуказанного нарушения организации следует удалить маркировку с товаров, не подлежащих оценке соответствия.

  • ВОПРОС: Вправе ли собственник товара обжаловать постановление суда по делу об административном правонарушении о конфискации указанного товара?

    Положениями статей 30.12 и 31.6 КоАП РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела (о нарушении таможенных правил), предусмотренном главой 16 настоящего Кодекса, в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

    При этом судья, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, приостанавливает исполнение постановления в случае подачи жалобы лицом, указанным в части 6 статьи 30.12 КоАП РФ, на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения жалобы.

    Указанные положения КоАП РФ вступили в законную силу 10.01.2022.

    Таким образом, собственник товара, который не был признан виновным и не был привлечен к административной ответственности, имеет право в течение десяти дней со дня вступления в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении о конфискации указанного товара обжаловать такое постановление, но только по делам об административном правонарушении, возбужденных в области таможенного дела.

  • ВОПРОС: Какой размер административного штрафа по ч. 1 ст. 15.5 КоАП РБ будет назначен перевозчику, если стоимость незадекларированных товаров в сто раз превышает размер базовой величины?

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15.5 КоАП РБ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, если это послужило или могло послужить основанием для освобождения от уплаты платежей, взимаемых таможенными органами, или занижения их размера, или неприменения запретов и (или) ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь или международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, – влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до тридцати процентов от стоимости предмета административного правонарушения.

    В соответствии с ч. 4 ст. 15.5 КоАП РБ деяния, предусмотренные частями 1 и 3 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати процентов от стоимости предмета административного правонарушения.

    В примечаниях к ст. 15.5 КоАП РБ указано, что деяние, предусмотренное частью 4 ст. 15.5 КоАП РБ, признается совершенным в крупном размере, если общая стоимость предметов административного правонарушения в сто и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения правонарушения. Размер базовой величины Республике Беларусь в 2021 году составляет 29 белорусских рублей.

    Таким образом, перевозчику, за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.5 КоАП РБ, при не декларировании товаров, стоимость которых в сто раз превышает размер базовой величины будет назначено наказание в размере от десяти до тридцати процентов от стоимости предмета административного правонарушения.

  • ВОПРОС: Возможно ли обеззараживание продукции на границе, если при фитосанитарном контроле установлено, что перевозимая растительная продукция имеет признаки заражения?

    В соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» — в случае обнаружения в ходе осмотра подкарантинной продукции или досмотра подкарантинной продукции ее заражения (засорения) карантинными объектами, уполномоченный орган принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если иное не предусмотрено подпунктом 6.3 настоящего Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе ЕАЭС.

    В пункте 6.3 Положения указано, что подкарантинная продукция по заявлению собственника продукции подлежит обеззараживанию за счет собственника продукции при наличии в месте проведения карантинного фитосанитарного контроля (надзора) условий для проведения обеззараживания.

    Условия транспортировки к месту обеззараживания подкарантинной продукции должны исключать возможность распространения карантинных объектов в пути следования к месту обеззараживания.
    Таким образом, на месте проведения фитосанитарного контроля на границе возможно провести обеззараживание подкарантинной продукции, если в нём соблюдены соответствующие условия.
    В случае отсутствия условий по обеззараживанию подкарантинной продукции на месте контроля, возможно организовать транспортировку подкарантинной продукции к месту обеззараживания.

  • ВОПРОС: Правомерно ли привлечение декларанта к административной ответственности по ст. 14.46 КоАП РФ, за нарушение процедуры маркировки товара, если на товаре либо его упаковке присутствует знак ЕАС, при этом товар не подлежит оценке соответствия?

    В соответствии с положениями п. 6 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (Приложение № 9 к Договору о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014) продукция, соответствующая требованиям технических регламентов ЕАЭС и прошедшая процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения.

    Изображение единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС и Порядок его применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 (далее — Порядок). Единый знак обращения свидетельствует о том, что маркированная им продукция прошла все установленные в технических регламентах ЕАЭС процедуры оценки соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС (разд. 2 Порядка).

    Согласно ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ маркировка единым знаком обращения продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном порядке, является административным правонарушением.

    Организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ в случае одновременного выполнения следующих условий:

    — товар включен в Единый перечень продукции, в отношении которой действуют технические регламенты Союза или национальные обязательные требования;

    — соответствие товара требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном порядке (то есть отсутствует сертификат соответствия или декларация о соответствии);

    — товар промаркирован единым знаком обращения.

    Таким образом, если первое условие для привлечения декларанта к административной ответственности ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ не выполняется, то нанесение единого знака обращения на товары, не подлежащие обязательной оценке соответствия, не является административным правонарушением.

    * ЕАС — Eurasian Conformity или названия символа Eurasian Conformity mark. Переводится как «Евразийское соответствие».

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник таможенного органа Республики Беларусь наложить арест на транспортное средство перевозчика в случае возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РБ (недекларирование либо представление недостоверных сведений о товарах)?

    В соответствии с положениями статей 8.1. и 8.7. ПИКоАП РБ — в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости, судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе наложить арест на имущество.

    Таким образом, сотрудник белорусского таможенного органа имеет право наложить арест на транспортное средство перевозчика в случае возбуждения дела об административном правонарушении по факту совершения им административного правонарушения по ст. 15.5 КоАП РБ.

  • ВОПРОС: Требуется ли уведомлять таможенный орган о разгрузке товара из неопломбированного транспортного средства при его вывозе с территории ЕАЭС по процедуре экспорта?

    В соответствии с положениями статьи 95 ТК ЕАЭС разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров и иные грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и вывозимыми с таможенной территории ЕАЭС, в случае, если такие операции в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки могут быть совершены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не были наложены, допускается после уведомления таможенного органа, в регионе деятельности которого совершается соответствующая операция, в электронной или письменной форме.

    Таким образом, перевозчик перед разгрузкой товара из неопломбированного транспортного средства при его вывозе с территории ЕАЭС по таможенной процедуре экспорта должен уведомить таможенный орган о такой операции.

  • ВОПРОС: Сколько дней таможенный орган имеет право рассматривать заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов?

    В соответствии положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2021 «О подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов», которое вступает в силу 27.12.2021, утверждены Правила подтверждения наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и составления заключений федеральных органов исполнительной
    власти о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

    Подтверждение наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется Правительством Российской Федерации на основании заключений.

    Для получения подтверждения наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов лицо, являющееся плательщиком ввозных таможенных пошлин, налогов, направляет в уполномоченный орган заявление о подтверждении наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

    Далее уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней рассматривает данное заявление и составляет заключение по установленной форме и готовит проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предоставлении отсрочки или рассрочки, либо уведомляет об отсутствии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки.

    Проект распоряжения подлежит согласованию с ФТС России, а затем вносится в Правительство со всеми документами и согласованиями для утверждения.

    Таким образом, таможенный орган должен рассмотреть заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления.

  • ВОПРОС: Требуется ли оформление фитосанитарной въездной декларации для растений на деревянные паллеты с товаром, ввозимых в Европейский союз (ЕС)?

    Согласно решения Европейского Парламента и Совета EC № 2019/1793 от 22.10.2019 с 14 декабря 2019 года для ввоза в страны ЕС растений и товаров растительного происхождения, подлежащих фитосанитарному контролю, необходимо оформлять фитосанитарную въездную декларацию для растений и товаров растительного происхожденияCHED-РP (Common Health Entry Document for Plants and Plant Products).

    Действие этого документа распространяется на все страны ЕС, и он необходим как на ввозимые товары, так и на следующие транзитом.

    CHED-PP — свидетельствует об отсутствии заболеваний у растений и товаров растительного происхождения, ввозимых в страны ЕС.

    Этот документ предназначен для фитосанитарного контроля и является обязательным для всех товаров растительного происхождения, ввозимых на территорию ЕС.

    В эту категорию товаров входят, например, растительные продукты питания, живые и сушеные растения, древесина, деревянная мебель, хлопок, деревянные игрушки и др.

    Таким образом, при ввозе деревянных паллетов с товаром на территорию ЕС на данные паллеты необходимо оформлять фитосанитарную въездную декларацию для растений и товаров растительного происхожденияCHED-РP.

  • ВОПРОС: Какие таможенные документы при предварительном декларировании, могут быть учтены таможенным органом при внесении изменений в ДТ в соответствии с п. 5 ст. 114 ТК ЕАЭС?

    В соответствии с положением пункта 5 ст. 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании применяются запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, действующие на день регистрации таможенным органом таможенного документа, которым изменяются (дополняются) сведения, заявленные в декларации на товары (далее — ДТ), либо регистрации таможенным органом уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в ДТ.

    В соответствии с п. 2 ст. 114 ТК ЕАЭС сведения (дополнения), заявленные в ДТ, при предварительном декларировании, изменяются (дополняются) в соответствии с п. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

    Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

    В соответствии с действующей Спецификацией интерфейса взаимодействия между автоматизированной системой таможенных органов и информационными системами лиц, декларирующих товары и транспортные средства с использованием электронной формы декларирования при применении предварительного таможенного декларирования, декларант имеет возможность направить таможенному органу сообщение «Уведомление о прибытии товарной партии» (CMN. 11049), которым информирует о размещении товаров в ЗТК, а также измененную предварительную ДТ вместе с корректировкой ДТ либо информацию об отсутствии необходимости внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ.

  • ВОПРОС: В каких случаях таможенный орган может освободить декларанта от ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров по ст. 16.2 КоАП РФ?

    В соответствии с положениями примечания 4 к ст. 16.2 КоАП РФ — в случае добровольного представления декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных правом ЕАЭС, лицо, совершившее административное правонарушение по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если на дату, предшествующую дате регистрации обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, соблюдены в совокупности условия, предусмотренные подпунктами 1 — 3 п. 2 примечаний к ст. 16.2 КоАП РФ.

    Из разъяснений начальника Управления ТРиД ФТС России Сергея Волкова следует, что примечанием 4 к ст. 16.2 КоАП предусмотрено освобождение от ответственности лиц по ст. 16.2 КоАП РФ при соблюдении ряда условий:

    — если они обратились в таможенный орган с сообщением либо обращением о внесении изменений в ДТ;

    — исправили недостоверные сведения, которые послужили основанием, например, для занижения таможенных платежей;

    — доплатили платежи.

    В этом случае лицо освобождается от ответственности.

    Примечание 4 регулирует вопросы освобождения от ответственности после выпуска товаров, то есть буквальное толкование этой нормы – она применяется только на этапе после выпуска.

    В настоящее время ведется работа по подготовке нового КоАП РФ, в котором по инициативе ФТС (если ее поддержат вышестоящие структуры) статья 16.2 будет дополнена пунктом 5, регулирующим вопросы освобождения от ответственности при соблюдении определенных условий до выпуска.

    На сегодняшний день примечание 4 распространяется только на те правоотношения, которые возникают только после выпуска товара.

  • ВОПРОС: В какой суд подается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное таможенным органом по ст. 12.21.1 КоАП РФ * в отношении водителя?

    В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ — постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

    В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации — при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

    То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

    Из указанного следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное таможенным органом по ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя, должна быть подана в районный (городской) суд по месту совершения водителем правонарушения, то есть по тому месту, где был составлен акт об измерении весогабаритных параметров транспортного средства.

    * ст. 12.21.1 КоАП РФ (нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства)

  • ВОПРОС: Должно ли вознаграждение экспедитора быть включено в расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров при определении таможенной стоимости товара?

    В соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

    Из указанного следует, что вознаграждение экспедитора относится расходам на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, так как оно связано с перемещением товара, и должно быть включено таможенную стоимость товара.

  • ВОПРОС: Обязан ли декларант доказывать в суде и в таможенном органе, что он предоставил в таможенный орган достоверные документы?

    В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

    Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при соблюдении декларантом требований Таможенного кодекса ЕАЭС, судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

    Поэтому, если декларант по запросу таможенного органа предоставит все запрашиваемые им документы или обоснует причины не предоставления части запрашиваемых документов, то все предоставленные в таможенный орган документы должны признаваться достоверными до момента предоставления таможенным органом доказательств об обратном.

    Таким образом, декларант не обязан доказывать в суде и в таможенном органе то, что он предоставил в таможенный орган достоверные документы.

  • ВОПРОС: Вправе ли Таможня отклонить таможенную стоимость, определенную декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости) по мотиву одного лишь его несогласия с её более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары?

    Из разъяснений, указанных в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 следует, что с учетом положений ТК ЕАЭС и ст. VII ГАТТ 1994 примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров (определение таможенной стоимости по первому методу) не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

    В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок — данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

    Таким образом, таможенный орган обязан обосновать невозможность принятия таможенной стоимости, определенной по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

  • ВОПРОС: В какие сроки таможенный орган обязан осуществить отбор проб и образцов товара для проведения таможенной экспертизы?

    В соответствии с положениями Приказа Федеральной таможенной службы от 07.05.2021 № 384 «Об утверждении Порядка отбора проб и (или)
    образцов товаров для проведения таможенной экспертизы» отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня уведомления таможенным органом декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров (если они установлены), о назначении таможенной экспертизы.

  • ВОПРОС: Вправе ли вышестоящий таможенный орган поручить подчиненному таможенному органу провести ведомственный контроль решения, принятого этим же таможенным органом?

    Согласно Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23.06.2021 № 91н (вступает в силу 31.10.2021) следует, что вышестоящий таможенный орган при возникновении повода для проведения ведомственного контроля вправе провести ведомственный контроль самостоятельно либо направить подчиненному таможенному органу письмо с указанием провести ведомственный контроль решения, действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа по отношению к указанному подчиненному таможенному органу.

    Направление таможенному органу письма с указанием провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия), принятых (совершенных) этим же таможенным органом, не допускается.

    Таким образом, вышестоящий таможенный орган не вправе поручить подчиненному таможенному органу проведение ведомственного контроля решения, принятого этим же таможенным органом.

  • ВОПРОС: Правомерно ли уничтожение санкционного товара, ввезенного в Россию физическим лицом для личного пользования?

    В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» — установить, что ввезенные на территорию РФ сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию России (далее — товары), подлежат уничтожению с 6 августа 2015 г., за исключением товаров, ввезенных физическими лицами для личного пользования.

    Таким образом, российские должностные лица, контролирующего органа, не имеют право принять решение об уничтожении санкционного товара, ввезенного на территорию России физическим лицом для личного пользования.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик перевозить транзитом через Россию украинский товар?

    В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 24.06.2019 № 290 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации» — ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, разрешается при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию РФ в третьи страны в соответствии с порядком осуществления таких автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок.

    Для выполнения поручения Президента РФ Правительством для обеспечения возможности транзита через территорию России отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина, утверждены:

    Правила осуществления транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию РФ;

    Правила выдачи учетных талонов водителям транспортных средств, осуществляющим транзитные международные автомобильные перевозки через территорию РФ;

    Требования к средствам идентификации (пломбам), функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;

    Перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, стационарных и передвижных контрольных пунктов и расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктов, которые используются при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации.

    Таким образом, иностранный перевозчик вправе перевозить транзитом через Россию украинский товар при соблюдении вышеуказанных правил, условий и требований, при наличии на борту автотранспортного средства навигационной пломбы и учетного талона.

  • ВОПРОС: Требуется ли применять навигационную пломбу при перевозке груза при проезде транспортного средства из Литвы на территорию Беларуси, если груз по территории Литвы перевозился транзитом?

    30.08.2021 вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2021 № 439, которым вводится обязательное применение навигационных пломб при ввозе товаров автомобильным транспортом в Республику Беларусь, в том числе следующих транзитом, с территории Литовской Республики.

    Действие постановления не распространяется на товары, следующие из Калининградской области, а также тяжеловесные и (или) крупногабаритные транспортные средства, проезд которых предусматривает наличие специального разрешения.

    Таким образом, перевозчикам при ввозе товаров автомобильным транспортом в Республику Беларусь, в том числе следующих транзитом, с территории Литовской Республики, для проезда по территории Республики Беларусь требуется обязательное применение навигационных пломб.

  • ВОПРОС: В течение какого срока перевозчик должен поместить товары на СВХ после завершения таможенной процедуры таможенного транзита и доставки товара в таможню назначения, если декларант не задекларировал товары и не поместил их на временное хранение?

    В соответствии с положениями статьи 152 ТК ЕАЭС в случае несовершения лицами, указанными в подпунктах 1 — 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС (декларантом  и т.д.), таможенных операций, связанных помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

  • ВОПРОС: Требуется ли получать разрешение у таможенного органа в случае замены транспортного средства с перегрузкой товаров ЕАЭС на другое транспортное средство до их убытия с территории ЕАЭС, если на полуприцеп не были наложены таможенные пломбы?

    В соответствии с положениями статьи 95 ТК ЕАЭС — разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров и иные грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и вывозимыми с таможенной территории ЕАЭС, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, другими транспортными средствами допускаются с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого совершается соответствующая операция, а в случае, если такие операции в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки могут быть совершены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не были наложены, — после уведомления таможенного органа в электронной или письменной форме.

    Операции, указанные в пункте 1 статьи 95 ТК ЕАЭС, могут совершаться без получения разрешения таможенного органа или его уведомления, если такие операции совершаются уполномоченными экономическими операторами, имеющими свидетельство первого или третьего типа.

    Таким образом, если замена транспортного средства и перегрузкой товаров ЕАЭС на другое транспортное средство до их убытия с территории ЕАЭС будет совершена без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, то получать разрешение от таможенного органа на совершении такой операции не требуется.

    При этом таможенный орган необходимо уведомить о замене транспортного средства на другое транспортное средство, направив соответствующее уведомление в данный орган в электронной или письменной форме.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранное лицо, имеющее представительство или филиал на территории государства-члена ЕАЭС, выступать в качестве декларанта товаров?

    Статьей 83 Таможенного кодекса ЕАЭС определены категории иностранных лиц, которые вправе выступать декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры.

    Анализ данной статьи позволяет сделать вывод, что иностранное лицо может выступать декларантом только в определенных случаях, предусмотренных п.п. 2-5 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, либо в случаях и на условиях, установленных законодательством государств — членов Союза в соответствии с п. 3 ст. 83 ТК ЕАЭС.

    В частности, право иностранного лица (как имеющего, так и не имеющего на территории государства — члена Союза представительство или филиал), являющегося собственником товаров, выступить декларантом ограничено условием, что товары должны перемещаться через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства — члена Союза (абзац третий п.п. 2 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).

    Для иностранного лица, имеющего на территории государства — члена Союза представительство или филиал, которое является собственником товаров, наряду с указанным условием, также должно выполняться условие, предусмотренное абзацем вторым п.п. 2 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС. А именно такие иностранные лица могут выступать в качестве декларанта при заявлении таможенных процедур, но только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала.

    Следует обратить внимание на то, что п. 3 ст. 83 ТК ЕАЭС предусмотрено, что законодательством государств — членов Союза могут быть установлены иные случаи и условия, чем предусмотрены абзацем вторым п.п. 2 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при которых иностранное лицо, имеющее филиал, зарегистрированный на территории государства в установленном налоговым законодательством этого государства порядке, также сможет выступать декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры.

    Для однозначного ответа на данный вопрос в конкретных случаях необходимо руководствоваться положениями, как ТК ЕАЭС, так и законодательством государств-членов о таможенном регулировании, которое будет принято в целях его реализации.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный представитель от имени и по поручению представляемого им лица предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов при подаче заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары?

    При рассмотрении положений статей 120, 401, 405, 441 Таможенного кодекса ЕАЭС можно прийти к выводу о том, что лицо при совершении таможенных операций, связанных с подачей таможенному органу заявления о выпуске товаров, выступает в статусе заявителя, а не в статусе декларанта, а, следовательно, таможенный представитель, совершающий таможенные операции от имени и по поручению заявителя, не несет с ним солидарной обязанности по уплате пошлин, налогов.

    Таким образом, при выпуске товаров до подачи таможенной декларации таможенный представитель, который подает заявление о выпуске товаров от имени и по поручению представляемого им лица, не вправе предоставлять за него обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

  • ВОПРОС: Регламентировано ли таможенным законодательством РФ нанесение маркировки товара знаком РСТ, в случае если товар включен в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии?

    Если товар включен в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», то его маркировка производится следующим образом.

    Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — ФЗ № 184-ФЗ) сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

    Сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с юридическим лицом.

    В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

    Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены ФЗ № 184-ФЗ, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

    Статьей 27 ФЗ № 184-ФЗ определено, что продукция, соответствие которой подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2003 № 696 «О знаке обращения на рынке».

    Таким образом, при маркировке товара на этикетке необходимо указать:

    — изображение знака обращения на рынке;

    — номер сертификата соответствия;

    — срок действия сертификата;

    — наименование организации, выдавшей сертификат.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный орган запросить у декларанта оригинал таможенной декларации страны отправления?

    При проведении проверки таможенных, иных документов и сведений, начатой до выпуска товаров, в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить у декларанта коммерческие, бухгалтерские документы и иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации.

    Примерный перечень документов и (или) сведений, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, указан в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 года № 42 (далее — Положение).

    В соответствии с пунктом 7 статьи 325 ТК ЕАЭС в установленные сроки декларантом должны быть представлены запрошенные таможенным органом документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

    В соответствии с пунктом 6 статьи 80 ТК ЕАЭС допускается представление копий документов (в том числе бумажных копий электронных документов), если Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной не установлено обязательное представление оригиналов таких документов. При этом таможенные органы вправе проверять соответствие представленных копий документов их оригиналам (абзац третий пункт 5 статьи 340 ТК ЕАЭС).

    В качестве объяснения причин, по которым запрошенные документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные документы (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки, либо, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их представлении или не получен ответ от лица располагающего запрошенными документами и (или) сведениями (пункт 10 Положения).

    Таким образом, таможенный орган имеет право запросить у декларанта оригинал таможенной декларации страны отправления, но, если декларант не имеет в распоряжении такого документа или сторона, обладающая данным документом, отказывается его предоставить, он должен направить в таможенный орган, на данный запрос, соответствующие пояснения о невозможности предоставления такой декларации.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский таможенный орган отказать в выдаче предварительное решение о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС, если организация не представила сертификат о происхождении товара?

    В соответствии с положениями таможенного законодательства, если в отношении ввозимого товара таможенному органу не представлен сертификат о происхождении товара, то у него отсутствуют основания для выдачи предварительного решения о происхождении товара, ввозимого в ЕАЭС.

    В соответствии с установленным порядком таможенный орган запросит у декларанта указанный документ и в случае его непредставления откажет в принятии предварительного решения о происхождении товара.

  • ВОПРОС: Через какие российские пункты пропуска на границе возможно провозить пестициды и агрохимикаты?

    В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года №1667-р только через 14 пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации возможно провозить пестициды и агрохимикаты, так как они оснащены специальным оборудованием, которое позволяет отслеживать объёмы и качество ввозимой продукции.

    Такими пунктами пропуска являются: четыре автомобильных – Бурачки, Забайкальск, Убылинка, Шумилкино, три железнодорожных – Валуйки, Забайкальск, Посинь, три воздушных – Владивосток (Кневичи), Москва (Домодедово), Москва (Шереметьево) и четыре морских – Большой порт Санкт-Петербург, Владивосток, Восточный, Новороссийск.

  • ВОПРОС: Какие документы при проведении контроля таможенной стоимости товаров могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом?

    В соответствии с положениями Решения Коллегии ЕАЭС от 27.03.2018 № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

    а) Прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;

    б) Прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

    в) Таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров;

    г) Документы об оплате ввозимых товаров;

    д) Отгрузочные (упаковочные) листы;

    е) Бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет;

    ж) Сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

    з) Договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории Союза;

    и) Пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;

    к) Документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

    л) Документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;

    м) Документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т.п.);

    н) Документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:

    — документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

    — документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

    — документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

    — документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);

    — иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

    о) Лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;

    п) Иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

  • ВОПРОС: В чем состоят отличия методов определения таможенной стоимости?

    Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при декларировании товаров.

    Участник внешней экономической деятельности (ВЭД) заявляет сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, а также об условиях и обстоятельствах сделки, которые имеют отношение к определению таможенной стоимости товаров в декларации таможенной стоимости.

    Определить таможенную стоимость ввозимых товаров можно одним из шести методов:

    1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами;
    2. По стоимости сделки с идентичными товарами;
    3. По стоимости сделки с однородными товарами;
    4. Метод вычитания;
    5. Метод сложения;
    6. Резервный метод.

    Основным методом определения таможенной стоимости импортируемых товаров является первый метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 39 ТК ЕАЭС). При определении таможенной стоимости ввозимых товаров этим методом к цене товаров добавляются дополнительные начисления в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС: расходы на перевозку до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности и т.д.

    Дополнительные начисления к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

    Если основной метод использовать нельзя, последовательно применяют каждый из других методов.

    Основное отличие методов определения таможенной стоимости заключается в основе определения таможенной стоимости товаров. При определении таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами используется в максимальной степени стоимость сделки с этими товарами.

  • ВОПРОС: Каким документом регламентируется порядок осуществления консультирования таможенными органами по вопросам таможенного дела?

    Министерство финансов России разработало порядок осуществления консультирования таможенными органами по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, а также о сроках оказания таких услуг (приказ от 9 апреля 2021 г. № 56н). Документ опубликован 01.06.2021 и вступает в силу 02.07.2021.

    Согласно порядку, консультирование осуществляется на безвозмездной основе уполномоченными должностными лицами таможенного органа. Они должны быть определены начальником таможенного органа из числа должностных лиц правового подразделения таможенного органа, имеющих стаж работы (службы) в таможенных органах не менее одного года.

    Получить консультацию можно только в устной, письменной и электронной форме, в зависимости от формы запроса или в соответствии с формой получения консультирования, выбранной заявителем. По телефону и по электронной почте консультирование не производится.

    При устном обращении срок ответа составляет не более 30 минут с момента получения запроса лица. Однако, если подготовка к консультированию требует более продолжительного времени, то заявителю назначается другое время для консультирования в устной форме или предлагается получить консультирование в письменной форме, но не позднее одного месяца со дня устного запроса лица.

    Указанный порядок принят в целях обеспечения эффективности информирования участников внешнеэкономической деятельности.

  • ВОПРОС: Какие изменения внесены в классификатор особенностей перемещения товаров и классификатор видов документов и сведений?

    Решением Коллегии ЕЭК от 01.06.2021 № 62 внесены изменения в некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378.

    Новыми позициями дополнен Классификатор особенностей перемещения товаров (Приложение 2), в новой редакции изложен Классификатор видов документов и сведений (Приложение 8).

    В частности, Приложение 8 дополнено новым разделом «Таможенные документы о результатах проведения таможенного контроля и таможенной экспертизы».

    Решение вступает в силу 2 июля 2021 года.

    Данные изменения приняты в целях обеспечения эффективности контроля и повышения достоверности сведений, указываемых в таможенных документах, за счет совершенствования процесса ведения классификаторов, применяемых для таможенных целей, и использования таможенными органами, участниками ВЭД и другими заинтересованными лицами.

  • ВОПРОС: Применяется ли Решение Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 138 при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, которые будут перевозиться по территории только одного государства — члена Союза либо в случае, когда все компоненты разобранного товара одновременно предъявлены таможенному органу при разовой поставке?

    Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 138 «Об особенностях применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров» принято Комиссией в соответствии с пунктом 11 статьи 142 ТК ЕАЭС и пунктом 3 статьи 146 ТК ЕАЭС.

    Данное решение регулирует правоотношения, связанные с особенностями применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (далее — разобранный товар), перевозимых по территориям двух и более государств — членов Союза в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами международной перевозки.

    Таким образом, Решение от 07.11.2017 № 138 не применяется при перевозках разобранного товара по территории только одного государства — члена Союза, а также когда осуществляется разовая поставка (все компоненты разобранного товара одномоментно помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита по одной транзитной декларации).

  • ВОПРОС: В течение какого срока российский таможенный орган должен рассмотреть заявление о возврате авансовых платежей?

    В соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — возврат авансовых платежей производится на основании решения таможенного органа, форма, формат и структура которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
    Общий срок рассмотрения заявления о возврате авансовых платежей, принятия решения о возврате авансовых платежей и возврат авансовых платежей не может превышать десять рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления о возврате авансовых платежей в таможенный орган.
    Таким образом российский таможенный орган должен рассмотреть заявление о возврате авансовых платежей, принять решение о возврате авансовых платежей и осуществить возврат авансовых платежей в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления о возврате авансовых платежей в таможенный орган.

  • ВОПРОС: Что делать, если таможенный орган в ходе проведения таможенного контроля запросил у лица дополнительные документы и (или) сведения, но установил слишком короткий срок на их представление?

    Запрос документов и (или) сведений для проведения таможенного контроля предусмотрен таможенным законодательством ЕАЭС в качестве одной из мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

    Порядок направления такого запроса, а также предоставления лицом документов и (или) сведений во его исполнение определены статьей 340 ТК ЕАЭС.

    Согласно п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, — требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

    Также, в соответствии с п. 3 ст. 340 ТК ЕАЭС установленный таможенным органом в запросе (требовании) о представлении документов и (или) сведений срок представления таких документов и (или) сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица, которому направлен запрос (требование), в том числе для восстановления утраченных документов. Срок, на который продлевается представление документов и (или) сведений, определяется исходя из обращения лица, которому направлен запрос, но не должен превышать 2 месяца со дня истечения установленного таможенным органом срока представления документов и (или) сведений.

    Таким образом, в случае недостаточности срока, установленного таможенным органом для представления документов и (или) сведений, лицо вправе обратиться в таможенный орган с соответствующим мотивированным запросом, на основании которого данный срок может быть продлен, но не более чем на 2 месяца.

  • ВОПРОС: При каких условиях участник ВЭД может быть отнесен к высокой категории риска?

     В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС таможенный контроль осуществляется таможенными органами с использованием системы управления рисками.

    При этом согласно ТК ЕАЭС в целях дифференцированного применения мер по минимизации рисков таможенные органы могут осуществлять категорирование лиц, совершающих таможенные операции, путем отнесения их к категориям низкого, среднего или высокого уровня риска.

    В России порядок проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции, установлен Приказом Минфина России от 21.02.2020 г. № 29н.

    В соответствии с данным Приказом, во-первых, категория высокого уровня риска присваивается лицу при значении итоговой оценки деятельности лица, соответствующему контрольному значению, определенному для категории высокого уровня риска методикой оценки критериев, характеризующих деятельность лиц. Утверждение такой методики предусмотрено статьей 316 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Во-вторых, категория высокого уровня риска присваивается лицу при выявлении одного из следующих условий:

    1) неисполнение лицом обязанностей, предусмотренных законом для проверяемых лиц, при проведении таможенной проверки (непредъявление товаров, непредоставление документов по требованию таможенного органа и т.п.);

    2) нахождение лица в стадии ликвидации либо прекращения деятельности;

    3) наличие у лица неисполненной обязанности по уплате административного штрафа в срок, превышающий 10 (десять) календарных дней с даты истечения срока уплаты административного штрафа согласно вступившему в законную силу постановлению по делу об АП;

    4) лицо является отправителем, получателем или декларантом товаров, по которым вступившим в законную силу приговором суда подтвержден факт уклонения от уплаты таможенных платежей (ч. 1 и 2 ст. 194 УК РФ);

    5) отнесение лица к высокому уровню налогового риска по результатам категорирования Федеральной налоговой службы, полученным в рамках межведомственного взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы.

  • ВОПРОС: Какая ответственность предусмотрена за совершение транзитной перевозки санкционного товара по территории России без навигационной пломбы?

    Согласно положений Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если перевозчик нарушит правила совершения транзитной перевозки санкционного товара по территории Российской Федерации и выполнит такую перевозку без электронной навигационной пломбы, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией перевозимого товара (груза), а водитель перевозчика будет привлечен к административной ответственности по ст. 11.29 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере от 100 000 до 150 000 рублей за проезд без учетного талона.

  • ВОПРОС: Возможно ли избежать привлечения к административной ответственности за недекларирование груза при въезде Беларусь?

    В соответствии с примечаниями к статье 15.5 КоАП РБ лицо, совершившее деяние, предусмотренное ч. 1 или 3 ст. 15.5 КоАП РБ, освобождается от административной ответственности в случае добровольного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в таможенный орган о допущенном нарушении с одновременным представлением таможенной декларации и документов, на основании которых она заполнена, либо документа о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию с приложением необходимых документов, если на дату, предшествующую дате поступления обращения и регистрации представленных документов, соблюдены следующие условия: 

    — таможенный орган не обнаружил административного правонарушения; 

    — таможенный орган не уведомил декларанта, таможенного представителя либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или его представителя о проведении таможенного контроля, если такое уведомление обязательно, либо не начал проведение таможенного контроля без уведомления, если такого уведомления не требуется.

    Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий есть основания избежать привлечения к административной ответственности на основании ст. 15.5 КоАП РБ за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, при въезде Республику Беларусь.

  • ВОПРОС: Чем отличается таможенный склад от склада временного хранения по законодательству ЕАЭС?

    Понятия «таможенного склада» и «склада временного хранения» не следует путать между собой, поскольку они имеют различную правовую природу в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

    Хранение товара на складе временного хранения относится к категории таможенных операций и регулируется главой 16 ТК ЕАЭС.

    Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, а также в ряде иных случаев.

    Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных законом.

    Срок временного хранения товаров ограничен законом и составляет не более 4 месяцев.

    Таможенный склад же, в отличие от временного хранения, представляет собой одну из таможенных процедур, предусмотренных таможенным законодательством, и регулируется главой 23 ТК ЕАЭС.

    Данная таможенная процедура применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

    Срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать 3 года.

    В отличие от временного хранения товаров, с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, допускается совершение не только операций, необходимых для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, но также сборочных операций, отбора проб и образцов, подготовки к продаже и/или перевозке, технического обслуживания.

    При этом понятия «таможенного склада» и «склада временного хранения» имеют двоякое значение, и под ними понимаются не только указанные виды таможенной операции и таможенной процедуры, но и специально оборудованные в соответствии с законодательством открытые или закрытые площадки, предназначенные соответственно:

    — для хранения товаров в преддверии помещения под таможенную процедуру;

    — для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

  • ВОПРОС: Как освободить транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное на территорию ЕАЭС, от таможенного контроля в случае его уничтожения в результате ДТП?

    В соответствии с ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на территорию ЕАЭС иностранных транспортных средств для личного пользования (далее — ТСЛП). При этом срок временного ввоза таких ТСЛП не может составлять более года.

    Нарушение срока временного ввоза влечет наступление обязанности по уплате таможенных платежей.

    При этом одним из оснований, влекущих прекращение обязанности по уплате таможенных платежей, является признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты ТСЛП вследствие аварии или действия непреодолимой силы (за исключением случаев, когда до такого уничтожения в отношении этих ТСЛП наступил срок уплаты таможенных платежей).

    В Российской Федерации Приказом ФТС России от 21.12.2020 г. № 1113 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2021 г.) определен Порядок отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, не находящимися под таможенным контролем (далее – Порядок)

    В соответствии с Порядком отражение факта признания товаров либо ТСЛП не находящимися под таможенным контролем осуществляется на основании документов, представленных физическим лицом в таможенный орган.

    К указанным документам, в частности, относятся:

    —  справка о дорожно-транспортном происшествии, в результате которого произошло полное разрушение ТСЛП (с фотоматериалами);
    — документы об утилизации, уничтожении и (или) безвозвратной утрате вследствие аварии или действии непреодолимой силы либо безвозвратной утрате ТСЛП, выданные уполномоченным органом государства — члена ЕАЭС;
    — экспертное заключение, составленное судебными экспертами при проведении судебной экспертизы, назначаемой в соответствии с законодательством РФ, или составленное по результатам независимой технической экспертизы транспортного средства, содержащее стоимость восстановительного ремонта поврежденного ТСЛП, а также сведения о том, что затраты на восстановление (ремонт) превышают стоимость ТСЛП.

    Документы представляются физическим лицом посредством почтовой связи либо по электронным каналам связи с сопровождением письма, оформленного в произвольной форме и содержащего следующие сведения:

    — фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица;
    — данные документа, удостоверяющего личность;
    — адрес электронной почты (при наличии), контактный телефон;
    — номер пассажирской таможенной декларации;
    — идентификационные признаки ТСЛП, сведения о марке, модели ТСЛП.

    Вопрос признания ТСЛП не находящимся под таможенным контролем рассматривается таможенным органом в течение 30 дней (45 дней в случае запроса оригиналов документов).

    Официально Порядок начнет действовать только с 21.09.2021 г., посколькуПриказ ФТС России от 21.12.2020 г. № 1113 вступает в силу лишь через 180 дней со дня официального опубликования.

    Однако полагаем, что поскольку положения Порядка не противоречат ТК ЕАЭС и ФЗ о таможенном регулировании, и в отсутствие иной установленной нормативными актами процедуры признания ТСЛП безвозвратно утраченными, данными положениями можно руководствоваться и до наступления вышеуказанного срока.

  • ВОПРОС: Сколько составляет срок действия принятого таможенным органом предварительного решения о классификации товара?

    В соответствии с ТК ЕАЭС по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

    Порядок принятия таких решений регулируется главой 3 ТК ЕАЭС.

    При этом согласно п. 2 ст. 25 ТК ЕАЭС предварительное решение о классификации товара действует в течение 3 лет со дня его принятия, если законодательством государств-членов о таможенном регулировании не установлен более продолжительный срок действия предварительного решения о классификации товара.

    Таким образом, срок действия принятого таможенным органом предварительного решения о классификации товара составляет 3 года со дня его принятия.

  • ВОПРОС: Какие методы определения таможенной стоимости применимы при ввозе в ЕАЭС товаров, приобретенных по договорам аренды или лизинга?

    03 марта 2021 г. на сайте ЕЭК опубликовано Решение Коллегии ЕЭК от 01.03.2021 г. № 23 «Об утверждении Положения об определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза по договору аренды или финансовой аренды (лизинга)» (далее – Положение).

    В соответствии с Положением определено, что поскольку при ввозе товаров, являющихся предметом аренды или лизинга, не осуществляется их продажа для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, как это необходимо для целей применения статьи 39 ТК ЕАЭС, метод по стоимости сделки (метод 1) не применяется, даже если договор аренды или договор лизинга предусматривает возможность последующего выкупа товаров.

    Применимыми для определения таможенной стоимости лизингового товара согласно Положению могут быть:

    — метод 2 (по стоимости сделки с идентичными товарами) или метод 3 (по стоимости сделки с однородными товарами), если имеются документально подтвержденные сведения о продаже для вывоза на таможенную территорию Союза идентичных или однородных товаров;

    — метод 4 (метод вычитания) — только при наличии документально подтвержденных сведений о продажах на таможенной территории Союза ранее ввезенных идентичных или однородных товаров;

    — метод 5 (метод сложения) — только в тех случаях, когда производитель согласен предоставить документы и сведения об издержках производства арендатору или лизингополучателю;

    — метод 6 (резервный), если способы определения таможенной стоимости не противоречат положениям пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров.

    Положение вступает в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования, то есть с 03.04.2021 г.

  • ВОПРОС: По каким основаниям лицо, включенное в реестр таможенных представителей, может быть исключено из данного реестра?

    Таможенным кодексом ЕАЭС предусмотрены следующие основания для исключения из реестра таможенных представителей:
    — отсутствие у таможенного представителя договора страхования риска гражданской ответственности таможенного представителя;
    — отсутствие у таможенного представителя обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере, эквивалентном не менее 500 тыс. евро;
    — непредставление таможенным представителем в таможенный орган отчетности, предусмотренной законодательством государства-члена;
    — неисполнение либо ненадлежащее исполнение солидарной с декларантом обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении таможенного органа;
    — заявление самого таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;
    — ликвидация юридического лица, включенного в реестр таможенных представителей;
    — реорганизация юридического лица, включенного в реестр таможенных представителей, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов (в России установлено, что реорганизация в форме преобразования, а также реорганизация, не влекущая прекращения деятельности юридического лица, не является основанием для исключения таможенного представителя из реестра).

    Законодательством государств-членов могут быть предусмотрены и иные условия включения в реестр таможенных представителей, несоблюдение которых будет являться основанием для исключения из реестра.

    В частности, в России в качестве такого условия установлено отсутствие неоплаченных в установленный срок административных штрафов за административные правонарушения, предусмотренные статьей 16.2 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: При каких условиях возможно помещение под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в связи с возвратом поставщику из-за выявленных недостатков или низкого качества?

    Таможенное законодательство ЕАЭС допускает помещение под таможенную процедуру реэкспорта товаров Союза, в отношении которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке (подпункт 6 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС).

    В рамках данной таможенной процедуры импортер:

    — не уплачивает вывозную таможенную пошлину (предусмотрено ТКЕАЭС);

    — вправе произвести возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (в РФ предусмотрено ФЗ о таможенном регулировании).

    Но для помещения данной категории товаров под процедуру реэкспорта должен быть соблюден ряд условий, определенных ТК ЕАЭС:

    1) Реэкспорт должен быть произведен не позднее 1 года с момента выпуска товаров для внутреннего потребления.

    2) Таможенному органу должны быть представлены все документы и информация об обстоятельствах ввоза товара, его выпуска для внутреннего потребления, о проверке и использовании товара, а также о выявленных дефектах и нарушениях, которые повлекли необходимость возврата товара поставщику.

    3) Товары не должны использоваться и даже ремонтироваться на территории ЕАЭС (кроме случаев, когда такое использование необходимо исключительно для выявления дефектов и нарушений, которые влекут необходимость возврата товара поставщику).

    4) Таможенный орган должен иметь возможность идентифицировать товар, ранее ввезенный в ЕАЭС.

    5) При реэкспорте должны быть соблюдены предусмотренные законодательством ЕАЭС и государств-членов запреты и ограничения.

  • ВОПРОС: Как соотносятся понятия «изъятие» и «конфискация» в рамках дел об административных правонарушениях в сфере таможенного дела?

    Изъятие товаров и транспортных средств (ст. 27.10 КоАП РФ) является одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. По делам об АП в сфере таможенного дела применяется в отношении орудий и предметов правонарушения. Заключается в том, что до вступления в силу постановления по делу об АП товары будут помещены на хранение под контролем таможенного органа. Изъятие само по себе не сопряжено с обращением товаров и транспортных средств в собственность государства.

    Конфискация орудия совершения или предмета АП (ст. 3.7 КоАП РФ) представляет собой вид административного наказания. Заключается в том, что соответствующие товары обращаются в собственность государства. Применен данный вид наказания может быть только судом, и в зависимости от санкции статьи может применяться как совместно с другим видом наказания (как правило, административным штрафом), так и в качестве единственного административного наказания.

    Таким образом, с точки зрения законодательства об административных правонарушениях «изъятие товара» и «конфискация товара» представляют собой совершенно разные понятия.

  • ВОПРОС: Вправе ли участник ВЭД оплатить в 2021 году административный штраф, назначенный в 2020 году за таможенное правонарушение, по указанным в соответствующем постановлении реквизитам?

    В соответствии с положениями КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности (как должностным, так и юридическим), не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

    Исходя из этого, срок оплаты штрафа, назначенного в декабре 2020 года или ранее, может наступать уже в 2021 году.

    При этом по официальной информации ФТС России с 1 января 2021 года уплата таможенных и иных платежей, включая административные штрафы, осуществляется по новым реквизитам: на счет, открытый Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства на балансовом счете № 40102 «Единый казначейский счет». Полные реквизиты указаны на сайте ФТС России.

    Следовательно, в постановлениях о назначении административного наказания, вынесенных в декабре 2020 года или ранее, указаны неактуальные для 2021 года реквизиты для оплаты штрафа.

    В то же время, на сайте ФТС России также указано, что в случае ошибочного указания плательщиками при осуществлении платежа в 2021 году реквизитов счета, действовавших в 2020 году, указанные платежи в течение переходного периода (1 квартал 2021 года) будут зачисляться Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства по актуальным реквизитам.

    Таким образом, в течение 1 квартала 2021 года (до 31 марта включительно) оплату административного штрафа за таможенное правонарушение можно произвести как по новым, так и по старым реквизитам ФТС России. После указанной даты оплата административного штрафа допускается только по новым реквизитам ФТС России.

  • ВОПРОС: Какие условия должны быть соблюдены участником ВЭД для отнесения к низкой категории риска?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС таможенный контроль осуществляется таможенными органами с использованием системы управления рисками.
    При этом согласно ТК ЕАЭС в целях дифференцированного применения мер по минимизации рисков таможенные органы могут осуществлять категорирование лиц, совершающих таможенные операции, путем отнесения их к категориям низкого, среднего или высокого уровня риска.
    В России порядок проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции, установлен Приказом Минфина России от 21.02.2020 г. № 29н.
    Данным порядком определено, что категория низкого уровня риска присваивается лицу при одновременном выполнении следующих условий:
    1) дата регистрации первой декларации на товары, поданной в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и (или) экспорта, предшествует дате начала отчетного периода либо шести месяцам до даты окончания отчетного периода при условии, что в отношении лица выявлен критерий — отнесение к низкому уровню налогового риска по результатам категорирования Федеральной налоговой службы, полученным в рамках межведомственного взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы;
    2) общее количество деклараций на товары с принятым решением о выпуске в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления и (или) экспорта в отчетном периоде составляет не менее 100 единиц;
    3) лицо является юридическим лицом;
    4) значение итоговой оценки деятельности лица соответствует контрольному значению, определенному для категории низкого уровня риска методикой оценки критериев, установленной нормативным правовым актом, изданным в соответствии со статьей 316 Федерального закона «О таможенном регулировании»;
    5) отсутствие на день проведения категорирования не исполненной лицом обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в срок, превышающий 10 (десять) календарных дней с даты истечения срока, указанного в уведомлении (уточнении к уведомлению) об уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени;
    6) не выявлены условия, которые являются основанием для присвоения лицу высокой категории риска.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможня применить к участнику ВЭД меры принудительного взыскания таможенных платежей сразу после принятия по итогам таможенного контроля решения о внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары?

    В соответствии с таможенным законодательством изменения в декларацию на товары вносятся не на основании соответствующего решения таможенного органа, а на основании корректировки декларации на товары (далее – КДТ).

    Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары установлен Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 г. № 289.

    Согласно данному Порядку КДТ может быть подана:

    — декларантом, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения;

    — должностным лицом таможенного органа в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в таможенный орган почтового отправления с отметкой о невручении адресату решения либо истечения 10-дневного срока на подачу КДТ декларантом.

    Кроме того, в России согласно ФЗ «О таможенном регулировании» в случае если до внесения изменений в ДТ декларантом не уплачены подлежащие уплате таможенные платежи, таможенный орган обязан не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неуплаты направить неплательщику уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

    Со дня получения такого уведомления декларант имеет 15 рабочих дней на добровольную уплату таможенных платежей.

    Только по истечении данного срока на добровольное исполнение таможенный орган вправе применить предусмотренные таможенным законодательством меры принудительного взыскания таможенных платежей.

    Таким образом, таможенный орган не вправе применить к участнику ВЭД меры принудительного взыскания таможенных платежей сразу после принятия по итогам таможенного контроля решения о внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары.

  • ВОПРОС: Вправе ли суд принять решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в случае, когда подано заявление о признании незаконным решения таможенного органа о классификации?

    Порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС определен Главой 3 ТК ЕАЭС.

    В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС классификация товаров может осуществляться:
    — декларантом и иными лицами при таможенном декларировании;
    — таможенными органами.

    Суд не отнесен к числу субъектов, уполномоченных на принятие решений о классификации товаров в соответствии с таможенным законодательством.

    В случае обжалования решения таможенного органа о классификации товара в судебном порядке суд вправе исследовать вопрос классификации товара и при вынесении судебного акта сделать вывод о законности (незаконности) и обоснованности (необоснованности) принятого таможенным органом решения о классификации, а также о правильности (неправильности) классификации, осуществленной при декларировании товара.

    Таким образом, суд не вправе самостоятельно принимать решения о классификации товаров.

  • ВОПРОС: Какая организация в России уполномочена выдавать карнеты АТА?

    Карнет АТА — международный таможенный документ, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также для перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров.

    Порядок выдачи карнетов АТА определен Главой III Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990 г.).

    В России в соответствии с Приказом ФТС России от 28.12.2012 г. № 2675, которым утверждены «Методические рекомендации о применении карнета АТА», гарантирующей и выдающей ассоциацией является Торгово-промышленная палата Российской Федерации (далее — ТПП России).

    Таким образом, с заявлением о выдаче карнета АТА необходимо обращаться в ТПП РФ.

  • ВОПРОС: Уменьшается ли стоимость товаров для личного пользования при их декларировании на величину налога, уплаченного при их приобретении и подлежащего возврату приобретателю в связи с заполнением формы Tax Free?

    Согласно положениям ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

    При этом Глава 37 ТК ЕАЭС, посвященная особенностям перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, не содержит положений об исключении из стоимости таких товаров сумм налога, которые включены в цену, указанную в чеках, сетах, на бирках и ярлыках, и право возмещения которых имеется у приобретателя.

    Данный вопрос также отражен в Информационном письме ФТС России «Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела за 2020 год», где указано, что в стоимость товаров для личного пользования должны быть включены все расходы покупателя, без которых приобретение и ввоз товаров были бы невозможны, включая НДС, указанный в формах Tax Free.

    Таким образом, стоимость товаров для личного пользования при их декларировании, в том числе при определении превышения норм беспошлинного ввоза и при определении базы для исчисления совокупного таможенного платежа, не подлежит уменьшению на величину налога, уплаченного при их приобретении и подлежащего возврату приобретателю в связи с заполнением формы Tax Free.

  • ВОПРОС: Какая ответственность может быть возложена на участника ВЭД в случае несвоевременного представления документов в ходе камеральной таможенной проверки?

    В соответствии с положениями ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, — требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

    Частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

    Административное наказание за данное административное правонарушение предусмотрено в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого для юридических лиц составляет от 50 до 300 тыс. руб.

    Поскольку камеральная таможенная проверка является одной из форм таможенного контроля, поэтому вышеуказанные нормы об административной ответственности распространяются на несвоевременное предоставление документов в рамках такой проверки.

  • ВОПРОС: Облагается ли таможенными пошлинами и налогами полная стоимость ввозимых на территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, не подпадающих под стоимостные и (или) весовые нормы, предусмотренные для беспошлинного ввоза?

    Вопросы обложения таможенными пошлинами и налогами ввозимых на территорию ЕАЭС товаров для личного пользования урегулированы Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107.

    Данным решением установлены стоимостные и количественные нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, перемещаемых различными видами транспорта:

    — для перемещаемых воздушным транспортом — стоимость не должна превышать сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не должен превышать 50 кг;
    — для перемещаемых иными видами транспорта или в пешем порядке — стоимость не должна превышать сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не должен превышать 25 кг.

    Единая ставка таможенных пошлин, налогов для товаров, не подпадающих под указанные стоимостные и весовые нормы, установлена в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

    Таким образом, таможенными пошлинами и налогами облагается только стоимость ввозимых в ЕАЭС товаров для личного пользования в части превышения стоимостной и(или) весовой норм.

  • ВОПРОС: Вправе ли суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного дела увеличить привлекаемому лицу размер штрафа или назначить ему иное более тяжкое наказание?

    В соответствии с положениями КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об АП суд вправе:

    — оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения;
    — отменить постановление и прекратить производство по делу;
    — отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение;
    — отменить постановление и направить дело на рассмотрение по подведомственности;
    — изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

    Аналогичные правила о недопустимости ухудшения положения лица, привлеченного к административной ответственности, действуют и при обжаловании вступившего в силу постановления по делу об АП, в том числе если жалоба подана должностным лицом таможенного органа.

    Таким образом, суд не вправе при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного дела увеличить привлекаемому лицу размер штрафа или назначить ему иное более тяжкое наказание

  • ВОПРОС: Требуется ли предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей перевозчиком при ввозе товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до таможни назначения на территории Калининградской области?

    Приказом ФТС России от 12.10.2012 г. № 2067 (далее – Приказ) установлены особенности таможенного транзита иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до внутреннего таможенного органа, расположенных в Калининградской области, имеющей статус Особой экономической зоны.

    Приказом установлено, что предоставление российским перевозчиком обеспечения уплаты таможенных платежей при подаче транзитной декларации не требуется при одновременном соблюдении следующих условий:

    — получателем товаров является юридическое лицо, зарегистрированное в Калининградской области;

    — декларант таможенной процедуры таможенного транзита не имеет задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пени и процентов, и (или) одного и более неисполненных постановлений по делам об АП в области таможенного дела.

    Также предоставление перевозчиком из других стран ЕАЭС, а также иностранным перевозчиком обеспечения уплаты таможенных платежей при подаче транзитной декларации не требуется при одновременном соблюдении следующих условий:

    — получателем товаров является юридическое лицо, зарегистрированное в Калининградской области;

    — под таможенную процедуру таможенного транзита помещаются товары, не запрещенные к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области;

    — декларант таможенной процедуры таможенного транзита не имеет задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пени и процентов, и (или) одного и более неисполненных постановлений по делам об АП в области таможенного дела.

    Таким образом, при соблюдении указанных условий обеспечение уплаты таможенных платежей при оформлении таможенного транзита по территории Калининградской области не предоставляется.

  • ВОПРОС: Сколько составляет и как исчисляется срок выдачи ФТС России или иным таможенным органом, определяемым ФТС России, предварительного решения о классификации товаров?

    Предварительные решения о классификации товаров выдаются ФТС России или иным таможенным органом, определяемым ФТС России, по заявлению заинтересованного лица на основании положений Таможенного кодекса ЕАЭС, Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ), а также Порядка принятия предварительного решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного Приказом Минфина России от 01.09.2020 г. № 181н (далее – Порядок).

    В соответствии с ФЗ предварительное решение о классификации товара принимается в течение 60 календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом заявления о принятии предварительного решения о классификации товара.

    Также, согласно положениям ФЗ и Порядка в случае, если представленных заявителем сведений недостаточно для принятия предварительного решения, уполномоченный таможенный орган вправе в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления направить заявителю уведомление о необходимости представления дополнительной информации. Такая информация должна быть представлена заявителем в таможенный орган в течение 60 дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса.

    При этом установленный для принятия предварительного решения о классификации 60-дневный срок приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня регистрации уполномоченным таможенным органом поступившей дополнительной информации.

  • ВОПРОС: Требуется ли в доверенности на представление интересов в рамках дела об административном правонарушении в сфере таможенного дела указывать номер конкретного дела об административном правонарушении?

    В соответствии с положениями КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (далее – дело об АП), в производстве по делу об АП может участвовать защитникПолномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. 

    При этом никаких специальных требований к доверенности на представление интересов в рамках дела об АП КоАП РФ не установлено. Для решения этого вопроса могут применяться общие положения ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. 

    В то же время, на практике суды и органы, рассматривающие дела об АП зачастую не допускают к участию в деле об АП защитника, в доверенности которого не указан номер конкретного дела об АП. При этом данная позиция основана на Постановлении Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 26.07.2007 г. № 46, в котором указано, что суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является. 

    Однако данный подход основан на неправильном толковании положений закона и постановления Пленума, в котором наличие номера конкретного дела об АП имеет значение лишь для признания надлежащего извещения законного представителя о составлении протокола об АП, когда доверенность является единственным доказательством такого извещения. Соответствующий вывод неоднократно подтвержден судебной практикой, в том числе постановлениями Верховного суда РФ по конкретным делам. 

    Таким образом, указание номера конкретного дела об АП не предусмотрено законом в качестве обязательного требования для допуска защитника к участию в рассмотрении дела об АП. 

    Тем не менее, во избежание на практике спорных ситуаций, рекомендуется все же указывать данный номер в тексте доверенности.

  • ВОПРОС: В каких случаях сотрудники таможни вправе проводить личный таможенный досмотр физического лица?

    Порядок проведения личного таможенного досмотра определен статьей 329 ТК ЕАЭС. 

    Установлено, что личный таможенный досмотр может проводиться только в отношении физических лиц, следующих через таможенную границу ЕАЭС и находящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, при наличии достаточных оснований полагать, что такие лица скрывают при себе и добровольно не выдают товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов. 

    При этом проведение личного таможенного досмотра допускается исключительно на основании оформленного в письменной форме решения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо замещающих их лиц, а если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, — по решению руководителя (начальника) подразделения таможенного органа, уполномоченного проводить таможенный контроль, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) подразделения таможенного органа либо замещающих их лиц.

  • ВОПРОС: Признаются ли транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в Армении, товарами ЕАЭС?

    В соответствии с Договором от 10.10.2014 г. о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом Союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о присоединении) Армения является полноправным участником ЕАЭС с 01.01.2015 г.

    В то же время до приведение ставок таможенных пошлин на различные категории товаров, ввозимых в Армению из-за пределов ЕАЭС, в соответствие с Единым таможенным тарифом (ЕТТ) ЕАЭС осуществляется по графику, установленному приложением 4 к Договору о присоединении. Ставки на легковые автомобили и прочие моторные транспортные средства с кодом ТН ВЭД 8702, 8703 и 8704 приведены в соответствие с ЕТТ ЕАЭС с 01.01.2020 г.

    При этом согласно пункту 13 Приложения 3 к Договору о присоединении автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран и помещенные после подписания Договора под таможенный режим ввоза для свободного обращения или таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, отличающимся от установленных ЕТТ ЕАЭС, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации признаются иностранными товарами:

    — до уплаты таможенных пошлин в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС;
    — до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС.
    Таким образом, в настоящее время товарами ЕАЭС на всей территории Союза признаются транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в Армении, если:
    — они не ввозились на территорию Армении из-за пределов ЕАЭС,
    — в отношении данных транспортных средств произведена доплата таможенных пошлин в соответствии со ставками, установленными ЕТТ ЕАЭС.

    Иные транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в Армении, будут считаться иностранными товарами на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации вплоть до 01.01.2023 г

  • ВОПРОС: Обязан ли перевозчик вносить изменения в транзитную декларацию в случае замены транспортного средства при перевозке товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита?

    В соответствии со ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации, помимо прочего, подлежат указанию сведения о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

    Форма транзитной декларации включает в себя графу 55 «Перегрузки», которая, в свою очередь, содержит поле «Идентификация и страна регистрации нового транспортного средства». В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 г. № 289, в данном поле указывается информация о новом транспортном средстве международной перевозки.

    Порядок совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на замену транспортного средства, а также с уведомлением таможенного органа о такой замене (далее – Порядок) установлен Решением Коллегии ЕЭК от 13.12.2017 г. № 170 В соответствии с Порядком после совершения замены транспортного средства на основании разрешения таможенного органа данный таможенный орган самостоятельно вносит в транзитную декларацию сведения о совершении замены транспортного средства.

    В случае же, когда замена транспортного средства может быть совершена без разрешения таможенного органа, поскольку не сопряжена с перегрузкой товара или совершением иных грузовых операций (например, перецепка тягача), Порядок не предусматривает внесения соответствующих сведений в транзитную декларацию, что корреспондирует содержанию ст. 107 ТК ЕАЭС.

    Таким образом, в случае замены транспортного средства при перевозке товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита у перевозчика не возникает обязанности по внесению соответствующих сведений в транзитную декларацию.

  • ВОПРОС: Вправе ли лицо, привлеченное в России к административной ответственности за правонарушение в сфере таможенного дела, выкупить у государства товар, явившийся предметом административного правонарушения и в отношении которого применено административное наказание в виде конфискации?

    В случае применения по делу об АП административного наказания в виде конфискации таможенный орган, осуществивший изъятие товара, передает его Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам, которые осуществляют дальнейшее распоряжение товаром. 

    В зависимости от результатов экспертизы, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: 

    а) переработка (утилизация);
    б) уничтожение;
    в) реализация. 

    Реализация допускается при условии, что:
    — имущество не признано небезопасным для жизни и здоровья человека;
    — срок годности (хранения, использования) имущества, обращенного в собственность государства, не истек. 

    Информация о реализации имущества размещается в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru 

    Принять участие в реализации имущества в качестве претендентов могут российские и иностранные юридические и физические лица, а также лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. Каких-либо ограничений по участию в реализации лица, которое было привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде конфискации, законом не установлено. 

    Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе наравне с иными физическими и юридическими лицами выкупить товар, конфискованный в рамках соответствующего дела об АП. 

  • ВОПРОС: Допускается ли ввоз обувных товаров на территорию России с последующей маркировкой средствами идентификации на складе покупателя (импортера)?

    Обязательная маркировка обувных товаров средствами идентификации при их обороте на территории Российской Федерации установлена Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров». 

    В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных указанным Постановлением, обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров: 

     При производстве обувных товаров за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза — до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; 

     При ввозе в Российскую Федерацию обувных товаров, приобретенных в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, — до пересечения государственной границы Российской Федерации. 

    Таким образом, ввоз обувных товаров на территорию России с последующей маркировкой средствами идентификации на складе покупателя допускается лишь в том случае, когда обувные товары произведены за пределами ЕАЭС, и если совершение операций с ними на складе импортера возможно до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (например, если импортер является уполномоченным экономическим оператором, и ему предоставлены соответствующие упрощения).  

     

    В иных случаях подобные действия импортера могут повлечь административную ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание в виде штрафа от 50 до 300 тыс. руб. (на юридическое лицо) и конфискацию предмета правонарушения. 

  • ВОПРОС: Обязан ли участник ВЭД в ходе проведения таможенного контроля предоставлять по запросу таможенного органа сведения, составляющие коммерческую тайну?

    В соответствии с общими правилами, определенными таможенным законодательством ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, — требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля. 

    При этом установлено, что любая информация, полученная таможенными органами, используется ими исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций. Таможенные органы и их должностные лица не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам государств-членов, информацию, составляющую государственную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законодательством государств-членов тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных ТК ЕАЭС, международными договорами и национальным законодательством. 

    Данные правила также не противоречат законодательству РФ о коммерческой тайне, которым определено, что обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. 

    В то же время законодательством РФ о коммерческой тайне установлены требования, предъявляемые к соответствующему мотивированному требованию государственного органа. Так, оно должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами. 

    Таким образом, участник ВЭД обязан предоставить сведения, составляющие коммерческую тайну, по запросу таможенного органа в ходе проведения таможенного контроля, при условии, что данный запрос будет отвечать требованиям, установленным для соответствующего мотивированного требования в соответствии с законодательством РФ о коммерческой тайне. 

  • ВОПРОС: Какое количество транспортных средств международной перевозки при применении таможенного сопровождения российской таможней может сопровождать один таможенный наряд?

    Порядок организации таможенного сопровождения при таможенном сопровождении транспортных средств по территории Российской Федерации утвержден Приказом ФТС России от 12.03.2019 г. №381. 

    В соответствии с положениями данного Порядка один таможенный наряд сопровождает в зависимости от условий перевозки и характера товаров не более 10 транспортных средств международной перевозки. 

  • ВОПРОС: В течение какого срока должны быть представлены в таможенный орган документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров?

    Согласно ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых, в частности, соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров.  

    В соответствии с положениями Федерального закона о таможенном регулировании в РФ если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены разрешительные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы разрешают представление таких документов в срок не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок. 

    Таким образом, указанные документы должны быть представлены в таможенный орган в течение 45 дней с момента условного выпуска. 

    В то же время, в соответствии с изменениями в Федеральный закон о таможенном регулировании в РФ, вступившими в силу с 08.06.2020 г., в 2020 году вышеуказанный срок может составлять 90 календарных дней после выпуска товаров. 

  • ВОПРОС: В каких случаях должностные лица таможенных органов Республики Беларусь вправе принять решение о принудительном наложении навигационных пломб на грузовой отсек транспортного средства при его въезде на территорию Республики Беларусь?

    Порядок применения навигационных устройств (пломб) на территории Республики Беларусь установлен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2020 г. № 311.

    В соответствии с изменениями, внесенными в данный документ Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2020 г. № 576, расширен перечень оснований, по которым навигационные устройства (пломбы) могут применяться в целях обеспечения контроля за перевозкой товаров, находящихся под таможенным контролем, в качестве альтернативы таможенному сопровождению.

    К таким основаниям отнесены:

    — неоднократное невыполнение перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;

    — неисполнение перевозчиком в установленный срок обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

    — иные случаи при выявлении признаков несоблюдения международных договоров и актов, составляющих право Союза, и (или) законодательства государств-членов;

    — установление таможенными органами маршрута перевозки товаров в соответствии со статьей 344 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможня в случае транзитной перевозки санкционных товаров без соблюдения установленного порядка (без навигационных пломб и без учетного талона) привлечь водителя перевозчика к административной ответственности?

    В соответствии с Указом Президента РФ от 24.06.2019 г. № 290 с 2020 года у международных перевозчиков появилась возможность перевозить санкционные товары транзитом через территорию России, при условии соблюдения специального порядка, установленного Постановлением Правительства РФ № 1877 от 27.12.2019 г., который предполагает:

    а) использование навигационных пломб ГЛОНАСС;

    б) получение и предъявление при движении через территорию России учетного талона;

    в) соблюдение иных требований, предусмотренных порядком (например, въезд и выезд с территории России только через пункты пропуска, включенные в специальный перечень, и т.д.)

    При осуществлении транзитной перевозки санкционных товаров без соблюдения предусмотренных требований перевозчик может быть привлечен к административной ответственности за нарушение установленных запретов и ограничений (по ст. 16.3 КоАП РФ).

    При этом водитель перевозчика, в свою очередь, может быть дополнительно привлечен к административной ответственности за осуществление международной автомобильной перевозки без учетного талона, что в данном случае является обязательным в силу Постановления Правительства РФ № 1877 от 27.12.2019 г.

    Административная ответственность за данное административное правонарушение установлена ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ. Размер административного штрафа за его совершение составляет от 100 до 150 тыс. руб.

  • ВОПРОС: Будет ли считаться пропущенным срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования, если в связи с пандемией коронавируса физическое лицо не имеет возможности осуществить его вывоз с таможенной территории в пределах годичного срока?

    В соответствии с положениями таможенного законодательства ЕАЭС временный ввоз транспортных средств для личного пользования на таможенную территорию Союза допускается на срок не более 1 года.

    Однако в связи с распространением коронавирусной инфекции и введением ограничений на пересечение государственных границ отдельных государств, Советом ЕЭК принято Решение от 29.04.2020 г. № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования», в соответствии с которым сроки временного ввоза транспортных средств для личного пользования, истекающие 01 марта 2020 года или позднее, автоматически продлеваются.

    Первоначально данные сроки были продлены до 30 сентября 2020 года. Но в сентябре 2020 года в вышеуказанное Решение Совета ЕЭК были внесены изменения, согласно которым сроки временного ввоза продлены до 31 марта 2021 года.

    Таким образом, физические лица, осуществившие временный ввоз транспортных средств для личного пользования и не имеющие возможности осуществить их вывоз с таможенной территории в пределах срока временного ввоза в связи с пандемией коронавируса, обязаны вывезти их с таможенной территории ЕАЭС до 31 марта 2021 года, если данный срок не будет продлен дополнительно. Обращаться в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного ввоза при этом не требуется.

  • ВОПРОС: Вправе ли лицо осуществить возврат уплаченной суммы утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, если в дальнейшем данное транспортное средство вывезено из России на экспорт?

    Перечень случаев, когда в отношении ввозимых в Российскую Федерацию транспортных средств не уплачивается утилизационный сбор, установлен пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Последующий экспорт ввезенного транспортного средства к таким случаям не отнесен.

    В то же время в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291 предусмотрено, что плательщики из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплативших утилизационный сбор в отношении колесных транспортных средств (шасси), выпущенных в соответствии с таможенной процедурой для внутреннего потребления и в отношении которых паспорт (паспорт транспортного средства, паспорт шасси транспортного средства) не выдавался, в случае их вывоза за пределы территории Российской Федерации в государства — члены Евразийского экономического союза вправе обратиться за установлением факта излишней уплаты утилизационного сбора.

    Таким образом, возможно признание факта излишней уплаты сбора и его возврат при наличии следующей совокупности обстоятельств:

    — если на территории России не оформлялся паспорт транспортного средства (или паспорт шасси транспортного средства);

    — если соответствующее транспортное средство вывезено за пределы России на территорию одного из государств-членов ЕАЭС.

    Иных оснований для возврата утилизационного сбора при его вывозе с территории России законом не предусмотрено.

  • ВОПРОС: Сколько составляют сроки запрета на проведение выездных таможенных проверок в период карантина по коронавирусной инфекции?

    В связи введенными в рамках борьбы с распространением на территории России новой коронавирусной инфекции ограничительными мерами в апреле 2020 года вступили в силу Федеральный закон от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и принятое во его исполнение Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 438 (далее – Постановление).

    В соответствии с положениями Постановления установлено, что в 2020 году не назначаются плановые выездные таможенные проверки и внеплановые выездные таможенные проверки, за исключением внеплановых выездных таможенных проверок, назначаемых по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 8 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС, а также внеплановых выездных таможенных проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ранее назначенные выездные таможенные проверки подлежат приостановлению.

    Однако в настоящее время принято Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 г. № 1422, которым в Постановление внесены изменения. В соответствии с данными изменениями:

    —  срок, в течение которого действует запрет на назначение выездных таможенных проверок, установлен до 30 сентября 2020 г. включительно;

    — срок приостановления ранее назначенных плановых выездных таможенных проверок установлен до 31 декабря 2020 г. включительно;

    — срок приостановления ранее назначенных внеплановых выездных таможенных проверок установлен до 30 сентября 2020 г. включительно.

    Таким образом, назначение и проведение выездных таможенных проверок, а также проведение ранее назначенных внеплановых выездных таможенных проверок будет возобновлено с 01 октября 2020 г., а проведение ранее назначенных плановых выездных таможенных проверок – с 01 января 2021 г.

  • ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник таможенного поста (МАПП) при выезде грузового автомобиля из России требовать предоставления акта взвешивания транспортного средства, составленного на посту российской транспортной инспекции, если на данном таможенном посту не работают весы?

    В соответствии положениями российского законодательства, регулирующего проведение транспортного и таможенного контроля, отсутствие акта взвешивания не является основанием для принятия должностными лицами таможенного органа решения об отказе в проведении транспортного и таможенного контроля и решения об отказе в пропуске транспортного средства.

    Кроме того, приказом ФТС России установлено, что в случае отсутствия на таможенном посту весового оборудования или его поломки должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль весовых и габаритных параметров транспортного средства на основании представленных документов.

    Таким образом, должностные лица таможенного органа не имеют право требовать от перевозчика предоставления акта взвешивания, составленного сотрудником Автодорнадзора Ространснадзора, на таможенном посту при выезде автотранспортного средства с территории России в случае, если на данном таможенном посту не работает весовое оборудование.

  • ВОПРОС: Как правильно разграничить административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и статьей 16.3 КоАП РФ?

    Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕЭК, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

    Одновременно частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕЭК, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений.

    Составы указанных административных правонарушений имеют существенное сходство. Санкции за их совершение также практически идентичны. Из-за этого на практике, в том числе у таможни и судов, часто возникают сложности с правильной квалификацией данных правонарушений.

    На сегодняшний день при разрешении данного вопроса следует руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, который в Постановлении от 24.10.2006 г. № 18 разъяснил, что по ст. 16.3 КоАП РФ действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах.

    Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Обязан ли иностранный перевозчик декларировать запчасти и инструменты, ввозимые на территорию ЕАЭС вместе с транспортным средством международной перевозки для целей его ремонта и эксплуатации?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС декларирование транспортного средства международной перевозки (ТСМП) при его ввозе осуществляется с использованием транспортных (перевозочных) документов либо таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС).

    При этом не подлежат отдельному декларированию предусмотренные техническими паспортами или техническими формулярами запасные части, принадлежности и оборудование, горюче-смазочные материалы, охлаждающие и иные технические жидкости, содержащиеся в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

    Порядок декларирования иных запчастей и инструментов, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП, установлен Инструкцией о порядке заполнения ТДТС, утвержденной Решением Комиссии Таможенного Союза от 14.10.2010 г. № 422. В соответствии с данной Инструкцией в графе 10 ТДТС указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП — «ДА» или «НЕТ» путем проставления в соответствующем поле символа «X».

    Если в графе отмечено поле напротив слова «ДА», то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

    Таким образом, иностранный перевозчик обязан декларировать запчасти и инструменты, ввозимые на территорию ЕАЭС вместе с ТСМП для целей его ремонта и эксплуатации путем их указания в графе 10 ТДТС, если такие запчасти и инструменты специально не предусмотрены технической документацией на соответствующее транспортное средство.

  • ВОПРОС: Вправе ли должностное лицо таможенного органа в случае подачи транзитной декларации и в отсутствие свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке под таможенными пломбами и печатями потребовать выгрузки перевозимого товара для осмотра грузового отсека?

    В соответствии с положениями ТК ЕАЭС для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями транспортные средства международной перевозки должны быть сконструированы и оборудованы с соблюдением следующих требований:

    1) таможенные пломбы могут быть наложены простым и надежным способом;

    2) товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузовых помещений (отсеков) транспортного средства международной перевозки или вложены в нее без оставления видимых следов ее вскрытия либо без повреждения таможенных пломб и печатей;

    3) потайные места, в которых могут быть спрятаны товары, отсутствуют;

    4) места, в которых могут находиться товары, должны быть легкодоступными для таможенного осмотра товаров.

    Соответствие транспортного средства данным требованиям может быть подтверждено заблаговременно – путем получения свидетельства о допущении ТСМП к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

    Таможенные органы, по общему правилу, не вправе требовать предъявления такого свидетельства, и допуск к перевозке под таможенными пломбами может предоставляться в разовом порядке.

    Однако, в соответствии с Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении ТСМП к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, утвержденным Решением Комиссии ТС от 22 июня 2011 г. № 676, если транспортное средство заблаговременно не было допущено к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, то решение о допущении автомобильного транспортного средства, прицепа, полуприцепа к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями принимается таможенным органом отправления при предъявлении ему заинтересованным лицом автомобильного транспортного средства, прицепа, полуприцепа к осмотру порожним.

    Таким образом, требование таможенного органа о выгрузке товара для целей предоставления разового допуска является формально законным и обоснованным.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный орган отказать в даче разрешения на убытие транспортного средства с товаром с территории ЕАЭС, если в ходе таможенного досмотра выявлено превышение веса груза по сравнению со сведениями, указанными в экспортной декларации?

     В соответствии с положениями ТК ЕАЭС убытие товаров, включая помещенные под таможенную процедуру экспорта, с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

    Порядок дачи разрешения на убытие с таможенной территории в России урегулирован Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении (далее – Инструкция), утвержденной Приказом ФТС России от 26.05.2011 г. № 1067.

    Согласно пункту 47 Инструкции в случае если представленные перевозчиком документы оформлены ненадлежащим образом, уполномоченное должностное лицо возвращает перевозчику документы, поданные при сообщении об убытии, проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде отметку «Возврат», дату и время ее проставления, подписывает и заверяет запись оттиском ЛНП, а также информирует об этом должностных лиц, проводящих пограничный и транспортный контроль. На оборотной стороне накладной также проставляет указанную отметку и делает краткую запись о причине возврата товаров, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП. При отсутствии в действиях перевозчика признаков административных правонарушений в области таможенного дела транспортное средство с товарами подлежит размещению вне АПП и не подлежит фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза до устранения причин возврата товаров и транспортных средств.

    Если в ходе таможенного досмотра выявлено превышение веса груза по сравнению со сведениями, указанными в экспортной декларации, то сведения, указанные в экспортной декларации признаются недостоверными, а сама декларация – оформленной ненадлежащим образом.

    Таким образом, отказ таможни в даче разрешения на убытие транспортного средства с товаром с территории ЕАЭС в подобной ситуации будет являться законным. После отказа по данному основанию убытие транспортного средства с территории ЕАЭС возможно исключительно после устранения нарушения, что можно осуществить путем внесения изменений в экспортную декларацию (либо в некоторых случая путем выгрузки излишков товара).

  • ВОПРОС: Какая ответственность предусмотрена в России за недекларирование наличных денежных средств при их перемещении через таможенную границу?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС наличные денежные средства, превышающие сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по действующему курсу валют, подлежат таможенному декларированию при ввозе или вывозе с таможенной территории ЕАЭС.

    Российским законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность за недекларирование (контрабанду) наличных денежных средств.

    Уголовная ответственность наступает за незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном (если перевозимая сумма превышает 30 тысяч долларов США) или особо крупном размере (если перевозимая сумма превышает 60 тысяч долларов США).

    УК РФ предусмотрены следующие виды наказания:

    • штраф, исчисляемый от суммы незаконно перемещаемых денежных средств (сверх суммы, которая может перемещаться без декларирования): при совершении преступления в крупном размере – от 3-кратного до 10 кратного размера, при совершении преступления в особо крупном размере или группой лиц – от 10-кратного до 15 кратного размера;
    • штраф, исчисляемый от размера заработной платы или иного дохода осужденного: при совершении преступления в крупном размере – за период до 2 лет, при совершении преступления в особо крупном размере или группой лиц – за период до 3 лет;
    • ограничение свободы: при совершении преступления в крупном размере – до 2 лет, при совершении преступления в особо крупном размере или группой лиц – до 4 лет;
    • принудительные работы: при совершении преступления в крупном размере – до 2 лет, при совершении преступления в особо крупном размере или группой лиц – до 4 лет.

    Административная ответственность за недекларирование денежных средств и (или денежных инструментов наступает в тех случаях, когда действия лица не содержат уголовно наказуемого деяния.

    Законом за подобное нарушение предусмотрены следующие альтернативные виды административного наказания:

    • административный штраф в размере от 1/2 до 2-кратной незадекларированной суммы наличных денежных средств (сверх суммы, которая может перемещаться без декларирования);
    • конфискация предмета административного правонарушения.
  • ВОПРОС: Предусмотрена ли законодательством Литвы об административных правонарушениях возможность конфискации транспортного средства в случае контрабанды товаров?

    Административная ответственность за контрабанду установлена статьей 208 Административного кодекса Литовской Республики.

    Частями 1, 2 и 3 данной статьи установлена санкция в виде штрафа за контрабанду товаров, в зависимости от стоимости товаров, которые были скрыты от таможенного контроля.

    Дополнительно, частью 4 указанной статьи установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, может быть наложена конфискация транспортного средства и других средств, с помощью которых осуществлялось перемещение предметов контрабанды через государственную границу Литовской Республики или их сокрытие от таможенного контроля.

    Также установлено, что конфискация самих предметов контрабанды является обязательной.

    Таким образом, законодательство Литвы об административных правонарушениях допускает конфискацию транспортного средства в случае совершения административного правонарушения, заключающегося в контрабанде товаров через государственную границу Литвы. 

    Такое административное наказание является дополнительным и может применяться или не применяться судом Литвы в каждом конкретном случае в зависимости от установленных обстоятельств дела.

  • ВОПРОС: Что делать перевозчику в случае утраты водителем в период нахождения на территории ЕАЭС декларации на транспортное средство, поданной в письменном виде и на основании которой таможенным органом оформлен временный ввоз транспортного средства международной перевозки при прибытии на территорию ЕАЭС?

    В соответствии с положениями ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки (ТСМП), временно ввозимые на территорию ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску при их ввозе на таможенную территорию Союза и при их обратном вывозе с данной территории. Декларантом ТСМП выступает перевозчик или иные лица, действующие по его поручению, когда это допускается законодательством государств-членов.

    В случае если при ввозе ТСМП на территорию ЕАЭС его таможенное декларирование осуществлялось с использованием декларации на транспортное средство (ТДТС), то при обратном вывозе с таможенной территории в качестве ТДТС допускается использование ТДТС, поданной таможенному органу при таможенном декларировании его временного ввоза.

    Соответственно, в случае утраты такой ТДТС водителем до выезда в территории ЕАЭС перевозчик не имеет возможности надлежащим образом осуществить таможенное декларирование ТСМП при его обратном вывозе и может столкнуться с простоем транспортного средства.

    В подобных случаях перевозчику необходимо получить дубликат ТДТС.

    Порядок получения такого дубликата урегулирован Инструкцией о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 г. № 422.

    Согласно п. 11 данной Инструкции должностные лица таможенных органов, в регионе деятельности которых фактически находится ТСМП, оформляют дубликаты ТДТС в отношении ТСМП по письменному обращению перевозчика в следующих случаях:

    • при расцепке (расформировании) ТСМП, когда одна ТДТС была оформлена на состав ТСМП;
    • при утрате ТДТС.

    Дубликаты ТДТС имеют форму копии ТДТС.

    Таким образом, в случае утраты ТДТС, поданной в письменном виде и на основании которой таможенным органом оформлен временный ввоз ТСМП, перевозчику надлежит обратиться в таможенный орган, в регионе которого фактически находится ТСМП с заявлением об оформлении дубликата ТДТС.

  • ВОПРОС: В каком количестве физическое лицо вправе перевозить наличные денежные средства через таможенную границу ЕАЭС?

    Таможенное законодательство ЕАЭС не содержит ограничений относительно количества наличных денежных средств, которые могут перемещаться физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС.

    В то же время, в зависимости от перемещаемой суммы наличных денежных средств, могут предъявляться дополнительные требования к такому перемещению.

    Во-первых, в соответствии с ТК ЕАЭС наличные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

    При расчете общей суммы перемещаемых наличных денежных средств учитывается как иностранная валюта, так и валюта Российской Федерации.

    Во-вторых, в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 06.08.2019 г. № 130 с 4 февраля 2020 года при единовременном перемещении одним физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в сумме свыше 100 тыс. долларов США (в эквиваленте) одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации необходимо предоставлять документы, подтверждающие происхождение таких средств.

  • ВОПРОС: Допускается ли ликвидация юридического лица, в отношении которого проводится таможенная проверка?

    Данный вопрос регулируется в России положениями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц». В частности, установлено, что не допускается завершение ликвидации юридического лица в период проведения в отношении него выездной таможенной проверки.

    В случае проведения в отношении компании камеральной таможенной проверки соответствующий запрет законом в действующей редакции не установлен.

    В то же время, в России принят новый Федеральный закон от 20.07.2020 г. № 229-ФЗ, в соответствии с которым в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» вносятся изменения, согласно которым запрет на завершение ликвидации юридического лица будет распространяться на компании, в отношении которых проводятся и не завершены любые виды таможенных проверок – как выездные, так и камеральные. 

    Данный Федеральный закон вступит в силу через 90 дней со дня его официального опубликования.

  • ВОПРОС: Вправе ли участник ВЭД при проведении в рамках таможенного контроля таможенной экспертизы ходатайствовать о проведении экспертизы независимым экспертом?

    В соответствии с ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

    При этом декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обладает при проведении таможенной экспертизы следующими правами:

    1) заявлять мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта;

    2) получать заключение таможенного эксперта в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу;

    3) присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;

    4) заявлять мотивированное ходатайство о проведении повторной таможенной экспертизы;

    5) представлять информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.

    Право ходатайствовать о проведении повторной экспертизы независимым экспертом таможенным законодательством ЕАЭС не предусмотрено.

    В то же время таможенным законодательством РФ предусмотрена возможность проведения таможенной экспертизы иной экспертной организацией (иным экспертом), однако это обусловлено исключительно невозможностью проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом. 

    Таким образом, право участника ВЭД ходатайствовать в рамках таможенного контроля о проведении экспертизы независимым экспертом таможенным законодательством не предусмотрено.

    В случае несогласия с результатами таможенной экспертизы, лицо вправе обжаловать в суд решения, принятые таможенным органом на основании данной экспертизы, в том числе с привлечением на стадии обжалования иных экспертов для проведения независимой экспертизы.

  • ВОПРОС: Каким требованиям должна соответствовать маркировка пищевых продуктов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО)?

    С 27 июня 2020 года стали обязательными новые требования к маркировке пищевых продуктов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО). 

    Помимо ранее установленных требований о наличии на маркировке информации о том, что продукция содержит компоненты ГМО, теперь также рядом с единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза («ЕАС») должен быть нанесен одинаковый с ним по форме и размеру знак маркировки продукции, полученной с применением ГМО, в виде надписи «ГМО».

    Соблюдение данного требования не обязательно, если изготовитель при производстве пищевой продукции не использовал генно-модифицированные организмы, и содержание ГМО в пищевой продукции составляет 0,9 процента или менее.

    Указанные изменения внесены в Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 90 и вступили в силу с 26.12.2018 г.

    Для данных изменений Решением Коллегии ЕЭК от 10 мая 2018 г. № 72 был установлен переходный период, который истек 26.06.2020 г., и в течение которого допускалось производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС пищевой продукции, полученной с применением ГМО, в соответствии с предыдущей редакцией Технического регламента.

    С 27.06.2020 г. за ввоз продукции, маркировка которой не соответствует новым требованиям, лица несут административную ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ (штраф на юридическое лицо от 50 до 300 тыс. руб., конфискация продукции), а за несоблюдение новых требований к маркировке при обороте продукции в пределах ЕАЭС – по ст. 14.46.1 КоАП РФ (штраф на юридическое лицо от 100 до 300 тыс. руб., конфискация продукции).

  • ВОПРОС: Каковы правила исчисления срока таможенного транзита, если он определен таможенным органом в виде календарной даты?

    Согласно положениям ТК ЕАЭС в случае если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

    На данном основании, дата, определяющая в соответствии с отметкой таможенного органа, срок таможенного транзита, представляет собой последний день данного срока. 

    Следовательно, при условии если таможенный пост, определенный в качестве таможни назначения, работает в круглосуточном режиме, перевозчик обязан прибыть на данную таможню не позднее 23.59 даты, указанной в отметке таможенного органа.

    Если же соответствующий таможенный пост работает не круглосуточно, а до определенного времени, то крайнее время прибытия на таможенный пост не до 23.59, а до соответствующего времени.

  • ВОПРОС: Допускается ли ввоз на территорию России санкционных товаров, перемещаемых воздушным транспортом и следующих транзитом через территорию России?

    По общему правилу, ввоз на территорию России товаров, которые отнесены к категории санкционных в соответствии с Указом Президента РФ № 560 от 06.08.2014 г. и Постановлением Правительства РФ № 778 от 07.08.2014 г., в том числе следующих транзитом через территорию России, запрещен вне зависимости от используемого вида транспорта.

    Однако если воздушное судно, осуществляющее грузовую перевозку через воздушное пространство России, не совершает посадок на территории России, то перемещаемые на данном воздушном судне товары не считаются ввезенными на территорию России.

    Кроме того, Указом Президента РФ № 401 от 19.06.2020 г., который вступил в силу со дня его подписания, внесены дополнения в Указ Президента № 560 от 06.08.2014 г. В частности, указано, что ввоз на территорию России санкционных товаров разрешается при осуществлении транзитных международных воздушных перевозок через территорию России в третьи страны в одном из следующих случаев:

    а) воздушное судно совершает промежуточную посадку в международном аэропорту России без выгрузки таких товаров и после промежуточной посадки следует за пределы территории Российской Федерации;

    б) воздушное судно совершает промежуточную посадку в международном аэропорту России с однократной перегрузкой таких товаров на другое воздушное судно, следующее за пределы территории России (без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита), при условии, что такие товары находятся под таможенным контролем и не покидают пункт пропуска через государственную границу России.

    Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий транзитная воздушная перевозка санкционных товаров через территорию России не будет считаться незаконной.

  • ВОПРОС: Сколько составляет срок уплаты административных штрафов, назначенных в 2020 году за административные правонарушения в сфере таможенного дела, в соответствии с КоАП РФ?

    В соответствии с положениями КоАП РФ административные штрафы за совершение правонарушений в сфере таможенного дела (глава 16 КоАП РФ) подлежат уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Однако, в связи с распространением в 2020 году коронавирусной инфекции и введенными ограничительными мерами государства, в России принят Федеральный закон от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ, которым внесены изменения в ряд законодательных актов. С 08.06.2020 г. данный закон, в свою очередь, дополнен статьей 19.1, которая устанавливает, что в 2020 году срок, предусмотренный КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

    Таким образом, для российских компаний и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, срок уплаты административного штрафа за правонарушения в сфере таможенного дела, назначенного в 2020 году, составляет 180 дней со дня вступления постановления в законную силу.

    Для компаний и индивидуальных предпринимателей, не включенных в указанный реестр, а также для иностранных лиц срок уплаты штрафа по-прежнему составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

  • ВОПРОС: Подлежат ли утилизации санкционные товары из Европы, если они незаконно перевозятся транзитом через территорию России?

    Запрет на ввоз на территорию России сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, установлен Указом Президента РФ № 560 от 06.08.2014 г. и принятым в целях его реализации Постановлением Правительства РФ № 778 от 07.08.2014 г.

    Также Указом Президента РФ № 391 от 29.07.2015 г. установлено, что товары, включенные в перечень, установленный Постановлением Правительства РФ № 778 от 07.08.2014 г. и ввезенные на территорию России, подлежат уничтожению.

    При этом данным Указом установлено, что его положения не применяются в отношении товаров, транзитные международные автомобильные перевозки которых через территорию Российской Федерации в третьи страны осуществляются при одновременном выполнении следующих условий:

    1) подлинность ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов и соответствие груза этим документам;

    2) действительность учетных талонов, выданных водителям транспортных средств, осуществляющим такие автомобильные перевозки;

    3) соблюдение Правил осуществления транзитных международных автомобильных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны с использованием средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС, при осуществлении указанных автомобильных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1877 от 27.12.2019 г.

    Таким образом, при несоблюдении любого из трех перечисленных условий, перевозимые товары будут подлежать уничтожению.

  • ВОПРОС: Какие виды топлива запрещено ввозить на территорию России до 01.10.2020 г.?

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 г. № 732, в целях необходимости обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации и стабилизации ситуации на внутреннем рынке топлива, введен временный запрет на ввоз в Россию некоторых видов топлива.

    В частности, запрещен импорт бензина АИ-80, Аи-92, АИ-95, керосина, летнего, зимнего, межсезонного, арктического и прочего дизельного топлива, судового топлива с температурой вспышки в закрытом тигле не ниже 61 градусов С, а также газойлей.

    В то же время запрет не распространяется на топливо, перемещаемое транзитом через территорию России, а также перемещаемое в бензобаках транспортного средства международной перевозки.

    Постановление вступило в силу 02.06.2020 г. и действует до 01.10.2020 г., после чего, если срок его действия не будет продлен, импорт указанных видов топлива в Россию снова будет разрешен.

  • ВОПРОС: Какие меры могут быть применены с 05.06.2020 г. при транзите через территорию Республики Беларусь к перевозчикам, чьи водители уже ранее нарушали установленный порядок транзита?

    Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2020 г. № 171, в целях снижения риска распространения в Республике Беларусь инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, введен ряд ограничений при совершении перевозчиками транзита через территорию Республики Беларусь. 

    К перевозчикам, чьи водители уже допускали нарушения вышеуказанного постановления, в мае 2020 г. белорусская таможня начала применять меру обеспечения в виде таможенного сопровождения транспортного средства до места убытия с территории Беларуси.

    Однако, в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2020 года № 311 «О применении навигационных устройств (пломб)» определено, что транзитные автомобильные перевозки грузов через территорию Республики Беларусь, выполняемые автомобильными перевозчиками, водители которых нарушили требования отдельных пунктов постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2020 г. N 171, осуществляются при условии наложения на грузовые помещения (отсеки) автомобильных транспортных средств навигационных устройств (пломб) в целях обеспечения отслеживания (мониторинга) объектов пломбирования.

    Данная мера предусмотрена в качестве альтернативы таможенному сопровождению, из чего следует, что с момента вступления в силу данного постановления таможенные органы Беларуси вправе применять одну из мер обеспечения:

    • либо наложение на грузовые помещения (отсеки) автомобильных транспортных средств навигационных устройств (пломб);
    • либо таможенное сопровождение (например, в случае неисправности системы отслеживания, вызванной техническими сбоями или нарушениями в работе средств связи).

    Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2020 года № 311 вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, то есть с 05.06.2020 г.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможня при открытии таможенной процедуры таможенного транзита установить маршрут транзита до иного места доставки, чем то, которое указано в соответствующей графе CMR-накладной?

    В соответствии с положениями ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления определяет место, куда должны быть доставлены товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита (место доставки товаров).

    При этом, по общему правилу, место доставки товаров определяется на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах. При осуществлении международной автомобильной перевозки данная информация указывается в графе 13 CMR-накладной.

    В то же время, ТК ЕАЭС установлены исключения, при наступлении которых таможня вправе отступить от сведений о месте доставки, указанных в CMR:

    1) при перевозке (транспортировке) товаров в пределах территории одного государства-члена – в случаях, установленных законодательством этого государства-члена о таможенном регулировании.

    2) при перевозке (транспортировке) товаров по территориям двух и более государств-членов – в случаях, предусмотренных международными договорами в рамках Союза и (или) в иных случаях, определяемых Комиссией.

    3) При перевозке (транспортировке) товаров с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, – в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС или определяемых Комиссией.

    Если перевозка не подпадает ни под один из указанных случаев, то место доставки должно быть установлено таможенным органом исключительно в соответствии с информацией, указанной в графе 13 CMR-накладной.

  • ВОПРОС: Что делать, если из-за непредвиденной задержки на выгрузке временно вывезенное с территории ЕАЭС транспортное средство международной перевозки не успевает вернуться в ЕАЭС в пределах срока временного вывоза?

    В соответствии с положениями ТК ЕАЭС срок временного вывоза ТСМП устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств вывоза товаров с таможенной территории Союза.

    В случае нарушения срока временного вывоза у декларанта может возникнуть обязанность уплатить вывозные пошлины, исчисляемые в порядке, предусмотренном для таможенной процедуры экспорта, а также законодательством соответствующего государства-члена ЕАЭС за данное нарушение может быть предусмотрена административная ответственность.

    В случае непредвиденных обстоятельств, объективно препятствующих возврату ТСМП на территорию ЕАЭС в пределах установленного срока временного вывоза, законом декларанту предоставлена возможность обратиться в таможенный орган, в котором был оформлен временный вывоз, с заявлением о продлении срока временного вывоза. В заявлении необходимо обосновать причины, по которым вывоз ТСМП в установленный срок невозможен и по возможности приложить подтверждающие документы.

    Срок, на который допускается продление, не может превышать первоначально установленный срок временного вывоза.

    Также важно отметить, что с заявлением о продлении срока временного вывоза можно обратиться как до истечения первоначально установленного срока временного вывоза, так и не позднее 1 месяца после его истечения.

  • ВОПРОС: Какая ответственность грозит водителю, осуществляющему международную перевозку транзитом через территорию Республики Беларусь, за нарушение предписаний должностного лица таможни относительно правил следования через территорию Беларуси?

    В целях снижения риска распространения в Республике Беларусь коронавирусной инфекции, Советом Министров Республики Беларусь вынесено Постановление от 25.03.2020 г. № 171, которое устанавливает для водителей, осуществляющих международные перевозки транзитом через территорию Республики Беларусь, следующие обязанности:

    1) осуществлять перевозку только по республиканским автомобильным дорогам с возможностью остановки (стоянки) для отдыха и питания, заправки грузовых автомобильных транспортных средств исключительно в специализированных местах, указанных в приложении 1 к указанному Постановлению;

    2) покинуть территорию Республики Беларусь по кратчайшему пути следования не позднее дня, следующего за днем въезда на ее территорию;

    3) в период остановки (стоянки) не покидать территорию специализированных мест, определенных в приложении к Постановлению.

    Соответствующие предписания содержатся в требовании, которое вручается водителю должностным лицом таможенного органа при въезде на территорию Республики Беларусь.

    В случае несоблюдения водителем предписаний, содержащихся в требовании, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 23.4 КоАП РБ – за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий.

    Санкция данной статьи КоАП РБ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до пятидесяти базовых величин или административного ареста.

  • ВОПРОС: Допускается ли осуществление транзитной перевозки санкционных товаров с использованием навигационной пломбы одновременно с другими товарами, которые подлежат выгрузке на территории России?

    Прямого запрета на осуществление такой перевозки в нормативных актах, регулирующих осуществление транзитных перевозок санкционных товаров с использованием навигационных пломб не установлено.

    Особенность данной ситуации заключается в необходимости снятия и повторного наложения электронной навигационной пломбы на территории России в пункте таможенного контроля, где отсутствуют сотрудники оператора пломбирования.

    Однако, в Постановлении Правительства РФ от 27.12.2019 г. N 1877 содержится положение о том, что при возникновении у таможенных органов необходимости проведения контроля перевозимых товаров в пути их следования снятие ранее наложенной электронной навигационной пломбы и ее повторное наложение осуществляются должностными лицами таможенных органов с использованием предоставляемых оператором пломбирования специализированных мобильных устройств, обеспечивающих фиксацию фактов санкционированного совершения таких операций в информационной системе оператора пломбирования. При этом оператор пломбирования обеспечивает техническую возможность совершения таких операций должностными лицами таможенных органов.

    Таким образом, при условии, что выгрузка иных товаров производится на СВХ под таможенным контролем, осуществление указанной перевозки является правомерным и не создает угрозы незаконного выбытия санкционных товаров в оборот на территории России.

  • ВОПРОС: Как действовать экспортеру, если он хочет направить своего представителя для участия при проведении таможенного досмотра, назначенного при выезде с таможенной территории ЕАЭС, но не получил уведомления от таможенного органа?

    В данном случае таможенный контроль проводится не в рамках выпуска товара в соответствии с таможенной процедурой экспорта, а в рамках таможенной операции убытия с таможенной территории ЕАЭС. Это значит, что он проводится не в отношении экспортера, а в отношении лица, непосредственно перемещающего товар через границу – перевозчика.

    В связи с этим таможенный орган обязан уведомить перевозчика о проведении таможенного досмотра. Уведомление экспортера в данном случае законом не предусмотрено.

    Информацию о проведении таможенного досмотра экспортер может получить путем взаимодействия с перевозчиком, перемещающим товар.

    Обладая данной информацией, для обеспечения участия своего сотрудника при проведении таможенного досмотра экспортер вправе:

    • получить доверенность от перевозчика на своего сотрудника, чтобы он мог присутствовать при проведении таможенного досмотра в качестве представителя перевозчика;
    • обратиться в таможенный орган с ходатайством о допуске представителя экспортера к участию при проведении таможенного досмотра. 

    Такое ходатайство может быть удовлетворено, если будет приведено надлежащее обоснование, для каких целей требуется присутствие при таможенном досмотре представителя экспортера.

  • ВОПРОС: Нужно ли перевозчику проходить специальную регистрацию, чтобы иметь возможность осуществлять транзит санкционных товаров по территории РФ с использованием электронных навигационных пломб?

    По решению Минтранса России с 06.03.2020 г. в качестве организации, уполномоченной осуществлять деятельность по наложению и снятию электронных навигационных пломб, утверждено ООО «Центр развития цифровых платформ» (далее — ЦРЦП).

    По состоянию на апрель 2020 года ЦРЦП – это единственная организация, утвержденная в качестве оператора пломбирования на территории РФ.

    В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ЦРЦП (https://crcp.ru/), перевозчики, желающие осуществить перевозку с использованием электронной навигационной пломбы ЦРЦП, обязаны зарегистрироваться в системе ЦРЦП одним из указанных способов:

    • через личный кабинет на официальном сайте ЦРЦП;
    • в одном из офисов обслуживания пользователей, которые расположены на приграничных автомобильных (а также железнодорожных) пунктах пропуска.

    Для регистрации в системе ЦРЦП каждым из указанных способов перевозчику необходимо представить определенный перечень документов, с которым можно ознакомиться на официальном сайте ЦРЦП.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный орган начать выездную таможенную проверку в отношении лица, не уведомив предварительно данное лицо?

    Выездные таможенные проверки проводятся в России в соответствии со статьей 333 ТК ЕАЭС и положениями Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ (далее – ФЗ).

    Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами (далее в настоящей главе — объекты проверяемого лица)..

    В соответствии с пунктом 6 статьи 229 ФЗ перед началом проведения плановой выездной таможенной проверки таможенные органы направляют проверяемому лицу уведомление о проведении плановой выездной таможенной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети «Интернет» или передают такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

    В случае проведения внеплановой выездной таможенной проверки применяется пункты 8 и 9 статьи 229 ФЗ, согласно которому решение о проведении выездной таможенной проверки вручается руководителю проверяемого лица либо его представителю должностным лицом таможенного органа или направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети «Интернет». Дата вручения решения о проведении выездной таможенной проверки считается датой ее начала.

    Таким образом, проведение выездной таможенной проверки допускается исключительно при условии уведомления об этом проверяемого лица перед началом такой проверки или в день ее начала.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный орган начать камеральную таможенную проверку в отношении лица, не уведомив предварительно данное лицо?

    Камеральные таможенные проверки проводятся в России в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС и положениями Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ (далее – ФЗ).

    Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенного органа, документов и сведений государственных органов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенного органа и касающихся проверяемого лица. Такая проверка проводится по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 228 ФЗ таможенный орган уведомляет проверяемое лицо о проведении камеральной таможенной проверки путем направления уведомления в день начала такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети «Интернет».

    Таким образом, проведение камеральной таможенной проверки допускается исключительно при условии уведомления об этом проверяемого лица в день начала такой проверки.

  • ВОПРОС: Вправе ли участник ВЭД требовать проведения независимой экспертизы, если он не согласен с результатами таможенной экспертизы?

     В соответствии с ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

    Такая экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.

    В случае несогласия декларанта с результатами таможенной экспертизы, таможенным органом может быть назначена повторная таможенная экспертиза. Данная экспертиза может назначаться:

    • как уполномоченному таможенному органу или экспертной организации государства-члена, которыми проводилась таможенная экспертиза, 
    • так и иному уполномоченному таможенному органу или иной экспертной организации государства-члена.

    Таким образом, повторная таможенная экспертиза может быть назначена таможенным органом по заявлению участника ВЭД для ее проведения независимой экспертной организацией.

    В случае отказа в проведении повторной таможенной экспертизы, либо отказа в назначении для ее проведения независимой экспертной организации, участник ВЭД при обжаловании в суде решений, принятых таможенным органом на основании результатов таможенной экспертизы,  вправе либо ходатайствовать о проведении судебной экспертизы, либо провести независимую экспертизу самостоятельно и ходатайствовать о ее приобщении в качестве доказательства по делу.

  • ВОПРОС: Обязан ли таможенный орган при осуществлении контроля таможенной стоимости известить участника ВЭД о том, что представленные им в рамках проверки документы и сведения не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости?

    Согласно ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе:

    • запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных остоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза;
    • запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

    При этом согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений.

    Принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости без подобного извещения декларанта может послужить одним из оснований для признания данного решения незаконным.

  • ВОПРОС: Вправе ли участник ВЭД подать жалобу на нарушающее его права решение российского таможенного органа в электронном виде?

     В соответствии с действующим таможенным законодательством РФ жалоба на решения или действия (бездействие) должностных лиц таможни подается исключительно в письменном виде, то есть:

    • либо нарочно;
    • либо по почте.

    Каких-либо электронных сервисов в интернете для подачи таких жалоб не существует и законом не предусмотрено. Отправка жалобы по электронной почте на официальный адрес таможенного органа также будет считаться ненадлежащим способом подачи жалобы.

    Федеральным законом предусмотрено, что с 01.01.2022 г. будет возможна подача жалобы в таможенный орган в виде электронного документа, то есть с использованием электронной цифровой подписи. Но до указанной даты использование данного способа подачи жалобы также недопустимо.

  • ВОПРОС: В каких случаях за незаконный ввоз (вывоз) алкогольной продукции и табачных изделий в России предусмотрена уголовная ответственность?

    Уголовная ответственность за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий предусмотрена статьей 200.2 Уголовного кодекса РФ.

    Под действие данной статьи подпадает незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.

    Данное деяние признается совершенным в крупном размере, если стоимость незаконно перемещаемой алкогольной продукции и (или) табачных изделий превышает двести пятьдесят тысяч рублей.

    При этом при расчете размера стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий из всей стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий подлежит исключению та часть стоимости указанных товаров, которая таможенным законодательством разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована.

    В случаях, когда незаконный ввоз (вывоз) указанных видов продукции не может быть признан совершенным в крупном размере, лица несут административную ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела, предусмотренную КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Как продлить срок таможенного транзита в связи с поломкой транспортного средства, если в ближайшем таможенном органе нерабочий (выходной) день?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС при наличии обстоятельств, препятствующих доставке товаров на таможню назначения в пределах установленного срока таможенного транзита, перевозчик вправе обратиться с заявлением о продлении данного срока.

    Данное заявление должно быть подано до истечения ранее установленного срока таможенного транзита.

    При этом в соответствии с Порядком совершения таможенных операций, связанных с продлением срока таможенного транзита, данное заявление может быть подано как в таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций и в регионе деятельности которого находятся товары и транспортное средство, так и в таможенный орган отправления.

    Учитывая, что в большинстве случаев таможенная процедура таможенного транзита открывается на таможенных постах, расположенных на границе ЕАЭС, которые, как правило, работают без выходных, то заявление о продлении срока таможенного транзита в выходной день целесообразно направить именно в таможенный орган отправления.

    При отсутствии возможности подать заявление в виде документа на бумажном носителе, оно может быть направлено в таможню отправления следующими способами:

    • в виде электронного документа – путем направления через информационную систему таможенных органов, с использованием электронной цифровой подписи;
    • в виде электронной копии документа на бумажном носителе – путем направления скан-копии заявления по электронной почте.
  • ВОПРОС: Вправе ли компания – участник ВЭД влиять на выбор таможенным органом стоимостной основы для определения таможенной стоимости декларируемых товаров при проведении таможенным органом корректировки заявленной в декларации таможенной стоимости?

    В соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с методами 2 или 3 (по стоимости сделки с идентичными или однородными товарами соответственно), применяемыми последовательно.

    При этом указано, что могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в рамках методов 2 и 3. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

    Таким образом, у участника ВЭД есть предусмотренное законом право участвовать в выборе стоимостной основы в случае применения таможенным органом 2 и 3 методов определения таможенной стоимости.

  • ВОПРОС: Следует ли перевозчику соглашаться на перевозку товара в ЕАЭС, если данный товар представляет собой отдельные комплектующие, а в товаросопроводительных и коммерческих документах указано наименование целого товара с пометкой «частичная поставка»?

    В соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

    Таким образом, перевозчику следует соглашаться на указанную перевозку товара, только при условии, что заказчик обеспечит наличие одного из следующих документов:

    • предварительное решение о классификации товаров;
    • решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

    В отсутствие указанных документов, сведения о товаре должны включать наименование каждого комплектующего и код ТН ВЭД каждого из них.

    Осуществление перевозки в нарушение указанных правил может повлечь отказ во ввозе товара на территорию ЕАЭС, его изъятие таможенным органом, а также привлечение перевозчика к административной ответственности.

  • ВОПРОС: Обязан ли сотрудник российской таможни при выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита проставить соответствующую отметку в CMR-накладную, если транзитная декларация подана перевозчиком в электронном виде?

    Декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в настоящее время возможно в ЕАЭС как в письменном, так и в электронном виде.

    В случае подачи электронной транзитной декларации порядок ее регистрации и выпуска товара определяется Приказом Минфина России от 30 августа 2016 г. № 144н «Об утверждении Порядка использования ЕАИС таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме».

    В соответствии с данным Порядком взаимодействие происходит через единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (ЕАИС). Если ничего не препятствует открытию транзита, то таможенный инспектор вносит сведения о выпуске в ЕАИС. Также перевозчику (или декларанту) посредством ЕАИС направляется авторизованное электронное сообщение, содержащее электронную транзитную декларацию и сведения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

    В случае если по каким-то причинам отсутствует взаимодействие между информационными системами таможни и перевозчика, то перевозчик вправе попросить сотрудника таможни распечатать и выдать на руки один экземпляр электронной транзитной декларации, а также проставить в строке «Подпись» графы D подпись и оттиск личной номерной печати.

    Таким образом, действующими в России правилами проставление отметки в CMR о выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита при декларировании посредством электронной транзитной декларации не предусмотрено.

  • ВОПРОС: Допускается ли передача временного ввезенного на территорию ЕАЭС полуприцепа другому перевозчику для осуществления перевозки груза с территории ЕАЭС?

    Временно ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС полуприцеп рассматривается таможенным законодательством в качестве самостоятельного транспортного средства международной перевозки (ТСМП).

    К действиям, которые не допускаются в отношении таких временно ввезенных транспортных средств, ТК ЕАЭС относит:

    1) использование временно ввезенных ТСМП для внутренней перевозки, за исключением случаев, прямо установленных ТК ЕАЭС;

    2) передачу временно ввезенных ТСМП иным лицам, в том числе в аренду (субаренду), за исключением:

    • их передачи для технического обслуживания, ремонта и (или) хранения;
    • их передачи в целях завершения операции перевозки путем вывоза ТСМП с таможенной территории ЕАЭС.

    Таким образом, передача временно ввезенного полуприцепа другому перевозчику допускается, но исключительно для порожней перевозки с целью вывоза данного полуприцепа с таможенной территории ЕАЭС. 

    Перевозка грузов в рамках такой перевозки, осуществляемой с использованием данного полуприцепа другим перевозчиком, не допускается.

    Нарушение данного ограничения является существенным нарушением таможенного законодательства со стороны первоначального перевозчика и влечет наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей за соответствующее транспортное средство.

  • ВОПРОС: Имеет ли перевозчик возможность избежать административной ответственности в РФ, если по итогам взвешивания транспортного средства, произведенного при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и показавшего превышение веса брутто товара, перевозчик внесет соответствующие изменения в транзитную декларацию до проведения таможенного досмотра?

    В России административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто ввозимых товаров может устанавливаться за действия, совершенные перевозчиком на любой из следующих стадий:

    • при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС;
    • при убытии с таможенной территории ЕАЭС;
    • при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
    • при помещении товаров на склад временного хранения.

    В рассматриваемом случае перевозчик вправе внести изменения в транзитную декларацию, если он имеет возможность определить правильный вес брутто товара до проведения таможенного досмотра. 

    Но в его действиях (при условии, что в дальнейшем факт перевеса будет подтвержден в ходе таможенного досмотра) уже имеется состав административного правонарушения, даже если он внесет изменения в декларацию до ее подачи и регистрации, поскольку недостоверные сведения уже предоставлены им в таможенный орган при прибытии на таможенную территорию.

    Следовательно, меры по внесению изменений в транзитную декларацию в части сведений о весе товара не могут являться основанием для освобождения перевозчика от административной ответственности, но могут быть рассмотрены как смягчающее обстоятельство.

  • ВОПРОС: Как избежать ответственности и уплаты таможенных платежей за несоблюдение срока временного ввоза иностранного транспортного средства для личного пользования, если временно ввезенное на территорию ЕАЭС транспортное средство попало в ДТП и не подлежит восстановлению?

    В соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС ввоз на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных ни в одном из государств-членов ЕАЭС, допускается на срок не более 1 года. 

    Несоблюдение установленного срока нахождения транспортного средства на территории ЕАЭС влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей на данное транспортное средство.

    В случае если такое транспортное средство попало на территории ЕАЭС в ДТП и не подлежит восстановлению, обязанность по уплате таможенных платежей может быть признана прекращенной вследствие:

    • вывоза поврежденного транспортного средства с территории ЕАЭС в пределах установленного срока с использованием другого транспортного средства;
    • признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
    • а также по иным основаниям, предусмотренным таможенным законодательством.

    Для признания факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы необходимо обратиться с соответствующим заявлением в ближайший таможенный орган.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик, осуществляя перевозку в рамках таможенной процедуры таможенного транзита и обнаружив повреждение или утрату таможенной пломбы, продолжить движение до места доставки?

    В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) одной из обязанностей перевозчика в рамках таможенной процедуры таможенного транзита является обеспечение сохранности не только товаров, но и таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись.

    Невыполнение данной обязанности влечет для перевозчика административную ответственность.

    Также ТК ЕАЭС установлено, что при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей в рамках таможенной процедуры таможенного транзита, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

    Поскольку повреждение или утрата пломбы препятствуют соблюдению перевозчиком одной из его обязанностей, то он обязан в указанном случае выполнить все перечисленные действия. За невыполнение данных обязанностей перевозчик также может быть привлечен к административной ответственности.

    Таким образом, перевозчик, обнаружив повреждение или утрату пломбы в рамках таможенного транзита, вправе продолжить движение до места доставки только после выполнения всех действий, предусмотренных ТК ЕАЭС.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик обратиться в таможенный орган с запросом о продлении срока временного ввоза транспортного средства международной перевозки после истечения установленного срока временного ввоза?

    Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки (далее – Порядок) утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.

    В соответствии с Порядком запрос о продлении срока временного ввоза ТСМП может быть направлен в таможенный орган после истечения установленного срока временного ввоза, за исключением случаев, когда это не допускается в соответствии с законодательством государства-члена.

    В настоящее время случаи, когда в соответствии с законодательством какого-либо из государств-членов ЕАЭС направление запроса о продлении срока временного ввоза ТСМП за пределами установленного срока временного ввоза не допускается, нам не известны.

    Таким образом, само по себе направление такого запроса по истечении срока временного ввоза не является нарушением и не влечет для перевозчика негативных последствий. В случае принятия таможенным органом положительного решения о продлении срока временного воза ТСМП, перевозчик не будет считаться нарушившим срок временного ввоза.

  • ВОПРОС: Существуют ли установленные законом сроки прохождения таможенного контроля на таможенном посту?

    Таможенный контроль в ЕАЭС проводится исключительно в виде форм таможенного контроля, установленных главой 45 Таможенного кодекса ЕАЭС. Выбор применяемых таможенными органами форм таможенного контроля производится с использованием системы управления рисками на основании оценки выявленных рисков.

    При этом как таковых сроков прохождения таможенного контроля на таможенном посту таможенным законодательством ЕАЭС не установлено. 

    Проведение тех или иных форм таможенного контроля имеет своей основной целью минимизацию выявленных рисков, вне зависимости от того, сколько времени для этого требуется.

    В то же время, сроки проведения таможенного контроля на таможенном посту могут быть ограничены:

    1) сроками выпуска товаров (ст. 119 ТК ЕАЭС); 

    Изначально, выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации. Однако данный срок может продлеваться в случаях, установленных законодательством при назначении тех или иных форм таможенного контроля.

    Предельный срок выпуска товаров составляет 10 рабочих дней с момента регистрации таможенной декларации, 5 рабочих дней с момента регистрации транзитной декларации. На более длительный срок он может быть продлен с разрешения руководителя таможенного органа в случае проверки таможенных, иных документов (сведений), а также проведения таможенной экспертизы.

    Также следует учесть, что в некоторых случаях таможенный контроль на таможенном посту проводится не в рамках выпуска товаров, в частности при убытии товаров с территории ЕАЭС в рамках таможенной процедуры экспорта. В этих случаях сроки проведения таможенного контроля не ограничиваются сроками выпуска.

    2) сроками проведения отдельных форм таможенного контроля.

    При этом сроки проведения таких форм контроля, как таможенный осмотр и таможенный досмотр, часто применяемые на таможенных постах, таможенным законодательством ЕАЭС, а также России в настоящее время не установлены. 

    Таким образом, действующее таможенное законодательство ЕАЭС в ряде случаев позволяет таможенным органам проводить таможенный контроль на таможенных постах в течение достаточно длительного времени.

  • ВОПРОС: В какой таможенный орган следует обращаться с запросом о продлении срока временного ввоза ТСМП, если оно ввезено на территорию ЕАЭС через Республику Беларусь, а находится в России?

    Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки (далее — Порядок), утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 г. № 140 .

    Согласно пункту 2 Порядка запрос о продлении срока временного ввоза ТСМП направляется в таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций, и в регионе деятельности которого находится данное ТСМП.

    Следовательно, в данном случае с запросом о продлении срока временного ввоза ТСМП необходимо обращаться на российский таможенный пост, в регионе деятельности которого находится ТСМП.

  • ВОПРОС: Как вывезти с территории ЕАЭС крупногабаритные товары, приобретенные водителем в ЕАЭС для личных целей и помещенные в грузовой отсек транспортного средства международной перевозки?

    Водитель, управляя транспортным средством международной перевозки в рамках исполнения должностных обязанностей, не вправе использовать его для личных целей, а следовательно не вправе помещать в грузовой отсек и перевозить свои личные товары без согласия перевозчика.

    В случае получения согласия перевозчика на помещение товара в грузовой отсек и его перевозку, такая перевозка уже не может считаться порожней и осуществляется по правилам груженой международной перевозки.

    Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены Главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС. 

    Перевозка товара, приобретенного водителем для личных целей, в грузовом отсеке транспортного средства для личного пользования может быть квалифицирована как перевозка товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком.

    Для осуществления такой перевозки необходимо:

    • оформить договор между физическим лицом и перевозчиком на осуществление перевозки товара для личного пользования;
    • оформить CMR-накладную на международную перевозку, по которой грузоотправителем и грузополучателем будет значиться данное физическое лицо;
    • в случае если перевозимые товары для личного пользования ввиду весовых и/или стоимостных показателей подлежат таможенному декларированию, оформить на товары пассажирскую таможенную декларацию с указанием физического лица в качестве декларанта и предъявить ее при убытии с таможенной территории ЕАЭС;
    • меть на борту документы, подтверждающие приобретение и стоимость перевозимых товаров;
    • соблюдать требования разрешительной системы РФ, предъявляемые законом к перевозчику, осуществляющему международную перевозку грузов.

    Дополнительно следует учесть, что в соответствии с ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования, доставляемыми перевозчиком, понимаются товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

    Исходя из этого, во избежание формальных претензий со стороны должностных лиц таможни, рекомендуется осуществлять перевозку по поручению не водителя, а иного физического лица, находящегося на территории страны назначения.

  • ВОПРОС: Является ли нарушением замена тягача в ходе перевозки по причине его поломки в пути, если осуществляется перевозка подкарантинной продукции, и номер сломавшегося тягача указан в фитосанитарном сертификате?

    Данный вопрос урегулирован Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318 (далее – Положение).

    В соответствии с Положением фитосанитарный сертификат, по общему правилу, признается недействительным в случае, если в нем указан номер транспортного средства, не соответствующий фактическому номеру данного транспортного средства.

    Однако согласно пункту 4.1.10 Положения несовпадение номера седельного тягача с номером, указанным в фитосанитарном сертификате, не является основанием для признания фитосанитарного сертификата недействительным при условии, что номера буксируемых им полуприцепа и прицепа (при наличии) совпадают с номерами, указанными в фитосанитарном сертификате.

    Таким образом, если номер полуприцепа соответствует номеру, указанному в фитосанитарном сертификате, то замена тягача не является основанием для признания недействительным фитосанитарного сертификата, а также для принятия решения о запрете ввоза продукции и/или запрете ее помещения под таможенную процедуру.

    Вместе с тем, важно помнить, что при осуществлении замены тягача в ходе перевозки подкарантинной продукции ни в коем случае не следует вносить исправления в фитосанитарный сертификат, поскольку данные исправления будут являться несанкционированными и, в свою очередь, повлекут признание его недействительным.

  • ВОПРОС: Как выяснить причины и основания действий и решений, принятых сотрудниками таможенных органов Республики Беларусь, для целей их дальнейшего обжалования?

    Данный вопрос урегулирован действующим в настоящее время Законом Республики Беларусь № 129-З от 10.01.2014 г. «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон).

    В соответствии со статьей 52 Закона любое заинтересованное лицо вправе обратиться в таможенный орган с запросом о причинах принятого им решения или совершенного действия либо о причинах его бездействия, если такие решение, действие (бездействие) затрагивают права и законные интересы указанного лица.

    Такой запрос может быть подан в течение одного года со дня, когда заинтересованному лицу стало известно или должно было стать известно о принятии решения, совершении действия либо об истечении срока для их принятия или совершения.

    Помимо этого, решение, действие (бездействие) сотрудника таможни могут быть обжалованы в вышестоящий таможенный орган или в суд, в том числе если из ответа на запрос можно сделать вывод об их необоснованности или незаконности.

  • ВОПРОС: Какие сведения необходимо указать в уведомлении таможенного органа о замене тягача при совершении перевозки под таможенной процедурой таможенного транзита?

    Порядок уведомления таможенного органа о замене транспортного средства в рамках таможенной процедуры таможенного транзита регулируется Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 г. № 170 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита» (далее – Решение).

    В приложении 3 к Решению указано, что в случае замены транспортного средства без удаления наложенных таможенных пломб и печатей или в случае, если на товары таможенные пломбы и печати не были наложены, перевозчик направляет уведомление в таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций и в регионе деятельности которого планируется совершение грузовых операций и (или) замены транспортных средств.

    При этом данное уведомление должно содержать следующие сведения:

    а) сведения о лице, направившем уведомление (наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, налоговый номер (при наличии), адрес (место нахождения) лица;

    б) регистрационный номер транзитной декларации, а также (при наличии) номер книжки МДП или карнета АТА;

    в) наименование юридического лица, либо Ф.И.О. физического лица, осуществляющих перевозку товаров, если такие сведения не совпадают со сведениями, указанными в подпункте «а»;

    г) сведения о планируемых грузовых операциях и (или) замене транспортных средств (в данном случае – о планируемой замене тягача, с указанием номера нового транспортного средства);

    д) предполагаемое место осуществления замены транспортных средств;

    е) наименование юридического лица, либо Ф.И.О. физического лица, которые будут перевозить товары после осуществления замены тягача.

    Необходимо учесть, что уведомление должно быть направлено до непосредственного осуществления замены тягача. В то же время, в отличие от случаев, когда замена транспортного средства сопряжена с удалением наложенных таможенных пломб и печатей, разрешение таможенного органа на совершение данной операции, а равно фактическое прибытие в таможенный орган для этих целей или предъявление таможенному органу транспортного средства и товаров не требуются.

  • ВОПРОС: Допускается ли перевозка через таможенную границу ЕАЭС небольшой коммерческой партии товаров в транспортном средстве для личного пользования?

    В соответствии с положениями ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования — это категория товаров для личного пользования, включающая в себя транспортные средства, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

    Транспортные средства для личного пользования, а также перемещаемые в них товары, в случае если они подлежат таможенному декларированию при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, декларируются с использованием пассажирской таможенной декларации. При этом пассажирская таможенная декларация используется исключительно при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

    Товарная партия, которая, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товаров, характера и количества товаров или частоты перемещения товаров физическим лицом через таможенную границу, представляет собой коммерческие товары, не может быть отнесена к товарам для личного пользования.

    Таким образом, перемещение через таможенную границу ЕАЭС в транспортном средстве для личного пользования коммерческой партии товаров, вне зависимости от ее объема, а также от принадлежности транспортного средства физическому или юридическому лицу, не допускается. Для ее перевозки необходимо использовать специализированное транспортное средство, допущенное к осуществлению международных перевозок.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник таможенного органа применять физическую силу в случае невыполнения его законного требования водителем транспортного средства?

    Вопрос допустимости применения физической силы должностными лицами таможенных органов относится к ведению национального таможенного законодательства государств – членов ЕАЭС.

    В частности, в Российской Федерации данный вопрос урегулирован положениями главы 47 Федерального закона от 03.08.2019 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ).

    Так, согласно ст. 268 ФЗ должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, только в случаях, при которых ненасильственные способы не могут обеспечить выполнение возложенных на таможенные органы обязанностей.

    При этом, установлен исчерпывающий перечень оснований для применения физической силы:

    1) для пресечения правонарушения;

    2) для задержания правонарушителей;

    3) для преодоления противодействия законным требованиям должностных лиц таможенных органов;

    4) для воспрепятствования доступу в помещения, на территорию к товарам, которые находятся под таможенным контролем, и (или) товарам, в отношении которых осуществляется таможенный контроль.

    Таким образом, в тех случаях, когда невыполнение водителем законного требования сотрудника таможни представляет собой правонарушение или может быть квалифицировано как противодействие законному требованию должностного лица, применение сотрудником таможни физической силы может быть признано правомерным.

    Дополнительно отметим, что основания применения физической силы необходимо отличать от оснований применения специальных средств, оружия и использования служебных собак, которые также могут устанавливаться национальным таможенным законодательством государств – членов ЕАЭС.

  • ВОПРОС: Допустима ли передача сертификата соответствия получившим его лицом иному лицу в пользование на основании доверенности?

    Данный вопрос регулируется на территории РФ Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ. В части 1 статьи 29 данного закона указано, что для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании.

    Понятие «заявитель» по тексту данного закона раскрыто однозначно и подразумевает под собой лицо, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает его.

    Исходя из этого, иное лицо вправе использовать сертификат соответствия только в том случае, если оно подпадает под понятие «уполномоченного заявителем лица».

    По данному вопросу в настоящее время сформирована официальная позиция ФТС России, формализованная в виде Письма от 29.12.2018 г. № 14-87/В-7407.

    В данном Письме указано, что заявитель может уполномочить любое иное лицо, правомочное выступать в качестве декларанта товаров, представлять в таможенные органы РФ документы о соответствии или сведения о них. 

    Также указано, что форма разрешения использования документов о соответствии законодательством РФ не определена.

    По нашему мнению, указанное разрешение по своей природе не является доверенностью, поскольку не предполагает представительства от имени заявителя, а действия декларанта не будут считаться совершенными от имени заявителя. Однако, поскольку законодательством не установлены ни форма, ни наименование документа, то любой документ, представляющий собой по содержанию разрешение на использование сертификата соответствия, является допустимым документом для указанных целей.

  • ВОПРОС: Будет ли принята таможенным органом таможенная стоимость товара, определенная по стоимости сделки с ввозимыми товарами за вычетом скидки, предоставленной покупателю в соответствии с внешнеэкономическим контрактом за осуществление предоплаты за товары?

    В соответствии с положениями таможенного законодательства ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

    Таможенным органом осуществляется проверка представленных декларантом документов на предмет их соответствия критериям достаточности и достоверности, в том числе путем сопоставления сведений, указанных в различных документах, а также заявленных в декларации на товары. 

    При отсутствии документального подтверждения условий предоставления и использования скидки таможенный орган не принимает таможенную стоимость, заявленную с учетом скидки. 

    В рассматриваемом случае предоставленная скидка может быть принята таможенным органом при осуществлении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров при условии, если:

    • в контракте отражено условие предоставление скидки, ее размер;
    • в счет-фактуре (инвойсе) отдельно выделен размер скидки; 
    • на момент выпуска товара в таможенной процедуре предоставлен документ об оплате ввозимых товаров (с учетом указанной скидки); 
    • размер скидки соответствует обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.
  • ВОПРОС: Допускается ли ввоз товаров на территорию ЕАЭС без коммерческих документов (инвойса), и какая ответственность за это предусмотрена в России?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения о товаре, включая имеющиеся у него коммерческие документы на перевозимые товары. 

    В случае отсутствия у перевозчика коммерческих документов на товар, их непредставление в таможенный орган не является нарушением на данной стадии.

    Однако если перевозчик хочет поместить товар под таможенную процедуру таможенного транзита с целью его дальнейшего перемещения по территории ЕАЭС, то в транзитной декларации он обязан указать сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

    При отсутствии в транзитной декларации данных сведений или непредоставлении подтверждающих данные сведения документов, должностное лицо таможенного органа вправе запросить у перевозчика недостающие документы и сведения. Также данное должностное лицо вправе отказать в выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе если указанные документы и сведения не будут предоставлены в установленный в запросе срок.

    Административная ответственность за отсутствие коммерческих документов на товар при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС российским законодательством не предусмотрена, за исключением случаев, когда отсутствие данных документов влечет за собой предоставление таможенному органу недостоверных сведений о ввозимых товарах (ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ), их недекларирование (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ) или недостоверное декларирование (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ).

  • ВОПРОС: В каком размере определяется размер обеспечения уплаты таможенных платежей при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров происхождением из Китая, входящих в преференциальный список?

    Статьей 36 Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) установлено, что в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран Союз в соответствии с настоящим Договором может предоставлять тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран — пользователей единой системы тарифных преференций Союза и (или) наименее развитых стран — пользователей единой системы тарифных преференций Союза. В отношении таких товаров применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

    В то же время, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита предоставляется в соответствии с главой 9 ТК ЕАЭС с учетом статьи 146 ТК ЕАЭС. 

    Указанными нормами регламентировано, что при определении размера обеспечения рассчитываются суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

    Таким образом, размер обеспечения уплаты таможенных платежей при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита определяется без учета тарифных преференций.

  • ВОПРОС: Допускается ли в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС передача временно ввезенного транспортного средства для личного пользования иным лицам без разрешения таможенного органа?

    Ранее действовавшим таможенным законодательством (до 01.01.2018 г.) были предусмотрены строгие правила по поводу передачи временно ввезенных транспортных средств иным лицам. В частности, предусматривалось, что передача права пользования и/или распоряжения такими транспортными средствами любому лицу допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. 

    В рамках данной нормы допускалось передавать транспортное средство другим лицам для целей ремонта или иных целей, не предполагающих пользование или распоряжение им.

    По действующему в настоящее время Таможенному кодексу ЕАЭС предусмотрены дополнительные исключения из данного правила (ч. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС). 

    В соответствии с указанной нормой допускается передавать временно ввезенное транспортное средство для личного пользования без разрешения таможенного органа и без декларирования:

    • родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке (если транспортное средство ввезено физическим лицом);
    • иным иностранным физическим лицам (если транспортное средство ввезено иностранным физическим лицом);
    • иному сотруднику дипломатического представительства или консульского учреждения (если транспортное средство ввезено физическим лицом – сотрудником данного представительства или учреждения и зарегистрировано на соответствующее представительство или учреждение).

    В случае передачи временного ввезенного транспортного средства для личного пользования иным лицам без разрешения таможенного органа лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, а также на него может быть возложена обязанность по уплате таможенных платежей за данное транспортное средство.

  • ВОПРОС: Транспортный инспектор в ходе проведения транспортного контроля потребовал, чтобы водитель вскрыл таможенную пломбу для целей осмотра грузового отсека транспортного средства. Правомерно ли данное требование? Вправе ли водитель его выполнить?

    Пломбировочные устройства применяются таможенными органами для целей идентификации товаров, находящихся под таможенным контролем и перевозимых в грузовом отсеке транспортного средства, например в рамках таможенной процедуры таможенного транзита.

    В качестве средства идентификации таможенным органом может быть признана пломба, наложенная как таможенным органом, так и грузоотправителем или перевозчиком.

    Согласно пункту 5 статьи 341 ТК ЕАЭС средства идентификации могут изменяться, удаляться, уничтожаться или заменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров.

    Таким образом, в случае если водителю от транспортного инспектора поступило требование об удалении (вскрытии) таможенной пломбы, и на это отсутствует разрешение таможенного органа, то такое требование неправомерно, а действия водителя по его выполнению являются незаконными и могут повлечь за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 16.11 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Правомерно ли задержание иностранного транспортного средства при выезде с территории России в связи с неуплатой административного штрафа за совершение административного правонарушения в сфере таможенного дела?

    Административная ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела установлена положениями Главы 16 КоАП РФ (статьи 16.1 – 16.24).

    В свою очередь, порядок применения задержания транспортного средства в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении урегулирован положениями статьи 27.13 КоАП РФ.

    Частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ, установлено, в частности, что задержание транспортного средства, на котором совершено нарушение, если оно выезжает с территории РФ, допускается до оплаты административного штрафа, при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 КоАП РФ. Административные правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, к данной категории нарушений не отнесены.

    Таким образом, задержание иностранного транспортного средства при выезде с территории России в связи с неуплатой административного штрафа за совершение административного правонарушения в сфере таможенного дела является незаконным.

  • ВОПРОС: В каких случаях продавец и покупатель могут быть признаны взаимосвязанными лицами при оценке таможней правильности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. 

    Однако в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с возимыми товарами) допускается при соблюдении ряда условий, одним из которых является то, что покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

    При этом в соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС к взаимосвязанным лицам относятся лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

    • они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга;
    • они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;
    • они являются работодателем и работником;
    • какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;
    • одно из них прямо или косвенно контролирует другое;
    • оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;
    • вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;
    • они являются родственниками или членами одной семьи.
  • ВОПРОС: Вправе ли литовский перевозчик совершить перевозку груза из Республики Беларусь в Россию?

    В соответствии с положениями российского и белорусского законодательства, регулирующими вопросы действия разрешительной системы в рамках международных автомобильных перевозок, у литовского перевозчика не имеется ограничений при совершении трехсторонней перевозки груза по маршруту Белоруссия — Россия при наличии на борту транспортного средства российского и белорусского трехсторонних разрешений.

    При этом в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) имеются ограничения по использованию временно ввезенных транспортных средств международной перевозки (ТСМП) на территории ЕАЭС.

    В соответствии с положениями ст. 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории ЕАЭС допускается использование временно ввезенных ТСМП для внутренней перевозки (между странами ЕАЭС), в случае если:

    • такая перевозка допускается международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной в области автомобильного транспорта;
    • такая перевозка осуществляется в рамках многосторонних квот Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ/СЕМТ), и государства-члены, на территориях которых начинается и заканчивается такая перевозка, являются участниками указанной конференции.

    В свою очередь, положения ТК ЕАЭС не дают легального разъяснения, что такое договоры государств-членов ЕАЭС с третьей стороной в области автомобильного транспорта. При этом полагаем, что двусторонние договоры, заключенные между Литвой и Россией, а также между Литвой и Белоруссией в области международного автомобильного сообщения, являются как раз теми договорами, на которые имеется ссылка в ст. 275 ТК ЕАЭС.  

    Поэтому, по нашему мнению, литовский перевозчик имеет право совершать международную автомобильную перевозку по маршруту Белоруссия — Россия при наличии на порту транспортного средства соответствующих трехсторонних разрешений или разрешения СЕМТ/ЕКМТ.

  • ВОПРОС: Сколько составляет срок действия фитосанитарного сертификата при экспорте подкарантинной продукции с территории России?

    В соответствии с российским законодательством вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера (п. 1 ст. 25 ФЗ «О карантине растений»).

    При этом установлено, что порядок выдачи фитосанитарных сертификатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, то есть Минсельхозом России.

    В соответствии с пунктом 7 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 г. № 293 подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства — члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны — в течение 30 дней со дня выдачи ФСС.

    Вывоз подкарантинной продукции, помещенной под таможенную процедуру экспорта, за пределами вышеуказанного срока действия фитосанитарного сертификата является нарушением запретов и ограничений и влечет административную ответственность перевозчика.

  • ВОПРОС: В какой срок необходимо подать декларацию на товары после их доставки на таможню назначения автомобильным транспортом?

    Порядок завершения таможенной процедуры таможенного транзита и совершения операций, совершаемых в месте доставки товаров, определяются статьями 151 и 152 Таможенного кодекса ЕАЭС.

    Установлено, что участники ВЭД совершают операции с товарами в месте доставки в два этапа:

    1) Представление перевозчиком или декларантом товаров в таможенный орган транзитной декларации и имеющихся у него других документов – в течение 3 часов с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне времени работы таможенного органа — в течение 3 часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа (пункт 3 статьи 151 ТК ЕАЭС).

    2) Совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием — не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения (пункт 1 статьи 152 ТК ЕАЭС).

    В случае если доставленные товары не декларируются, а помещаются на временное хранение, то в дальнейшем они должны быть помещены под таможенную процедуру до окончания срока временного хранения, который может составлять не более 4 месяцев.

  • ВОПРОС: Является ли временный ввоз на территорию России транспортного средства основанием для уплаты утилизационного сбора?

    В соответствии с пунктом 1 статьи 241 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

    Исходя из буквального прочтения данной нормы, любой ввоз транспортного средства, в том числе в таможенной процедуре временного ввоза (допуска), влечет за собой обязанность по уплате утилизационного сбора.

    Однако Конституционным судом РФ вынесено Постановление от 19 июля 2019 г. № 30-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 241Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в связи с запросом Арбитражного суда Республики Карелия», согласно которому соответствующее положение закона признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они допускают возложение обязанности по уплате утилизационного сбора за транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на таких же условиях, как за транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

    На данном основании в настоящее время таможенным органам предписано, до внесения соответствующих изменений в законодательство, исходить из недопустимости возложения утилизационного сбора на лиц, осуществляющих временный ввоз транспортных средств.

  • ВОПРОС: Как узнать, подлежит ли товар таможенному оформлению в первоочередном порядке, если он является скоропортящимся?

    Таможенным законодательством ЕАЭС предусмотрены группы товаров, таможенные операции в отношении которых совершаются в первоочередном порядке. Одна из них – это товары, подвергающиеся быстрой порче (пункт 1 статьи 81 ТК ЕАЭС).

    Кроме того, установлено, что хранение задержанных товаров, подвергающихся быстрой порче, не может превышать 24 часа (пункт 1 статьи 380 ТК ЕАЭС). 

    При этом указано, что для целей статьи 81 ТК ЕАЭС перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, определяется Комиссией, а до его определения Комиссией — законодательством государств-членов, а для целей ст. 380 ТК ЕАЭС – исключительно законодательством государств-членов. 

    На уровне ЕАЭС перечень скоропортящихся товаров до настоящего времени не определен. 

    В России также по состоянию на август 2019 года такой перечень официально отсутствует. На практике таможенные органы при определении товаров, подвергающихся быстрой порче, исходят из очевидных свойств конкретных товаров. 

    Однако Правительством РФ уже издано Постановление от 01.08.2019 г. № 994 «О перечне товаров, задержанных таможенными органами, подвергающихся быстрой порче, срок хранения которых не может превышать 24 часа с момента задержания» (далее – постановление), которым установлен соответствующий перечень. Постановление вступит в силу 06.09.2019 г.

    Таким образом, с 06.09.2019 г. перечень скоропортящихся товаров, установленный постановлением, будет применяться как для целей определения срока хранения при задержании товара, так и с учетом отсутствия единого перечня на уровне ЕАЭС – для целей определения товаров, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке.

  • ВОПРОС: Как рассчитать размер таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства для личного пользования?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС расчет размера таможенных платежей в отношении иностранного транспортного средства для личного пользования может потребоваться:

    • для помещения данного транспортного средства под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (его растаможки);
    • если временный ввоз такого транспортного средства допускается только при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей, как, например, в случаях, установленных пунктами 3,4 статьи 264 ТК ЕАЭС;
    • в случае нарушения требований таможенного законодательства в отношении временно ввезенного транспортного средства, если такое нарушение влечет наступление срока уплаты таможенных платежей (передача в пользование другому лицу, утрата, невывоз с таможенной территории в пределах срока временного ввоза).

    Расчет таможенных платежей производится на основании единых ставок таможенных пошлин, налогов в зависимости от категории и кода ТН ВЭД транспортного средства в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (Таблица 2 Приложения № 2).

    В отношении ряда категорий транспортных средств (мотоциклы, мопеды, мотороллеры, квадроциклы, снегоходы, водные и воздушные суда, автобусы, электромобили, кузова транспортных средств и др.) установлен совокупный таможенный платеж.

    В отношении легковых автомобилей размер таможенных платежей зависит от количества лет, прошедших с момента выпуска автомобиля, его стоимости (для автомобилей не старше 3-х лет) и рабочего объема двигателя.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможня продлить сроки выпуска товара в случае выявления оснований для привлечения перевозчика к административной ответственности?

    Сроки выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой и основания продления данных сроков установлены статьей 119 Таможенного кодекса ЕАЭС.

    В соответствии с указанной статьей срок выпуска может быть продлен в случае необходимости проведения тех или иных форм таможенного контроля. 

    Однако само по себе выявление признаков административного правонарушения не является основанием для продления срока выпуска, в том числе на срок, необходимый для возбуждения дела об административном правонарушении и получения сведений в рамках административного расследования.

    В то же время, если товары, помещаемые под таможенную процедуру, либо их часть арестованы или изъяты таможенным органом в качестве обеспечения по делу об административном правонарушении, то их выпуск не может быть произведен до завершения дела.

    Для выпуска оставшейся (не изъятой/не арестованной) части товарной партии необходимо внести изменения в таможенную декларацию и привести в соответствие сведения о товарах с учетом протокола изъятия, а также акта таможенного досмотра, если такая форма таможенного контроля проводилась и служит доказательством недостоверности первоначально заявленных сведений.

  • ВОПРОС: Вправе ли участник ВЭД ознакомиться с материалами камеральной таможенной проверки? И что для этого требуется?

    Порядок проведения камеральной таможенной проверки урегулирован Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее – ФЗ о таможенном регулировании).

    Статьей 235 ФЗ о таможенном регулировании определены права проверяемого лица, в том числе право с разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, после получения акта таможенной проверки знакомиться с материалами таможенной проверки, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, составляющие коммерческую, налоговую, банковскую тайну третьих лиц и иную охраняемую законом тайну (секреты), а если представление проверяемому лицу указанных сведений предусмотрено федеральными законами, также с материалами таможенной проверки, содержащими такие сведения (пункт 2 статьи 235).

    Таким образом, для ознакомления с материалами проверки необходимо:

    • Надлежащим образом подтвердить полномочия. По умолчанию необходимыми полномочиями обладает руководитель компании как лицо, имеющее право представлять фирму без доверенности. Для иных лиц, включая учредителей компании, нужна доверенность, подписанная руководителем.
    • Подать заявление на имя начальника / заместителя начальника таможенного органа на получение соответствующего разрешения с указанием желаемых даты и времени ознакомления.
    • Проконтролировать по телефону выдачу разрешения на ознакомление и согласовать время прибытия в таможенный орган.
  • ВОПРОС: В каких российских банках можно оформить банковскую гарантию в целях обеспечения уплаты таможенных платежей?

    В соответствии с частью 1 статьи 63 ТК ЕАЭС банковская гарантия является одним из способов обеспечения уплаты таможенных платежей.

    Порядок применения банковской гарантии в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей устанавливается законодательством государства-члена, таможенному органу которого предоставляется обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. 

    В России данный порядок установлен Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ о таможенном регулировании).

    Частью 4 статьи 61 ФЗ о таможенном регулировании определено, что таможенные органы для обеспечения исполнения обязанностей принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий (далее — реестр), а также банковские гарантии, выданные ВЭБ.РФ или Евразийским банком развития.

    Реестр ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, — Федеральной таможенной службой России.

    В настоящее время перечень банков, входящих в реестр, установлен Приказом ФТС России № 1379 от 04.09.2018 г. (в редакции Приказа ФТС России № 347 от 28.02.2019 г.). Ознакомиться с данным перечнем можно на сайте ФТС России.

  • ВОПРОС: Требуется ли вносить изменения в экспортную декларацию на товары, если после помещения товаров под таможенную процедуру экспорта была произведена замена транспортного средства международной перевозки?

    Вопросы заполнения экспортной декларации при этом урегулированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

    Согласно данной Инструкции при заполнении ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории, подлежат заполнению две графы о транспортных средствах, перевозящих товары:

    • Графа 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии», в которую вносятся сведения о транспортных средствах, на которые погружены товары с целью их транспортировки до места убытия за пределы таможенной территории,
    • Графа 21 «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе», в которую вносятся сведения о транспортных средствах, на которых находятся (будут находиться) декларируемые товары при убытии с таможенной территории.

    При этом указано, что если при убытии товаров с таможенной территории будет производиться их перегрузка (перевалка) на другое транспортное средство и декларант не может представить необходимые сведения о вышеназванных транспортных средствах, то в графе указывается только наименование вида (видов) транспорта.

    Таким образом, если в графу 21 внесен только вид транспорта (например, авто), то при вывозе товара с таможенной территории на другом транспортном средстве того же вида вносить изменения в экспортную декларацию не требуется.

  • ВОПРОС: Является ли проведение таможенного осмотра с использованием ИДК основанием для продления срока выпуска товара?

    По общему правилу, определенному в ТК ЕАЭС, сроки выпуска товара могут продлены до 1 рабочего дня при проведении таможенным органом таможенного контроля в любых формах, включая таможенный осмотр.

    Однако российским законодательством данная норма ТК ЕАЭС уточнена, а именно к формам таможенного контроля, проведение которых является основанием для продления срока выпуска товара, отнесены только проверка документов и сведений и таможенный досмотр. Проведение таможенного осмотра, в том числе с использованием ИДК, в качестве такого основания не указано.

    Ввиду того, что ТК ЕАЭС наделяет национальные юрисдикции государств-членов ЕАЭС правом устанавливать менее продолжительные сроки выпуска товаров по сравнению с установленными ТК ЕАЭС, в данном случае подлежит применению национальное законодательство.

    Соответствующее официальное разъяснение по данному вопросу дано Северо-Западным таможенным управлением ФТС России, в соответствии с которым в случае проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра, если отсутствуют иные основания для продления срока выпуска товара, данный срок не подлежит продлению и составляет 4 часа с момента регистрации таможенной декларации.

    В регионах деятельности иных таможенных управлений ФТС России практика применения указанных норм может быть иной из-за отсутствия соответствующих официальных разъяснений.

  • ВОПРОС: Вправе ли должностное лицо таможенного органа отказать перевозчику в продлении срока таможенного транзита?

    Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока таможенного транзита (далее – Порядок), установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 г. № 170 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита» (Приложение №1).

    Помимо прочего, Порядком определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в продлении срока таможенного транзита:

    1) обращение поступило в таможенный орган, который не уполномочен на совершение таможенных операций;

    2) обращение поступило не в таможенный орган отправления и не в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары и транспортное средство;

    3) обращение поступило в таможенный орган после истечения срока таможенного транзита;

    4) обращение подано неуполномоченным лицом;

    5) обращение не содержит сведения, указанные в подпунктах «а» — «е» пункта 3 Порядка;

    6) срок таможенного транзита с учетом его предполагаемого продления в соответствии с обращением будет превышать предельный срок таможенного транзита, предусмотренный ТК ЕАЭС.

    Таким образом, таможенный орган вправе отказать в продлении срока таможенного транзита, но лишь по одному из оснований, установленных Порядком. Отказ таможни в продлении срока таможенного транзита по иному произвольному основанию не допускается.

  • ВОПРОС: Законодательством установлено, что заявление о продлении срока таможенного транзита может быть подано в таможенный орган отправления или таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций и в регионе деятельности которого находятся товары и транспортное средство. Как определить регион деятельности таможенного органа?

    Определение региона деятельности таможенного органа, уполномоченного на совершение таможенных операций, может иметь значение как при подаче заявления о продлении срока таможенного транзита, так и при совершении ряда иных таможенных операций (изменение места доставки, получение разрешения таможенного органа на совершение грузовых операций, уведомление об аварии и т.д.).

    Согласно пункту 7 статьи 253 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регионы деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

    Таким органом является Федеральная таможенная служба РФ (ФТС России), которая вправе издавать по данному вопросы нормативные акты (приказы).

    Например, Приказом ФТС России от 06.11.2018 N 1783 установлены местонахождение и регионы деятельности таможенных органов Северо-Западного таможенного управления.

    Кроме того, справочную информацию о регионах деятельности таможенных органов РФ можно получить на сайте ФТС России или в справочной службе ФТС России по телефону  +7 (499) 449-77-71.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик при въезде на территорию Российской Федерации или Республики Беларусь представить для целей обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму более 60 000 евро книжку МДП, выданную гарантийным объединением страны, в которой уровень гарантии МДП составляет 100 000 евро?

    Вопросы обеспечения уплаты таможенных платежей посредством книжки МДП урегулированы Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП), подписанной в г. Женеве 14.11.1975 г.

    Начиная с 2016 года, уровень гарантии МДП в ряде стран – участниц конвенции МДП повышен с 60 000 до 100 000 евро. В России и Беларуси на сегодняшний день уровень гарантии МДП сохраняется на уровне 60 000 евро.

    В соответствии со схемой действия системы МДП, в случае совершения нарушения, которое влечет наступление срока уплаты таможенных платежей, таможенный орган обращается за возмещением не в то гарантийное объединение, которое выдало книжку МДП, а в гарантийное объединение своей страны. После выплаты суммы гарантии национальное гарантийное объединение (в России – АСМАП, в Беларуси – БАМАП) вправе потребовать возмещения своих расходов от гарантийного объединения страны, выдавшей книжку МДП.

    Таким образом, в данном случае если товар, перемещаемый по транзиту, утрачен, например, на территории России, то российская таможня для возмещения недополученных таможенных платежей обратится по гарантии в АСМАП России, который выплатит ей сумму, не превышающую 60000 евро.

    И то, что в стране, изначально выдавшей гарантию, максимальный размер такой гарантии составляет большую сумму, уже не имеет какого-либо значения, так как АСМАП России будет требовать с данной гарантийного объединения не более 60000 евро.

  • ВОПРОС: Иностранный товар, ввезенный на территорию ЕАЭС и не растаможенный в установленном порядке, пришел в негодность в результате длительного хранения. Как поместить данный товар под таможенную процедуру уничтожения?

    Таможенная процедура уничтожения — таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары уничтожаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под такую таможенную процедуру.

    Для помещения товара под указанную таможенную процедуру необходимо сделать следующее:

    • Подобрать организацию, которая будет уничтожать товар, место и способ уничтожения, и заключить с данной организацией договор на уничтожение товара;
    • Получить заключение уполномоченного государственного органа о возможности уничтожения данным способом и в данном месте;
    • Поместить товар на временное хранение (если он не был уже помещен на СВХ ранее) и подать таможенную декларацию на товары в соответствии с таможенной процедурой уничтожения;
    • После выпуска товара таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой транспортировать товар под таможенным контролем к месту уничтожения и передать его привлеченной для соответствующих целей организации на уничтожение.

    В рамках таможенной процедуры уничтожения оплата таможенных пошлин и налогов не предусмотрена. Оплате подлежат только таможенные сборы.

    Товар должен быть уничтожен в пределах срока, установленного таможней.

  • ВОПРОС: В какой срок товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, должны быть вывезены с таможенной территории ЕАЭС?

    Таможенная процедура экспорта — таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.

    Срок вывоза товара в рамках данной таможенной процедуры законодательно не установлен, за исключением отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны или таможенной процедуры свободного склада.

    Таким образом, фактически в подавляющем большинстве случаев товар может считаться помещенным под таможенную процедуру экспорта неограниченное количество времени вплоть до момента его фактического вывоза с территории ЕАЭС либо отзыва или аннулирования экспортной декларации.

    В то же время необходимо учитывать:

    • экспортеру – резиденту РФ: что для получения права на применение НДС в отношении реализованного товара по налоговой ставке 0 процентов (в виде соответствующего вычета) необходимо в пределах сроков предоставления соответствующей налоговой отчетности подтвердить фактический вывоз данного товара с таможенной территории ЕАЭС;
    • перевозчику: что вывоз товара, помещенного под таможенную процедуру экспорта, необходимо осуществить в пределах срока временного ввоза транспортного средства международной перевозки.
  • ВОПРОС: Таможенный инспектор устно сообщил водителю перевозчика, осуществляющего международную перевозку, о том, что принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства, однако не выдал водителю никаких документов. Правомерны ли действия данного таможенного инспектора?

    Порядок принятия решения о назначении таможенного досмотра и соответствующие действия должностных лиц таможни регламентированы Методическими рекомендациями по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров, утвержденными Письмом ФТС России от 04.02.2016 N 01-11/04772.

    Согласно данному документу должностное лицо, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, обязано направить декларанту (перевозчику) следующие документы:

    • уведомление о проведении таможенного досмотра;
    • требование о предъявлении товаров;
    • требование о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств.

    Следовательно, действия инспектора, если он лишь устно сообщил водителю о назначении таможенного досмотра, не выдав никаких документов, являются неправомерными.

  • ВОПРОС: Можно ли избежать ареста транспортных средств и/или товаров, являющихся предметом недекларирования или недостоверного декларирования, при возбуждении дела об административном правонарушении в Республике Беларусь?

    Административная ответственность за недекларирование и недостоверное декларирование товаров установлена соответственно частями 1 и 3 статьи 14.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП РБ).

    Каждое из указанных правонарушений согласно КоАП РБ карается штрафом в размере до тридцати процентов от стоимости предмета административного правонарушения.

    В рамках административного процесса таможня вправе применять меры обеспечения, которые гарантируют исполнение постановления о назначении административного наказания, которое может быть принято по конкретному делу.

    Наиболее часто используемой мерой обеспечения является наложение ареста на товары, транспортные средства и иное имущество, принадлежащие юридическому лицу.

    В качестве иного имущества, помимо товаров и транспортных средств, в данном случае рассматриваются, в том числе, денежные средства.

    В связи с этим, если на депозит таможни будут внесены денежные средства в размере суммы максимального штрафа (30% от стоимости предмета правонарушения) в качестве обеспечения по административному делу, то таможня утратит основания для ареста товаров и транспортных средств и обязана будет возвратить их владельцу.

    В дальнейшем, при прекращении дела об административном правонарушении либо при назначении штрафа в меньшем размере внесенная на депозит таможни сумма денежных средств или ее соответствующая часть подлежат возврату лицу, которое внесло данные денежные средства.

  • ВОПРОС: На территорию ЕАЭС ввезен товар, на который оформлена декларация о соответствии. Таможня в рамках таможенного контроля запросила на данный товар свидетельство о государственной регистрации. Правомерно ли данное требование?

    В соответствии с законодательством ЕАЭС отдельные товары, ввозимые на территорию Союза, должны пройти процедуру государственной регистрации.

    Свидетельство о государственной регистрации представляет собой документ, подтверждающий, что товар соответствует санитарным и гигиеническим нормам, установленным на территории стран-членов ЕАЭС.

    Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» установлены:

    • Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации;
    • Перечень товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от кода ТН ВЭД (список исключений).

    Если ввозимый товар включен в Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, и не включен в список исключений, то его ввоз должен сопровождаться предъявлением свидетельства о государственной регистрации или ссылкой на данный документ.

    В противном случае в выпуске данного товара может быть отказано.

    Декларация о соответствии не подменяет собой свидетельства о государственной регистрации на товар.

    Таким образом, правомерность требования таможни зависит от того, включен ли товар в Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, а также в список исключений.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранное физическое лицо въехать на таможенную территорию ЕАЭС на принадлежащем ему микроавтобусе, рассчитанном для перевозки 15 пассажиров, задекларировав его в качества транспортного средства для личного пользования?

    Транспортные средства для личного пользования представляют собой категорию товаров для личного пользования, которая включает в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к ним, определяемые Евразийской экономической комиссией. Данные транспортные средства должны перемещаться через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для осуществления коммерческой перевозки.

    Перечень видов транспортных средств, которые могут признаваться транспортными средствами для личного пользования, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 74.

    В соответствии с данным Перечнем автобусы (микроавтобусы) являются транспортными средствами для личного пользования в том случае, если они предназначены для перевозки не более 12 человек, включая водителя.

    Таким образом, иностранное физическое лицо не вправе задекларировать микроавтобус, рассчитанный для перевозки 15 пассажиров, в качестве транспортного средства для личного пользования с использованием для этих целей пассажирской таможенной декларации.

  • ВОПРОС: Общество заинтересовано в скорейшем возврате товаров, изъятых по делу об административном правонарушении, но не имеет возможности получить на руки постановление об административном правонарушении. Как сделать так, чтобы срок вступления данного постановления в законную силу начал исчисляться ранее, чем его оригинал поступит Обществу по почте?

    Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

    Данный срок для обжалования составляет десять суток и исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

    Под копией постановления понимается, в том числе, его скан-копия, полученная по электронной почте.

    Для того, чтобы срок вступления постановления в законную силу начал исчисляться ранее, чем его оригинал поступит по почте, рекомендуется сделать следующее.

    Во-первых, заблаговременно до даты рассмотрения дела таможенным органом направить в таможню ходатайство о направлении копии постановления по электронной почте с последующим досылом оригинала или без такового, с указанием адреса электронной почты.

    Во-вторых, после получения копии постановления по электронной почте, подтвердить ее получение одним из следующих способов:

    • направив в таможню подписанное директором Общества письмо с подтверждением факта получения постановления и даты его получения,
    • направив в таможню скан-копию постановления с заполненной директором Общества графой «Копию настоящего постановления получил» (при ее наличии).
  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный орган определять вес товара при таможенном досмотре расчетным способом, взвесив лишь часть товарной партии?

    Согласно действующим методическим рекомендациям по проведению таможенного досмотра производство замеров при определении количественных показателей товаров, за исключением прямых измерений, должно осуществляться в соответствии с требованиями аттестованных методик (методов) измерения.

    С 2018 года в распоряжении таможенных органов России имеется аттестованная методика «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде. Методика измерений», утвержденная Первым заместителем руководителя ФТС России 01.10.2018 г.

    Согласно данной методике измерение массы брутто и массы нетто партии товара допускается как методом прямых измерений, так и методом косвенных измерений (расчетным способом), который применяется «при невозможности определения массы товарной партии методом прямых измерений в один прием».

    Таким образом, таможенный орган вправе использовать расчетный метод для определения веса товара, но лишь в случае объективной невозможности взвешивания всей товарной партии.

  • ВОПРОС: Что такое «зона таможенного контроля», совпадают ли ее границы с территорией таможенного поста?

    В соответствии с ТК ЕАЭС, зонами таможенного контроля (ЗТК) являются места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

    В России порядок создания, ликвидации и обозначения ЗТК установлен Федеральным законом «О таможенном регулировании».

    Границы ЗТК не обязательно должны совпадать с границами пункта пропуска или таможенного поста. Но они включают в себя территорию, на которой могут проводиться в отношении товаров и транспортных средств установленные законом формы таможенного контроля (таможенный осмотр, досмотр и т.д.), за исключением определенных законом случаев, когда таможенный осмотр или досмотр могут проводиться вне ЗТК.

    Границы постоянных ЗТК обозначаются знаками, содержащими надпись белого цвета «Зона таможенного контроля» на зеленом фоне.

    Помимо постоянных ЗТК, могут создаваться временные ЗТК — на время проведения таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств.

  • ВОПРОС: Имеет ли право суд рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие иностранного лица, привлекаемого к административной ответственности за нарушение таможенных правил?

    В соответствии с российским законодательством об административных правонарушениях, по общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Однако дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Каких-либо специальных правил по данному вопросу, касающихся рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении иностранных лиц, законодательством не установлено.

    Таким образом, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица в следующих случаях:

    • если данное лицо надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, о чем у суда имеются подтверждающие документы;
    • если от привлекаемого лица в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
  • ВОПРОС: Какие негативные последствия могут грозить водителю и перевозчику, если водитель будет пойман при даче взятки должностному лицу таможни?

    В соответствии с российским законодательством дача взятки является преступлением, за которое установлена уголовная ответственность (ст. 291 УК РФ).

    Водителю согласно ч. 1 ст. 291 УК РФ за данное деяние может грозить наказание в виде:

    • Штрафа в размере до 500 тыс. руб., или в размере его годового дохода, или в размере от 5-кратной до 30-кратной суммы взятки;
    • Исправительных работ до 2 лет (с возможным лишением права заниматься специальной деятельностью до 3 лет);
    • Принудительных работ до 3 лет;
    • Лишения свободы до 2 лет (с возможным штрафом от 5-кратной до 10-кратной суммы взятки).

    В случае если взятка дана должностному лицу таможни за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), то деяние может быть переквалифицировано на более тяжкий состав и повлечь более строгое наказание.

    Перевозчик как юридическое лицо не является субъектом уголовной ответственности. Но в случае, если дача взятки совершена водителем в его интересах (в том числе без ведома руководителя), то данный перевозчик может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

    Размер административного штрафа за данное правонарушение может составить не менее 1 млн. рублей.

  • ВОПРОС: Разрешен ли ввоз в Россию молдавских товаров, относящихся к перечню, определенному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83, перемещаемых транзитом через территорию Украины?

    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592» (далее – Постановление № 1716-83) определен перечень товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, если их страной происхождения либо страной отправления является Украина, или если они перемещаются через территорию Украины.

    Запрет сформулирован таким образом, что он распространяется на соответствующие товары любых третьих стран, если они въезжают в Россию транзитом через Украину.

    30 января 2019 г. средствами массовой информации распространена информация о снятии соответствующих ограничений с 31 января 2019 года в части молдавских товаров в связи с договоренностью между президентами Молдавии и России, достигнутой в ходе совместной встречи, о нераспространении данного запрета на молдавские товары.

    Однако до настоящего времени (07.02.2019 г.) в Постановление № 1716-83 не внесены какие-либо изменения, равно как не реализовано какое-либо иное правовое решение по реализации договоренности, достигнутой между президентами.

    Таким образом, по состоянию на 07.02.2019 г. запрет на ввоз молдавских товаров, подпадающих под Постановление № 1716-83, с территории Украины сохраняется. Таможенные органы РФ вправе принимать решения о запрете ввоза таких товаров на территорию РФ, отказывать в их выпуске в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также возбуждать в отношении перевозчиков дела по ст. 16.3 КоАП РФ в связи с нарушением запретов и ограничений.

  • ВОПРОС: Что такое упрощенное производство, и какие судебные дела о привлечении к административной ответственности в сфере таможенного дела подлежат рассмотрению в данном порядке?

    Упрощенное производство – это порядок судебного рассмотрения дел, при котором дело рассматривается судом исключительно на основании письменных документов и имеющихся в материалах дела доказательств в установленный срок без вызова сторон спора и без проведения судебных заседаний.

    Российское процессуальное законодательство предусматривает рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке упрощенного производства только в арбитражных судах.

    Арбитражным процессуальным кодексом РФ установлено, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.

    Соответственно для того, чтобы спор рассматривался в указанном порядке, необходимо, чтобы:

    • Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено таможенным органом без передачи его на рассмотрение суда общей юрисдикции;
    • Данное постановление было обжаловано в арбитражный суд, как затрагивающее интересы привлеченного лица в сфере предпринимательской деятельности;
    • Наказание по постановлению, вынесенному таможенным органом, было назначено в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.
  • ВОПРОС: Осуществляя перевозку по территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик получил требование от заказчика перевозки не ехать на таможню назначения, а доставить груз сразу на склад получателя, который сам закроет транзит и растаможит товар. Какие последствия для перевозчика, если он будет действовать в соответствии с требованием заказчика?

    Таможенным законодательством ЕАЭС установлены обязанности перевозчика в рамках таможенной процедуры таможенного транзита, одна из которых заключается в доставке товаров и документов на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен.

    Нарушение данной обязанности на территории России может повлечь для перевозчика негативные последствия в виде привлечения к административной ответственности по целому ряду статей КоАП РФ:

    • за недоставку товаров либо передачу их получателю без разрешения таможенного органа (ч. 1 ст. 16.9, от 300 до 500 тыс. руб.);
    • за недоставку документов на товары в место доставки (ч. 2 ст. 16.9, от 5 до 10 тыс. руб.)
    • за несоблюдение срока таможенного транзита или установленного таможенным органом маршрута перевозки товаров (ст. 16.10, от 5 до 10 тыс. руб.)
    • за удаление средства идентификации без разрешения таможенного органа, если перевозка осуществлялась под пломбой (ст. 16.11, от 5 до 20 тыс. руб.)
    • за совершение грузовых операций с товарами без разрешения таможенного органа (ч. 1 ст. 16.13, от 10 до 20 тыс. руб.)

    Кроме того, если товар не будет растаможен грузополучателем, на перевозчика также будет возложена обязанность по уплате таможенных платежей за недоставленный товар.

  • ВОПРОС: Имеет ли право участник ВЭД обжаловать действия или решения российского таможенного органа в прокуратуру?

    В соответствии с таможенным законодательством России любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием) нарушены его права, в вышестоящий таможенный орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Обжалование таких решений или действий (бездействия) в прокуратуру таможенным законодательством не предусмотрено.

    В то же время, законодательство РФ о прокуратуре предусматривает право любого лица обратиться в прокуратуру с заявлением или жалобой о нарушении его прав и свобод, в том числе действиями таможенных органов.

    Такой вид обращения формально не является обжалованием, поскольку прокурор не уполномочен признавать решение, действие (бездействие) таможенного органа незаконным.

    Однако, выявив незаконность действий таможни, прокурор вправе направить в таможню представление об устранении нарушения прав и свобод, либо подать жалобу (протест) в вышестоящий таможенный орган или в суд о признании соответствующего решения, действия (бездействия) незаконным.

    Надзор за исполнением должностными лицами таможни законов в таможенной сфере, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в указанной области правоотношений возложен на транспортные прокуратуры, в территориальные органы которых и следует направлять соответствующие заявления (жалобы).

  • ВОПРОС: Вправе ли грузовое транспортное средство, приобретенное за пределами ЕАЭС для последующей «растаможки» на территории ЕАЭС, перемещаться своим ходом до места таможенного оформления?

    Да, такое возможно. В этом случае в CMR такое транспортное средство указывается как товар, а к CMR прикладывается инвойс, на основании которого оно приобретено.

    При этом статус ТСМП (транспортного средства международной перевозки) такое транспортное средство не приобретает. Соответствующая декларация на него не оформляется.

  • ВОПРОС: Может ли ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС иностранный товар быть вывезен обратно, если необходимость его выпуска для внутреннего потребления отпала?

    Это возможно в любое время до выпуска товара для внутреннего потребления в рамках соответствующей процедуры. Кроме того, это возможно в некоторых случаях и после таможенного оформления выпуска товара для внутреннего потребления (например, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза).

    Для этого необходимо поместить такие товары под таможенную процедуру реэкспорта.

  • ВОПРОС: Как изменятся ставки беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на территорию ЕАЭС с 1 января 2019 года?

    Стоимостные и весовые/количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

    Решением ЕЭК № 91 от 01.11.2018 в него внесены значимые изменения. А именно установлено, что уже с 01.01.2019 при ввозе товаров на территорию ЕАЭС любыми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке стоимостная норма беспошлинного ввоза составит 500 евро, весовая – 25 кг. В настоящее время и до указанной даты стоимостные и весовые нормы составляют 1500 евро и 50 кг соответственно.

    При ввозе товаров на территорию ЕАЭС воздушным транспортом нормы беспошлинного ввоза остаются без изменения: стоимостная – 10000 евро, весовая – 50 кг.

  • ВОПРОС: При совершении рейса в ЕАЭС водитель иностранного перевозчика потерял таможенную декларацию на транспортное средство (ТДТС), в соответствии с которой оформлен временный ввоз на ТСМП. Как восстановить данный документ?

    Таможенная декларация на транспортное средство или иной документ, в соответствии с которым оформлен временный ввоз ТСМП, является одним из обязательных документов для представления в таможенный орган при завершении временного ввоза. В его отсутствие временный ввоз транспортного средства не может быть завершен.

    В случае его утраты существует возможность получения дубликата ТДТС в таможенном органе, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП. Например, на таможенном посту, через который осуществляется выезд с территории ЕАЭС.

    Для этого необходимо обратиться на данный таможенный пост с соответствующим заявлением, указав в нем на факт утраты ТДТС и наименование таможенного органа, оформившего временный ввоз.

    Не позднее следующего рабочего дня после подачи заявления таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП, запрашивает копию ТДТС у таможенного органа, оформившего временный ввоз, который, в свою очередь, обязан в кратчайшие сроки данную копию направить в ответ, после чего таможенным органом оформляется и выдается дубликат ТДТС.

  • ВОПРОС: Таможня в рамках дела об административном правонарушении изъяла товар, являющийся предметом нарушения. Однако протокол изъятия не выдан водителю на руки до сих пор, так как не закончен пересчет товаров. Установлен ли срок, в течение которого таможня обязана оформить и выдать протокол изъятия?

    Изъятие товаров представляет собой меру обеспечения по делу об административном правонарушении. С момента составления протокола изъятия дело об административном правонарушении считается возбужденным.

    Однако законодательством не установлено предельных сроков возбуждения административного дела, равно как и сроков оформления протокола изъятия товаров.

    Следовательно, если сроки изъятия товаров объективно обусловлены необходимостью их пересчета, то действия таможни в указанной ситуации не содержат признаков незаконности.

    В то же время необходимо учитывать, что вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

    Таким образом, в случае если сроки изъятия затягиваются в результате умышленных или халатных действий должностных лиц таможни, то такие действия (бездействие) могут быть признаны незаконными и послужить основанием для возмещения убытков.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик пройти таможенное оформление вне очереди при перевозке скоропортящихся грузов, и какие товары относятся к данной категории?

    Пунктом 1 статьи 81 Таможенного кодекса ЕАЭС установлен перечень категорий товаров, в отношении которых установлен первоочередной порядок совершения таможенных операций. Помимо прочих, к данной группе отнесены товары, подвергающиеся быстрой порче.

    Перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, определяется Евразийской экономической комиссией, а до его определения Комиссией — законодательством государств-членов.

    Таким образом, действительно в отношении скоропортящихся товаров таможенное оформление должно осуществляться в первоочередном порядке.

    В настоящее время перечень скоропортящихся товаров, который может применяться для целей указанной статьи, на уровне ЕАЭС не определен. На уровне законодательства государств-членов ЕАЭС такой перечень утвержден в Республике Беларусь (приложение 10 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970 «Об утверждении Правил автомобильных перевозок грузов»).

    В Российской Федерации подобный перечень товаров, утвержденный в установленном порядке, отсутствует. В связи с этим, принятие решения по первоочередному оформлению товаров должно определяться в каждом конкретном случае таможенным органом, производящим таможенное оформление.

  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный орган при доначислении таможенных платежей в рамках контроля после выпуска товаров выставить компании-импортеру пени за неуплату таможенных платежей? Если да, то с какого момента исчисляются пени?

    Таможенным кодексом ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени. Если на момент выставления требования таможенным органом обязанность по уплате таможенных платежей не прекратилась, то возложение обязанности по уплате пеней является правомерным.

    Порядок исчисления и уплаты пеней устанавливается национальным законодательством государств-членов ЕАЭС.

    Российским таможенным законодательством предусмотрено, что обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Обязанность по уплате таможенных платежей, в свою очередь, подлежит исполнению до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

    Таким образом, выставление таможенным органом после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления требования об уплате пеней наряду с таможенными платежами является правомерным. Расчет пеней производится со дня выпуска товаров.

  • ВОПРОС: Таможня при возбуждении дела об административном правонарушении произвела изъятие товара. Есть ли возможность отменить или признать незаконным такое изъятие?

    В соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях изъятие товаров представляет собой меру обеспечения по делу об административном правонарушении. Допускается изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения. Об изъятии товаров, как правило, составляется протокол.

    Изъятие товаров, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, является правом таможенного органа и осуществляется по его усмотрению.

    Порядок отмены решения об изъятии товаров, как по заявлению привлекаемого лица, так и по инициативе таможенного органа, законом не предусмотрен. На практике возврат товаров, изъятых по делу об административном правонарушении, возможен лишь после вступления в силу постановления по данному делу, если не назначено наказание в виде их конфискации.

    Однако решение об изъятии товаров может производиться лишь по основаниям и в порядке, установленном законом. В противном случае оно является незаконным и может быть обжаловано. Такое возможно, например, в том случае, если изъятый товар не является ни орудием совершения, ни предметом административного правонарушения.

    Поскольку вопрос о законности решения об изъятии товаров не подлежит рассмотрению в рамках производства по делу об административном правонарушении, то жалоба на данное решение может быть подана отдельно в вышестоящий таможенный орган или в суд.

    Вред, причиненный незаконным изъятием товаров, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

  • ВОПРОС: У нашей компании изъят груз в качестве предмета административного правонарушения. В какие сроки его можно вернуть?

    Товар, изъятый по делу об административном правонарушении, может быть возвращен лицу, у которого он был изъят, только по завершении дела.

    Как правило, по делам об административных правонарушениях, возбужденным таможней, проводится административное расследование. По окончании расследования составляется протокол об административном правонарушении.

    Срок административного расследования обычно составляет один месяц с момента возбуждения дела. Постановление таможни должно быть вынесено не позднее 14 дней после составления протокола. Таким образом, обычный срок рассмотрения дела в таможне – около 1,5 месяцев. При наличии определенных оснований, указанные сроки могут быть продлены таможней.

    В зависимости от статьи, по которой допущено правонарушение, а в некоторых случаях – по усмотрению таможенного органа, таможня вправе не только самостоятельно вынести постановление по делу, но и передать дело на рассмотрение суда. В этом случае сроки рассмотрения дела увеличиваются еще примерно на 1,5-2 месяца.

    При хорошо организованном взаимодействии с таможней, если лицо заинтересовано в скорейшем возврате товара, можно не только избежать передачи дела в суд, но и существенно сократить сроки прохождения дела в таможне.

    Возвратить товар можно после вступления в силу постановления по делу. Данный срок составляет 10 календарный дней после получения постановления привлекаемым лицом.

  • ВОПРОС: Необходимо ли информировать таможню об обстоятельствах, влияющих на возможность доставки груза (ДТП, хищение груза и т.п.), которые возникли после завершения таможенной процедуры таможенного транзита?

    Таможенным законодательством ЕАЭС предусмотрена обязанность перевозчика в случае аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению обязанностей перевозчика в рамках процедуры таможенного транзита обеспечить сохранность товаров и известить ближайший таможенный орган.

    При аналогичных обстоятельствах, возникших после завершения таможенной процедуры таможенного транзита, данная обязанность не установлена.

    Если после завершения таможенного транзита товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, то их повреждение, утрата, просрочка доставки грузополучателю не влекут таможенно-правовых последствий, и уведомление о возникших обстоятельствах целесообразно лишь в адрес заказчика перевозки, грузополучателя и т.п.

    Отметим лишь, что если возникшие обстоятельства ставят под вопрос возможность обратного вывоза с территории ЕАЭС временного ввезенного транспортного средства международной перевозки (поломка ТСМП, хищение ТСМП и др.), то о данных обстоятельствах рекомендуется уведомить таможенный орган, через который осуществлялись ввоз и декларирование транспортного средства.

  • ВОПРОС: Является ли административным правонарушением отсутствие маркировки ЕАС на товарах, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС определен Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС. К таким документам относятся сертификат соответствия либо декларация о соответствии.

    Знак ЕАС, в свою очередь, представляет собой обозначение, служащее для информирования приобретателей и потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции из указанного Перечня требованиям технических регламентов Союза.

    При наличии полученного в установленном порядке сертификата соответствия или декларации о соответствии отсутствие на товаре маркировки ЕАС не свидетельствует о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и не является основанием для признания данных документов недействительными, равно как и для привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

    Дальнейшая же реализация таких товаров на территории ЕАЭС без маркировки ЕАС может в некоторых случаях служить основанием для привлечения к административной ответственности в рамках иных (не таможенных) правоотношений (например, статья 15.12 КоАП РФ).

  • ВОПРОС: Вправе ли таможенный орган отказать в открытии таможенной процедуры таможенного транзита в отношении негабаритного товара, если его перевозка под таможенной пломбой невозможна?

    В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является обеспечение возможности идентификации товаров способами, предусмотренными статьей 341 Кодекса.

    Согласно указанной статье товары могут идентифицироваться таможенными органами путем применения средств идентификации (к которым отнесены пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, штампы, сейф-пакеты и иные средства), а также путем отбора проб и (или) образцов товаров, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

    Следовательно, в случае невозможности наложения пломбы на грузовой отсек с негабаритным товаром таможня может использовать иные способы идентификации, перечень которых является достаточно широким и неисчерпывающим.

    Например, для целей идентификации могут быть предоставлены чертежи товара или его подробное описание.

    В случае же, если в отношении товара не может быть использован ни один из способов идентификации, то таможенный орган вправе отказать в открытии таможенной процедуры таможенного транзита.

  • ВОПРОС: Несет ли перевозчик ответственность перед таможенными органами за неправильное указание в товаросопроводительных документах кода ТН ВЭД перевозимого товара?

    Наименование и код товара отнесены Таможенным кодексом ЕАЭС к сведениям, которые представляются перевозчиком таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию. Представление недостоверной информации в такой ситуации является нарушением.

    Однако по законодательству РФ административная ответственность за представление недостоверных сведений о товаре (ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ), субъектом которой является перевозчик, установлена за недостоверность лишь определенных видов информации, а именно количества грузовых мест, маркировки, наименования, веса брутто и объема.

    Следовательно, за представление перевозчиком недостоверных сведений о коде ТН ВЭД товаров при прибытии, убытии, декларировании таможенного транзита и т.д. административная ответственность не установлена.

    В то же время, если классификация товара имеет значение для применения в отношении него каких-либо запретов или ограничений (например, при перевозке «санкционных» товаров), то в случае недостоверных сведений о коде ТН ВЭД товара перевозчик может являться субъектом административного правонарушения, связанного с ввозом/вывозом товаров с нарушением запретов и ограничений (ч.3 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ).

  • ВОПРОС: Декларация на товары подана в интересах декларанта таможенным представителем. После выпуска товара таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости и доначислил таможенные платежи солидарно декларанту и таможенному представителю. Вправе ли таможенный представитель, выплативший задолженность по платежам в полном объеме, взыскать данные денежные средства с декларанта?

    В соответствии с действующим таможенным законодательством, в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных платежей.

    Исходя из общих положений о солидарных обязательствах, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к другому должнику за вычетом доли, падающей на него самого (по умолчанию, доли предполагаются равными). Таким образом, у таможенного представителя имеется безусловное право на взыскание только половины уплаченной суммы.

    Однако, если доначисление таможенных платежей произошло по причине представления декларантом таможенному представителю недостоверных сведений о товаре, сделке и т.д., которые являются необходимыми для декларирования, то у таможенного представителя могут быть основания для взыскания убытков с декларанта, которые, в свою очередь, могут включать остальную часть суммы уплаченных таможенных платежей и иные расходы, которые он понес в связи с этим.

    Дополнительно могут быть предъявлены требования, предусмотренные договором (неустойка) или законом (проценты за пользование чужими денежными средствами).

  • ВОПРОС: Допускается ли подача таможенной декларации на английском или каком-либо ином языке, отличном от русского?

    В соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС таможенная декларация относится к понятию «таможенные документы».

    Установлено, что таможенные документы заполняются на русском языке или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого представляются таможенные документы, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

    В качестве такого исключения можно привести норму ТК ЕАЭС, что пассажирская таможенная декларация, помимо государственных языков государств-членов, может составляться на английском языке, а с разрешения таможенного органа — на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа.

    Таможенные документы, заполняемые на территории одного государства-члена и подлежащие представлению таможенным органам другого государства-члена при совершении таможенных операций, заполняются только на русском языке.

    Таким образом, таможенная декларация по общему правилу заполняется на русском языке. Но может также заполняться на государственном языке других государств-членов, а пассажирская таможенная декларация – также на английском и других иностранных языках (с разрешения таможенного органа).

  • ВОПРОС: Допускается ли вывоз с таможенного склада после завершения дела об административном правонарушении иностранного товара, являвшегося предметом такого правонарушения, с использованием транспортного средства, на которое отсутствует карточка допуска к международным перевозкам?

    После завершения дела об административном правонарушении товар, являющийся предметом такого правонарушения и возвращенный лицу для таможенного оформления, может быть помещен под таможенную процедуру таможенного транзита до другого внутреннего таможенного органа или таможенного органа в месте убытия.

    В соответствии с таможенным законодательством наличие карточки допуска транспортного средства к международным перевозкам не предусмотрено в качестве одного из условий помещения товара под процедуру таможенного транзита. Следовательно, отсутствие данного документа не препятствует открытию соответствующей таможенной процедуры со стороны таможенного органа.

    В то же время, карточка допуска к международным перевозкам является обязательным документом при осуществлении международной перевозки.

    Таким образом, если вывозимый товар подлежит доставке за пределы ЕАЭС, либо в иное государство – член ЕАЭС, то отсутствие данного документа может повлечь запрет на выезд с товаром с территории государства.

  • ВОПРОС: Вправе ли собственник товара принять участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении перевозчика, если данный товар является предметом административного правонарушения и может быть конфискован?

    Рассмотрение дел об административных правонарушениях производится в таможне и в суде общей юрисдикции в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

    Главой 25 КоАП РФ определен исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть привлечены в качестве участника производства по делу. Возможность привлечения собственника товара в качестве самостоятельного участника производства по делу отсутствует, так как он в данной главе не поименован.

    Поэтому представитель собственника имеет возможность участвовать в таком деле только на стороне перевозчика, при наличии соответствующей доверенности от перевозчика.

    Однако в случае, если дело об административном правонарушении поступает на рассмотрение арбитражного суда, то его рассмотрение производится по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ).

    В рамках арбитражного дела собственник задержанного груза может принять участие в деле в качестве третьего лица на основании статьи 51 АПК РФ.

    Чтобы вступить в процесс, собственник груза либо лицо, участвующее в деле, должны заявить соответствующее ходатайство. Также его привлечение к участию в деле возможно по инициативе суда.

  • ВОПРОС: Экспортер из РФ приобретает из-за рубежа оборудование в несобранном виде, при этом заказывает компоненты товара у разных поставщиков. Вправе ли он получить решение о классификации в отношении данного оборудования и ввезти его на таможенную территорию с указанием одного классификационного кода?

    До недавнего времени по таможенному законодательству ЕАЭС и национальному законодательству РФ такая возможность не была предусмотрена.

    Однако, в новом Федеральном законе № 289-ФЗ от 03.08.2018 г. «О таможенном регулировании» (ч. 7 ст. 103) указано, что компоненты товара могут ввозиться на территорию Российской Федерации в рамках нескольких внешнеэкономических сделок в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

    Таким образом, Правительство РФ во исполнение указанной нормы должно определить случаи и порядок такого ввоза. После вступления данных норм в силу ввоз компонентов товара, приобретенных у разных поставщиков, по одному классификационному коду будет возможен в соответствии с утвержденным порядком.

    До принятия указанного нормативного акта Правительства ввоз таких компонентов может производиться только по их соответствующим кодам ТН ВЭД.

  • ВОПРОС: Как документально оформляется снятие таможенной пломбы с грузового отсека транспортного средства в рамках проведения мероприятий таможенного контроля?

    В соответствии с положениями таможенного законодательства средства идентификации (пломбы, печати и т.д.) могут изменяться, удаляться, уничтожаться или заменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров.

    Законом предусмотрены следующие способы документального оформления снятия пломбы:

    • Составление акта об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации, форма которого установлена Решением Комиссии Таможенного союза;
    •  Указание об этом в Акте таможенного осмотра (досмотра), форма которого установлена Решением Комиссии Таможенного союза, если снятие пломбы производится в рамках проведения соответствующей формы таможенного контроля;
    • Проставление отметки об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах.
  • ВОПРОС: Перевозчик является индивидуальным предпринимателем. В случае совершения им на территории России административного правонарушения в сфере таможенного дела, в каком размере ему будет назначен административный штраф – как гражданину, как должностному лицу или как юридическому лицу?

    Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) установлена Главой 16 КоАП РФ.

    Согласно примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

    Таким образом, административный штраф перевозчику, являющемуся индивидуальным предпринимателем, назначается в размере, установленном для юридических лиц.

  • ВОПРОС: Международный перевозчик при выезде с территории Европейского союза по ошибке не закрыл транзитную декларацию (Т1). Как подтвердить факт завершения транзита?

    Согласно статье 312 Исполнительного регламента ЕС 2015/2447 для подтверждения факта завершения процедуры транзита перевозчик вправе представить документ третьей страны, в соответствии с которым товар был помещен под таможенную процедуру или выпущен в обращение на территории данной страны.

    Следовательно, если перевозка такого товара осуществлялась на территорию ЕАЭС, то для подтверждения завершения процедуры таможенного транзита перевозчик может представить декларацию на товары, в соответствии с которой товар был выпущен для свободного обращения или помещен под иную таможенную процедуру.

  • ВОПРОС: Представитель юридического лица хочет попасть на личный прием к руководителю таможенного органа или его заместителю. Может ли таможенный орган отказать в личном приеме данному представителю по каким-либо основаниям?

    Порядок личного приема граждан руководителем государственного, в том числе таможенного органа регулируется положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ), а также Приказом ФТС России от 30.06.2014 г. № 1240 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации» (далее – Порядок).

    В названном нормативно-правовом акте указано, что установленный Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.

    Основания для отказа в личном приеме представителя юридического лица вышеуказанными документами не установлены.

    Прием осуществляется в соответствии с графиком приема, который можно уточнить в отделе документационного обеспечения соответствующего таможенного органа.

  • ВОПРОС: Имеет ли возможность международный автомобильный перевозчик использовать ЭПИ (предварительная информация, представленная в виде электронного документа о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза) в качестве ЭТД (документа для открытия таможенного транзита)?

    На сегодняшний день (09 августа 2018 года) такая возможность отсутствует. По этой причине, международные автомобильные перевозчики при ввозе товаров на территорию ЕАЭС вынуждены по прибытия транспортного средства подавать ЭПИ, а после прибытия — декларировать таможенный транзит (подавать ЭТД).

    Однако, в конце июля 2018 года экспертна группа по предварительному информированию при Консультативном комитете по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе Евразийского экономического союза согласовала проект решения Коллегии ЕЭК «Об использовании предварительной информации, представленной в виде электронного документа, о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

    По факту принятия и вступления в силу указанного документа использование ЭПИ в качестве открывающего таможенный транзит документа (ЭТД) станет возможным.

  • ВОПРОС: Товар, изъятый по делу об административном правонарушении, возвращен перевозчику для таможенного оформления. Вправе ли перевозчик забрать данный товар с СВХ, догрузив его в транспортное средство, следующее по тому же маршруту, но уже осуществляющее перевозку иного груза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита?

    Поскольку товар, уже помещенный в транспортное средство, находится под таможенной процедурой таможенного транзита, то догрузка иного товара в транспортное средство представляет собой грузовую операцию, сопряженную с удалением средств таможенной идентификации (пломб). В соответствии со ст. 148 ТК ЕАЭС такие грузовые операции могут быть совершены только с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого они совершаются, и только в зоне таможенного контроля.

    Для получения разрешения на грузовые операции с товарами необходимо обратиться в ближайший таможенный орган с соответствующим заявлением. Содержание данного заявления и порядок его подачи регулируются Решением Коллегии ЕЭК от 13.12.2017 № 170 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита» (далее – Решение).

    При соблюдении требований, установленных данным Решением, таможенный орган обязан предоставить разрешение на догрузку товаров.

    Отказ в выдаче разрешения возможен исключительно по основаниям, предусмотренным Решением: если заявление подано неуполномоченным лицом или в неуполномоченный таможенный орган, не содержит обязательных сведений, предусмотренных Решением, либо если запрет на совершение таких операций установлен в транспортных (перевозочных) документах, документах, подтверждающих соблюдение ограничений, либо иных документах, выданных государственными органами

  • ВОПРОС: Разрешена ли перевозка товаров из страны Европейского союза в Казахстан или Кыргызстан транзитом через территорию России, если маршрут данной перевозки пролегал через территорию Украины?

    В соответствии с Указом Президента РФ № 1 от 01.01.2016 г. международные транзитные автомобильные и железнодорожные перевозки грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации осуществляются только при соблюдении следующих условий:

    • с территории Республики Белоруссия;
    • при условии применения к грузовым помещениям (отсекам) транспортных средств и железнодорожного подвижного состава, помещениям, емкостям и иным местам, в которых находятся или могут находиться товары, средств идентификации (пломб), в том числе функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;
    • при наличии у водителей транспортных средств, осуществляющих автомобильные перевозки, учетных талонов.

    P.S.: Указанные ограничения представляют собой специальные экономические меры в отношении Украины, которые касаются как товаров, производителем которых является Украина, так и товаров, следующих транзитом через Украину, и за транзит которых Украина с государств — производителей товаров также берет оплату.

    Действие данных специальных экономических мер продлено в настоящее время до 01 января 2019 года.

  • ВОПРОС: Если декларация на товары подается таможенным представителем от имени декларанта, кто несет административную ответственность за недостоверное декларирование – декларант или таможенный представитель?

    Административная ответственность за недостоверное декларирование установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Субъектом данного административного правонарушения могут являться как декларант, так и таможенный представитель, в зависимости от того, кто из них производит таможенное декларирование.

    В случае если декларирование производится таможенным представителем от имени и по поручению декларанта, то административная ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за недостоверное декларирование возлагается на таможенного представителя.

    В то же время, если недостоверное декларирование произведено таможенным представителем на основании недостоверных сведений, предоставленных ему декларантом, то декларант также может быть привлечен к административной ответственности по статье 16.7 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Какая ответственность предусмотрена для перевозчика за недекларирование товара, изъятого таможней в качестве предмета административного правонарушения и возвращенного ему для таможенного оформления после завершения административного процесса?

    Таможенный кодекс ЕАЭС не определяет срока, в течение которого в отношении данных товаров должна быть подана таможенная декларация, однако пунктом 4 ст. 98 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары, изъятые (или арестованные) в ходе производства по делу об административном правонарушении, в отношении которых было принято решение об их возврате, должны быть помещены на временное хранение в течение 10 календарных дней после вступления в силу соответствующего постановления по делу.

    Таким образом, иностранный перевозчик обязан до истечения 10 календарных дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по административному делу либо оформить товар, либо поместить его на временное хранение и оформить в сроки, установленные данной процедурой.

    За несоблюдение указанного срока таможенные органы вправе привлечь перевозчика к административной ответственности по ст. 16.14 КоАП РФ (штраф от 5 до 20 тыс. рублей).

  • ВОПРОС: Что такое профиль риска, применяемый таможенным органом, и из чего он состоит?

    Профили риска используются таможенными органами в рамках системы управления рисками для выявления нарушений таможенного законодательства.

    Профиль риска, согласно ТК ЕАЭС, представляет собой совокупность сведений об области риска, индикаторах риска и о мерах по минимизации рисков.

    Таким образом, профиль риска включает в себя:

    область риска, то есть вероятность нарушения таможенного законодательства и условия, при которых такое нарушение может возникнуть;
    индикаторы риска – признаки или совокупность признаков, позволяющих выбрать объект таможенного контроля;
    меры по минимизации риска – конкретные формы таможенного контроля, применяемые для выявления нарушения или его отсутствия.

    К примеру, при прибытии на таможенную территорию превышение веса транспортного средства с товаром на определенную величину (индикатор риска) свидетельствует о возможном предоставлении недостоверных сведений о весе брутто товара (область риска), для чего профилем риска может быть предусмотрено проведение таможенного досмотра с полной выгрузкой и взвешиванием товара (меры по минимизации риска).

  • ВОПРОС: Обязан ли таможенный орган обосновать причины и основания отказа в выпуске товаров?

    Основания отказа в выпуске товаров и порядок совершения таможенных операций, связанных с таким отказом, установлены статьей 125 ТК ЕАЭС.

    В соответствии с пунктом 3 указанной статьи отказ в выпуске товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе. При оформлении отказа в выпуске товаров указываются все причины, послужившие основанием для такого отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов, — рекомендации по их устранению.

    Таким образом, да, таможенный орган обязан обосновать все причины, послужившие основанием для отказа в выпуске товаров.

  • ВОПРОС: Фирма-импортер подала декларацию на выпуск товаров для внутреннего потребления, однако таможня назначила дополнительную проверку по стране происхождения данных товаров до их выпуска. Каковы в данном случае сроки проведения такой проверки и сроки выпуска товаров?

    В соответствии со ст. 324 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных и иных документов и сведений. Особенности таможенного контроля страны происхождения товаров установлены ст. 314 ТК ЕАЭС.

    Проведение таможенной проверки является основанием для продления срока выпуска товаров. В случае если такая проверка не может быть завершена в 10-дневный срок со дня регистрации ДТ, и выпуск товаров не может быть произведен, срок выпуска товаров продлевается на срок проведения такой проверки (п. 7 ст. 119 ТК ЕАЭС).

    В рамках проверки таможенный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, для чего направляет запросы в государственные органы или уполномоченные организации, выдавшие данные сертификаты.

    В соответствии с п. 3 ст. 314 ТК ЕАЭС проверка страны происхождения товаров должна быть завершена   не позднее 30 календарных дней со дня получения таможенным органом ответов на данные запросы либо со дня истечения срока получения таких ответов, установленного правилами определения происхождения ввозимых товаров.

  • ВОПРОС: При перевозке товара по территории ЕАЭС под таможенной процедурой таможенного транзита сломался тягач литовского перевозчика. Будет ли законной замена тягача на транспортное средство другого перевозчика из Литвы или ЕАЭС?

    Запрет на замену транспортного средства в такой ситуации отсутствует, если при этом соблюдаются нормы таможенного законодательства.

    Следует учитывать, что в рамках таможенной процедуры таможенного транзита замена перевозчика не допускается. Поэтому при использовании тягача другого перевозчика необходимо либо оформить аренду данного транспортного средства (при соответствии страны регистрации тягача стране перевозчика), либо завершить таможенную процедуру таможенного транзита на ближайшем таможенном посту с последующим оформлением таможенного транзита на нового перевозчика для дальнейшего движения по маршруту.

    В случае замены сломавшегося тягача на арендованный перевозчик обязан уведомить ближайший таможенный орган о поломке тягача, а также о его замене.

  • ВОПРОС: Вправе ли международный перевозчик при перевозке товара с территории ЕАЭС вывезти его через иной путь убытия, нежели тот, который указан в экспортной декларации?

    Действующие нормативно-правовые акты в сфере таможенного дела ЕАЭС не устанавливают запрет на убытие товара с территории ЕАЭС через иной пункт таможенного контроля, нежели тот, который указан в экспортной декларации.

    Фактически, информация, содержащаяся в графе 29 экспортной декларации (о таможенном органе убытия товаров), имеет значение лишь для ускорения прохождения таможенного контроля и не влечет обязанности перевозчика осуществить вывоз товаров исключительно через таможенный орган, указанный в данной графе.

  • ВОПРОС: Если в ходе осуществления перевозки в рамках таможенной процедуры таможенного транзита транспортное средство попало в ДТП, но смогло продолжить движение, обязан ли перевозчик уведомлять о данном событии таможенный орган?

    В пункте 1 статьи 149 ТК ЕАЭС указано, что при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных ст. 150 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

    Исходя из данной формулировки, под аварией для целей указанной статьи понимается ДТП, препятствующее соблюдению перевозчиком его обязанностей в рамках процедуры транзита (ст. 150 ТК ЕАЭС). К таковым относятся: доставка товаров к месту доставки в определенный таможней срок и по установленному ей маршруту, обеспечение сохранности товаров и таможенных средств идентификации (пломб), недопущение грузовых операций с товарами или замены ТСМП без разрешения таможни.

    Таким образом, перевозчик обязан сообщить в ближайший таможенный орган о ДТП лишь в том случае, если, например, из-за ДТП он не успевает соблюсти срок таможенного транзита, или нарушена пломба, или необходимо заменить одно из транспортных средств, и т.д.

    Если же последствия ДТП не представляют риска несоблюдения обязанностей перевозчика, установленных ст. 150 ТК ЕАЭС, то обязанность сообщать о нем в таможню отсутствует.

  • ВОПРОС: При ввозе на территорию ЕАЭС выявлены недостоверные сведения о весе брутто подкарантинной продукции (цветы). Может ли это повлечь запрет ввоза товара с территории ЕАЭС?

    Цветы представляют собой подкарантинную продукцию высокого фитосанитарного риска, ввоз которой возможен только в сопровождении фитосанитарного сертификата. Поскольку фитосанитарный сертификат содержит сведения только о весе нетто тов