Административная ответственность

В связи с введением санкционных ограничений со стороны Евросоюза в отношении Российской Федерации значительно снизился поток европейских международных перевозчиков, которые осуществляли доставку товаров из ЕС в РФ или транзитом через Россию в третьи страны.

Однако обязанность таможни, транспортной инспекции и других правоохранительных органов по выполнению плановых показателей по пополнению бюджета РФ, в частности, за счёт взимания штрафов, осталась без изменений.

С учетом происходящих событий произошло «импортозамещение», в рамках которого значительно усилился контроль за международными перевозчиками из ЕАЭС и стран СНГ, которые стали привлекаться к ответственности гораздо чаще.

Особенно часто перевозчиков из ЕАЭС и СНГ стали привлекать к ответственности и крупным штрафам за нарушения в сфере таможенных правил (недостоверное декларирование товаров), транспортного контроля (весогабаритные характеристики), миграционного законодательства (визовый режим) с вытекающими негативными последствиями в виде крупных штрафов, а также арестами водителей и транспортных средств.

В целях избежания привлечения к ответственности рекомендуем международным перевозчикам из ЕАЭС и стран СНГ заблаговременно позаботиться о своей безопасности и воспользоваться эффективными решениями по защите своего бизнеса.

Заявки на оказание правовой помощи в транспортной инспекции по административным делам направляйте в WhatsApp +79113629121 или на info@urvest.ru.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

Оплата перевозчиком административного штрафа в сниженном размере не препятствует его праву на обжалование постановления Транспортной инспекции, так как оплата штрафа не является признанием вины лицом, привлеченным к административной ответственности, и не прекращает право на его обжалование.

Заявки на оказание правовой помощи в транспортной инспекции по административным делам направляйте в WhatsApp +79113629121 или на info@urvest.ru.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

Международный перевозчик вправе получить снижение штрафа по административному делу в транспортной инспекции в следующих случаях:

— наличия оснований для признания штрафа несоразмерным совершенному нарушению;

— наличия оснований для замены штрафа на предупреждение.

Данное решение реализуется посредством формирования эффективной линии защиты по делу, подготовке обоснованной правовой позиции и доказательств, подтверждающих несоразмерность наказания, совершенному правонарушению.

Заявки на оказание правовой помощи в транспортной инспекции по административным делам направляйте в WhatsApp +79113629121 или на info@urvest.ru.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

При возбуждении транспортной инспекцией в отношении международного перевозчика административного производства, последнему по итогам правовой экспертизы документов и ситуации необходимо выбрать один из оптимальных вариантов действий.

ВАРИАНТ №1: Освобождение задержанного транспортного средства

Используется в случаях:

— Очевидной вины международного перевозчика, привлекаемого к административной ответственности;

— Острой необходимости по своевременному выполнению обязательств по доставке груза заказчику (соблюдение госконтракта, сдача объекта, запуск производства и пр.).

ВАРИАНТ №2: Обжалование незаконного постановления Транспортной инспекции

Используется в случаях:

— Выявления реальных нарушений со стороны транспортной инспекции по административному делу;

— Необоснованного и/или незаконного привлечения международного перевозчика к административной ответственности.

ВАРИАНТ №3: Снижение административного штрафа по делу

Используется в случаях:

— Наличия оснований для признания штрафа несоразмерным совершенному нарушению;

— Наличия оснований для замены штрафа на предупреждение.

Заявки на оказание правовой помощи в транспортной инспекции по административным делам направляйте в WhatsApp +79113629121 или на info@urvest.ru.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано привлеченным к административной ответственности лицом в течение 10-ти дней со дня получения копии данного постановления.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

Для оформления пропуска для въезда на МКАД помимо прочих документов Заявителю необходимо предоставить сведения о водительском удостоверении, подтверждающем право на управление грузовыми автотранспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий с указанием серии, номера, разрешенных категорий, даты выдачи, срока действия, фамилии, имени, отчества (если имеется) и дате рождения владельца водительского удостоверения.

При этом Постановление Правительства Москвы от 22.08.2011 г № 379 – ПП не ограничивает количество лиц, имеющих право управления транспортным средством, на которое оформлен пропуск.

Таким образом, в течение периода действия пропуска транспортным средство может управлять любой водитель, а не только тот, чье водительское удостоверение было предъявлено Заявителем при формировании заявки на получение пропуска.

Следовательно, сотрудник ГИБДД или транспортной инспекции не вправе привлечь к административной ответственности иностранного водителя, сведения о водительском удостоверении, имени, фамилии которого не указаны в пропуске.

В случае привлечения водителя к административной ответственности по ст. 12.16 ч.7, ч.8. данное решение может быть обжаловано в административном или судебном порядке.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

При выявлении в транспортном средстве, в том числе в кабине ТС, второго комплекта документов на товар, таможенным органом составляется акт таможенного досмотра, а транспортное средство вместе с товаром задерживается для проведения проверки, результатом которой, как правило, является возбуждение административного или уголовного дела (если речь идёт о перемещении санкционного товара) по факту нарушения таможенных правил.

Основными рисками для перевозчика и других участников цепочки по доставке груза (отправитель, получатель груза) при выявлении двух комплектов документов на товар является:

— задержание товара и транспортного средства на срок от 3 месяцев до 2 лет;

— конфискация товара и транспортного средства в счёт уплаты штрафов, налогов и таможенных платежей;

— привлечение к ответственности, в том числе уголовной, виновного лица при нарушении таможенных правил (водитель, экспедитор, директор, собственник компании и пр.) в зависимости от показаний и собранных доказательств по делу.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

За нарушение установленного визой срока выезда из РФ водитель будет привлечен к административной ответственности. При этом, помимо наказания в виде штрафа, водителю будет назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Важно знать, что основным последствием административного выдворения для водителя является запрет на въезд на территорию России в течение 5 лет со дня выдворения.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства (ТС) и управления ТС соответствующего вида, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9, частями 6 и 7 ст. 12.16 и ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, применяется задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств до уплаты административного штрафа.

Если транспортное средство, на котором совершено административное правонарушение по части 7 ст.12.16 КоАП РФ, будет остановлено инспектором ГИБДД, то последний имеет право задержать данное транспортное средство на месте обнаружения такого нарушения до оплаты штрафа и переместить его на платную специализированную (штрафную) стоянку.

Более подробно о задержании транспортного средства за неоплаченный штраф на МКАД можно ознакомиться здесь.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

Действительно, участились случаи сбоев в работе бортовых устройств, обеспечивающих взимание платы за проезд по федеральным дорогам «Платон».

На их работу влияют установленные Минобороны России средства РЭБ, которые глушат сигнал геопозиционирования со спутников, а значит, грузовые автомобили перестают отслеживаться указанной системой, и система считает, что такое устройство было отключено, либо грузовик сошел с маршрута.

Из-за воздействия систем РЭБ на бортовые устройства системы «Платон» в адрес перевозчиков поступают незаконно вынесенные постановления по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.3 КоАП РФ (штраф 5000 руб.).

В связи с этим Ространснадзор организовал специальную горячую линию и выделил электронную почту для обращения перевозчиков по указанной проблеме: горячая линия по вопросам обжалования штрафов Платон в связи с воздействием РЭБ: +7 (999) 577-70-56, адрес электронной почты: Platonreb@cfo.rostransnadzor.gov.ru.

Также Ространснадзор сообщил, что организован упрощенный порядок рассмотрения жалоб на указанные постановления из-за сложившихся обстоятельств.

Указанный орган предложил перевозчикам для обжалования такого незаконного постановления предпринять следующие действия:

— оформите жалобу письменно (от руки или в печатном виде), укажите в жалобе номер постановления и причину, по которой штраф считаете ошибочным, подпишите жалобу (каждое постановление обжалуется отдельно);

— направляется жалоба через сайт Ространснадзора https://rostransnadzor.gov.ru/obrashheniya-grazdan или по электронной почте: Platonreb@cfo.rostransnadzor.gov.ru;

—  к электронному обращению прикладывается скан жалобы о некорректном штрафе в связи с внешним воздействием на бортовое устройство (копию постановления Ространснадзор просит не прикладывать, но это не соответствует положениям КоАП РФ) и, если есть заключение оператора «Платон» о влиянии РЭБ на устройство, приложите его скан или фото;

— срок подачи жалобы – 10 дней с момента получения постановления. Если срок пропущен по уважительным причинам, приложите ходатайство о его восстановлении.

Указанный порядок обжалования постановлений Вы можете найти по ссылке: https://rostransnadzor.gov.ru/news/15547

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями ст. 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 КоАП РФ, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве. Такие изменения вступили в силу с 15.08.2023.

В соответствии с положениями ст. 30.13. КоАП РФ жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

Таким образом, жалоба на вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении иностранного перевозчика, подается сразу в кассационный суд общей юрисдикции (третью судебную инстанцию).

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями ч. 1.2 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 — 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Таким образом, с 01.01.2025 в России наложенный административный штраф за нарушение Правил дорожного движения (за исключением некоторых вышеуказанных нарушений) возможно оплатить в размере 75 % от суммы наложенного штрафа за нарушение ПДД, совершенное в 2025 год, но это необходимо сделать в 30-дневный срок со дня вынесения постановления.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями ч.ч. 7,8 ст. 8.28.1. КоАП РФ с 01.01.2025 вводится наказание за транспортировку древесины и (или) продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля, которые обеспечивают оперативное получение информации, формируемой на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (оборудование ГЛОНАСС), о местонахождении транспортного средства либо непередача такой информации во ФГИС ЛК при наличии оборудования ГЛОНАСС, за что предусмотрены следующие административные штрафы:

— для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей, за повторное нарушение — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой;

— для индивидуальных предпринимателей — от 100 000 до 200 000 рублей, за повторное нарушение — от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой;

— для юридических лиц — от 200 000 до 400 000 рублей, за повторное нарушение — от 400 000 до 500 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой.

Из изложенного следует, что всем перевозчикам, осуществляющим перевозку древесины по территории России, до 01.01.2025 требуется оснастить свои транспортные средства оборудованием ГЛОНАСС во избежание привлечения к административной ответственности и наказания в виде административного штрафа с возможной конфискацией перевозимой древесины и транспортного средства.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями п. 5.8 Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ в случае дорожно-транспортного происшествия или поломки тягача, выполняющего автоперевозки с использованием разрешения ЕКМТ/СЕМТ, перевозчик может заменить его на исправное транспортное средство, чтобы продолжить поездку.

В этом случае в бортовом журнале должна быть сделана соответствующая запись.

Запись вносится в графу «Особые отметки» бортового журнала в строке с подробным описанием основной поездки или транзитного проезда через страну, в которой производится замена транспортного средства.

Запись должна содержать информацию о причине замены транспортного средства, месте замены транспортного средства и регистрационных номерах транспортных средств с указанием того, какое транспортное средство передало разрешение ЕКМТ/СЕМТ какому другому транспортному средству.

В соответствии с положениями п. 6.3 Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ разрешения, которые не сопровождаются должным образом оформленными бортовыми журналами и действительными сертификатами, которые соответствуют категории используемого разрешения, то есть для грузовиков «ЕВРО IV безопасный», «ЕВРО V безопасный» или «ЕВРО VI безопасный», также считаются недействительными.

Таким образом, водителя возможно привлечь в России к административной ответственности по ст. 11.29 КоАП РФ, если он, совершая перевозку по разрешению ЕКМТ/СЕМТ, при замене тягача из-за поломки не внес соответствующую информацию о его замене в бортовой журнал.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями статьи 18.36 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях осуществление водителем транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, международной автомобильной перевозки пассажиров или грузов по территории Республики Беларусь без разрешения на осуществление такой перевозки, если такое разрешение в соответствии с законодательством обязательно, — влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

Действующий размер одной базовой величины в Беларуси составляет 40 белорусских рублей (примерно 1 141,50 российский рубль).

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями части 4 статьи 237 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях, нарушение установленного порядка перевозки опасных грузов на автомобильном транспорте влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере одного размера базовой величины, на должностных лиц − двух размеров базовой величины.

Действующий размер базовой величины штрафа в Туркменистане составляет 100 манатов (примерно 2428 российских рублей).

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями статьи 125.1 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности — перевозка тяжеловесных, крупногабаритных, опасных грузов и выезд на дорогу на транспортных средствах, габаритные параметры которых с грузом или без груза, а также общая фактическая масса, осевые нагрузки превышают установленные нормы, без наличия соответствующего разрешения, а равно с отклонением от маршрута движения, указанного в разрешении, —

влечет наложение штрафа на граждан в сумме десяти базовых расчетных величин или лишение права управления транспортным средством до шести месяцев, а на должностных лиц, ответственных за перевозку, — в сумме пятнадцати базовых расчетных величин.

Действующий размер 1-й базовой расчетной величины в Узбекистане составляет 340 000 сум (2487,83 российских рублей).

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями статьи 181 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях, несоблюдение (превышение) установленных допустимых норм весогабаритных параметров транспортных средств для проезда по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики влечет наложение штрафа:

— на физических лиц в размере 175 расчетных показателей,

— на юридических лиц — 550 расчетных показателей.

То же действие, совершенное повторно в течение года, влечет наложение штрафа:

— на физических лиц в размере 200 расчетных показателей,

— на юридических лиц — 650 расчетных показателей.

Действующий размер 1-го расчетного показателя в Кыргызстане составляет 100 сом (102,02 российских рубля).

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями ст. 31.1. КоАП РФ — Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 КоАП РФ, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве. Такие изменения вступили в силу с 15.08.2023.

Таким образом, с 15.08.2023 постановление по делу об административном правонарушении по ст. 11.29 КоАП РФ (за нарушение правил разрешительной системы), вынесенное в отношении иностранного перевозчика, вступает в законную силу со дня его вынесения.

12 октября 2023 года Государственная Дума Российской Федерации ратифицировала соглашение с Беларусью о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения от 08.09.2022. Беларусь завершила ратификацию указанного документа в марте 2023 года.

То есть, вынесенное в отношении гражданина России на территории Беларуси постановление будет иметь юридическую силу и на территории России. Такое же правило будет действовать и «в обратную сторону».

Данный документ позволит обеспечить неотвратимость наказания граждан обеих стран за нарушения ПДД.

В Соглашении указано, что будут взаимно признаваться решения, принятые судьями, органами, уполномоченными должностными лицами (в том числе в случае фиксации камерами).

Стоит при этом учитывать, что за любое нарушение ПДД (против безопасности движения и эксплуатации транспорта), зафиксированное с использованием специальных технических средств с функцией фотофиксации, ответственность несет владелец транспортного средства.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями статьи 200 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях, осуществление международных автомобильных перевозок по территории Кыргызстана без разрешения или специального разрешения, а также с разрешением, несоответствующим виду перевозки, влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 175 расчетных показателей, на юридических лиц — 550 расчетных показателей.

Действующий размер 1-го расчетного показателя в Кыргызстане составляет 100 сом (96,50 российских рублей).

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями части 1 статьи 243.1 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях, за нарушение правил движения по автомобильным дорогам транспортных средств, общий вес, нагрузка на ось и габариты которых выше установленного размера, без получения специального разрешения уполномоченного государственного органа влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере одного, на должностных лиц — двух, на юридических лиц — четырёх размеров базовой величины.

Действующий размер базовой величины штрафа в Туркменистане составляет 100 манатов (2327,37 российских рублей).

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями КоАП РФ назначение наказания по ст. 11.29 КоАП РФ производится за осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, либо с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без учетного талона, либо без отметки в уведомлении должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения.

Привлечение к административной ответственности по данной статье производится в рамках государственного контроля (надзора).

В положениях ст.32.2 КоАП РФ указано, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ст. 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч.ч. 5 – 7 ст. 14.32, ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч.ч. 1 — 8.1, 9.1 — 39 ст. 19.5, ст. 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 — 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч.2 ст. 20.28 КоАП РФ.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности по ст. 11.29 КоАП РФ вправе оплатить 50% от назначенного размера административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Таким образом, если перевозчик (юридическое лицо) в рамках административного расследования по ст. 12.21.1 КоАП РФ докажет, что в превышение весогабаритных параметров транспортного средства виновен водитель и перевозчиком были приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, то административный орган будет обязан прекратить дело об административном правонарушении, возбужденное в его отношении.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ — осуществление международной автомобильной перевозки грузов с территории РФ на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию РФ с разрешением, заполненным с нарушением установленных правил — влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В  соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ — за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В  соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ — предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, суд имеет право заменить, назначенное водителю наказание в виде штрафа на предупреждение, если он при заполнении российского разрешения ошибся на одну цифру при указании массы груза и впервые был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 810 КоАП РК предусмотрено проведение сокращенного производства, которое осуществляется по делам об административных правонарушениях, в том числе по делам, отнесенным к подведомственности суда, за которое предусмотрено административное взыскание в виде штрафа согласно абзацу первому части первой ст. 44 КоАП РК, а также установлено совершившее его лицо, которое признает факт его совершения и согласно с уплатой штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса и не обжалует представленные доказательства.

При этом сокращенное производство по делу об административном правонарушении не применяется в случаях:

— когда санкцией статьи предусмотрены иные виды взыскания, за исключением предупреждения;

— совершения правонарушения лицами, обладающими привилегиями и иммунитетом;

— совершения административных правонарушений, дела по которым рассматриваются органами государственных доходов;

— совершения административных правонарушений, дела по которым рассматриваются Национальным Банком Республики Казахстан (НБРК) и уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, а также в случае составления уполномоченными работниками НБРК и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций протоколов об административных правонарушениях по статьям, указанным в частях второй и 2-1 статьи 804 КоАП РК.

Таким образом, иностранный перевозчик вправе заплатить в Казахстане 50% от суммы штрафа, предусмотренного за проезд без казахстанского разрешения на международную автомобильную перевозку груза, в случае если он признает вину и не обжалует назначенное наказание.

В соответствии с положениями ст. 573 Кодекса Республики Казахстан
об административных правонарушениях — осуществление иностранцами или иностранными юридическими лицами международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан без разрешения или специального разрешения в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте, — влечет штраф на водителей автотранспортных средств в размере двухсот, на юридических лиц — в размере пятисот месячных расчетных показателей.

С 1 апреля 2022 года в Республике Казахстан размер 1 месячного расчетного показателя для оплаты штрафов составляет — 3 063 тенге.

Таким образом, штраф в Казахстане для иностранного перевозчика за проезд без казахского разрешения на международную автомобильную перевозку груза будет составлять 1 531 500 тенге (это примерно, 188 987 российских рублей или 3 290 евро).

В соответствии с положениями Закона о дорожном движении Республики Польши  сотрудники польского таможенного органа имеют право применить задержание иностранного транспортного средства, если при транспортном контроле будет установлено, что весогабаритные параметры транспортного средства превышают допустимые установленные законом значения.

Задержание иностранного транспортного средства в Польше применяется до устранения причины задержания транспортного средства и до внесения обеспечения (залога) уплаты административного штрафа, установленного санкцией статьи (ст. 130а).

В соответствии с положениями ст. 14.53.1 КоАП РФ за перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ, в том числе табачной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории России физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 25000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Таким образом, водитель за перемещение в кабине транспортного средства по территории России 20 пачек сигарет без акцизных марок, может быть привлечен к административной ответственности с наложением на него штрафа от 15000 до 25000 рублей и конфискацией таких сигарет.

В соответствии с положениями венгерского Кодекса об административных правонарушениях подача апелляции (жалобы) на постановление (решение) венгерской транспортной инспекции должна быть подана на венгерском языке.

В соответствии с положениями Закона о дорожном движении Республики Польши сотрудники польского таможенного органа имеют право применить задержание иностранного транспортного средства, если при транспортном контроле будет установлено, что весогабаритные параметры транспортного средства превышают допустимые установленные законом значения.

Задержание иностранного транспортного средства в Польше применяется до внесения обеспечения уплаты административного штрафа, установленного санкцией статьи.

В соответствии с положениями венгерского Кодекса об административных правонарушениях жалоба (апелляция) на постановление (решение) венгерской транспортной инспекции считается поданной в транспортную инспекцию с момента ее передачи в отделение почтовой связи или с момента ее подачи через клиентский кабинет.

С 1 января 2022 года в Республике Польше вступили в силу более суровые правила дорожного движения и приняты более высокие штрафы для водителей.

Штрафы за превышение скорости, с 01.01.2022 в Польше составляют следующий размер:

— до 10 км/ч – 50 польских злотых;

— от 11 до 15 км/ч – 100 польских злотых;

— от 16 до 20 км/ч – 200 польских злотых;

— от 21 до 25 км/ч – 300 польских злотых;

— от 26 до 30 км/ч – 400 польских злотых;

— от 31 до 40 км/ч – 800 польских злотых (1600 польских злотых, в случае совершения третьего подобного правонарушения в течение 2 лет с момента последней оплаты штрафа, т.е. рецидива);

— от 41 до 50 км/ч – 1000 польских злотых (2000 польских злотых в случае рецидива),

— от 51 до 60 км/ч – 1500 польских злотых (3000 польских злотых в случае рецидива),

— от 61 до 70 км/ч – 2000 польских злотых (4000 польских злотых в случае рецидива),

— от 71 км/ч – 2500 польских злотых (5000 польских злотых в случае рецидива).

В соответствии с положениями венгерского Кодекса об административных правонарушениях при подаче апелляции на постановление (решение) венгерской транспортной инспекции необходимо оплачивать госпошлину.

Информация о размере госпошлины и реквизиты для ее оплаты указываются в постановление (решение) венгерской транспортной инспекции.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» водитель иностранного перевозчика в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в установленных случаях обязан получить или сдать учетный талон.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ водитель привлекается к административной ответственности за осуществление международных автомобильных перевозок по территории России без учетного талона.

Положениями Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1052 — должностные лица таможенных органов, осуществляют выдачу учетного талона.

Из указанных норм следует, что выполнение водителем своей обязанности получить учетный талон обусловлено надлежащим выполнением обязанности должностного лица таможенного органа в пункте пропуска через государственную границу РФ, по выдаче учетного талона.

Таким образом, в случае невыдачи учетного талона водителю иностранного перевозчика сотрудником таможенного органа в пункте пропуска через государственную границу, в действиях (бездействии) водителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, так как в данном случае отсутствует противоправность деяния.

В соответствии с положениями венгерского Кодекса об административных правонарушениях, апелляция на постановление (решение) венгерской транспортной инспекции подаётся в административный орган, который вынес решение.

Административный орган в течение 8 (восьми) дней обязан передать апелляцию вместе с материалами дела в вышестоящую инстанцию.

В соответствии с положениями венгерского Кодекса об административных правонарушениях, постановления (решения) венгерской транспортной инспекции за административное правонарушение — не внесение информации в систему BIREG обжалуется в течение 15 календарных дней с момента его получения.

Если последний день приходится на выходной или праздничный, то последний день срока — следующий за ним рабочий день.

Положениями пункта 1.1.3.3 ДОПОГ определено, что положения данной конвенции не применяются к перевозке топлива, содержащегося в топливных баках транспортного средства, осуществляющего транспортную операцию, и предназначенного для обеспечения тяги или для функционирования любого оборудования транспортного средства, используемого или предназначенного для использования во время перевозки.

В свою очередь, общая вместимость встроенных топливных баков не должна превышать 1500 литров на одну транспортную единицу, а вместимость бака, установленного на прицепе, не должна превышать 500 литров. В переносных топливных емкостях можно перевозить не более 60 литров на одну транспортную единицу.

Таким образом, если вместимость топливных баков транспортных средств превышает определенные в ДОПОГ максимальные значения, то топливо, перевозимое в таких транспортных средствах, считается опасным грузом и водителю при управлении транспортным средством с максимальной вместимостью топливных баков более 1500 л. необходимо соблюдать требования ДОПОГ по прохождению специального обучения по перевозке опасных грузов.

В случае, если водитель при управлении транспортным средством, с установленными на него топливными баками с максимальной их вместимостью более 1500 л. не соблюдает требования ДОПОГ, его имею право привлечь к административной ответственности за нарушение правил перевозки опасных грузов.

В соответствии с положениями пункт 7 статьи 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, за передвижение без пропуска грузового транспортного средства с разрешенной максимальной массой более 12 тонн в зонах ограничения г. Москвы размер штраф составляет 5000 рублей.

При этом данный штраф увеличивается во столько раз сколько камер фото и видеофиксации проедет грузовое транспортное средство по территории г. Москвы и МКАД.

В соответствии с положениями КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.21.4 КоАП РФ (за проезд без оплаты по платным дорогам), оплатившее потом за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению.

Таким образом, если перевозчик оплатит денежные средства за проезд по платным дорогам не позднее 20 дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении он освобождается от административной ответственности, то есть от наложенного на него штрафа.

В соответствии с положениями части 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог — влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей

11 января 2021 года в Законодательном вестнике Республики Польша опубликованы изменения, внесенные в Закон о дорожном движении, в соответствии с которыми сумма административного штрафа за небольшое превышение нагрузки до 10% увеличена с 500 злотых (110 евро) до 6000 злотых (1300 евро).

Опубликованныйнормативно-правовой акт вступил в силу по истечении 60 дней со дня его опубликования.

Таким образом, с 13.03.2021 г. размер административного штрафа в Польше за превышение допустимой весовой нагрузки до 10 % составляет 6000 злотых.

 В соответствии с положениями Административно-процессуального кодекса Республики Польша жалоба на решение по делу об административном правонарушении подается в компетентный орган через орган, выдавший постановление. При этом срок обжалования решения составляет 14 дней со дня получения этого решения. 

В случае, если решение было объявлено в устной форме, срок обжалования составляет 14 дней со дня его объявления. 

В отдельных случаях законодательством могут быть установлены иные сроки подачи жалобы на решение.

Привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 11.29 КоАП РФ допускается за фактическое непредъявление уведомления об устранении нарушения и за непроставление в нем отметки об устранении нарушения.

При этом внесение соответствующей информации о предъявлении уведомления в автоматизированную систему СКАТ-ТК является зоной ответственности должностного лица Госавтодорнадзора Ространснадзора (транспортного инспектора), и если он не внес ее в данную систему, то водитель не должен и не может нести ответственность за его халатное отношение к своим должностным обязанностям.

Таким образом, привлечение водителя к административной ответственности по части 3 статьи 11.29 КоАП РФ в указанном случае является неправомерным.

Дополнительно рекомендуется хранить все уведомления с отметками об устранении нарушения в архиве компании-перевозчика, так как российские должностные лица зачастую забывают вносить информацию о предъявлении такого уведомления в автоматизированную систему СКАТ-ТК или ссылаются на то, что такая система у них работает некорректно, в результате чего они не видят внесенную в нее информацию.

В 2019 году российские таможенные органы начали привлекать водителей и перевозчиков к административной ответственности на основании положений ст. 12.21.1 КоАП РФ за проезд транспортного средства по автомобильным дорогам с превышением допустимых весовых параметров не только при выезде, но и при въезде на территорию России. 

В данном случае правомерность действий сотрудников таможни зависит от того, действительно ли до въезда на территорию таможенного поста транспортное средство перемещалось по автомобильным дорогам России, так как территория некоторых таможенных постов начинается только через 500 метров после пересечения государственной границы, а территория некоторых постов начинается сразу после ее пересечения. 

Таким образом, если до въезда на территорию таможенного поста транспортное средство не двигалось по дорогам Российской Федерации и сразу заехало на территорию таможенного поста, то привлечение водителя к административной ответственности на основании ст. 12.21.1 КоАП РФ является незаконным.

Действительно, с 01.01.2019 г. вступила в силу новая редакция ДОПОГ. Письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ на русском языке, действующие с указанной даты, практически идентичны тем, которые действовали в соответствии с редакцией 2017 года. 

Однако отдельные незначительные изменения имеются. 

При этом, в пункте 5.4.3.4 ДОПОГ указано, что по форме и содержанию письменные инструкции должны соответствовать четырехстраничному образцу, указанному в ДОПОГ. 

Таким образом, если находящиеся на борту транспортного средства Письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ отличаются от действующей редакции Письменных инструкций ДОПОГ 2019 года, пускай и незначительно, то у сотрудника полиции имеются формальные основания для привлечения перевозчика к административной ответственности.

 В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 движением без внесения платы за проезд по автомобильным дорогам Российской Федерации считается, в том числе, движение транспортного средства с бортовым устройством с истекшим сроком службы или без оформления маршрутной карты. 

За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 5000 рублей на основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями подпункта 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если они в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты административного штрафа. Въезд иностранному гражданину в таком случае не разрешается до оплаты штрафа в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лица, привлеченного к административной ответственности, имеется 60 дней для добровольной оплаты штрафа со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу. Таким образом, сотрудники некоторых федеральных органов исполнительной власти имеют право принять по отношению к иностранному гражданину решение о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию России только по истечении вышеуказанного срока.

В случае принятия сотрудником указанного органа решения о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию России по причине неоплаты штрафа, такому гражданину, для целей беспрепятственного въезда на территорию России, необходимо оплатить штраф и направить в адрес территориального органа исполнительной власти, который принял такое решение, заявление об отмене решения о неразрешении въезда на территорию России с приложением к нему квитанции, подтверждающей оплату штрафа и копии паспорта.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге налагается административный штраф в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, за въезд на МКАД без пропуска в период с 06-00 до 22-00 под действие каждого знака, запрещающего движение грузовых транспортных средств в указанный период, на водителя будет наложен штраф в размере 5 000 рублей.

Учитывая, что правонарушение считается совершенным в момент проезда под указанный запрещающий знак, а таких знаков по маршруту следования транспортного средства в зоне МКАД может быть достаточно много, общая сумма штрафов на один грузовик может составить гораздо больше, чем 5 000 рублей (из практики до 100 000 рублей)

Штраф в размере 50% от назначенной суммы в течение 20 дней со дня вынесения постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе заплатить только по нарушениям, которые предусмотрены главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за некоторыми исключениями.

В свою очередь, в начале 2019 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, в соответствии с которыми в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, поступила лицу, привлеченному к ответственности, заказным почтовым отправлением после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Таким образом, чтобы оплатить половину назначенного штрафа, Вам сначала необходимо восстановить двадцатидневный льготный срок оплаты штрафа, обратившись к лицу, вынесшему такое постановление, с соответствующим ходатайством. После того, как ваше ходатайство будет удовлетворено, вы будете вправе оплатить половину штрафа.

В соответствии с положениями румынского законодательства, регулирующего ответственность в сфере перевозок грузов и пассажиров, за совершение международной автомобильной перевозки груза по территории Румынии без разрешения на международную автомобильную перевозку груза предусмотрен штраф в размере от 9000 до 12000 румынских лей, что по действующему официальному курсу составляет от 146590,64 до 195454,19 российских рублей. В валюте Европейского союза, с учетом действующего официального курса, размер штрафа составляет от 1934,98 до 2579,98 евро.

К административной ответственности за такое нарушение привлекается иностранный перевозчик — юридическое лицо.

В соответствии с положениями российского законодательства общество вправе, но не обязано, иметь печать со своим наименованием.

Однако, Федеральным законом может быть предусмотрена обязанность общества использовать печать.

При этом правила о том, какие сведения должна в обязательном порядке содержать печать общества, в законодательстве РФ отсутствуют. Исключение составляет только гербовая печать (с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации), которая должна содержать ИНН и ОГРН общества.

Таким образом у транспортного инспектора отсутствуют основания признать поручение иностранному перевозчику недействительным в случае, когда оно заверено печатью общества без ИНН, если печать общества не содержит герба РФ.

В соответствии со ст. 4 КДПГ — договор перевозки устанавливается накладной; отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки, к которому и в этом случае применяются постановления КДПГ.

В соответствии с положениями российского законодательства CMR (международная товарно-транспортная накладная) не является бланком строгой отчётности.

Кроме того, в российском законодательстве отсутствуют официальные правила заполнения CMR.

Накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком (ст. 9 КДПГ).

Договор, как гражданско-правовая сделка по законам РФ может быть признан недействительным только по решению суда.

На основании изложенного следует, что только суд имеет право признать CMR-накладную недействительной.

Причем, суд не может сделать это по своей инициативе, а только в рамка гражданско-правового спора по иску заинтересованных лиц.

Таким образом, у российского транспортного инспектора отсутствуют полномочия признавать CMR-накладную недействительной в случае неправильного (неполного) ее заполнения.

В соответствии с положениями российского законодательства за осуществление международной автомобильной перевозки без наличия на борту транспортного средства CMR (международной товарно-транспортной накладной), водитель привлекается к административной ответственности на основании статьи 11.27 КоАП РФ. Сумма штрафа за такое правонарушение составляет от 200 до 500 рублей. Перевозчик (юридическое лицо) за данное правонарушение не может быть привлечен к административной ответственности.

В соответствии с положениями КоАП РФ, ответственным за уплату штрафа является то лицо, которое признано виновным в совершении правонарушения. Поэтому, требовать уплаты штрафа за совершение нарушения с других лиц (физических и юридических) сотрудники транспортной инспекции не имеют права.

Однако, в подобных ситуациях необходимо иметь в виду, что положениями КоАП РФ предусмотрено право задержания до уплаты штрафа транспортных средств на которым совершены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 11.26, 11.29 и 12.21.3 КоАП РФ.

Соответственно, в подобных случаях, для освобождения транспортного средства от задержания придется либо найти ранее уволившегося водителя и заставить его оплатить штраф, либо заплатить штраф от его имени.

Задержание транспортного средства — это мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которая применяется в целях пресечения выявленного нарушения до устранения причины задержания.

В рассматриваемом случае, задержание транспортного средства не влечет за собой пресечение нарушения, следовательно, при его применении, данное действие будет являться не правомерным.

Случаи, когда возможно задержание транспортного средства перечислены в ст.27.13 КоАП РФ.

Перевозка без учетного талона в случае, когда его наличие обязательно, является нарушением законодательства о международных перевозках. Помимо того, что выдача учетного талона является обязанностью должностного лица таможни, у водителя есть также обязанность получить его и иметь на борту транспортного средства при движении по территории РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место «обоюдная» вина водителя и таможенного инспектора, что не освобождает водителя от ответственности.

Однако, наличие вины должностного лица таможни может являться основанием для признания совершенного нарушения малозначительным, либо назначения наказания ниже низшего предела.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, управляя транспортным средством при указанных выше обстоятельствах, водитель будет привлечен к административной ответственности (штраф от 5 000 до 15 000 руб.).

Также, в соответствии с положениями статьи 12.32.1 КоАП РФ к административной ответственности будет привлечено должностное лицо организации (штраф – 50 000 руб.).  

Дополнительно, в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ при совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства до устранения причины задержания, а лицо, управляющее транспортным средством, подлежит отстранению от управления этим транспортным средством.

В соответствии с положениями КоАП РФ до оплаты штрафа транспортный и таможенный инспектора могут задерживать выезжающее с территории РФ транспортное средство, если на нем совершено административное правонарушение, предусмотренное статьям 11.26, 11.29, 12.21.3 КоАП РФ.

Задержание транспортного средства за неуплату водителем штрафа за нарушение правил режима труда и отдыха (по ст. 11.23 КоАП РФ) не предусмотрено.

Полномочия задерживать водителя-иностранца за неуплату штрафа по любой статье КоАП РФ имеются только у сотрудников пограничной (миграционной) службы и только по решению суда РФ.

В соответствии с положениями ст.27.13 КоАП РФ при указанном нарушении правил дорожного движения действительно допускается задержание транспортного средства, с помещением его на штрафстоянку. При этом, задержание транспортного средства допустимо лишь до того момента, пока не появится лицо, уполномоченное на управление данным транспортным средством, т.е. другого водителя.

В случае, если другой водитель появится до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, задержание может не применяться.

Действующее законодательство РФ предусматривает два направления обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях: в порядке ведомственного контроля (жалоба подается вышестоящему должностному лицу) или в суд.  При этом, обжалование в порядке ведомственного контроля не исключает возможности последующего судебного обжалования. Главное – соблюсти установленные сроки подачи жалобы, которые одинаковы для всех способов обжалования.

В соответствии с положением ч.2 ст. 11.29 КоАП РФ водитель перевозчика привлекается к административной ответственности за осуществление без разрешения международной автомобильной перевозки грузов с территории третьего государства на территорию Российской Федерации (и наоборот).

Таким образом при отсутствии у водителя специального разрешения (трехстороннего разрешения) устранить причину задержания возможно путем прекращения (завершения) перевозки на месте задержания транспортного средства. Прекращение перевозки состоит в выгрузки груза из транспортного средства, а в некоторых случаях, с разрешения транспортной инспекции, перецепки полуприцепа на тягач перевозчика, имеющего соответствующее разрешение на перевозку, или перевозчика из РФ.

За административное правонарушение, совершенное водителем транспортного средства, фирма-перевозчик может нести ответственность только в том случае, когда санкция соответствующей статьи предусматривает наказание юридического лица.

Если возможность наказания юридического лица не предусмотрена соответствующей статьей, то его привлечение к ответственности является неправомерным.

 В соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ и правовой позицией Верховного суда РФ за совершение одного административного правонарушения к ответственности могут быть привлечены физическое, должностное и юридическое лицо, в том числе одновременно.

Одновременное привлечение лиц разных категорий возможно только по тем составам правонарушений, санкцией которых предусмотрена ответственность для каждого вида лица.

Однако одновременное привлечение физического, должностного и юридического лица за одно нарушение не является обязательным. Данный вопрос решается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии действующим российским законодательством требовать от собственника (нарушителя) транспортного средства оплаты за его хранение ранее 30-ти дней со дня задержания т/с, владельцы штрафстоянок не имеют права. При этом сумма, которая полагается к оплате за стоянку и эвакуацию должна быть отражена в постановлении по делу о привлечение к административной ответственности (назначении наказания).

Таким образом, если с момента задержание прошло менее 30-ти дней, то требовать оплаты штрафстоянки с вас не имеют права.

За нарушение, предусмотренное ч.3 ст. 11.29 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено административным органом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Осуществление международной автомобильной перевозки заканчивается выгрузкой груза на складе получателя. С этого момента исчисляется двухмесячный срок давности.

Наличие в информационной базе «СКАТ ТК» сведений о нарушении перевозчика не является достаточным основанием о для принятия решения о привлечении водителя к административной ответственности.

Законодательство РФ не содержит нормы, возлагающей ответственность должностного лица за принятое им незаконное решение. По общему правилу, такую ответственность перед «потерпевшим» несет государственный орган, в интересах которого действовало данное должностное лицо.

Однако, у государственного органа есть полномочия по привлечению к ответственности должностного лица, принявшего незаконное решение, если будет установлено что данное лицо действовало с превышением своих полномочий либо заведомо незаконно.

В таких случаях, должностное лицо может быть привлечено, как к дисциплинарной, так и к материальной ответственности.

На практике, должностные лица транспортной инспекции и таможенных органов в РФ достаточно редко привлекаются к личной ответственности, но такие прецеденты есть и их количество увеличивается.

Законодательно вопрос о возврате ранее уплаченного административного штрафа транспортной инспекции не урегулирован.

Для возврата штрафа необходимо обратится с заявлением в территориальное подразделение транспортной инспекции, должностным лицом которого было принято решение о привлечении к ответственности. Заявление оформляется в свободной форме и должно содержать все обстоятельства и причины, по которым Вы обращаетесь в транспортную инспекцию за возвратом ранее уплаченного административного штрафа.

Документ, подтверждающий право иностранного перевозчика на осуществление международной перевозки по территории РФ груза третьего государства по разрешению на двустороннюю перевозку, должен находится на борту транспортного средства в течении всего периода его следования по территории России. Отсутствие такого документа на борту транспортного средства в момент осуществления контроля является формальным признаком административного нарушения по ч.1 ст.11.29 КоАП РФ.

Представление Поручения после выявления правонарушения не устраняет факт совершенного нарушения.

Однако, в описанной ситуации, привлеченное к ответственности лицо, имеет достаточные основания для признания судом, совершенного им нарушения малозначительным в виду отсутствия общественной опасности.

За нарушение установленного визой срока выезда из России, водитель будет привлечен к административной ответственности. При этом, помимо наказания в виде штрафа водителю будет назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Важно знать, что основным последствием административного выдворения является запрет на въезд на территорию России в течении 5 лет со дня выдворения.

В соответствии с положениями конвенции КДПГ, отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, потребовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза, или выдачи груза не тому получателю, который указан в накладной.

Соответственно, доставить груз по адресу, отличному от указанного в CMR, перевозчик вправе только по указанию отправителя.

Изменение места доставки возможно до того момента, как груз будет передан получателю, т.е. пока не будет поставлена отметка в графе 24 CMR.

Во избежание возможных проблем с транспортной инспекцией, указание отправителя об изменении места доставки рекомендуется иметь в письменном виде.

В данной ситуации водитель фирмы-перевозчика не может быть привлечен к административной ответственности, если перевозка груза третьего государства оформлена в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с действующим приказом, которым урегулированы правила осуществления перевозок грузов третьих государств, право на осуществление перевозки груза третьего государства по двустороннему разрешению достаточно подтвердить одним из способов, предусмотренных приказом.

В рассматриваем случае, правильно оформленная перевозка с таможенного склада уже дает перевозчику право на ее совершение по двустороннему разрешению. Соответственно, в предоставлении поручения иностранному перевозчику необходимости нет. Недействительность поручения не лишит перевозчика права на осуществление перевозки по двустороннему разрешению.

Штраф в размере 50% от назначенной суммы в течении 20-ти дней со дня вынесения постановления привлеченное лицо может заплатить только по нарушениям, которые предусмотрены главой 12 Кодекса РФ об административных нарушениях.

Применительно к компетенции транспортного инспектора, это штрафы за нарушение весовых и габаритных параметров транспортных средств.

Льгота по оплате штрафов, установленных главой 11 КоАП РФ (нарушения по дозволам, каботажу и пр.) не распространяется.

Право на льготу по уплате штрафе есть как у российский лиц, так и у иностранцев.

Лишение водительского удостоверения (права управления транспортным средством) — это форма административного наказания за ряд грубых нарушений правил дорожного движения.  Назначить такое наказание в России может только суд.

Инспектор ГИБДД (дорожной полиции) имеет право только изъять у водителя водительское удостоверение по факту выявленного нарушения, а затем направить материалы административного расследования для принятия решения о лишении «прав» в суд.

За нарушение установленного срока оплаты административного штрафа допустившее просрочку лицо наказывается привлечением к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Санкция за такое нарушение — наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При этом, оплата штрафа в двойном размере не освобождает лицо от обязанности оплатить ранее назначенный и не оплаченный основной штраф.

Напоминаем, что общий срок оплаты административного штрафа – 60 дней с даты получения постановления.

Законодательство РФ предусматривает возможность обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях как в ведомственном порядке, так и в судебном.

Ведомственный порядок обжалования предусматривает обжалование вынесенного постановления вышестоящему должностному лицу. Как правило, это начальник соответствующего территориального органа Ространснадзора.

В судебном порядке жалоба подается в районный суд по месту совершения правонарушения.

При этом, ведомственный порядок обжалования не исключает возможность последующего обжалования постановления в судебном порядке.

В любом случае, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По общему правилу, административный штраф должен быть оплачен в течении 60-ти дней, со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Такое постановление вступает в силу либо по истечении срока на его обжалование (10 дней со дня получения), либо в день вынесения решения по жалобе на такое постановление.

Необходимо иметь в виду, что по ряду административных правонарушений предусмотрен более короткий срок уплаты штрафа. Так, по статьям 11.29 КоАП РФ (каботаж) и 11.29 КоАП РФ (нарушение разрешительной системы в рамках международных перевозок), штраф должен быть уплачен до выезда транспортного средства, на котором совершено нарушение с территории РФ.

Штраф уплачивается путем перечисления денежных средств через кредитную организацию (банк) на расчетный счет государственного органа, указанный в постановлении о наложении административного штрафа. Оплата штрафа на месте совершения нарушения наличным расчетом законодательством РФ не предусмотрена.

Согласно положениям КоАП РФ, иностранное транспортное средство на котором совершено нарушение не может выехать с территории РФ без уплаты административного штрафа при совершении нарушений, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ:

• ст. 11.25 КоАП РФ, ответственность за каботаж;
• ст. 11.29 КоАП РФ, ответственность за нарушение правил разрешительной системы при международных автомобильных перевозках;
• ст. 9 КоАП РФ, ответственность за превышение установленной скорости движения;
• частями 6 и 7 статьи 12.16 КоАП РФ, ответственность за проезд под знак запрещающий движение грузовых транспортных средств;
• статьей 12.21.3 КоАП РФ, ответственность за несоблюдение требований о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При совершении иных правонарушений, ограничения на выезд с территории РФ до истечения добровольного срока уплаты штрафа по постановлению не имеется.

Должностные лица таможни и транспортной инспекции имеют право задерживать транспортные средства только в момент совершения административного правонарушения, в целях его пресечения и до момента устранения причины задержания.

Задерживать транспортное средство за ранее совершенные иным лицом правонарушения должностные лица права не имеют.

Должностные лица имеют право ограничивать выезд иностранного транспортного средства до оплаты штрафа за нарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 11.26, 11.29, 12.9,  частями 6 и7 статьи 12.16 КоАП РФ и статьей 12.21.3  КоАП РФ. Ограничивать въезд транспортного средства на территорию РФ должностные лица не имеют права.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано привлеченным к административной ответственности лицом в течении 10-ти дней со дня получения копии данного постановления.