Прочее
- ВОПРОС: Считается ли умышленным оставление водителем места совершения преступления при ДТП, если он покинул место ДТП и срочно доставил пострадавшего в больницу?
Из разъяснений, указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2024 г. № 21 «О внесении изменений в отдельные Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам», следует, что по смыслу закона по пункту «б» соответствующей части статьи 264 УК РФ квалифицируется умышленное оставление водителем места совершения преступления в случаях, когда его действия не были обусловлены вытекающей из факта дорожно-транспортного происшествия необходимостью, например, доставления пострадавшего на своем транспортном средстве в лечебное учреждение при невозможности отправить его на попутном транспортном средстве, а также невозвращение водителя к месту дорожно-транспортного происшествия после доставления пострадавшего в лечебное учреждение при наличии объективной возможности возвратиться.
Таким образом, не считается умышленным оставление водителем места совершения преступления при совершении ДТП с причинением вреда здоровью потерпевшему, если ему необходимо срочно доставить пострадавшего в больницу, при условии его возврата на место ДТП после доставки пострадавшего в больницу.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Нужно ли указывать сведения об оформленном ЭСД в декларации на товары?
Согласно пункту 2 Порядка заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. № 2214 (далее – Порядок № 2214), электронный сопроводительный документ (далее – ЭСД) оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации — до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.
Согласно разъяснениям Северо-Западного таможенного управления ФТС России от 10 июля 2024 «О требованиях к формату, порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки») сведения об ЭСД должны указываться в декларации на товары в графе 44 под кодом «09991» https://sztu.customs.gov.ru/news/document/590672.
Таким образом, сведения об оформленном ЭСД должны быть указаны в соответствующей графе декларации на товары.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли работодатель взыскать с водителя причиненный им ущерб транспортному средству в полном объеме, если он попал в аварию, нарушил ПДД и был привлечен к административной ответственности?
Согласно статье 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Статьей 241 ТК РФ установлено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В силу части 2 статьи 242 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Перечень случаев полной материальной ответственности установлен статьей 243 ТК РФ.
В соответствии с положениями ст. 243 ТК РФ — материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в том числе в следующих случаях:
— причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом.
Таким образом, работодатель вправе взыскать с водителя причиненный им ущерб транспортному средству в полном объеме, если он попал в аварию по своей вине, нарушил ПДД и был привлечен к административной ответственности.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли предыдущий собственник автомобиля взыскать с полиции убытки в виде судебных расходов, если было отменено постановление по делу об АП, вынесенное по итогам фотофиксации, по причине того, что он продал автомобиль, и нарушал ПДД новый собственник автомобиля?
В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.
Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из приведенных положений закона следует, что вред подлежит возмещению лицом его причинившим, при этом основанием для его возмещения является совокупность условий, включающих противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками.
В свою очередь, сотруднику полиции на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении по итогам фотофиксации правонарушения не было известно о том, что автомобиль был продан другому лицу. Поэтому сотрудник полиции при вынесении данного постановления не совершал незаконных действий.
Таким лицом, причинившим убытки предыдущему собственнику автомобиля в виде судебных расходов, в приведенном случае, является новый собственник автомобиля.
Таким образом, предыдущий собственник автомобиля не вправе взыскать с полиции убытки в виде судебных расходов, если постановление по делу об АП, вынесенное по итогам фотофиксации, было отменено, по причине смены собственника автомобиля, и такие убытки он должен взыскивать с нового собственника автомобиля, так как убытки возникли из-за нарушения этим лицом правил дорожного движения.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли сотрудник полиции (ГИБДД) задержать транспортное средство, если на его приборной панели мигает световой индикатор АБС?
Из положений п. 1.11. раздела «Тормозные системы» Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» следует, что нельзя эксплуатировать транспортное средство когда:
— антиблокировочная тормозная система, предусмотренная изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации, неисправна. Указанная неисправность выявляется с помощью светового индикатора мониторинга рабочего состояния антиблокировочной тормозной системы.
Из положений ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ следует, что управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда), влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Из положений ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ следует, что в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных в том числе частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Таким образом, сотрудник полиции (ГИБДД) вправе задержать транспортное средство, если на его приборной панели мигает световой индикатор мониторинга рабочего состояния антиблокировочной тормозной системы и поместить данное транспортное средство на специализированную (штрафную) стоянку до устранения причины задержания.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: По какой статье — 12.1. или 12.2. КоАП РФ — привлекут к административной ответственности водителя, если он после покупки автомобиля в предусмотренный срок не зарегистрировал и не установил на него государственные регистрационные номера?
Из разъяснений МВД России, указанных в письме МВД России от 13.03.2024 N 1312-П-2126 «О некоторых вопросах квалификации правонарушений, предусмотренных статьями 12.1 и 12.2 КоАП РФ», следует.
Действующее законодательство России допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло 10 дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ образуют действия лица по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).
С учетом изложенного при осуществлении надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения необходимо исключить случаи возбуждения дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ (штраф 5000 рублей или лишение права управления от 1 до 3 месяцев) в отношении водителей, управляющих транспортными средствами, в отношении которых не выполнена предусмотренная законом обязанность по их регистрации (постановке на государственный учет), в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).
При управлении транспортным средством, со дня приобретения прав владельца которого прошло более десяти дней (в том числе, если имеются сведения о приобретении прав владельца до даты, указанной в предоставляемом водителем договоре), водитель подлежит административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (часть 1 или 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ).
Таким образом, водителя привлекут к административной ответственности по ст. 12.1 КоАП РФ (по части 1 штраф 500 – 800 рублей, по части 1.1 при повторности нарушения, — штраф 5000 рублей или лишение права управления ТС от 1 до 3 месяцев), если после покупки автомобиля он в предусмотренный срок не зарегистрировал его и не установил на него государственные регистрационные номера.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Возможно ли в России эксплуатировать транспортное средство, если на его приборной панели мигает световой индикатор АБС?
Из положений п. 1.11. раздела «Тормозные системы» Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», следует, что нельзя эксплуатировать транспортное средство когда:
— антиблокировочная тормозная система, предусмотренная изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации, неисправна. Указанная неисправность выявляется с помощью светового индикатора мониторинга рабочего состояния антиблокировочной тормозной системы.
Таким образом, в России нельзя эксплуатировать транспортное средство, если на приборной панели транспортного средства мигает световой индикатор мониторинга рабочего состояния антиблокировочной тормозной системы.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Будет ли являться нарушением ПДД проезд на не мигающий желтый сигнал светофора?
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», круглые сигналы светофора имеют следующие значения: ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов (пункт 6.2. ПДД).
В п. 6.14. ПДД водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение.
Таким образом, проезд на не мигающий желтый сигнал светофора будет являться нарушением Правил дорожного движения, кроме случаев, когда транспортное средство не может остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 ПДД.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: В каком месте иностранный гражданин в 2024 году может пересечь российско-белорусский сухопутный участок госграницы на грузовом автомобиле?
В связи с тем, что на сухопутном участке российско-белорусской государственной границы отсутствуют официальные установленные пункты пропуска через государственную границу РФ, то выезд из России в Республику Беларусь и въезд в РФ из Республики Беларусь граждане третьих государств и лица без гражданства могут осуществлять только воздушным транспортом при наличии действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых РФ в этом качестве, и российской визы.
Но по итогам проведенных консультаций МИД Беларуси с МИД России была достигнута договоренность, что пересечение российско-белорусского сухопутного участка госграницы водителями грузовых автотранспортных средств, которые перевозят международные грузы и являются гражданами государств — участников СНГ, Ирана, Китая и Турции, будет осуществляться через стационарный контрольный пункт «Лобок» на участке пути автомобильного сообщения «Езерище-Невель» (М20 Киев-Санкт-Петербург), а с 12.01.2024 такой же алгоритм пересечения российско-белорусского участка госграницы действует в отношении водителей государств — членов ЕАЭС.
Таким образом, с января 2024 года водители — граждане государств – участников СНГ, государств – членов ЕАЭС, Ирана, Китая и Турции по временному решению Правительства РФ о пропуске водителей грузовых автотранспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, вправе пересечь сухопутный участок российско-белорусской государственной границы только через стационарный контрольный пункт «Лобок» – «Езерище».
При этом водители — граждане России и Беларуси имеют право пересечь сухопутный участок российско-белорусской государственной границы в любом месте.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: При перевозке древесины по ЭСД из Беларуси в Узбекистан на транспортном средстве под управлением узбекского водителя, российские пограничники отказывают узбекскому водителю во въезде/выезде в/из России через российско-белорусский участок госграницы. Правомерны ли действия российских пограничников и что делать в этом случае?
Согласно положениям статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию РФ, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов РФ, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы РФ.
В связи с тем, что на российско-белорусской государственной границе пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации не устанавливались, выезд из РФ в Республику Беларусь и въезд в РФ из Республики Беларусь граждане третьих государств и лица без гражданства могут осуществлять только воздушным транспортом при наличии действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых РФ в этом качестве, и российской визы (если иное не предусмотрено международными договорами РФ, Федеральным законом или указами Президента РФ).
Все категории граждан третьих стран согласно международным нормам и национальному законодательству РФ могут прибывать в РФ и убывать из РФ через многосторонние (двусторонние) пункты пропуска, открытые для международных сообщений (международных полетов).
Таким образом, российские пограничники правомерно не пропускают узбекского водителя через российско-белорусский сухопутный участок госграницы, так как в этом месте не имеется официальных, установленных и открытых пунктов пропуска через Государственную границу.
Предусмотренный статьей 4 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве (Минск, 21 февраля 1995 г.) режим въезда, выезда и пребывания граждан третьих стран на их территориях до настоящего времени РФ и Республикой Беларусь в полной мере не согласован.
До окончательного урегулирования указанного вопроса пересечение всеми категориями граждан третьих стран российско-белорусской государственной границы с использованием железнодорожного и автомобильного транспорта, а также прямых рейсов воздушного транспорта между Республикой Беларусь и РФ будет являться нарушением установленного международными нормами порядка пересечения государственной границы РФ. Наличие разрешения на постоянное или временное проживание на территории России и Белоруссии не дает права пересечения российско-белорусской государственной границы.
В соответствии со статьей 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства (Санкт-Петербург, 24 января 2006 г.) граждане Республики Беларусь и РФ независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать и выезжать на территорию РФ и Республики Беларусь в любом месте через российско-белорусский участок государственной границы. Для этого указанным гражданам не требуется въезжать или выезжать через специально установленный пункт пропуска при проезде через данный участок госграницы.
Таким образом, для решения вопроса по перемещению транспортного средства с узбекской регистрацией через российско-белорусский сухопутный участок госграницы возможно привлечь российского или белорусского водителя.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Требуется ли наличие зимних шин на колесах при движении транспортных средств категорий М и N по дорогам Грузии?
В соответствии с положениями Постановление Правительства Грузии № 526 от 27 декабря 2023 г. «Об утверждении «надлежащих характеристик зимних шин и цепей противоскольжения и правил определения соответствия указанных зимних шин и цепей противоскольжения этим характеристикам» и «перечня мест/участков дорог, где используются зимние шины и/или цепи противоскольжения», или «противоскользящие цепи обязательны» установлено обязательное оснащение транспортных средств категорий М и N зимними шинами при движении по дорогам Грузии.
В соответствии с положениями вышеуказанного постановления:
— при движении транспортного средства по местам/участкам дорог, определенным настоящим постановлением, в зимний период (с 1 декабря по 1 марта) все транспортные средства категорий М и N должны быть оборудованы зимними шинами с соответствующими характеристиками;
— в особых случаях с учетом метеорологических условий, в том числе сильного снегопада, обледенения дорожного покрытия и других погодных условий, когда движение транспортного средства без зимних шин создает угрозу безопасности дорожного движения, может быть определен иной временной период или (и) зафиксировано наличие на транспортном средстве цепей противоскольжения транспортного средства в целях предъявления дополнительных требований;
— при наличии особых метеорологических условий, предусмотренных вышеуказанным пунктом, уполномоченное подразделение Министерства внутренних дел Грузии может установить дополнительное требование о прикреплении противоскользящей цепи с соответствующими характеристиками ко всем колесам не менее чем на одной ведущей оси транспортного средства.
Указанное постановление вступило в силу с 01.01.2024.
Таким образом, транспортным средствам категорий М и N при движении по отдельным участкам дорог Грузии требуется обязательное наличие зимних шин на колесах транспортных средств в зимний период (с 1 декабря по 1 марта).
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли собственник (получатель) груза истребовать груз у перевозчика, если последний его удерживает за неоплату своих услуг экспедитором, и если между получателем груза и перевозчиком нет договорных отношений?
На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ, к числу которых относится истребование собственником имущества из чужого незаконного владения.
По смыслу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения лица, с которым у него отсутствуют договорные отношения.
Виндикационный иск носит внедоговорный характер и защищает право собственности как абсолютное субъективное право. Одним из основных элементов основания виндикационного иска является отсутствие между истцом и ответчиком связей обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.
Таким образом, собственник (получатель) груза вправе истребовать груз у перевозчика, если последний его удерживает за неоплату своих услуг экспедитором, и если между получателем груза и перевозчиком нет договорных отношений.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли работодатель взыскать с водителя причиненный им ущерб транспортному средству в полном объеме, если с ним заключен договор о полной материальной ответственности в отношении транспортного средства?
В соответствии с положениями ст. 241 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях, в том числе:
— когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. В данном случае речь идет о специальном письменном договоре, под которым понимается именно договор о полной материальной ответственности.
В соответствии с положениями ст. 244 ТК РФ перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 г. № 85. Этот Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (письмо Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1).
Должность (профессия) водителя грузового или легкового автомобиля в указанный выше Перечень не включена.
Поэтому заключать договор о полной индивидуальной материальной ответственности с водителем работодатель не вправе. Заключить такой договор с водителем можно, только если он также выполняет функции экспедитора, поскольку такая должность упоминается в Перечне.
В свою очередь, заключение с водителем договора о полной материальной ответственности в отношении транспортного средства в рассматриваемом случае не соответствует законодательству. В данной ситуации автомобиль не является транспортируемым объектом, а является лишь средством, с помощью которого водителем осуществляется транспортировка материальных ценностей.
Таким образом, работодатель по российскому законодательству не вправе взыскать с водителя причиненный им ущерб транспортному средству в полном объеме, даже если с ним заключен договор о полной материальной ответственности в отношении транспортного средства. Такая возможность взыскать с водителя причиненный им ущерб транспортному средству в полном объеме имеется у руководителя только в случаях, указанных в п.п. 3-6 части первой ст. 243 ТК РФ.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Предусмотрен ли в России штраф за использование летней резины в зимний период для водителей грузовых автомобилей массой свыше 3,5 тонн?
Положениями Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что автотранспортное средство не может быть допущено к дорожному движению, если на транспортном средстве категорий M1 и N1 не установлены зимние шины в зимний период (декабрь, январь, февраль).
В соответствии с положениями ст. 12.5 КоАП РФ, управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 — 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Таким образом, в России не предусмотрен административный штраф за использование летней резины в зимний период для водителей грузовых автомобилей массой свыше 3,5 тонн.
При этом водители, которые управляют транспортными средствами категорий M1 (легковые автомобили) и N1 (небольшие грузовики полной массой до 3,5 тонны) обязаны в зимний период использовать зимние шины, иначе буду привлечены к административной ответственности.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: В каком случае по российскому законодательству предусмотрена возможность для работодателя привлечь водителя к материальной ответственности в полном размере причиненного им ущерба?
В соответствии с положениями ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ст. 242 ТК РФ — полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ст. 243 ТК РФ — материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
— когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
— умышленного причинения ущерба;
— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
— причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;
— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
— причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Таким образом, работодатель по российскому законодательству вправе взыскать с водителя компенсацию в полном объеме за причиненный им ущерб в случаях, указанных в ст. 243 ТК РФ.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Требуется ли иностранному лицу при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов открывать счет в российском банке?
В соответствии с положениями ч. 2.2. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.
В соответствии с положениями п. 1. ч. 1. ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
— исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Таким образом, иностранному лицу при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов требуется открывать счет в российском банке, чтобы указать его реквизиты в данном заявлении.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли иностранная организация встать на налоговый учет через российский банк при открытии счета без посещения налоговой службы?
В соответствии с изменениями, внесенными в статьи 83 — 84 Налогового кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 120-ФЗ), реализована возможность постановки на учет иностранных организаций в связи с открытием счета в российском банке без посещения ими налоговых органов по заявлению, направленному в электронной форме таким российским банком.
Заявление заверяется УКЭП уполномоченного лица банка. После постановки на учет иностранной организации свидетельство о постановке на учет в электронной форме также направляется банку.
Заявление направляется в налоговый орган в рамках электронного документооборота по ТКС через оператора ЭДО. Порядок такого взаимодействия установлен приказом ФНС России от 16 июля 2020 г. № ЕД-7-2/448@.
До направления заявления о постановке на учет иностранной организации российские банки проверяют по известным им реквизитам наличие постановки на учет в налоговом органе такой иностранной организации в сервисе «Открытые и общедоступные сведения ЕГРН об иностранных организациях» (https://service.Nalog.ru/io.do) на сайте ФНС России.
Если по результатам проверки установлено, что иностранная организация ранее не была зарегистрирована, то банк направляет в налоговый орган заявление о постановке этой иностранной организации на учет по форме 11БС-Учет и формату.
Таким образом, иностранная организация вправе встать на налоговый учет через российский банк при открытии в нем счета без посещения налоговой службы.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: В какой срок с даты принятия решения о нежелательности пребывания в России иностранного гражданина последний должен быть уведомлен?
В соответствии с положениями пункта 8 Правил принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, ……», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1390, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые находятся на территории Российской Федерации и в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания, уведомляются об этом уполномоченным органом, принявшим данное решение, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия, а при направлении такого решения в территориальный орган (подразделение) уполномоченного органа уведомляются об этом данным органом (подразделением) в срок не более 3 рабочих дней со дня его поступления.
При этом уведомление о принятии решения о нежелательности пребывания вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято данное решение, а в случае невозможности вручения лично направляется по месту их пребывания (жительства) в Российской Федерации (при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства места пребывания (жительства) — по месту их фактического нахождения на территории РФ) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
При уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от получения указанного уведомления и ознакомления с ним под роспись составляется акт об отказе в его получении и ознакомлении с ним.
В случае невозможности установления места фактического нахождения на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания, уведомление о принятом в отношении их решении не направляется (не вручается).
Таким образом, если в отношении иностранного гражданина, находящегося на территории России принято решение о нежелательности его пребывания на территории РФ, то он должен быть уведомлен о таком решение в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: В каких случаях, связанных с перевозкой грузов, составляется акт по российскому законодательству?
В соответствии с положениями пункта 81 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, Акт составляется в следующих случаях:
— невывоз по вине перевозчика груза, предусмотренного договором перевозки груза;
— непредоставление транспортного средства и контейнера под погрузку;
— утрата или недостача груза, повреждения (порча) груза;
— непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза;
— отказ от пользования транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования;
— просрочка доставки груза;
— задержка (простой) транспортных средств, предоставленных под погрузку и выгрузку;
— задержка (простой) контейнеров, принадлежащих перевозчику и предоставленных под погрузку.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Как физическому лицу получить пропуск для посещения пункта пропуска, расположенного на Государственной границе России?
Согласно положениям пункта 43 Правил, утвержденных Приказом Минтранса России от 31.03.2022 № 107 «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации», пропуска выдаются администрацией объекта транспортной инфраструктуры и администрацией пункта пропуска только при личном обращении физических и юридических лиц, допускаемых в пункт пропуска, а факты их выдачи регистрируются в базах данных на электронном и (или) бумажном носителях.
Письменные обращения о выдаче пропусков в пункты пропуска, функционирующие в пределах объектов транспортной инфраструктуры, направляются на согласование с подразделением пограничного контроля только при наличии согласования администрации объекта транспортной инфраструктуры.
При наличии технической возможности и решений допускается согласование обращений на выдачу пропуска в форме электронного документооборота.
Таким образом, для получения пропуска для посещения пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации физическому лицу необходимо направить письменное обращение в администрацию данного пункта пропуска.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Действительно ли Россия приостановила действие соглашения «Об избежании двойного налогообложения доходов и имущества» с Польшей, и теперь российские лица будут удерживать налог с доходов польских лиц?
08.08.2023 вступил в силу Указ Президента РФ от 08.08.2023 № 585 «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения», которым приостановлены действия соглашений «Об избежании двойного налогообложения доходов и имущества», заключенных с рядом иностранных государств (38 государств), которые совершили недружественные действия в отношении Российской Федерации, в данный список также входит и Республика Польша.
В соответствии с данным Указом № 585 приостановлено действие статей 4 — 20 и 22 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша об избежании двойного налогообложения доходов и имущества от 22 мая 1992 г.
Таким образом, в соответствии с положениями статей 284 и 309 Налогового кодекса Российской Федерации российские лица имеют право удерживать налог с доходов, полученных на территории России, с польских лиц.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Является ли собственником транспортного средства его покупатель, если по договору купли-продажи т/с уже ему передано, а продавец еще не снял т/с с учета в ГИБДД?
Из положений п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).
Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
Положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. 15) и Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.
При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.
Гражданский кодекс РФ и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.
Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если сохраняется регистрационный учет на отчужденное транспортное средство за прежним собственником.
Таким образом, покупатель транспортного средства является его собственником с момента передачи ему т/с по договору купли-продажи (если этим договором не предусмотрено иное), даже если продавец данного транспортного средства еще не снял его с учета в ГИБДД.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Какой размер суточных (командировочных), не облагаемый налогом, установлен законом для российского водителя, и с какого числа начинает действовать данная норма?
Из положений Федерального закона от 31.07.2023 № 389-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, отдельные законодательные акты РФ и о приостановлении действия абзаца второго п. 1 ст. 78 части первой Налогового кодекса РФ», которыми вносятся изменения в том числе в ст. 217 Налогового кодекса РФ, следует, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: при выплате работодателями в соответствии с законодательством РФ сумм суточных или полевого довольствия работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, и работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, а также надбавки за вахтовый метод работы взамен суточных лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты и за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно. Доходы в виде указанных в настоящем абзаце выплат в размере не более 700 рублей за каждый день выполнения указанной работы (нахождения в пути) на территории РФ и не более 2500 рублей за каждый день выполнения указанной работы (нахождения в пути) за пределами РФ не подлежат налогообложению.
Таким образом, указанным Федеральным законом предусматривается установление предельного не налогооблагаемого размера суточных для российских водителей в следующих размерах:
— не более 700 рублей за каждый день нахождения в пути на территории РФ;
— не более 2500 рублей за каждый день нахождения в пути за пределами РФ.
Указанные положения Федерального закона вступят в силу с 01.01.2024.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли общество-нерезидент России получить возврат излишне уплаченного штрафа в России на счет, открытый не в российском банке?
В соответствии с положениями Приказа Минфина России от 27.09.2021 № 137н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» в заявлении на возврат излишне уплаченного указываются реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации.
Таким образом, общество-нерезидент России не сможет получить возврат излишне уплаченного штрафа в РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении, на счёт, открытый не в российском банке.
В связи с этим, обществу-нерезиденту РФ необходимо для получения возврата излишне уплаченного штрафа открыть счет в российской кредитной организации в валюте Российской Федерации.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли общество-нерезидент России получить взысканные судебным приставом-исполнителем с должника денежные средства на счет, открытый не в российском банке?
09.01.2023 вступили в силу изменения в статьи 30,70,72,110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель совершает перечисление взысканных с должника денежных средств только на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Таким образом, общество-нерезидент России не сможет получить взысканные судебным приставом-исполнителем с должника денежные средства на счет, открытый не в российском банке.
В связи с изложенным выше, обществу-нерезиденту России необходимо для получения взысканных судебным приставом-исполнителем по решению суда денежных средств открыть счет в российской кредитной организации.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: В соответствии с решением учредителей, организация продлила полномочия директора. Необходимо ли уведомлять об этом решении налоговый орган?
Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц (далее, — ЕГРЮЛ) содержатся сведения и документы о юридическом лице, а именно: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Согласно п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных п.п. 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если изменение указанных в п. 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
Из разъяснений ФНС России, указанных в письме от 21.01.2011 № ПА-3-6/114, следует, что в случаях, когда изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, не происходит (при продлении полномочий указанного лица), представления в регистрирующий орган заявления (уведомления) не требуется.
Аналогичный вывод указан в Приложении № 1 к Письму ФНС России от 31.01.2014 № СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Таким образом в случае, если замены лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, не происходит, а у данного лица только продлеваются полномочия, то уведомлять об этом решении налоговый орган не требуется.
- ВОПРОС: Когда в России будет введена электронная очередь на границе (МАПП)?
В соответствии с положениями Федерального закона от 17.02.2023 № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.09.2023 для перевозчиков, совершающих международные автомобильные перевозки грузов на грузовых транспортных средствах будет введена электронная очередь.
То есть, международные перевозчики должны будут предварительно бронировать дату и время для пересечения российской границы.
Таким образом, с 01.09.2023 для международных перевозчиков, перевозящих груз на грузовых транспортных средствах, будет введена электронная очередь на границе, в связи с чем они будут обязаны забронировать очередь на российской границе.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Вправе ли перевозчик продать груз, если получатель отказался получать груз и он не получил от отправителя и получателя инструкций о дальнейших действиях с грузом?
В соответствии с положениями ст. 16 КДПГ — перевозчик может продать груз, не выжидая инструкций от правомочного по договору лица, если груз является скоропортящимся или если того требует его состояние, или же если хранение груза влечет за собой расходы, слишком высокие по сравнению с его стоимостью.
В других случаях перевозчик может также продать груз, если в надлежащий срок им не будет получено от правомочного по договору лица противоположных инструкций, выполнение которых может быть справедливо потребовано.
В случае продажи груза согласно положениям ст. 16 КДПГ вырученная сумма, за вычетом лежащих на грузе и подлежащих уплате расходов, должна быть передана в распоряжение правомочного по договору лица. Если расходы превосходят выручку, то перевозчик имеет право получить причитающуюся ему разницу.
Таким образом, перевозчик имеет право продать перевозимый груз если получатель отказался получать груз и он не получил от отправителя и получателя инструкций о дальнейших действиях с грузом.
Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.
- ВОПРОС: Требуется ли литовскому физическому лицу получать разрешение Правительственной комиссии для приобретения доли в уставном капитале российской компании?
В соответствии с положениями п. Указа Президента Российской Федерации от 08.09.2022 № 618, установлен особый порядок осуществления (исполнения) между резидентами и иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее — лица иностранных государств, совершающих недружественные действия), между лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, а также между лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, и иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, сделок (операций), влекущих за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами с ограниченной ответственностью и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности.
Сделки (операции), предусмотренные пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 08.09.2022 № 618, могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций) (пункта 2 Указа).
Гражданин Литовской Республики относится к лицу иностранного государства, совершающего недружественные действия по отношению к России.
Таким образом, литовскому физическому лицу требуется получать разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации для приобретения доли в уставном капитале российской компании.
Аналогичный алгоритм действий действует и в отношении других граждан Евросоюза, планирующих приобрести долю в российской компании.
- ВОПРОС: Какими российскими нормативно-правовыми актами регламентирована возможность удержания груза перевозчиком?
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (статьи 359, 360 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.
Но при принятии решения об удержании груза перевозчик обязан учитывать положения статей 359, 360 ГК РФ.
Таким образом, если в договоре перевозки не установлен запрет удерживать груз, то перевозчик по положениям российского законодательства вправе удержать груз.
- ВОПРОС: Вправе ли экспедитор в соответствии с положениями российского законодательства в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, если в нём такое условие не указано?
В соответствии с положениями статьи 806 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) — любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, предупредив об этом другую сторону в разумный срок.
При одностороннем отказе от исполнения договора сторона, заявившая об отказе, возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора.
Таким образом, экспедитор в праве в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, но обязан заблаговременно уведомить об этом другую сторону договора.
- ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик получить компенсацию ущерба за незаконное изъятие транспортного средства на территории Украины?
Положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2022 № 1897 утверждены Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета в целях компенсации ущерба, причиненного российским международным автомобильным перевозчикам вследствие незаконного изъятия транспортных средств и грузов на территориях недружественных иностранных государств при осуществлении международных автомобильных перевозок.
Субсидии предоставляются российским международным автомобильным перевозчикам в размере причиненного ущерба.
Для участия в отборе участник отбора – российский перевозчик должен разместить на едином портале предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru) заявку на предоставление субсидии и приложить к ней необходимый пакет документов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.10.2022 № 2955-р на указанные цели из федерального бюджета выделено 1,64 млрд. руб.
Данное Постановление Правительства РФ вступает в силу 03.11.2022.
- ВОПРОС: Вправе ли лицо, которое хочет получить российское гражданство, подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации по почте?
В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:
— заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается заявителем лично.
— в случае, если заявитель не может лично подать данное заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте.
В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.
Таким образом, указанное лицо вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации и приложенные к нему документы по почте, если у него имеются исключительные и документально подтвержденные обстоятельства невозможности совершения данного действия лично.
При этом, подпись лица в данном заявлении и все приложенные к нему документы должны быть удостоверены нотариальными записями.
- ВОПРОС: Будет ли у водителя течь срок лишения права управления транспортным средством, если он не сдал водительское удостоверение в полицию?
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, если водитель лишен права управления транспортным средством (ст. 32.6 КоАП РФ).
В соответствии с положениями ст. 32.7 КоАП РФ – в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 – 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается.
Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Таким образом, течение срока лишения права управления транспортным средством прервётся по истечении трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения водителя права управления и начнётся только после сдачи этим водителем водительского удостоверения в полицию.
- ВОПРОС: Требуется ли сотруднику российской полиции уведомлять собственника транспортного средства при вскрытии транспортного средства без его присутствия?
Приказом МВД России от 03.02.2022 № 91 утверждён Порядок информирования полицией собственника транспортного средства о вскрытии сотрудником полиции транспортного средства, если такое вскрытие было осуществлено в его отсутствие.
В соответствии с указанным Порядком сотрудник полиции после вскрытия транспортного средства без участия собственника транспортного средства в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента вскрытия, должен информировать собственника транспортного средства, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие.
В целях такого информирования в адрес собственника транспортного средства направляется соответствующее уведомление.
- ВОПРОС: Как перевозчику составить акт о непредъявлении грузоотправителем груза для перевозки, если последний отказывается подписывать такой акт?
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» — акт о непредъявлении грузоотправителем груза для перевозки составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом.
При невозможности составить акт в указанный срок он составляется в течение следующих суток.
В случае уклонения перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей и фрахтователей от составления данного акта соответствующая сторона вправе составить акт без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее в письменной форме о составлении акта, если иная форма уведомления не предусмотрена договором перевозки груза или договором фрахтования.
Таким образом, перевозчик имеет право составить акт о непредъявлении грузоотправителем груза для перевозки в одностороннем порядке после уведомления об этом грузоотправителя в письменном виде или иным предусмотренным договором перевозки способом.
- ВОПРОС: По истечении какого срока по положениям КДПГ груз считается утраченным перевозчиком?
В соответствии с положениями ст. 20 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (Женева, 19.05.1956) правомочное по договору лицо может без обязательного представления иных доказательств считать груз потерянным, если он не был доставлен в течение тридцати дней по прошествии установленного предельного срока или, когда такового установлено не было, в течение шестидесяти дней со дня принятия груза перевозчиком.
Таким образом, по положениям КДПГ груз считается утраченным перевозчиком, если он не был доставлен получателю в течение тридцати дней со дня установленного договором срока или в течение шестидесяти дней со дня принятия груза перевозчиком, если срок доставки груза не был установлен.
- ВОПРОС: Требуется ли в соответствии российским законодательством оформлять акт в случае невывоза по вине перевозчика груза, предусмотренного договором перевозки груза?
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» акт составляется в том числе, в случае невывоза по вине перевозчика груза, предусмотренного договором перевозки груза.
Указанный акт составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом.
При невозможности составить акт в указанный срок, он составляется в течение следующих суток.
- ВОПРОС: С какого момента у водителя начинает течь срок лишения права управления транспортным средством, если он потерял водительское удостоверение и не может его сдать в полицию?
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, если водитель лишен права управления транспортным средством (ст. 32.6 КоАП РФ).
В соответствии с положениями ст. 32.7 КоАП РФ — в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 — 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается.
Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Таким образом, течение срока лишения права управления транспортным средством, если водитель потерял водительское удостоверение и не может его сдать в полицию, начинается с момента подачи водителем в полицию заявления об утрате водительского заявления.
- ВОПРОС: Каким документом в России определяются условия въезда, выезда и пребывание лиц в пунктах пропуска на границе России?
Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.03.2022 № 107.
Данным приказом определены: въезд (проход) в пункты пропуска, пребывание и выезд (выход) из них лиц, транспортных средств, а также ввоз, нахождение и вывоз грузов, товаров и животных, порядок выдачи пропусков в пунктах пропуска, дополнительные режимные ограничения в пунктах пропуска, особенности режима в автомобильных пунктах пропуска и другие действия.
Указанный приказ вступил в силу 23.04.2022.
- ВОПРОС: Где размещена официальная информация о запрете въезда иностранного гражданина на территорию России?
В целях получения справочной информации о запрете въезда иностранца на территорию России возможна проверка наличия (отсутствия) оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России в сервисе «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России» по ссылке: http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000 и на сайте Федеральной таможенной службе в сервисе «Сведения о наличии задолженности по таможенным платежам и административным штрафам» по ссылке:
https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetWeb2017/#?view=Service&service=CheckPayment.
Однако, информация, размещенная на указанных сервисах неполная, так как запретить въезд на территорию России имеют право, помимо МВД России и ФТС России, также следующие органы РФ: ФСБ; Минобороны, СВР, МИД, ФСИН, Росфинмониторинг.
В связи с изложенным рекомендуем иностранным гражданам перед въездом в Россию запросить данную информацию заблаговременно, направив письменные запросы в ФСБ, ФТС и МВД России.
- ВОПРОС: Каким документом установлена обязательная дезинфекция транспортных средств при въезде на территорию Беларуси?
В соответствии с положениями Указа Президента Республики Беларусь от 26.04.2022. № 154 с 01.05.2022 установлена обязательная дезинфекция транспортных средств при въезде на территорию Республики Беларусь через определенные Советом Министров Республики Беларусь пункты пропуска.
Согласно положениям Указа, дезинфекция будет производиться ООО «БелГлобалГарант» на станциях дезинфекции на основании заключаемых договоров возмездного оказания услуг.
Указанный договор будет считаться заключенным в надлежащей форме со дня приобретения в пункте пропуска через государственную границу контрольной марки.
При отсутствии у водителя или владельца транспортного средства контрольной марки и отказе в ее приобретении транспортное средство не подлежит ввозу в Республику Беларусь.
Контроль за наличием у водителей или владельцев транспортных средств контрольных марок осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу сотрудниками органов пограничной службы, а у водителей или владельцев транспортных средств, в отношении которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, – должностными лицами таможенных органов.
Данный Указ вступил в силу с 01.05.2022.
- ВОПРОС: Действительно ли сотрудникам транспортной полиции (ГИБДД) поручено отказаться от применения штрафных санкций к перевозчикам, задействованных в перевозке товаров народного потребления, сельхозпродукции и иных грузов?
В подразделения транспортной полиции (ГИБДД) субъектов России было направлено письмо Первого заместителя руководителя МВД России Александра Горового, в соответствии с которым сотрудники ГИБДД должны по возможности отказаться от применения реальных штрафов за незначительные административные нарушения.
Преимущественно это будет относиться к водителям грузовиков и перевозчикам, задействованным в перевозке товаров народного потребления, сельхозпродукции, продуктов питания, комплектующих изделий и «иных грузов, необходимых для сохранения устойчивого развития экономики».
Данная мера направлена, для «сокращения рисков, обусловленных социальной напряженностью вследствие введения санкционных ограничений» и «обеспечения нормального функционирования объектов жизнеобеспечения и транспортной инфраструктуры».
Сотрудникам ГИБДД поручено по возможности не наказывать водителей за «малозначительные нарушения» либо если нарушение совершается в условиях «крайней необходимости» или же применять устное предупреждение вместо штрафа.
Послабление касается водителей, которые нарушили ПДД, не создав «существенной угрозы охраняемым общественным отношениям», во время перевозки вышеуказанных товаров.
В письме перечислены неисправности, при выявлении которых инспекторы не должны привлекать к ответственности:
— одна неработающая фара или фонарь
— стеклоомыватель
— чрезмерный износ зимних шин
— повышенная дымность или шумность двигателя
— неисправная система выпуска выхлопных газов
— отсутствие зеркала заднего вида, звукового сигнала
Отдельные инструкции даются по поводу совместных рейдов с Ространснадзором по весогабаритному контролю грузовиков.
Принимать участие в таких мероприятиях ГИБДД должна исключительно после обращения губернатора с учетом «состояния дорожно-транспортной и оперативной обстановки». Участие полицейских в таких рейдах должно быть «минимизировано».
Основные усилия, следует из письма, сотрудники ГИБДД должны направить на «предупреждение» нарушений, приводящих непосредственно к ДТП с пострадавшими, за пьяное вождение, вождение без прав, управление автомобилем без номеров или с прекращенной регистрацией, а также управление машиной водителем, имеющим «значительное» количество неоплаченных штрафов (неплательщиков штрафов) или совершившим «многократные» нарушения (злостных нарушителей ПДД).
- ВОПРОС: Распространяется ли на российских перевозчиков положения украинского закона на получение компенсации от властей Украины в случае безвозмездного принудительного изъятья принадлежащего им транспортного средства?
Порядок изъятия имущества во время военного положения урегулирован Законом Украины от 17 мая 2012 г. № 4765-VI «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения» (далее — Закон № 4765), в соответствии со ст. 1 которого принудительное отчуждение имущества – лишение владельца права собственности на индивидуально определенное имущество, которое находится в частной или коммунальной собственности и которое переходит в собственность государства для использования в условиях правового режима военного положения при условии соблюдении порядка изъятия имущества с последующим полным возмещением его стоимости.
24.02.2022 на Украине введено военное положение в соответствии с положениями Закона Украины от 12 мая 2015 г. № 389-VIII «О правовом режиме военного положения».
В связи с введением военного положения военное командование Украины имеет право принять решение о принудительном изъятии или отчуждении транспортного средства (имущества), о чем составляется соответствующий документ (распоряжение).
В свою очередь в соответствии с положениями ст. 2 Закона Украины от 3 марта 2022 года № 2116-IX «Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов» установлено, что принудительное изъятие в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов осуществляется без какой-либо компенсации (возмещения) их стоимости.
Решение о принудительном изъятии в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов принимается Советом национальной безопасности и обороны Украины и вводится в действие указом Президента Украины.
Таким образом, Законом Украины от 3 марта 2022 года № 2116-IX установлено право изъятия транспортного средства, принадлежащего на праве собственности российскому перевозчику, без предоставления компенсации (возмещения) их стоимости.
- ВОПРОС: Правомерно ли в Украине безвозмездное изъятие гражданских иностранных транспортных средств?
Порядок изъятия имущества во время военного положения урегулирован Законом Украины от 17 мая 2012 г. № 4765-VI «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения» (далее — Закон № 4765), в соответствии со ст. 1 которого принудительное отчуждение имущества – лишение владельца права собственности на индивидуально определенное имущество, которое находится в частной или коммунальной собственности и которое переходит в собственность государства для использования в условиях правового режима военного положения при условии соблюдении порядка изъятия имущества с последующим полным возмещением его стоимости.
24.02.2022 на Украине введено военное положение в соответствии с положениями Закона Украины от 12 мая 2015 г. № 389-VIII «О правовом режиме военного положения».
В связи с введением военного положения военное командование Украины имеет право принять решение о принудительном изъятии или отчуждении транспортного средства (имущества), о чем составляется соответствующий документ (распоряжение).
При изъятии (отчуждении) имущества определенного лица составляется соответствующий акт, который подписывается собственником имущества или его законным представителем и уполномоченными лицами военного командования и скрепляется печатью. Экземпляр акта вручается под расписку лицу, у которого отчуждается или изымается имущество, или его уполномоченному представителю.
К составленному акту прилагается документ, содержащий вывод о стоимости имущества на дату его оценки, которая проводилась в связи с принятием решения о его принудительном отчуждении. Оценку должны осуществлять профессиональные оценщики, а в случае невозможности — органы государственной власти и местного самоуправления. Если на момент составления акта лицо не согласно с оценкой стоимости имущества, такое лицо может оставить свои возражения на обратной стороне акта.
Возврат такого имущества происходит только по решению суда, вступившего в законную силу.
Также, предусмотрен порядок получения компенсации за принудительно отчужденное имущество. Для получения компенсации его бывший владелец или уполномоченное им лицо после отмены правового режима военного положения обращается в территориальный центр комплектования и социальную поддержку по месту отчуждения имущества с заявлением, к которому прилагаются акт и документ, содержащий вывод о стоимости имущества.
Выплата полной компенсации производится органами, принявшими решение о принудительном отчуждении имущества, в порядке очередности оформления выводов за счет и в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете.
При отсутствии указанных в распоряжении, акта об изъятии имущества и акта об оценке по фактам изъятия транспортных средств, документов, груза, перевозимого на транспортных средствах, водитель (при наличии возможности) вправе обратиться в местную военную администрацию, а собственник транспортного средства (имущества) в правоохранительные органы регистрации перевозчика и транспортного средства.
- ВОПРОС: Признаётся ли опозданием подача транспортного средства на погрузку спустя 4 часа от согласованного в заказе с перевозчиком времени?
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» определено, что опозданием признается подача транспортного средства в пункт погрузки с задержкой более чем на 2 часа от времени, установленного в согласованном перевозчиком в заказе (заявке) или заказе-наряде, если иное не установлено соглашением сторон.
Таким образом, подача транспортного средства на погрузку с опозданием на 4 часа является опозданием подачи транспортного средства на погрузку.
- ВОПРОС: В какой срок в соответствии российским законодательством необходимо оформить акт об утрате или недостачи груза, повреждении (порчи) груза?
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» акт составляется в том числе в случае утраты или недостачи груза, повреждения (порчи) груза.
Указанный акт об утрате или недостачи груза, повреждении (порчи) груза составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом. При невозможности составить акт в указанный срок он составляется в течение следующих суток.
- ВОПРОС: Каким документом в России определяется степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека?
В России критерии определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека указаны в положениях Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 № 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».
Данные медицинские критерии являются медицинской характеристикой квалифицирующих признаков, которые используются для определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, при производстве судебно-медицинской экспертизы в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве на основании определения суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя.
В России установлено три степени средней тяжести вреда, причиненного здоровью человека — это тяжкий вред, вред средней тяжести и легкий вред.
- ВОПРОС: Требуется ли в соответствии российским законодательством оформлять акт в случае непредъявления грузоотправителем (заказчиком) груза для перевозки?
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» акт составляется в том числе, в случае непредъявления для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки.
Указанный акт о непредъявление груза для перевозки составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом.
При невозможности составить акт в указанный срок, он составляется в течение следующих суток.
- ВОПРОС: Каким нормативно-правовым актом утверждены правила взаимодействия российских органов, регулирующие обмен информацией о неоплаченных административных штрафах иностранных перевозчиков?
Правила информационного взаимодействия между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (далее — ФТС), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере транспорта (далее — Ространснадзор) и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее — МВД России), разработанные для осуществления реализации положений за контролем уплаты иностранными перевозчиками административных штрафов, наложенных на них за совершение правонарушений, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1442, вступившим в законную силу с 01 сентября 2021 года.
Таким образом, между уполномоченными органами России существует практический алгоритм взаимодействия, позволяющий контролировать уплату административных штрафов иностранными перевозчиками, нарушившими правила дорожного движения и разрешительной системы РФ.
- ВОПРОС: Вправе ли банк списать налоговую задолженность по требованию налоговой инспекции во внесудебном порядке с личного счета индивидуального предпринимателя, открытого на него, как на физическое лицо?
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что что Центральный банк Российской федерации устанавливает разные типы банковских счетов, делая различия между счетом, открытым индивидуальным предпринимателем и счетом физического лица.
Во внесудебном порядке налоговые органы могут списывать деньги только со счета, открытого индивидуальным предпринимателем (предпринимательского счета). Для блокировки счетов физических лиц требуется предварительное решение суда.
Таким образом, учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, индивидуальные предприниматели теперь могут не переживать за свои личные счета, открытые на физическое лицо, так как с них не могут быть списаны налоговые задолженности по предпринимательской деятельности во внесудебном порядке.
- ВОПРОС: Обязательно ли в России для заключения договора ОСАГО предоставлять документ о проведении технического осмотра транспортного средства?
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» — обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
Таким образом, в настоящее время для целей заключения договора ОСАГО обязательно предоставлять документ, подтверждающий проведение в отношении транспортного средства технического осмотра.
Но следует отметить, что в настоящее время Президентом Российской Федерации подписан закон, вносящий изменения в ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, в соответствии с которыми с 22.08.2021 не требуется для целей заключения договора ОСАГО предоставлять документ, подтверждающий проведение в отношении транспортного средства технического осмотра.
- ВОПРОС: Имеют ли право российские пограничники осуществлять досмотр транспортных средств в пунктах пропуска, расположенных на российско-казахском участке государственной границы России?
В соответствии с положениями ст. 30 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» должностные лица пограничных органов России в пределах приграничной территории имеют право: находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов.
Таким образом, должностные лица пограничных органов Российской Федерации в пунктах пропуска, расположенных на российско-казахском участке государственной границы вправе производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов.
- ВОПРОС: Правомерно ли задержание транспортного средства, перевозящего цистерны с легковоспламеняющимися жидкостями, если у него неисправна антиблокировочная тормозная система?
В соответствии с положениями пункта 9.2.3.1 ДОПОГ транспортные средства, перевозящее цистерны с легковоспламеняющимися жидкостями, должны быть оборудованы исправной антиблокировочной тормозной системой (АБС).
Таким образом, если у транспортного средства, перевозящего цистерны с легковоспламеняющимися жидкостями, неисправна АБС, то оно не может совершать перевозку опасного груза, а перевозчик, выпустивший в рейс такое транспортное средство нарушает положения ДОПОГ.
Поэтому в соответствии с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ за нарушение правил перевозки опасных грузов, транспортное средство может быть задержано, то есть исключено из процесса перевозки грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку) до устранения причин задержания.
- ВОПРОС: Имеет ли право перевозчик разместить рекламу на транспортном средстве, перевозящем опасные грузы по территории России?
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» запрещается размещение рекламы на транспортных средствах предназначенных для перевозки опасных грузов.
В связи с изложенным перевозчик не имеет право размещать рекламу на транспортном средстве, перевозящем опасные грузы по территории России. - ВОПРОС: Правомерно ли решение государственного органа о возвращении заявления о возврате излишне уплаченного административного штрафа по причине того, что в данном заявлении указан расчетный счет заявителя, открытый в иностранном государстве?
В случае отмены постановления о назначении административного наказания либо изменения наказания в виде административного штрафа на более мягкий вид наказания, если к этому моменту данный штраф был уже уплачен, то излишне уплаченный штраф подлежит возврату из бюджета уплатившему его лицу.
Однако положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также иными нормативными актами Российской Федерации порядок возврата излишне уплаченного административного штрафа подробно не урегулирован.
При этом, принимая во внимание, что согласно части 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ, то при решении вопроса о возврате из соответствующего бюджета денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, применению подлежит Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ).
В свою очередь, Бюджетный кодекс РФ не содержит ограничений о том, что для совершения возврата излишне уплаченного административного штрафа у получателя платежа (заявителя) должен быть обязательно открыт расчетный счет (счет) на территории России.
Таким образом, решение государственного органа о возвращении заявления о возврате излишне уплаченного административного штрафа по причине того, что в данном заявлении указан расчетный счет заявителя, открытый в иностранном государстве, является неправомерным.
- ВОПРОС: Требуется ли оформлять CMR-накладную при ввозе в ЕАЭС приобретенного за рубежом и перемещаемого своим ходом транспортного средства международной перевозки?
Согласно статье 4 КДПГ договор перевозки устанавливается накладной. В данном случае транспортное средство перемещается не в рамках договора перевозки и на данную перевозку не распространяется действие Конвенции.
В то же время использование CMR-накладной допускается также в случаях, когда действие Конвенции на перевозку не распространяется.
При этом в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС при прибытии на таможенную территорию, а также при таможенном декларировании требуется представление транспортных (перевозочных) документов.
Для этих целей подходит CMR-накладная, в которой также должны быть указаны коммерческие документы, на основании которых осуществляется ввоз товара в ЕАЭС (договор купли-продажи транспортного средства, инвойс). Возможно также использование и иных перевозочных документов, исчерпывающего перечня которых таможенным законодательством не установлено, при условии, что они подходят для международной перевозки и для данного вида транспорта.
Таким образом, при ввозе в ЕАЭС приобретенного за рубежом и перемещаемого своим ходом транспортного средства международной перевозки требуется оформление CMR-накладной или иного соответствующего виду перевозки транспортного (перевозочного) документа.
Также необходимо отметить, что если в ходе перевозки транспортное средство не используется для перевозки иных товаров, то оно имеет статус исключительно товара, а не ТСМП и не подлежит помещению под соответствующий таможенный режим.
- ВОПРОС: В каких случаях необходимо ставить внешнеэкономический контракт на учет в уполномоченном банке?
В России данный вопрос урегулирован Инструкцией Банка России от 16.08.2017 г. № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления».
В целях соблюдения валютного законодательства, на учет в уполномоченный банк (с присвоением уникального номера) необходимо ставить договор, одновременно отвечающий следующим условиям.
Во-первых, договор должен быть заключен между резидентом и нерезидентом.
Во-вторых, договор должен предусматривать осуществление расчетов через счет резидента, открытый в Банке на территории России, или через счет резидента, открытый в банке за пределами территории России (в банке-нерезиденте).
В-третьих, договор должен относиться к одному из нижеперечисленных видов:
1) договоры, в том числе агентские договоры, договоры комиссии, договоры поручения, предусматривающие вывоз с территории РФ или ввоз на территорию РФ товаров, за исключением вывоза (ввоза) ценных бумаг в документарной форме;
2) договоры, предусматривающие продажу (приобретение) и (или) оказание услуг, связанных с продажей (приобретением) на территории РФ (за пределами территории РФ) горюче-смазочных материалов (бункерного топлива), продовольствия, материально-технических запасов и иных товаров (за исключением запасных частей и оборудования);
3) договоры, в том числе агентские договоры, договоры комиссии, договоры поручения, за исключением договоров, указанных в пунктах 1, 2 и 4, предусматривающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них;
4) договоры, предусматривающие передачу движимого и (или) недвижимого имущества по договору аренды, договоры финансовой аренды (лизинга);
5) договоры на предоставление денежных средств в виде кредита (займа), договоры на возврат денежных средств по кредитному договору (договору займа), а также, договоры на осуществление иных валютных операций, связанных с получением, предоставлением, возвратом денежных средств в виде кредита (займа) (за исключением договоров (контрактов, соглашений).
В-четвертых, сумма обязательств по импортному контракту или кредитному договору должна быть равной или превышать 3 миллиона рублей, а по экспортному контракту 6 миллионов рублей.
- ВОПРОС: Вправе ли компания, которая занимается международными перевозками и находится в тяжелом финансовом положении из-за пандемии коронавируса, получить рассрочку исполнения судебного акта?
Процессуальным законодательством РФ, а также законодательством РФ об исполнительном производстве установлено, что отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта могут быть предоставлены исключительно судом. С подобным заявлением в суд вправе обратиться взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель.
Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.
В соответствии с письмом Минфина России от 19.03.2020 г. № 24-06-06/21324, письмом ФАС России от 18.03.2020 г. № ИА/21684/20 распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы.
Также Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 434 утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В названный перечень включены, в том числе, предприятия, осуществляющие деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.
В связи с этим, если компания, занимающаяся международными перевозками, предоставит суду доказательства того, что относится к организациям, в наибольшей степени пострадавшим в результате ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, и введенные меры действительно создали для нее определенные ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности, что привело к снижению его доходов и затруднило исполнение судебного акта по делу, суд может удовлетворить требование о рассрочке. Соответствующая судебная практика имеется.
Таким образом, компания, которая занимается международными перевозками и находится в тяжелом финансовом положении из-за пандемии коронавируса, вправе рассчитывать на рассрочку исполнения судебного акта.
- ВОПРОС: Сохраняется ли в России обязанность уплачивать транспортный налог в случае гибели или уничтожения транспортного средства?
По общему правилу, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога зависит от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД.
Однако, по данному вопросу имеются разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики № 4 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.
В указанных разъяснениях говорится о том, что если будет установлено, что автомобиль, в отношении которого было выставлено требование об уплате транспортного налога, не существовал в натуре, то у владельца автомобиля будет отсутствовать обязанность по уплате транспортного налога за указанный налоговым органом период.
Например, согласно обстоятельствам конкретного дела в автомобиле в результате действий неустановленного лица произошел пожар, вследствие чего указанное транспортное средство получило значительные повреждения и было реализовано владельцем в виде годных остатков. Одновременно, владелец автомобиля поставил налоговый орган в известность об уничтожении и о последующей утилизации указанного выше транспортного средства.
При этом согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ гибель или уничтожение автомобиля считаются основанием для прекращения права собственности на него. И, несмотря на то, что автомобиль не был снят с регистрационного учета, у налогового органа отсутствовали основания для взимания транспортного налога за период с момента уничтожения автомобиля.
Таким образом, обязанность налогоплательщика об уплате транспортного налога не всегда зависит от факта регистрации транспортного средства. Если налогоплательщик документально сможет доказать, что автомобиль не существовал в натуре, то обязанность по уплате транспортного налога за указанный налоговым органом период у него будет отсутствовать.
- ВОПРОС: Вправе ли российский заказчик при оплате услуг иностранного экспедитора по договору транспортной экспедиции удержать из суммы вознаграждения налог на прибыль?
орядок уплаты налога на прибыль в Российской Федерации урегулирован Главой 25 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 309 НК РФ к видам доходов, полученных иностранной организацией, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в Российской Федерации, относятся доходы иностранной организации от источников в Российской Федерации и подлежат обложению налогом, в том числе, доходы от международных перевозок (в том числе демереджи и прочие платежи, возникающие при перевозках). В целях настоящей статьи термин «демередж» употребляется в значении, установленном Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.
При этом под международными перевозками понимаются любые перевозки морским, речным или воздушным судном, автотранспортным средством или железнодорожным транспортом, за исключением случаев, когда перевозка осуществляется исключительно между пунктами, находящимися за пределами Российской Федерации.
По разъяснениям Минфина РФ и Федеральной налоговой службы РФ доходы от оказания экспедиторских услуг к доходам от международной перевозки, указанной в подпункте 8 пункта 1 статьи 309 НК РФ, не относятся.
Ввиду этого, вознаграждение иностранного экспедитора, не имеющего представительств в России, за организацию международных перевозок грузов по договору с российским заказчиком, не облагается в России налогом на прибыль. А следовательно российский заказчик не вправе удерживать сумму налога на прибыль из вознаграждения, выплачиваемого такому иностранному экспедитору по договору транспортной экспедиции.
- ВОПРОС: Обязан ли с 01.11.2020 г. водитель иностранного перевозчика, совершающий международную автомобильную перевозку по территории Беларуси, соблюдать требования по самоизоляции?
С 01.11.2020 г. в целях предотвращения распространения в Республике Беларусь инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане, имеющие право на постоянное или временное проживание на территории Республики Беларусь, а также являющиеся супругами, родителями или детьми граждан Республики Беларусь; иностранцы, прибывшие из стран, включенных в перечень стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, в течение 10 календарных дней со дня прибытия в Республику Беларусь из иностранных государств должны находиться в самоизоляции и не подлежат последующему пропуску через государственную границу Республики Беларусь (до истечения срока самоизоляции).
Но данное требование по самоизоляции не распространяется на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам и предназначенных для выполнения международных автомобильных перевозок грузов и почтовых отправлений.
Также данное требование по самоизоляции не распространяется на следующих лиц:
— сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь в иностранных государствах, имеющих дипломатические и служебные паспорта, а также членов их семей;
— сотрудников Государственной фельдъегерской службы Республики Беларусь, осуществляющих доставку официальной корреспонденции и дипломатической почты по межгосударственным фельдъегерским маршрутам;
— сотрудников республиканского унитарного предприятия «Специальная связь», осуществляющих доставку специальных отправлений по межгосударственным маршрутам специальной связи;
— членов экипажей воздушных судов, судов внутреннего водного транспорта, поездных бригад, локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения;
— физических лиц, прибывших в Республику Беларусь после нахождения в служебной командировке. - ВОПРОС: Вправе ли иностранный водитель, совершающий международную автомобильную перевозку, а также иные категории иностранных граждан въезжать на территорию Беларуси с 01.11.2020?
С 01.11.2020 в целях предотвращения распространения в Республике Беларусь инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19 временно приостановлено пересечение государственной границы Республики Беларусь на въезд в Республику Беларусь в автодорожных пунктах пропуска, пунктах упрощенного пропуска, пунктах пропуска на железнодорожных вокзалах (станциях), пунктах пропуска в речных портах через государственную границу Республики Беларусь иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Но данное ограничение не распространяется на иностранных водителей транспортных средств, выполняющих международную автомобильную перевозку грузов и почтовых отправлений.
Также данное ограничение не распространяется на следующих лиц:
— иностранных граждан, следующих по дипломатическим и служебным паспортам;
— глав и членов официальных делегаций;
— иностранных граждан, оказывающих международную безвозмездную помощь Республике Беларусь;
— членов экипажей судов внутреннего водного транспорта, поездных бригад, локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения;
— иностранных граждан, являющихся супругами, родителями или детьми граждан Республики Беларусь;
— иностранных граждан, имеющих право на постоянное или временное проживание на территории Республики Беларусь;
— иностранных граждан, имеющих разрешение на работу или подтверждающие документы на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Беларусь;
— иностранных граждан, следующих в Республику Беларусь по извещению о тяжелой болезни или о смерти близкого родственника;
— иностранных граждан, осуществляющих перевозки стволовых клеток, органов для трансплантации;
— граждан Российской Федерации, следующих транзитом через территорию Республики Беларусь в Российскую Федерацию;
— иностранных граждан, следующих транзитом через территорию Республики Беларусь в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины об упрощенном порядке проезда участка автомобильной дороги Славутич – Чернобыльская АЭС, который проходит по территории Республики Беларусь, работниками, транспортными средствами и грузами Чернобыльской АЭС и предприятий, которые осуществляют деятельность в зоне отчуждения, а также иностранными специалистами, привлеченными к реализации международных проектов по закрытию Чернобыльской АЭС от 20 января 2009 г.
— иностранных граждан, прибывших в Республику Беларусь через Национальный аэропорт Минск. - ВОПРОС: Правомерны ли требования родственников пешехода, погибшего в ДТП, о взыскании с компании-собственника сбившего его транспортного средства компенсации морального вреда, если ДТП произошло в результате нарушения пешеходом правил дорожного движения при переходе через дорогу?
В соответствии с положениями российского законодательства родственники погибшего пешехода имеют право требовать компенсацию морального вреда вне зависимости от вины причинителя вреда, поскольку вред был причинен источником повышенной опасности.
Таким образом, даже если водитель транспортного средства, являющийся сотрудником компании-собственника данного транспортного средства, не совершил никакого нарушения правил дорожного движения (ПДД), и его вина в совершении ДТП отсутствует, родственники погибшего пешехода вправе потребовать компенсацию морального вреда с данной компании, как с юридического лица, работник которого при исполнении трудовых обязанностей причинил вред жизни пешехода.
При этом размер компенсации морального вреда подлежит соразмерному уменьшению судом с учетом степени вины водителя в совершении ДТП.
Полное освобождение о компенсации морального вреда родственникам погибшего пешехода возможно исключительно в том случае, если будет доказано, что ДТП произошло в результате умысла погибшего пешехода.
- ВОПРОС: Каким образом иностранное лицо может выяснить, запрещен ли ему въезд на территорию Республики Беларусь?
На официальном сайте Министерства внутренних дел Республики Беларусь размещена информация о том, что с 01.07.2020 г. иностранные граждане и лица без гражданства, планирующие посещение Республики Беларусь, могут узнать о наличии либо отсутствии их персональных данных в списке лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.
Получить данную информацию можно на официальном сайте МВД Республики Беларусь. Для этого в разделе «Услуги – Онлайн-сервисы» необходимо выбрать вкладку «Проверка запрета на въезд в Республику Беларусь» и корректно заполнить все поля предлагаемой формы.
Личные данные при заполнении формы рекомендуется вносить так, как они указаны в национальном или заграничном паспорте данного лица, в зависимости от того, по какому виду паспорта граждане соответствующего государства вправе въезжать на территорию Беларуси.
- ВОПРОС: Вправе ли участник ВЭД запрашивать отсутствующие у него информацию и документы в рамках проводимых в отношении него и ограничивающих его права и свободы мероприятий государственного контроля, если такие мероприятия проводятся Федеральной службой безопасности РФ?
В соответствии с законодательством о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ) государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении федеральной службой безопасности своей деятельности.
При этом установлено, что государственные органы, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения и граждане вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации получать разъяснения и информацию от органов ФСБ РФ в случае ограничения своих прав и свобод.
Таким образом, если в рамках проверочных мероприятий ФСБ РФ нарушаются или ограничиваются права участника ВЭД, либо на него возлагаются какие-либо обязанности, то данное лицо вправе обратиться в ФСБ РФ с запросом о разъяснении причин и оснований проводимых мероприятий, либо о предоставлении документов, составленных по итогам проводимых мероприятий, но не выданных данному лицу.
Отказ в предоставлении обратившемуся лицу документов и информации допускается в случае, если соответствующие документы и/или информация отнесены в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.
- ВОПРОС: Распространяется ли введенный в России мораторий на банкротство на российские компании, занимающиеся автомобильными перевозками?
В настоящее время в России в связи с последствиями распространения коронавирусной инфекции Правительством РФ введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве (далее – мораторий), действующий с 06.04.2020 г. сроком на 6 месяцев, в отношении некоторых категорий предприятий, включая организации и индивидуальных предпринимателей, относящихся к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
В соответствии с Перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 434, к таковым отнесены деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (код ОКВЭД 49.4).
При этом мораторий распространяется на компании и предпринимателей, занимающихся автомобильными перевозками, исключительно в том случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, соответствующий код ОКВЭД указан в качестве основного (не дополнительного) вида деятельности компании или предпринимателя.
- ВОПРОС: Вправе ли водитель пересечь границу России при наличии нового действительного паспорта и российской визы с неистекшим сроком действия, вклеенной в старый аннулированный паспорт?
В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» виза представляет собой «выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в РФ и пребывание в РФ или транзитный проезд через территорию РФ по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве».
Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы утверждено Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 г. № 335.
Согласно данному Положению в случае если иностранный гражданин, имеющий действительную визу, получил новый национальный паспорт, а прежний паспорт погашен, виза может быть восстановлена в новом паспорте по письменному заявлению этого иностранного гражданина.
На практике приведенные нормы толкуются таким образом, что виза является неотъемлемой частью действующего документа удостоверяющего личность (паспорта).
При этом законодательство не предусматривает возможность пересечения государственной границы РФ лицами, которые предъявляют на паспортном контроле действующий паспорт без визы и погашенный паспорт, но с вклеенной действительной визой. Погашение паспорта влечет отмену и вклеенной в него визы.
Таким образом, пересечение границы России с документами, оформленными указанным образом, в настоящее время не допускается. В случае получения лицом (водителем) нового паспорта и при наличии в старом паспорте визы с неистекшим сроком действия, ему необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением о восстановлении визы.
- ВОПРОС: Что такое мораторий на возбуждение дел о банкротстве в соответствии с российским законодательством?
В соответствии с российским законодательством о несостоятельности (банкротстве) мораторий на возбуждение дел о банкротстве (далее – мораторий) может вводиться Правительством РФ в отношении определенных категорий лиц для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах).
В период действия моратория не допускается подача в арбитражные суды заявлений кредиторов о признании должника банкротом. Такое заявление, поданное в суд в период моратория, подлежит возврату заявителю без рассмотрения.
Также на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:
- не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
- приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория;
- наступает ряд иных последствий, предусмотренных законодательством.
В настоящее время, в связи с последствиями распространения коронавирусной инфекции, Правительством РФ введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, действующий с 06.04.2020 г. сроком на 6 месяцев, в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, относящихся к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также организаций, включенных в перечни системообразующих организаций российской экономики, стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, стратегических организаций.
- ВОПРОС: Допускается ли репатриация денежных средств при осуществлении резидентом РФ внешнеэкономической деятельности путем зачета встречных требований с нерезидентом?
В соответствии с законодательством РФ о валютном контроле лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, обязаны обеспечить репатриацию (возврат на территорию России) денежных средств, уплаченных в адрес нерезидентов по внешнеторговым контрактам, путем получения приобретенных товаров, работ, услуг, либо путем возврата денежных средств за непоставленные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги.
В некоторых случаях репатриация возможна путем зачета встречных требований с нерезидентом:
- между осуществляющими рыбный промысел за пределами территории Российской Федерации резидентами и нерезидентами, оказывающими за пределами территории Российской Федерации услуги указанным резидентам по заключенным с ними агентским договорам;
- между транспортными организациями — резидентами и нерезидентами, оказывающими за пределами территории Российской Федерации услуги указанным резидентам по заключенным с ними договорам;
- между транспортными организациями — резидентами и нерезидентами в случае, если расчеты между ними осуществляются через специализированные расчетные организации, созданные международными организациями в области международных перевозок, членами которых являются такие транспортные организации – резиденты;
- между нерезидентом и резидентом, являющимися страховыми организациями или страховыми брокерами — по обязательствам, вытекающим из договоров перестрахования или договоров по оказанию услуг, связанных с заключением и исполнением договоров перестрахования;
- между резидентами, осуществляющими экспорт газа природного в газообразном состоянии, и нерезидентами — по обязательствам, вытекающим из договоров, предусматривающих куплю-продажу газа природного в газообразном состоянии, и договоров, предусматривающих обязательства нерезидентов перед указанными резидентами в связи с транзитом газа природного в газообразном состоянии через территории иностранных государств;
- по договорам займа при условии, что встречное требование нерезидента возникло в результате предоставления резиденту займа посредством зачисления денежных средств на счет резидента, открытый в уполномоченном банке;
- между нерезидентом и резидентом, являющимися операторами международной электросвязи — по обязательствам, вытекающим из договоров об оказании услуг международной электросвязи, включая услуги международного роуминга.
Во всех остальных случаях репатриация денежных средств путем зачета встречных требований с нерезидентом не допускается.
- ВОПРОС: Какие последние изменения внесены в порядок въезда и выезда граждан с территории России?
С 08.06.2020 г. вступили в силу изменения, внесенные Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1511-р от 06.06.2020 г., в Распоряжение Правительства Российской Федерации № 635-р от 16.03.2020 г. и Распоряжение Правительства Российской Федерации № 763-р от 27.03.2020 г., которыми расширен перечень оснований для выезда из России российских граждан и въезда в Россию иностранных граждан в условиях сохраняющихся ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции.
В частности, разрешен въезд в Россию для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Беларусь, а также граждан Республики Беларусь (при условии предъявления соответствующих подтверждающих документов):
- для лиц, въезжающих в целях лечения;
- для лиц, однократно въезжающих к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям.
Также указанным актом Правительства России разрешен выезд российских граждан из России в следующих случаях (при условии предъявления соответствующих подтверждающих документов):
- для выезжающих в целях лечения;
- для однократно выезжающих к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям;
- для выезжающих к являющихся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями лиц, в том числе иностранных граждан, проживающих за пределами России;
- для однократно выезжающих в целях получения образования в иностранных образовательных организациях;
- для однократно выезжающих в целях осуществления трудовой деятельности на территории иностранного государства.
В иных случаях запрет на выезд граждан РФ с территории России и на въезд иностранных граждан на территорию России сохраняется до внесения в указанные распоряжения Правительства РФ дальнейших изменений.
- ВОПРОС: С какой периодичностью необходимо проводить технический осмотр грузового автомобиля, разрешенная максимальная масса которого составляет более 3,5 тонн, в соответствии с законодательством России?
В соответствии с положениями Федерального закона от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм, подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев.
Данное правило распространяется на все грузовые автомобили данной категории, вне зависимости от года выпуска, включая новые автомобили.
- ВОПРОС: Что делать иностранному гражданину, если срок его временного пребывания на территории России истекает, но из-за введенных в связи с пандемией коронавируса ограничений он испытывает сложности с выездом с территории России?
В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период ограничительных мер Президентом РФ издан Указ № 274 от 18.04.2020 г., которым введен ряд временных мер.
В частности, определено, что на период с 15.03.2020 г. по 15.06.2020 г. включительно приостанавливается течение следующих сроков, если они истекают в указанный период:
- сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
- сроки, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства;
- сроки добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении, о депортации или передаче иностранному государству;
- сроки действия виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, миграционных карта и ряда других подобных документов.
Таким образом, если срок пребывания в России иностранного гражданина или лица без гражданства истекает в период с 15.03.2020 г. по 15.06.2020 г., то он автоматически продлевается на три месяца (если продолжительность приостановления данных сроков не будет впоследствии увеличена).
- ВОПРОС: Какая ответственность предусмотрена для граждан за движение по территории г. Москвы и Московской области без цифрового пропуска в период карантина по коронавирусу?
С 15.04.2020 г. Указом Мэра Москвы от 11.04.2020 г. № 43-УМ (в редакции Указов от 18.04.2020 г. № 45-УМ и от 21.04.2020 г. № 47-УМ) и Постановлением Губернатора Московской области от 11.04.2020 г. № 177-ПГ (в редакции Постановления от 18.04.2020 г. № 194-ПГ) установлено, что передвигаться по территории г. Москвы и Московской области возможно только при наличии у гражданина цифрового пропуска, за исключением некоторых категорий граждан.
За несоблюдение указанных требований региональным законодательством г. Москвы и Московской области установлена административная ответственность.
Аналогичные составы административных правонарушений с одинаковым размером ответственности внесены в статью 3.18.1 КоАП города Москвы («Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы») и в статью 3.6 КоАП Московской области («Нарушение требований нормативных правовых актов Московской области, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Московской области»).
Размеры административных штрафов в соответствии с указанными статьями КоАП города Москвы и КоАП Московской области составляют:
- за движение по территории г. Москвы или Московской области без цифрового пропуска, когда его наличие является обязательным, — 4 000 рублей;
- за повторное совершение указанного правонарушения – 5 000 рублей;
- за движение на транспортном средстве по территории г. Москвы или Московской области без цифрового пропуска, когда его наличие является обязательным, — 5 000 рублей.
- ВОПРОС: Имеет ли право гражданин России въехать на территорию России наземным транспортом в период карантина по коронавирусной инфекции?
С 30.03.2020 г. Вступило в силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 г. № 763-р (далее – Распоряжение), в соответствии с которым временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
Исходя из буквального толкования Распоряжения введенное ограничение распространяется также и на граждан РФ как в случае выезда с территории РФ, так и в случае въезда на нее.
Исключения установлены для следующих категорий граждан РФ:
- дипломаты;
- экипажи поездных, локомотивных бригад, речных судов;
- водители грузового международного автотранспорта;
- граждане РФ, выезжающие из России на похороны близкого родственника;
- граждане РФ, зарегистрированные в Калининградской области, следующие из России в Калининградскую область транзитом через Литву на поезде;
- въезжающие в Россию граждане, постоянно проживающие в ЛНР/ДНР и имеющие паспорт РФ.
Вместе с тем, право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию закреплено в качестве конституционного права гражданина РФ. В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин России не может быть лишен права на въезд в РФ. Данное право не может быть ограничено подзаконными нормативными актами.
Таким образом, граждане РФ, возвращающиеся в Россию наземным транспортом, вправе пересечь границу РФ, вопреки буквальному толкованию Распоряжения, при условии отсутствия запрета на выезд с территории тех государств, в которых они находятся. Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль на границе РФ, не вправе препятствовать въезду гражданина РФ на территорию РФ, но имеют право проводить в случаях, предусмотренных нормативными актами, иные ограничительные мероприятия (медицинский осмотр, дезинфекция транспортного средства, помещение на карантин и др.).
- ВОПРОС: Какая ответственность грозит гражданам, въехавшим на территорию России из-за рубежа в период эпидемии коронавируса (COVID-19) и не соблюдающим режим 2-недельного карантина или иные санитарные правила?
По состоянию на 02.04.2020 г. в России установлена административная ответственность для граждан за нарушение действующих санитарных правил в виде предупреждения либо административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей (ст. 6.3 КоАП РФ).
В связи с распространением в России коронавирусной инфекции, в том числе из-за несоблюдения лицами, въехавшими на территорию РФ из-за рубежа, установленных Главным государственным санитарным врачом РФ правил о карантине продолжительностью не менее 14 дней, Государственной Думой РФ в оперативном порядке рассмотрены поправки в КоАП РФ, а также в Уголовный кодекс РФ, в соответствии с которыми физические лица, нарушающие карантин, могут понести следующую ответственность:
- административная ответственность в виде штрафа от 15 до 40 тыс. руб. (если нарушение не повлекло вреда здоровью окружающих);
- административная ответственность в виде штрафа от 150 до 300 тыс. руб. (если нарушение повлекло вред здоровью или смерть человека, и при этом отсутствует состав преступления);
- уголовная ответственность в виде штрафа от 500 до 700 тыс. руб. или дохода за период от 1 до 1,5 лет, либо в виде ограничения свободы или принудительных работ или лишения свободы на срок до 2 лет (если нарушение повлекло массовое заболевание людей);
- уголовная ответственность в виде штрафа от 1 до 2 млн. руб. или дохода за период от 1 до 3 лет, либо в виде ограничения свободы на срок от 2 до 4 лет, либо в виде принудительных работ или лишения свободы на срок от 3 до 5 лет (если нарушение повлекло смерть человека);
- уголовная ответственность в виде принудительных работ на срок от 4 до 5 лет, либо в виде лишения свободы на срок от 5 до 7 лет (если нарушение повлекло смерть 2 или более лиц).
31.03.2020 поправки были приняты Государственной Думой РФ в третьем чтении и вступят в силу сразу после одобрения Советом Федерации, подписания Президентом и официального опубликования.
- ВОПРОС: Каким способом проставляется отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя в российском путевом листе?
Данный вопрос урегулирован положениями Приказа Минздрава России от 15.12.2014 N 835н
В случае, если при осуществлении предрейсового медицинского осмотра водителя не выявлены нарушения в состоянии его здоровья, то в путевом листе проставляются:
- отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен»;
- дата и время проведения осмотра;
- подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр, с указанием его фамилии и инициалов.
- ВОПРОС: Как определить, национальное право какой страны применяется к правоотношениям сторон по внешнеэкономическому контракту?
Порядок определения применимого права по договору следует отличать от определения подсудности. Применимое право не определяется местом рассмотрения спора между сторонами по договору.
Оно может быть установлено:
- соглашением сторон;
- в соответствии с коллизионными нормами, содержащимися в законодательстве страны рассмотрения спора.
Соглашение сторон о применимом праве может как содержаться в самом договоре, так и быть достигнуто сторонами уже после его заключения. Причем в этом случае такое соглашение имеет обратную силу.
Коллизионные нормы, применяемые в отсутствие специального соглашения сторон, как правило, основаны на принципе, согласно которому к отношениям сторон применяется право страны, где находится место регистрации той стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.
Например, по договору поставки применимым правом будет законодательство страны поставщика, по договору перевозки – перевозчика, по договору транспортной экспедиции – экспедитора и т.д.
- ВОПРОС: Обязан ли сотрудник полиции составлять протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения при направлении водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в лабораторию?
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475 и Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 № 37 сотрудник полиции перед направлением водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в специальное медицинское учреждение обязан составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Таким образом, указанный протокол подлежит обязательному составлению при направлении водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в лабораторию, даже в случае если водитель находится в беспомощном состоянии (без сознания).
- ВОПРОС: Вправе ли водитель обжаловать постановление инспектора ГИБДД о привлечении его к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, если отсутствуют иные доказательства нарушения, кроме утверждений инспектора?
В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, приведенными при рассмотрении конкретного судебного дела, привлечение водителя к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения на основании одного лишь протокола, составленного инспектором ГИБДД, является неправомерным.
Бремя доказывания вины водителя лежит на сотрудниках ГИБДД, которые обязаны привести полный комплект доказательств, подтверждающих совершение правонарушения.
Таким образом, если в материалах дела отсутствуют какие-либо иные доказательства вины водителя (фото-, видеоматериалы, показания свидетелей, и др.), то в случае подачи жалобы на такое постановление оно подлежит отмене как вынесенное незаконно.
- ВОПРОС: Правомерен ли отказ водителю во въезде на территорию Республики Беларусь за неоднократное в течение одного года нарушение правил дорожного движения Республики Беларусь, если на момент отказа все эти штрафы оплачены в полном объеме?
В соответствии с положениями Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» иностранцу может быть отказано во въезде в Республику Беларусь, если он во время своего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (пять и более раз) в течение одного года привлекался к административной ответственности и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию.
Таким образом, допускается отказ иностранному водителю во въезде в Республику Беларусь, если он в течение одного года пять и более раз был привлечен к административной ответственности и не истек один год с момента оплаты этих штрафов. Правомерность отказа во въезде по данному основанию не зависит от факта оплаты таких штрафов.
- ВОПРОС: Вправе ли сотрудники пограничной службы отказать водителю во въезде в Республику Беларусь, если он ранее не оплатил штраф, назначенный ему за нарушение правил дорожного движения на территории Республики Беларусь?
В соответствии с положениями Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» иностранцу может быть отказано во въезде в Республику Беларусь, если он был подвергнут во время своего пребывания в Республике Беларусь административному взысканию в виде штрафа и не уплатил его в срок, установленный законодательными актами Республики Беларусь.
Таким образом, в указанном случае отказ водителю во въезде в Республику Беларусь является правомерным.
- ВОПРОС: Правомерно ли проведение медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в обычной больнице, или его проведение допускается только в специальной лаборатории?
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475 медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.
Исходя из этого, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения имеет право производить только медицинская организация (больница, наркологический кабинет, наркологический диспансер и т.п.), имеющая лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).
Таким образом, если больница получила указанную лицензию, то ее работники при наличии соответствующей квалификации имеют право проводить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а если у больницы такой лицензии не имеется, то проведение на ее территории такого освидетельствования будет незаконным.
- ВОПРОС: Имеет ли водитель право отказаться от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проводимого сотрудником ГИБДД?
Данный вопрос урегулирован Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475.
В соответствии с Правилами гражданин имеет право отказаться от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проводимого сотрудником ГИБДД.
Но в этом случае гражданин в обязательном порядке направляется этим сотрудником в специально предназначенное для проведения таких освидетельствований медицинское учреждение для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В случае отказа гражданина от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении него составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.26 КоАП РФ.
- ВОПРОС: Водитель — гражданин Литвы, совершая рейс по территории России, потерял свидетельство о регистрации транспортного средства. Куда водителю необходимо обратиться, чтобы выехать на транспортном средстве с территории России?
Вопрос выдачи иностранному гражданину документов в случае их утраты или кражи регулируется как международным законодательством, так и национальным законодательством.
По общему правилу, в случае утери/кражи свидетельства о регистрации транспортного средства иностранному гражданину (водителю) необходимо следующее.
Во-первых, обратиться с заявлением о краже/утере свидетельства о регистрации транспортного средства в отделение российской полиции и получить соответствующую справку.
Во-вторых, обратиться в консульство Литвы, расположенное на территории России, с заявлением о выдаче консульской справки, где необходимо предъявить следующие документы:
- четко заполненную просьбу установленной формы о выдаче консульской справки;
- справку об утрате/краже документов, выданную отделением полиции Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, карточка, удостоверяющая личность и т.д.);
- нотариально заверенные документы физического лица либо официально заверенные документы юридического лица, являющихся собственником транспортного средства, обосновывающие право на получение такой справки (доверенность на получение такой справки, доверенность на управление транспортным средством, договор ссуды или другой, надлежащим образом заверенный документ, дающий право заявителю на управление автомобилем);
- подтверждение оплаты консульского сбора.
Консульская справка выдается в течение 3-4 рабочих дней со дня подачи всех необходимых документов в консульство Литвы.
При наличии данной справки водитель вправе выехать с территории России на транспортном средстве в отсутствие свидетельства о государственной регистрации.
- ВОПРОС: Какие последствия влечет ввоз в Россию для целей выпуска для внутреннего потребления товаров, на этикетке которых использован товарный знак, зарегистрированный на территории России, без согласия правообладателя?
В соответствии со статьей 1477 ГК РФ под товарным знаком понимается обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Исключительные права на товарный знак удостоверяются свидетельством на товарный знак.
Другие лица не вправе использовать соответствующее средство индивидуализации без согласия правообладателя (ст. 1229 ГК РФ).
Размещение товарного знака на товарах при их вводе в гражданский оборот на территории Российской Федерации приравнивается к использованию товарного знака (ст. 1484 ГК РФ).
Таким образом, ввоз товаров без согласия лица, обладающего исключительными правами на товарный знак, является незаконным и может повлечь следующие последствия:
- административную ответственность по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от 50 до 200 тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака;
- признание товара контрафактным в соответствии со ст. 1515 ГК РФ;
- возмещение убытков, возникших у правообладателя товарного знака в связи с незаконным ввозом товаров на территорию России.
- ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник ГИБДД предложить водителю проследовать в патрульный автомобиль либо пройти в служебное помещение?
В соответствии с положениями Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, сотрудник ГИБДД вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов (пункт 93.3 Административного регламента).
Таким образом, сотрудник ГИБДД вправе предложить водителю занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, но только если его участие необходимо для оформления процессуальных документов.
Кроме того, необходимо учесть, что в Российской Федерации имеется судебная практика, в соответствии с которой указанное предложение сотрудника ГИБДД расцениваться в качестве законного требования, которому корреспондирует обязанность водителя транспортного средства исполнить данное требование.
- ВОПРОС: Несет ли фирма-перевозчик ответственность за вред, причиненный принадлежащим ему транспортным средством в результате ДТП, если водитель данного перевозчика не нарушал Правил дорожного движения и не признан виновным в указанном ДТП?
В соответствии с общими положениями гражданского законодательства лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Так, в частности, указано, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе, использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Таким образом, по общему правилу даже при отсутствии со стороны водителя нарушения правил дорожного движения и отсутствии его вины в совершении ДТП, ответственность за причиненный данным ДТП вред может быть возложена на перевозчика, являющегося владельцем транспортного средства (или на страховую компанию, в которой застрахована его ответственность).
Однако законом также установлено, что размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано при грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда.
При этом при причинении вреда жизни или здоровью гражданина хотя и допускается снижение размера возмещения, но полный отказ в возмещении вреда не допускается.
- ВОПРОС: Каким образом можно сделать взаимозачет встречных требований с контрагентом, если он отказывается подписывать соглашение о взаимозачете?
В соответствии с российским гражданским законодательством обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования.
Исходя из этого, взаимозачету могут подлежать исключительно однородные требования, в частности денежные.
При этом указано, что для зачета достаточно заявления одной стороны.
Таким образом, взаимозачет встречных однородных требований возможен как по соглашению сторон, так и на основании одностороннего заявления любой из сторон. В этом случае встречные обязательства прекращаются в соответствующей части с момента получения такого заявления противоположной стороной.
- ВОПРОС: Правомерно ли привлечение водителя к административной ответственности в России за то, что в его водительском удостоверении, выданном в 2006 году, не указан срок окончания действия водительского удостоверения?
В соответствии с положениями Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 г., срок действия в которых не указан, считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации.
Поэтому бессрочное (выданное на неограниченный срок) водительское удостоверение, выданное в 2006 году, считается действительным для управления транспортными средствами на территории России, если оно соответствуют остальным положениям указанной Конвенции.
Таким образом, привлечение к административной ответственности в данном случае является незаконным.
- ВОПРОС: Каков предельный срок действия российского путевого листа?
В соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 18.09.2008 г. № 152 предельный срок действия российского путевого листа не установлен, но при этом в путевом листе обязательно должны быть указаны сведения о сроке его действия.
Таким образом, организация при оформлении путевого листа самостоятельно устанавливает предельный срок его действия (использования).
- ВОПРОС: Вправе ли лицо, обращающееся в налоговый орган с целью регистрации юридического лица (общества с ограниченной ответственностью), подать заявление об этом, составленное в свободной форме?
Процедура регистрации юридического лица урегулирована в РФ Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
В соответствии с данным законом заявление о регистрации юридического лица представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Таким образом, регистрирующий орган откажет в регистрации юридического лица, если заявление об этом составлено по неутвержденной форме.
- ВОПРОС: Требует ли нотариального удостоверения доверенность на подачу в налоговый орган России документов о регистрации юридического лица (общества с ограниченной ответственностью)?
Процедура регистрации юридического лица урегулирована в РФ Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
В соответствии с данным законом представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, вправе предоставить в регистрирующий орган документы о регистрации юридического лица.
Таким образом, доверенность на подачу в налоговый орган России документов о регистрации юридического лица (общества с ограниченной ответственностью) должна быть нотариально удостоверена.
- ВОПРОС: Вправе ли представитель по доверенности подать в налоговый орган России документы на регистрацию юридического лица (общества с ограниченной ответственностью)?
Процедура регистрации юридического лица урегулирована в РФ Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
В соответствии с данным законом документы в налоговый орган на регистрацию юридического лица (общества с ограниченной ответственностью) может подать как непосредственно сам заявитель (учредитель/собственник), так и его представитель, действующий на основании доверенности.
Таким образом, представитель по доверенности вправе подать в налоговый орган России документы на регистрацию юридического лица (общества с ограниченной ответственностью).
- ВОПРОС: Возможно ли использовать жилое помещение, например, квартиру, в которой прописан генеральный директор, в качестве юридического адреса общества с ограниченной ответственностью (ООО)?
В соответствии с жилищным законодательством России использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности допускается, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Использовать в данных целях жилое помещение могут граждане, проживающие в нем на законных основаниях (например, жилое помещение принадлежит гражданину на праве собственности, либо гражданин зарегистрирован по адресу жилого помещения).
Таким образом, жилое помещение, например, квартиру, в которой прописан генеральный директор, можно использовать в качестве юридического адреса общества с ограниченной ответственностью (ООО).
- ВОПРОС: Имеет ли право иностранный гражданин выступать в качестве свидетеля по делу о взыскании задолженности за фрахт, которое рассматривается Арбитражным судом города Москвы?
В соответствии с российским арбитражным процессуальным законодательством иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами.
Следовательно, если иностранный гражданин располагает сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела, то он может быть допрошен в качестве свидетеля по делу о взыскании задолженности за фрахт, которое рассматривается Арбитражным судом города Москвы.
Важно! Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (например, паспорт), при представлении в российский арбитражный суд должен сопровождаться его надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.
- ВОПРОС: Вправе ли перевозчик продать груз, если получатель без объяснения причин отказался его принимать?
Вопрос о наличии у перевозчика права на продажу груза, перевозимого в международном сообщение, регулируется нормами Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ).
В соответствии с КДПГ перевозчик вправе продать груз, не выжидая инструкций от правомочного по договору лица, если:
- груз является скоропортящимся, или если того требует его состояние,
- если хранение груза влечет за собой расходы, слишком высокие по сравнению с его стоимостью.
В других случаях перевозчик может также продать груз, если в надлежащий срок им не будет получено от правомочного по договору лица противоположных инструкций, выполнение которых может быть справедливо потребовано.
В случае продажи груза вырученная сумма, за вычетом лежащих на грузе и подлежащих уплате расходов, должна быть передана в распоряжение правомочного по договору лица. Если расходы превосходят выручку, то перевозчик имеет право получить причитающуюся ему разницу.
Процедура продажи груза регулируется законодательством, действующим в месте продажи.
- ВОПРОС: Вправе ли гражданин Республики Беларусь быть директором в белорусской и российской компании одновременно?
В соответствии с нормами российского трудового права руководитель организации (директор) вправе осуществлять трудовую деятельность по совместительству у другого работодателя только с разрешения:
- уполномоченного органа юридического лица,
- собственника имущества организации,
- уполномоченного собственником лица.
Данное разрешение не требуется, если руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.
В соответствии с нормами белорусского законодательства совмещение лицом, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, должностей в органах управления других организаций допускается только в порядке, предусмотренном уставом хозяйственного общества или с разрешения общего собрания участников общества.
Законодательство России и Беларуси не содержит запрета на замещение должности директора иностранным лицом, включая лицо, которое уже является директором в другой компании.
Таким образом, гражданин Республики Беларусь вправе одновременно быть директором в белорусской и российской компании.
- ВОПРОС: Водитель начал совершать обгон в зоне прерывистой линии разметки, а завершил обгон в зоне сплошной линии разметки и действия дорожного знака «Обгон запрещён». Правомерно ли составление в отношении него протокола об административном правонарушении за нарушение правил обгона?
Исходя из указанных обстоятельств водитель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, а именно выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения. За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Таким образом, инспектор принял законное решение о составлении в отношении водителя протокола об административном правонарушении за нарушение правил обгона.
- ВОПРОС: Мы обратились в российский суд с иском о взыскании с заказчика перевозки долга. Суд принял наш иск в порядке упрощенного производства. Что это значит?
Российское арбитражное процессуальное законодательство предусматривает несколько видов производства, одним из которых является упрощенное производство.
В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены определенные законом категории спора, к которым относится требование о взыскании денежных средств в размере до 500 000 рублей для юридических лиц, до 250 000 рублей для индивидуальных предпринимателей.
В порядке упрощенного производства требования рассматриваются судом в течение двух месяцев с момента поступления искового заявления в суд без назначения судебных заседаний и без вызова сторон.
Таким образом, упрощенное производство – это разновидность производства в арбитражном процессе, которая позволяет рассматривать споры определенных категорий в более короткие сроки.
- ВОПРОС: Вправе ли иностранный гражданин быть собственником (учредителем) российской компании?
Российский закон позволяет быть учредителем юридического лица гражданам и юридическим лицам (компаниям).
При этом закон не содержит требования о наличии определенного резидентства.
Следовательно иностранный гражданин РФ вправе быть собственником (учредителем) российской компании.
- ВОПРОС: Вправе ли юридическое лицо, являющееся резидентом Латвии, быть единственным учредителем российского юридического лица, а именно общества с ограниченной ответственностью?
Закон РФ об обществах с ограниченной ответственностью устанавливает, что учредителями общества могут быть как граждане, так и юридические лица.
Однако единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью не может быть юридическое лицо, учредителем которого является одно лицо.
Таким образом, юридическое лицо, являющееся резидентом Латвии, вправе быть единственным учредителем российского юридического лица (общества с ограниченной ответственностью), но только если имеет в своем составе не менее двух учредителей.
- ВОПРОС: Вправе ли юридическое лицо, являющееся резидентом Латвии, быть учредителем российского юридического лица, создаваемого в форме общества с ограниченной ответственностью?
Закон России об Обществах с ограниченной ответственностью устанавливает, что учредителями общества могут быть как физические, так и юридические лица. При этом закон не содержит требования о наличии определенного резидентства.
Таким образом, юридическое лицо, являющееся резидентом Латвии, вправе быть учредителем российского юридического лица, создаваемого в форме общества с ограниченной ответственностью.
- ВОПРОС: Получатель груза в 24 графе CMR-накладной указал «груз принят», дату и подпись. Достаточно ли данной информации для подтверждения факта завершения перевозки?
В графе 24 CMR-накладной необходимо указывать следующее:
- Дата принятия груза;
- Подпись, фамилия и имя, должность сотрудника, принявшего груз;
- Печать (штамп) получателя.
Для международного перевозчика важно, чтобы сведения о лице, поставившем отметку о принятии в графе 24 CMR-накладной, совпадали со сведениями, указанными в графе 2 CMR-накладной.
Таким образом, данной информации недостаточно, так как она не подтверждает, что лицо, которому адресован груз (указанное в графе 2 CMR-накладной), его получило.
- ВОПРОС: Вправе ли международный перевозчик передать принятый к перевозке груз другому перевозчику?
Действующее законодательство в сфере международных автомобильных перевозок не содержит запрета для перевозчика привлекать для исполнения своих обязанностей третьих лиц. При этом в соответствии с положениями Конвенции о договоре международной перевозки грузов за действия привлеченных лиц перевозчик будет отвечать как за свои собственные.
Однако такое ограничение стороны могут установить непосредственно в договоре перевозки/экспедирования в соответствии с нормами национального законодательства, которые будут применяться к данному договору.
- ВОПРОС: Вправе ли иностранный гражданин въехать на территорию России на основании визы, вклеенной в аннулированный паспорт?
Для въезда на территорию России иностранный гражданин должен предъявить визу РФ, вклеенную в действующий паспорт. Правовая возможность въехать в Россию на основании двух паспортов (аннулированным с визой и действительным) отсутствует.
В случае повреждения либо утери ранее выданной визы, а также в случае отсутствия места в паспорте для проставления отметок, иностранный гражданин имеет право обратиться в соответствующее консульское подразделение РФ за услугой восстановления ранее выданной визы. По факту оказания данной услуги ранее выданная виза будет восстановлена в новом (действующем) паспорте.
- ВОПРОС: Какие последствия грозят иностранному водителю, неоднократно привлеченному к ответственности за нарушение правил международной автомобильной перевозки?
Иностранный водитель, два и более раза привлекавшийся к административной ответственности в РФ, может получить запрет на въезд на территорию России сроком на 3 года.
Такая мера воздействия может быть применена не только к нарушителям законодательства о международных перевозках, но и к нарушителям любых других законов, если за такое нарушение предусмотрена административная ответственность.
- ВОПРОС: Может ли гражданин РФ, имеющий только заграничный паспорт РФ и вид на жительство в Латвии, быть генеральным директором и учредителем российской компании?
Российский закон не содержит нормы, запрещающей замещение должности генерального директора или учредителя юридического лица в случае отсутствия у гражданина РФ паспорта Российской Федерации.
Гражданин РФ, имеющий только заграничный паспорт Российской Федерации и вид на жительство в Латвии, обладает такими же правами и обязанностями, как и гражданин РФ, имеющий внутренний паспорт РФ, в том числе имеет право быть генеральным директором и учредителем российской компании.
- ВОПРОС: Водитель забыл дома водительское удостоверение на право управления автомобилем. Вправе ли он управлять автомобилем без водительского удостоверения?
Правилами дорожного движения России (ПДД) предусмотрено, что водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение и по требованию сотрудников полиции передавать им его для проверки.
За управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 рублей.
Соответственно водитель не вправе управлять транспортным средством без водительского удостоверения, даже если он его забыл дома.
- ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД России лишить водителя права на управление транспортным средством в случае нарушения правил дорожного движения?
Сотрудник ГИБДД России не вправе применить в отношении водителя санкцию в виде лишения права на управление транспортным средством. Данным правом согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) обладает только судья.
В компетенцию сотрудника ГИБДД России входит только оформление документов для передачи дела в суд, который в свою очередь рассматривает дело и выносит решение.
- ВОПРОС: Какая ответственность предусмотрена в России за пересечение сплошной линии разметки в нарушение правил дорожного движения?
Ответственность за нарушение российских правил дорожного движения определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
За выезд в нарушение правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев.
Повторное совершение названного правонарушения в течение одного года влечет лишение права управления транспортными средствами на срок 1 год.
- ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД России изымать водительское удостоверение в случае нарушения ПДД, за которое предусмотрено лишение права на управление автомобилем?
Изъятие водительского удостоверения – это мера обеспечения, которая применялась сотрудниками ГИБДД России по делам об административных правонарушениях до 2013 года. С 2013 года данная норма закона не действует.
Таким образом, сотрудник ГИБДД России не вправе изымать водительское удостоверение в случае нарушения ПДД, за которое предусмотрено лишение права на управление автомобилем.
- ВОПРОС: Что такое КДПГ?
КДПГ – это аббревиатура Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, которая заключена в г. Женеве 19 мая 1956 года.
Данная конвенция регулирует вопросы, связанные с международной автомобильной перевозкой груза.
- ВОПРОС: Вправе ли инспектор ГИБДД снимать регистрационные знаки с транспортного средства?
Снятие регистрационных знаков с транспортного средства — это обеспечительная мера, которая ранее применялась инспекторами ГИБДД по ряду административных правонарушений (например, отсутствие ОСАГО, Зеленой карты, тонировка стекол, и т.п.).
С 2016 года данная мера исключена из закона, и инспектор ГИБДД не вправе снимать номера с транспортного средства.
- ВОПРОС: Где на территории России находится бюро «Зеленая карта»?
Функции российского бюро «Зеленая карта» возложены на Российский Союз Автостраховщиков (РСА). В РСА создано специальное структурное образование, которое называется Бюро «Зеленая карта».
Данное бюро находится по адресу: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 3. Обратиться в бюро можно по почте, по электронной почте, по телефону либо лично.
- ВОПРОС: По факту ДТП, совершенному по вине нашего водителя, был оформлен Европротокол. Страховая компания, возместившая ущерб владельцу пострадавшего транспортного средства, направила в наш адрес претензию о выплате суммы выплаченного ущерба в связи с тем, что виновник не уведомил компанию о ДТП. Законны ли требования страховой компании?
Да, требования страховой компании в рассматриваемом случае законны.
В соответствии с Законом РФ «Об ОСАГО» к страховщику, осуществившему страховое возмещение, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения, если указанное лицо в случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции не направило страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, экземпляр заполненного совместно с потерпевшим бланка извещения о ДТП (Европротокол) в течение 5 рабочих дней со дня ДТП.
Таким образом, если виновник ДТП не известил свою страховую компанию о составлении Европротокола, то страховая компания, возместившая ущерб пострадавшей стороне, вправе требовать возмещение сумму выплаченного ущерба с виновника ДТП.
Важно также правильно оформить извещение для страховой компании о составлении Европротокола, а именно, у вас должно сохраниться подтверждение о таком извещении (например, почтовая квитанция с описью вложения, извещение с отметкой страховой компании о получении, аудиозапись звонка на горячую линию страховой компании и т.п.).
- ВОПРОС: Обязан ли водитель при погрузке проверять число грузовых мест?
Да, при погрузке (принятии груза к перевозке) водитель обязан проверить число грузовых мест, то есть сверить записи, сделанные в накладной относительно числа грузовых мест, и фактическую загрузку транспортного средства.
О всех выявленных расхождениях водитель должен заявить (сделать отметку в CMR) до начала перевозки.
Соответствующая обязанность установлена Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ).
- ВОПРОС: На территории России произошло ДТП (дорожно-транспортное происшествие), в котором пострадали два транспортных средства. У нашего транспортного средства был оформлен страховой полис «Зеленая карта», а у виновника ДТП страховой полис ОСАГО отсутствовал. Как нам получить возмещение причиненного ущерба?
В данном случае вы не сможете получить страховое возмещение. Законодательством РФ предусмотрено, что получение возмещения ущерба, полученного в результате ДТП, через страховую компанию возможно только при наличии действующих полисов страхования гражданской ответственности автовладельцев (ОСАГО, Зеленая карта).
Возместить ущерб, полученный в результате ДТП, у виновника которого отсутствовал действующий полис ОСАГО, возможно иным способом. Для этого Вам необходимо обратиться в суд с соответствующим гражданским иском.
Для подачи иска о возмещении ущерба необходимо оформить документы о ДТП с помощью сотрудников полиции и произвести оценку повреждений (независимая экспертиза).
- ВОПРОС: Нашей польской компанией заключен ряд договоров на перевозку и экспедирование груза с российскими контрагентами. Возможно ли по данным договорам осуществлять оплату услуг наличными денежными средствами, если по факту получения денежных средств будет выдаваться приходно-кассовый ордер?
Нет, нельзя. Согласно Закону Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» валютные операции между резидентами и нерезидентами Российской Федерации осуществляются в безналичной форме через банковские счета.
Таким образом, оплата услуг по договору, заключенному между польской и российской компаниями, должна производиться только по безналичному расчету.
- ВОПРОС: Какими нормами права регулируется ответственность экспедитора перед заказчиком в рамках международной автомобильной перевозки?
Специализированного международного нормативно-правового акта, непосредственно регулирующего отношения сторон в рамках договора экспедирования, не существует.
Если стороны договора являются резидентами одной страны, то к их отношениям применяются нормы национального законодательства.
Если же сторонами договора экспедирования грузов являются резиденты разных стран, то они в договоре сами должны определить применимое к их договору право.
Кроме того, отношения, непосредственно связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом в рамках договора экспедирования, регулируются Конвенцией о договоре международной автомобильной перевозки (КДПГ). И в большинстве случаев (если в договоре не оговорено иное) экспедитор будет отвечать перед заказчиком по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает нанятый им перевозчик.
- ВОПРОС: Что грозит водителю, который систематически нарушает правила дорожного движения в России?
В отношении иностранного гражданина, неоднократно (два и более раза) совершившего административное правонарушение на территории России, уполномоченным органом может быть принято решение о запрете въезда на территорию Российской Федерации на срок до 3-х (трех) лет.
При этом не имеет значения, какого рода нарушения совершены иностранным гражданином: нарушении в области дорожного движения, нарушения на транспорте, и т.п.
- ВОПРОС: Будет ли считаться соблюденным претензионный (досудебный) порядок разрешения спора в случае, когда в адресе получателя претензии допущена ошибка (неверно указан номер дома)?
Для соблюдения претензионного (досудебного) порядка важен факт получения претензии должником.
Если претензия была направлена по ошибочному адресу, но при этом была получена должником, то она будет считаться надлежащим доказательством соблюдения претензионного (досудебного) порядка.
Если же претензия была направлена по ошибочному адресу и не получена должником, то она не будет признана надлежащим доказательством соблюдения претензионного (досудебного) порядка.
При этом важно отметить, что претензию в целях соблюдения претензионного (досудебного) порядка целесообразно направлять по юридическому адресу должника либо по адресу, согласованному в договоре.
- ВОПРОС: В своей практике наша компания регулярно направляет курьером либо обычной почтой документы (инвойсы, акты об оказанных услугах, CMR-накладные, претензии, и т.п.) своим контрагентам. Обязательно ли делать опись вложения?
Российским законодательством не предусмотрено требование по обязательному составлению описи вложения отправления. Однако рекомендуется делать опись вложения в целях наличия 100%-х доказательств содержимого письма в тех случаях, когда это действительно важно.
Например, заключенным между вами и вашим контрагентом договором предусмотрено, что оплата услуг производится после предоставления оригинала CMR-накладной и инвойса.
Если вы направите документы обычным письмом без описи вложения, то ваш недобросовестный контрагент может отказаться от оплаты по причине непредоставления оригиналов документов. Доказательства направления оригинала CMR вы предоставить не сможете. Возникший спор придется решать в суде.
Для минимизации рисков рекомендуется при направлении документов контрагенту делать опись вложения с обязательным указанием на оригинальность вложенного документа.
- ВОПРОС: Находясь в припаркованном автомобиле, водитель употреблял спиртные напитки. Является ли данное действие нарушением закона? Вправе ли сотрудник ГИБДД России привлечь водителя к ответственности?
Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Под управлением транспортным средством понимается совершение технических действий, связанных с приведением транспортного средства в движение, в частности троганием с места, процессом самого движения в соответствии с предназначением и техническими возможностями транспортного средства.
Таким образом, закон не содержит прямого запрета на употребление спиртных напитков в припаркованном, стоящем автомобиле. Соответственно, сотрудник ГИБДД России не вправе привлечь водителя к ответственности за указанное деяние.
Однако, стоит учитывать, что в сложившейся ситуации может возникнуть необходимость доказать факт того, что водитель не управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения (свидетели, запись видеорегистратора и т.п.).
- ВОПРОС: В договоре на перевозку груза был установлен штраф за нарушение заказчиком срока оплаты в размере 0,5% от суммы оплаты за каждый день просрочки. Взыскивая штраф с заказчика, суд значительно уменьшил подлежащую взысканию сумму, сославшись на принцип разумности. Правомерно ли в договоре перевозки ограничить возможность суда по уменьшению суммы штрафа?
Нет, в договоре перевозки ограничить возможность суда по уменьшению суммы штрафа нельзя, так как Гражданский Кодекс РФ определяет, что заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения принципа разумности в отношении договорной неустойки (штрафа) ничтожны.
Суд вправе уменьшить неустойку (штраф), в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. При этом критерий соразмерности определяется по внутреннему убеждению суда с учетом сложившейся в данном регионе практики.
Такое уменьшение может быть применено не только по заявлению ответчика, но и по инициативе суда.
Таким образом, договор не может ограничить право суда на уменьшение размера суммы неустойки (штрафа).
- ВОПРОС: Что такое экспедиторская расписка? Является ли оформление данного документа обязательным?
Экспедиторская расписка – это документ, подтверждающий факт получения экспедитором для перевозки груза от клиента либо от указанного им грузоотправителя.
Данная расписка выдается экспедитором клиенту при приеме груза и предоставляет экспедитору право владения грузом до момента передачи груза клиенту либо указанному им грузополучателю по окончании перевозки.
Экспедиторская расписка, как документ, предусмотрен нормами российского права. Бланк и порядок заполнения экспедиторской расписки, утвержден Приказом Минтранса России от 11.02.2008 № 23.
Применение данного документа нормами международного права не предусмотрено. При этом, даже в соответствии с нормами российского права данный документ не является обязательным.
Соответственно, бланк экспедиторской расписки могут использовать стороны, которые установили применимым правом к экспедиторскому договору право России.
- ВОПРОС: На каком языке надо заполнять CMR-накладную?
Международное законодательство, а именно Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), не содержит конкретных указаний по поставленному вопросу.
Соответственно, стороны могут составить CMR-накладную на любом удобном для них языке.
Однако, при выборе языка заполнения CMR-накладной, необходимо учитывать особенности национального законодательства стран по маршруту следования транспортного средства. В некоторых случаях, органы таможенного контроля могут потребовать перевод указанных в CMR-накладной сведений на национальный язык.
Например, согласно Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в необходимых для совершения таможенных операций документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена, таможенному органу которого представляются такие документы.
- ВОПРОС: Правомерно ли в России оформление «Зеленой карты» на транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве?
Нет, в России оформление полиса «Зеленая карта» на транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве является неправомерным и запрещено действующим Законодательством РФ.
- ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД РФ задержать транспортное средство по причине отсутствия полиса «Зеленая карта»?
Нет, сотрудник ГИБДД РФ не вправе задержать транспортное средство за отсутствие полиса «Зеленая карта».
Кодексом об административных правонарушениях РФ за отсутствие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства (ОСАГО, Зелена карта) предусмотрена единственная санкция — административный штраф в размере 500 рублей.
- ВОПРОС: Где получить бланк Европротокола?
Бланк Европротокола – это специальный бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии.
Данный бланк страховая компания предоставляет бесплатно при оформлении полиса ОСАГО.
Если данный бланк вам не выдали, либо вы его уже использовали, то необходимо обратиться в ближайший офис страховой компании за его получением или скачать данный бланк бесплатно в интернете и распечатать его на любом принтере.
Пример сайта здесь: http://www.autoins.ru/ru/osago/policy/Izveshenie/
- ВОПРОС: Кто обязан заполнять бланк ДТП при оформлении «Европротокола»?
Законодательство РФ не наделяет кого-либо из участников ДТП (виновный или потерпевший) прямой обязанностью заполнять бланк извещения о ДТП. Участники ДТП делаю это по договоренности.
Для вопроса урегулирования убытков через страховую компанию важно, чтобы такой бланк был подписан обоими участниками ДТП. При этом, при оформлении «Европротокола» участие сотрудника полиции не предусмотрено.
- ВОПРОС: Правда ли, что иностранный гражданин не может прилететь на самолете в Россию транзитом через аэропорты Республики Беларусь?
На сегодняшний день указанный маршрут перемещения не является нарушением миграционного законодательства России.
С 15 мая 2017 года все рейсы из/в Республики Беларусь переведены в международные сектора российских аэропортов.
То есть, для пассажиров, пребывающих и убывающих в/из России, в аэропорте создан пункт пропуска через государственную границу. Пограничный контроль проходят только пассажиры, которые не являются гражданами РБ или РФ.
Таким образом, прилетев в Россию транзитом через Беларусь иностранный гражданин не нарушит законодательство России.
- ВОПРОС: Водитель — гражданин Латвии в рейсе на территории России потерял паспорт. Куда водителю необходимо обратить, чтобы выехать с территории России?
Вопрос о выезде иностранного граждан в случае утраты или кражи документов регулируется как международным законодательством, так и национальным законодательством.
По общему правилу, в случае утери/кражи паспорта иностранному гражданину (водителю) необходимо:
- Обратиться с заявлением о краже/утере паспорта в отделение полиции и получить соответствующую справку;
- Обратиться в консульство своей страны с заявлением о выдаче свидетельства о возвращении на родину. Срок действия такого свидетельства – от 15 до 30 дней (каждая страна самостоятельна определяет срок). С данным свидетельством иностранный гражданин сможет выехать с территории России и восстановить документы на территории своей страны.
- ВОПРОС: На территории России наш водитель, управляя транспортным средством сбил лося. Сотрудники ГИБДД России требуют оплатить штраф в размере 1 млн. руб. за уничтожение редкого животного. Законно ли данное требование?
Требование сотрудников ГИБДД России незаконно.
За сбитого транспортным средством, как источником повышенной опасности, животного в России предусмотрена административная и гражданская ответственность.
Административная ответственность установлена за уничтожение животных, занесенных в Красную книгу России либо охраняемых международными договорами.
Штраф за такое нарушение для юридических лиц – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб., для граждан – от 2,5 тыс. руб. до 5 тыс. руб.
Однако, лось не занесен в Красную книгу России и не находится под охраной международных договоров. Соответственно ни водитель, ни компания не могут быть привлечены к административной ответственности за сбитого лося.
В вашей ситуации может иметь место только гражданская ответственность, в виде возмещения причиненного ущерба государству в результате смерти лося.
Размер такого вреда рассчитывается Министерством природных ресурсов и экологии и составляет порядка 40 000 рублей.
- ВОПРОС: Водитель (работник) нашей компании во время осуществления рейса нарушил правила дорожного движения (ПДД) и совершил дорожно-транспортное происшествие (ДТП) на территории России. В результате ДТП наша автомашина получила серьезные повреждения. Вправе ли компания взыскать с работника данный ущерб в полном объеме?
Общие правила о материальной ответственности работника устанавливаются национальным законодательством, в соответствии с котором заключен трудовой договор между работником и работодателем.
В соответствии с российским законодательством, работодатель имеет право привлечь работника к полной материальной ответственности (взыскать в полном объеме ущерб, причиненный автомашине) если:
1) между работодателем и работником заключен договор полной материальной ответственности;
2) ущерб причинен работником, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
3) ущерб причинен работником в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (например, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ГИБДД РФ).
Таким образом, если выполняется хотя бы один из перечисленных выше пунктов, то компания имеет все основания привлечь работника к полной материальной ответственности и взыскать с него в полном объеме ущерб, причиненный автомашине в результате ДТП.
В случае, когда трудовой договор с водителем заключен в соответствии с литовским, белорусским, польским или иным законодательством, вопрос о материальной ответственности работника должен решаться по соответствующему национальному законодательству.
- ВОПРОС: Наша литовская компания достаточно часто заключает с российскими контрагентами контракты. Возможно ли в сети Интернет получить актуальную информацию (наименование, адрес, ФИО директора) о компании для проверки контрагента?
Да, возможно. Достоверные сведения о юридическом лице можно получить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Данный реестр располагается на официальном сайте Федеральной налоговой службы России — https://egrul.nalog.ru/.
Поиск лица осуществляется по наименованию, по ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) либо по ОГРН (основной государственный регистрационный номер).
- ВОПРОС: Вправе ли участники судебного процесса записывать судебные заседания на диктофон? Если да, то при каких условиях?
В соответствии с процессуальным законодательством РФ, лица, участвующие в деле (истец, ответчик, третьи лица и т.д.) и лица, присутствующие в судебном заседании имеют право фиксировать ход судебного разбирательства с помощью средств аудиозаписи.
Разрешение суда на подобное действие не требуется, за исключением случаев, когда дело назначено к рассмотрению в закрытом заседании.
- ВОПРОС: Вправе ли водитель производить видеофиксацию действий сотрудника ГИБДД?
Да, по общему правилу водитель вправе осуществлять видеосъемку действий сотрудника ГИБДД, так как в России действует конституционный принцип информационной открытости.
Более того, согласно административному регламенту МВД РФ сотрудник полиции не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством.
О существовании запрета сотрудник ГИБДД обязан сообщить участнику дорожного движения, производящему запись, с указание нормативно-правового акта, устанавливающего такой запрет.
- ВОПРОС: Вправе ли водитель транспортного средства при осуществлении контроля сотрудниками полиции представить копию Зеленой карты?
В соответствии с российскими Правилами дорожного движения и Законом РФ №40-ФЗ «Об ОСАГО» водитель транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции (ГИБДД, ДПС) передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования (ОСАГО или «Зеленую карта»).
Закон не разрешает предъявлять копию страхового полиса.
Однако, если страховой полис был приобретен Вами в электронном виде, то Вы вправе представить распечатку бланка электронного полиса.
- ВОПРОС: Какие документы сотрудник полиции (ГИБДД) может требовать у водителя международного перевозчика?
В соответствии с правилами дорожного движения транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:
- регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа – и прицепа);
- водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении;
- а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа — и прицепа);
- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (Зеленая карта).
- ВОПРОС: Что такое апостилирование документа?
Апостилирование документа – это упрощенная процедура легализации (придание законной силы) документу, выданному на территории иностранного государства.
Данный способ легализации документов применяется странами, присоединившимися к Гаагской конвенции от 05.10.1961 года.
Процедура апостилирования представляет собой проставление на документе печати (апостиля) компетентным органом или организацией государства, на территории которого выдан апостилируемый документ.
- ВОПРОС: Правомерным ли является лишение прав водителя (водительского удостоверения), если после употребления спиртных напитков он передвигался на транспортном средстве в пределах автостоянки?
В российском законодательстве под управлением транспортным средством понимается совершение технических действий, связанных с приведением транспортного средства в движение, в частности троганием с места, процессом самого движения в соответствии с предназначением и техническими возможностями транспортного средства.
Соответственно, передвижение транспортного средства по территории стоянки считается управлением транспортным средством.
Кодексом РФ об административных правонарушениях, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на территории России на срок от 1,5 до 2 лет.
- ВОПРОС: Я гражданин Литвы. В период моего прошлого пребывания на территории России мне был выписан административный штраф за нарушение Правил дорожного движения. Данный штраф я не оплатил и выехал с территории России. На данный момент есть вероятность, что мне запретят въезд в Россию?
Да, основания для запрета на въезд в данной ситуации имеются в связи с тем, что Федеральный Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ предусматривает случаи, в которых иностранному гражданину может быть отказано в разрешение въезда на территорию России.
Одним из таких случаев, является уклонение от уплаты административного штрафа, в период предыдущего пребывания иностранного лица не территории России.
Данный запрет на въезд действует до оплаты административного штрафа в полном объеме.
- ВОПРОС: Водитель (работник) нашей компании нарушил правила дорожного движения (ПДД) и совершил дорожно-транспортное происшествие (ДТП) на территории России, в результате которого пассажиру пострадавшей автомашины был причинен вред здоровью. Пассажир обратился в суд с иском о взыскании с нашей компании компенсации морального вреда. Правомерно ли требование пострадавшего пассажира?
Требование пострадавшего пассажира представляется вполне законным. Российское законодательство наделяет пострадавшего в ДТП правом на компенсацию морального вреда, вне зависимости от вины причинителя вреда, поскольку вред причинен источником повышенной опасности.
Несмотря на то, что ДТП совершил ваш водитель, отвечать перед пострадавшим пассажиром будет ваша компания, как лицо, работник которого при исполнении трудовых обязанностей причинил вред.
- ВОПРОС: Какая копия документа в соответствии с законодательством РФ является заверенной надлежащим образом?
В Российской Федерации надлежащим признается заверение копии документа нотариусом либо организацией, выдавшей документ.
В случае заверения копии организацией, выдавшей документ, на копии должны быть указаны: словосочетание «копия верна», дата, печать организации, ФИО и подпись должностного лица, а также сведения о месте, где храниться оригинал документа.
Копия документа, заверенная надлежащим образом, приобретает статус оригинального документа.
- ВОПРОС: При оформлении визы у водителя, осуществляющего международные перевозки грузов, требуют подтверждения цели пребывания в России. Какими документами можно подтвердить цель его пребывания в РФ?
Для подтверждения цели пребывания на территории РФ водителю, осуществляющему международные перевозки между территориями РФ и Европейского Союза (ЕС) на транспортных средствах, зарегистрированных в России или одном из государств ЕС необходимо письменное обращение национальных ассоциаций перевозчиков РФ или ЕС, с указанием цели, продолжительности и частоты совершения поездок.
Данное положение определено Соглашением от 25 мая 2006 года между Российской Федерацией и Европейским Сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза. В нем же установлены требования к вышеуказанному обращению.
Кроме того, водитель может получить многократные визы сроком действия до 1 года, при условии, что ему в течение предыдущего года хотя бы единожды выдавалась виза, которую он использовал в соответствии с законодательством о въезде на территорию посещаемого государства и пребывании в нем.
- ВОПРОС: У водителей транспортных компаний из Польши при осуществлении рейса по территории РФ сотрудники полиции часто требуют предъявить доверенность на право управления транспортным средством. Правомерно ли данное требование?
Действующие в России правила дорожного движения обязывают водителя транспортного средства, участвующего в международном дорожном движении, иметь при себе и предъявлять для контроля сотрудникам полиции следующие документы:
- Регистрационные документы на транспортное средство (тягач, прицеп);
- Водительское удостоверение, соответствующее Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968);
- Документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.
Требование сотрудников полиции по представлению водителем доверенности на право управления транспортным средством не правомерно.
Однако, для решения некоторых вопросов, водитель должен иметь доверенность на право владения и пользования конкретным транспортным средством.
Например, доверенность может понадобится водителю для того, чтобы забрать транспортное средство со штрафстоянки.
- ВОПРОС: У водителей транспортных компаний из Польши сотрудники дорожной полиции (ГИБДД) требуют предъявить водительские удостоверения в форме книжки международного образца, ссылаясь на то, что имеющиеся у польских водителей водительские удостоверения в форме пластиковых карт (национальные) не действительны на территории России. Правомерно ли данное требование?
Согласно действующим в РФ правилам дорожного движения, водитель транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968).
Согласно положениям указанной Конвенции, страны-участники Конвенции признают, как международные водительские удостоверения, так и национальные удостоверения, соответствующие предписаниям Конвенции.
Стоит отметить, что положения Конвенции не обязывают водителя одновременно иметь два вида водительских удостоверений.
Следовательно, при наличии на руках у водителя национального водительского удостоверения, соответствующего предписаниям Конвенции, требования сотрудников полиции о предъявлении международного водительского удостоверения являются не правомерными.
- ВОПРОС: За нарушение правил дорожного движения водителю вручено постановление об административном правонарушении. Водитель хочет воспользоваться правом на оплату штрафа в размере 50% оплатив его в течении 20-ти дней. Должен ли он получать новую квитанцию, в которой указан 50% от суммы штрафа, или может оплатить по имеющимся у него документам?
Своим правом на уплату штрафа в размере 50% от назначенной суммы водитель может воспользоваться вне зависимости от того, указана ли сумма «льготного» штрафа в квитанции (постановлении) или нет.
При этом, некоторые банки в РФ, могут сами переоформить платежные документы, указав в них сумму штрафу, соответствующую размеру платежа.
В любом случае, по факту оплаты штрафа, мы рекомендуем водителю хранить документы об оплате штрафа не менее чем в течении 3-х лет.
- ВОПРОС: Дело об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения. Может ли данное лицо рассчитывать на компенсацию морального вреда?
Физическое лицо, незаконно привлеченное к административной ответственности, имеет право на компенсацию морального вреда, если производство по делу об административном правонарушении прекращено по реабилитирующим основаниям — за отсутствием состава (события) административного правонарушения.
Данный вывод подтвержден, в том числе позицией Верховного суда РФ.
Однако на практике, реализация данного права вызывает много вопросов у судов первых инстанций. Некоторые суды считают, что привлечение лица к административной ответственности не влечет для него нравственных страданий. Также, остается открытым вопрос о размере компенсации морального вреда, так как он законодательно не определен. Размер компенсации морального вреда будет зависеть от представленных доказательств, обосновании и оценки суда.
- ВОПРОС: Водителю нашей компании, гражданину Латвии, запретили въезжать на территорию Российской Федерации в течение 5 (пяти) лет. Можно ли отменить подобное ограничение, если на территории России у водителя проживают родители?
В соответствии с миграционным законодательством России (Закон РФ от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ») в отношении иностранного гражданина, лица без гражданства компетентным государственным органом может быть принято решение о запрете въезда на территорию России.
Лицо, которому ограничен въезд в РФ, может обжаловать данное ограничение путем обращения с заявлением в соответствующий государственный орган России либо в суд.
В заявлении излагаются причины, по которым ограничение должно быть снято, а также приложены соответствующие доказательства.
Уполномоченный орган или суд при рассмотрении дела рассматривает все обстоятельства, в том числе и причины, по которым лицу был ограничен въезд в Россию.
Однако, в силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 8) уполномоченный орган, суд может учесть то, обстоятельства, что родители иностранного гражданина/лица без гражданства имеют постоянное место жительство в России и отменить ограничение на въезд в РФ.
- ВОПРОС: В течение какого срока действует допуск к осуществлению международных перевозок в РФ?
Удостоверение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных перевозок выдается сроком на 1 год — при первом обращении, на 5 лет – при повторном обращении.
Важно знать, что срок действия допуска к осуществлению международных перевозок, выданного на 5 лет может быть продлен, но не более 2-ух раз.
Данные правила установлены Постановлением Правительства РФ от 16.10.2001 N 730 «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок».
- ВОПРОС: Как российской транспортной компании получить допуск к осуществлению международных перевозок?
Порядок предоставления допуска к осуществлению международных перевозок изложен в Постановление Правительства РФ от 16.10.2001 N 730 «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» (Далее – Положение о допуске).
Для получения допуска необходимо:
- Наличие всех необходимых условий для допуска: наличие транспортных средств, устойчивое финансовое положение, ОСАГО, наличие квалифицированного специалиста (п.3 Положения о допуске).
- Обратиться в территориальное управление Ространснадзора с заявлением и соответствующим пакетом документов (п.7 Положения о допуске).
Решение о допуске принимается государственным органов в течение 30 дней с момента получения соответствующего заявления.
- ВОПРОС: Предусмотрен ли законом размер штрафа за сверхнормативный простой транспортного средства при международной перевозки груза?
Международное законодательство (Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) не устанавливает конкретные размеры штрафа за сверхнормативный простой транспортного средства при международной перевозки груза.
Размер штрафа за сверхнормативный простой транспортного средства должен быть согласован сторонами в Договоре / Заявке на международную перевозку.
В противном случае вопрос о размере штрафа за простой становится предметом для доказывания в суде. В таком случае можно ссылаться на обычай делового оборота (ранее заключенные договора на перевозку, в которых установлен размер штрафа за простой, судебная практика и т.п.)
- ВОПРОС: Кто такие сюрвейеры? Какое значение они имеют при осуществлении международной перевозки?
Сюрвейер – это эксперт, который осуществляет осмотр имущества (транспортных средств, судов, грузов), по результатам которого выдает заключение о техническом состоянии имущества, размере повреждений груза и т.п.
В практике международных перевозок, именно сюрвейеры обычно привлекаются для фиксации факта повреждения грузов и транспортных средств, определения причин повреждений и установления размеров причиненного вреда.
- ВОПРОС: Должен ли иностранный гражданин во время пребывания на территории России встать на учёт, в каких случаях?
По общему правилу, иностранные граждане, прибывшие в Россию на срок более 7 дней, подлежат учету и обязаны уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о своем прибытии.
Необходимо отметить, что данное правило не распространяется на ряд категорий иностранцев, в частности, на участвующих в международном движении на транспортных средствах водителей.
За нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в России предусмотрена административная ответственность по ст.18.8 КоАП РФ: штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы России или без такового.
- ВОПРОС: Действует ли на территории России Конвенция о договоре международной перевозке грузов (КДПГ, 1956 года)? Какой документ имеет приоритетное значение КДПГ или Таможенный кодекс Таможенного союза?
Поскольку Конвенция о договоре международной перевозке грузов ратифицирована Россией, то она в полной мере должна применяться на территории РФ. Согласно Конституции РФ, международные нормативно-правовые акты являются составной частью правовой системы РФ. Также, Конституцией РФ установлено, что нормы международного права имеют приоритетное значение над положениями законодательства РФ.
Однако, Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) также является международным нормативно-правовым актом, поэтому он применяется наравне с положениями Конвенции КДПГ. При этом, в отношениях с таможенными органами положения ТК ТС, в случае противоречий с положениями КДПГ будут иметь приоритетное значение, как специальные нормы. Такую позицию относительно применений международных нормативных актов занимает Верховный суд РФ.