Весогабаритный контроль

Ни положениями Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, ни положениями Приказа Министерства транспорта РФ 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» не установлено в России специального порядка взвешивания транспортных средств, перевозящих наливные (жидкие) грузы.

При этом, в положениях п. 3.1 «МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении» указано, что жидкости можно взвешивать только путем полного погружения автомобиля-цистерны на платформу.

Весы для поосного или группового (группа осей) взвешивания в движении в соответствии с рекомендациями МОЗМ (пункт 3.1) не могут использоваться для взвешивания жидких грузов или любых других грузов, центр массы которых может измениться во время движения.

Таким образом, из Рекомендаций МОЗМ следует, что транспортные средства, перевозящие наливные (жидкие) грузы должны взвешиваться:

— исключительно в статическом состоянии;

— при полном погружении на весовую платформу;

— после определенного периода времени, чтобы наливной (жидкий) груз пришел в состояние покоя.

Но российские должностные лица, производящие и контролирующие процесс взвешивания транспортных средств, не руководствуются положениями Рекомендаций МОЗМ при взвешивании т/с с наливными грузами и считают, что все весы, производящие фиксацию весовых параметров и установленные на российских дорогах, соответствуют положениям Рекомендаций МОЗМ.

Поэтому рекомендуем перевозчикам и их водителям совершать следующий порядок действий перед прохождением автоматического весового контроля, в случае, если автоматическая весовая платформа, на которой взвешивается транспортное средство, не позволяет полностью разместить на ней транспортное средство (а это все автоматические весовые платформы):

— перед заездом на такую весовую платформу т/с необходимо остановиться и стоять до полного успокоения жидкого груза;

— далее с наименьшей возможной скоростью наехать (без рывков) первой осью на весовую платформу и не съезжать с нее в течение 5 минут, пока груз не придет в состояние покоя;

— далее таким же способом наехать на весовую платформу всеми остальными осями транспортного средства.

В случае привлечения водителя или перевозчика к административной ответственности по итогам такого взвешивания, произведенного с нарушением пункта 3.1 Рекомендаций МОЗМ, оспаривать соответствующие постановления, в том числе в судебном порядке.

При этом в суде потребовать запросить у контролирующего органа документы на весы (паспорт, руководство пользователя и т.п.) и убедиться, что на таких документах и весах не нанесена маркировка с надписью «Не должны использоваться для взвешивания ТС, перевозящих жидкости или другие материалы (вещества), у которых центр тяжести перемещается во время движения ТС».

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями нормативных актов Ирана максимальная допустимая общая масса для транспортных средств установлена для передвижения двухосного тягача с трехосным полуприцепом по автомобильным дорогам государственного значения Ирана, не должна превышать значения массы:

— равной 34 тонн для двухосного тягача с трехосным полуприцепом;

— равной 40 тонн для двухосного тягача с трехосным полуприцепом с радиальной шиной с минимальной шириной 36,5 см;

— равной 40 тонн для двухосного тягача с трехосным полуприцепом, если в группе заднего моста имеется двухколесная ось.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

Максимальные допустимые весовые и габаритные параметры транспортных средств при проезде по автомобильным дорогам Республики Таджикистан утверждены Приложением № 1 постановления Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2006 года № 779 «Об утверждении Правил пропуска по автомобильным дорогам транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные нормы».

В соответствии с указанными положениями допустимая нагрузка на строенную ось транспортного средства для грузового автомобиля установлена в следующих параметрах:

— при расстоянии между осями от 0,5 до 1,0 метра – 16 тонн;

— при расстоянии между осями от 1,0 до 1,3 метра – 18,5 тонн;

— при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 метра – 20,5 тонн;

— при расстоянии между осями свыше 1,8 метра – 22,5 тонны.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Кыргызской Республики от 8 августа 2011 года № 454 «Об утверждении Порядка пропуска транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики и взимания сборов за взвешивание и измерение общей массы, осевых нагрузок, размеров и других линейных параметров транспортных средств и Порядка пропуска и взимания сборов за проезд транспортных средств со специальным и неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики», максимальная общая масса транспортных средств, установленная для передвижения по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики, не должна превышать значения массы равной 40 тонн для двухосного тягача с трехосным полуприцепом.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

Максимальные допустимые весовые и габаритные параметры транспортных средств при проезде по автомобильным дорогам Республики Таджикистан утверждены Приложением № 1 постановления Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2006 года № 779 «Об утверждении Правил пропуска по автомобильным дорогам транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные нормы».

В соответствии с указанными положениями максимально допустимая масса транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам Таджикистана установлена в размере 40 тонн.

С 25 мая по 31 августа 2023 года в Республике Беларусь введены временные (температурные) ограничения нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин по движению по республиканским автомобильным дорогам (их участкам) с асфальтобетонным покрытием (основание — постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 5 мая 2023 г. № 22 «О введении в 2023 году временных ограничений нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин»).

В этот период транспортным средствам запрещено двигаться по указанным дорогам с 11-00 до 20-00 включительно, если дневная температура воздуха более 25℃, а максимально допустимая нагрузка на одиночную ось транспортных средств превышает 6 тонн.

Временные ограничения в Республике Беларусь в летний период не распространяются на:

— транспортные средства, самоходные машины при проезде по республиканским автомобильным дорогам общего пользования (их участкам) по перечню согласно приложению https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=W22339993 ;

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров;

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, битумных, асфальтовых (асфальтобетонных) дорожных и бетонных смесей, битумов дорожных, опасных грузов, комбикормов, кормовых добавок, зерна, злаков, семян для посева, молока и молочных продуктов, почты и почтовых грузов, а также грузов, перевозимых в специализированных грузовых транспортных средствах с изотермическим кузовом (изотермических фургонах, рефрижераторах и цистернах), для сохранности которых требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов;

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки отходов животного происхождения для их утилизации и (или) переработки;

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие деятельность по возведению, реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования;

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий;

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозку сушенки торфяной, брикетов топливных на основе торфа;

— колесные тракторы, используемые в сельском хозяйстве.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

03.04.2023 был опубликован Федеральный закон от 03.04.2023 № 103-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с положениями которого ответственность, предусмотренная частями 2 — 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, возложена только на собственника (владельца) транспортного средства, а также снижен размер штрафа.

Указанный закон вступает в силу 14.04.2023.

Таким образом, с 14.04.2023 в России невозможно будет привлечь к административной ответственности водителя за движение по дорогам с превышением весогабаритных параметров транспортного средства на основании положений ч. 2 – 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.02.2023 № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при движении транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров,  перевозчики не будут привлекаться к административной ответственности в случае, если административное правонарушение будет зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Указанный Федеральный закон вступает в силу с 11.03.2023.

Таким образом, с 11.03.2023 будут отменены штрафы при фиксации в автоматическом режиме превышения габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров, а значит превышение допустимых габаритов транспортного средства при их фиксации в автоматическом режиме возможно на 10 сантиметров.

Оперативную правовую помощь по любым вопросам в сфере ВЭД и международных перевозок, получайте в рамках годового контракта на круглосуточное консалтинговое обслуживание 24/7.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1670 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу РФ» приостановлены проверки соблюдения требований к движению тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, предусмотренных законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок (весовой и габаритный контроль), в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозку продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р, в рамках государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Данное постановление вступило в силу 23.09.2022 и действует до 01.02.2023.

Таким образом, при перевозке продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости в указанный период в отношении транспортного средства не будет проводиться весогабаритный контроль на российских МАПП.

В соответствии с положениями Примечаний Приложения № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 — группа сближенных осей – это сгруппированные оси, конструктивно объединённые и (или) не объединённые в тележку, с расстоянием между ближайшими осями до 2,5 метра (включительно).

Таким образом, если расстояние между ближайшими осями составляет до 2,5 метров (включительно), то данные оси являются сближенными, а если более 2,5 метров, то такие оси являются одиночными.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 348.

Указанный приказ вступил в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Данный Порядок устанавливает процедуры проведения весового и габаритного контроля транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

В соответствии с положениями примечаний к статье 18.37 КоАП РБ не является административным правонарушением, предусмотренным настоящей статьей, управление тяжеловесным и (или) крупногабаритным транспортным средством в случаях, когда весовые и (или) габаритные размеры транспортного средства не превышают более чем на пять процентов допустимые параметры, установленные для проезда по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь.

Таким образом, на территории Республики Беларусь допустимая погрешность при определении весогабаритных параметров транспортных средств, которая не является административным правонарушением, составляет 5%.

В соответствии с положениями п. 4 Примечаний Приложения № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 — допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей при условии:

— если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей;

— и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

С 23 мая по 31 августа 2022 года в Республике Беларусь введены временные (температурные) ограничения нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин по движению по республиканским автомобильным дорогам (их участкам) с асфальтобетонным покрытием (Постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь № 3 от 25.02.2022).

В этот период запрещено двигаться по указанным дорогам с 11-00 до 20-00, если дневная температура воздуха выше 25℃, а максимально допустимая нагрузка на одиночную ось транспортных средств превышает 6 тонн.

Временные ограничения в Республике Беларусь в летний период не распространяются на:

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, битумов дорожных, бетонных и асфальтобетонных смесей, опасных грузов, зерна, комбикормов, семян рапса, семенного фонда, молока и молочных продуктов, а также грузов, перевозимых в специализированных грузовых транспортных средствах с изотермическим кузовом (изотермических фургонах, рефрижераторах и цистернах) для сохранности которых требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов;

— транспортные средства, осуществляющие перевозки отходов животного происхождения для их утилизации и (или) переработки;

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие деятельность по возведению, реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования;

— транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий;

— транспортные средства, осуществляющие перевозки сушенки торфяной;

— колесные тракторы, используемые в сельском хозяйстве.

В соответствии подпунктом 2.2. пункта 2 Постановления № 3 при наличии специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь допускается проезд по республиканским автомобильным дорогам с превышением допустимых параметров, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего постановления, следующих транспортных средств:

— перевозящих экспортные (импортные) грузы государств-членов Евразийского экономического союза;

— начавших движение из пункта загрузки за пределами Республики Беларусь до 25.03.2021 включительно (при наличии транспортных документов, подтверждающих начало движения в указанный срок);

— перевозящих грузы по участкам автомобильных дорог общего пользования в населенные пункты (из населенных пунктов), которые располагаются в пределах до 50 километров включительно от республиканских автомобильных дорог, входящих в основной маршрут движения, на котором не выявлено превышение допустимых параметров, установленных настоящим постановлением.

21.04.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2022 № 702, в соответствии с которым в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозку продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р, в рамках государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу РФ весогабаритный контроль не проводится.

Таким образом, временно отменяется весогабаритный контроль на пунктах пропуска (МАПП) для грузовых транспортных средств, осуществляющих международную автомобильную перевозку лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости.

Данная норма будет действовать до 01.09.2022.

15.04.2022 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ и в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ, в соответствии с которыми установлена возможность проезда тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специального разрешения.

То есть, если масса транспортного средства с грузом не будет превышать 10 % (например, 43900 кг. для пятиосного т/с) от допустимой массы транспортного средства (40000 кг. для пятиосного т/с), позволяющей транспортному средству совершать движение по дорогам России, то перевозчику такого транспортного средства для движения по дорогам России не потребуется получать специальное разрешение и его не привлекут к административной ответственности.

Таким образом, с 2% до 10% увеличилась возможность превысить допустимую массу и нагрузку на ось транспортного средства, которая позволяет совершать перевозку груза по дорогам России без специального разрешения.

При таких обстоятельствах лицо (водитель, перевозчик), в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.12 КоАП РФ и который не оплатил по данному постановлению назначенный административный штраф, имеет право обратиться в соответствующий орган с заявлением об отмене данного постановления.

04.05.2021 постановлением Правительства Российской Федерации № 710 от 04.05.2021, утверждены Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весогабаритного контроля транспортных средств (далее — Правила).

Правилами устанавливается запрет при движении в зоне автоматического весогабаритного контроля на: разворот, остановку, использование при весогабаритном контроле фары-искателя или фары-прожектора.

Кроме того, указанными Правилами регламентируется проезд транспортного средства строго по одной полосе движения с соблюдением дистанции до впереди идущего транспортного средства не менее 20 метров.

Указанное Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года, поэтому в настоящее время не запрещено в зоне автоматического весогабаритного контроля совершать разворот транспортного средства.

Данный вопрос урегулирован положениями Приказа Минтранса России от 29.03.2018 г. № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». 

Согласно утвержденному данным приказом Порядку при измерении длины автотранспортного средства не учитываются следующие устройства, смонтированные на транспортном средстве: наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности. 

Таким образом, при измерении габаритов транспортного средства наружные зеркала автомобиля учитываться не должны. 

На официальном сайте Ространснадзора размещена информация о приостановлении проведения весового контроля по общей массе и нагрузкам на оси в отношении грузовых автотранспортных средств, перевозящих продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в прицепах, полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом, а также в автофургонах, прицепах, полуприцепах рефрижераторного и изотермического типа, в том числе рефрижераторных, изотермических, мультитемпературных, отапливаемых и ледниках, а также перевозимых малотоннажным транспортом типа «ГАЗель» и прочим в период с 26.04.2020 до 25.05.2020.

В то же время нормативными актами РФ какие-либо запреты на проведение должностными лицами Ространснадзора (российской транспортной инспекции) весового контроля в период распространения коронавирусной инфекции не установлены.

Таким образом, если при перевозке продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости в указанный период в отношении транспортного средства проводится весовой контроль, и выявлены нарушения весовых параметров транспортного средства, то с точки зрения законодательства действия должностных лиц Ространснадзора не будут считаться незаконными, поскольку размещение информации на сайте не имеет нормативного характера и не является основанием для освобождения перевозчика от ответственности за административные правонарушения, выявленные в установленном порядке.

В соответствии с положениями российских Правил перевозок грузов автомобильным транспортом длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать двух метров.

В соответствии с положениями Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 двухосные и трехосные группы (тележки), имеющие в своем составе оси с односкатными и двухскатными колесами, следует рассматривать как группы осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами.

Из указанного следует, что если в составе тележек (двухосных и трехосных) имеются одновременно оси с односкатными и двускатными колесами, то допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства данных тележек рассчитывается, как для тележки с односкатными колесами.

В соответствии с положениями Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных групп, но при совокупности следующих условий:

• если фактическая нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на группу осей с односкатными или двухскатными колесами;
• и фактическая нагрузка на наиболее нагруженную ось в двухосных и трехосных группах не превышает допустимую осевую нагрузку одиночной оси с односкатными или двускатными колесами соответственно.

В России порядок осуществления весового и габаритного контроля автомобильных транспортных средств, в том числе при совершении международной автомобильной перевозки, регламентирован Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 119 от 29.03.2018, который вступил в силу 21.05.2018.

Данным нормативным актом регулируются следующие вопросы: места осуществления весогабаритного контроля, подвиды такого контроля, порядок измерения параметров и определения массы, размеров транспортного средства, порядок оформления результатов взвешивания, содержание акта взвешивания, а также вводится погрешность при измерении на автоматических комплексах весогабаритного контроля, и т.п.

Информация о допустимых осевых нагрузках транспортного средства указана в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (Приложение № 2 к Правилам).

В соответствии с указанными правилами допустимые осевые нагрузки на сдвоенные оси тягача если расстояние между ведущей осью (двускатные колеса) и вспомогательной (односкатные колеса) составляет 130 см будут следующие: 9 тонн; 13 тонн; 14 тонн; — для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку соответственно на: 6 тонн/ось; 10 тонн/ось; 11,5 тонны/ось.

В соответствии с российским законодательством сотрудник транспортной инспекции по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства обязан составить акт о результатах измерения транспортного средства.

В случае обнаружения в действиях лица нарушений действующего законодательства, результаты весовых и габаритных измерений транспортного средства в обязательном порядке вносятся в протокол об административном правонарушении.

В Российской Федерации допускается расхождение допустимых и фактических весовых параметров транспортного средства (общая масса и нагрузки на оси) не более чем на 2% (два процента).

Допустимые весовые параметры транспортных средств установлены в приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 или в специальном разрешении на конкретную перевозку.

Само правило 2% установлено пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125.