Разрешительная система

  • ВОПРОС: С какой даты удостоверение допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок не будет выдаваться в бумажном виде?

    В соответствии с положениями Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845 «Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1588 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которые вступают в силу с 01.09.2021, установлены новые Правила допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.

    Исходя из положений указанных Правил удостоверение допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок с 01.09.2021 не будет выдаваться на бумажном носителе.

    Информация о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам будет размещаться в специальном реестре российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, который будет вести Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

    Информация о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам и о внесении такой записи в указанный реестр будет направляться в адрес перевозчика в виде уведомления о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам.

    Также для подтверждения допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам, российский перевозчик имеет право запросить выписку из указанного реестра на бумажном носителе.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик совершить каботажную перевозку по территории Беларуси после разгрузки в г. Минске с последующей перевозкой груза в г. Гродно?

    В соответствии с положениями Решения Высшего Евразийского экономического совета 8 мая 2015 г. № 13 «О программе поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов ЕАЭС автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государств – члена евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы (вступило в силу 12.05.2015), российский перевозчик имеет право совершить каботажную перевозку по территории Республики Беларусь, но с соблюдением следующего условия:

    – после завершения международной перевозки грузов автомобильным транспортом на территории Беларуси перевозчик имеет право выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку в попутном направлении в сторону России.

    Таким образом, российский перевозчик не имеет право совершить каботажную перевозку по территории Беларуси после завершения международной автомобильной перевозки груза в г. Минске с последующей перевозкой груза в г. Гродно.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик совершить каботажную перевозку по территории Беларуси?

    В соответствии с положениями Решения Высшего Евразийского экономического совета 8 мая 2015 г. № 13 «О программе поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государств – члена евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы (вступило в силу 12.05.2015) российский перевозчик имеет право совершить каботажную перевозку по территории Республики Беларусь, но с соблюдением условий, указанных в данном Решении.

    Таким условиями, в частности, являются:

    – российский перевозчик после завершения на территории Республики Беларусь международной перевозки грузов автомобильным транспортом имеет право выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку в попутном направлении в государство регистрации;

    – при выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов разгрузка должна быть произведена в течение 7 календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной перевозки в государстве-члене, на территории которого выполняется каботажная автомобильная перевозка грузов;

    – не допускается осуществление каботажной автомобильной перевозки грузов транспортным средством перевозчика, зарегистрированного на территории одного государства-члена, прибывшим на территорию другого государства-члена порожним;

    – каботажные автомобильные перевозки грузов на данном этапе осуществляются только после предварительного информирования (подачи заявки в электронном виде) перевозчиком органа транспортного контроля соответствующего государства-члена и получения от него подтверждения на выполнение такой перевозки

    – и другие условия.

  • ВОПРОС: Как заполняется графа «Количество груза в кг/л» польского разрешения, если транспортное средство въезжает на территорию Польши из Германии без груза для загрузки в Польше для последующей перевозки груза в Россию?

    Уполномоченные лица Министерства инфраструктуры и строительства Республики Польша поясняют, что, согласно польскому законодательству, иностранное лицо, осуществляющее международную автомобильную перевозку, обязано заполнить бланк польского разрешения до въезда транспортного средства на территорию Польши.

    При этом, в каждом случае водитель обязан указать/декларировать, в каком состоянии, порожним или загруженным, транспортное средство въезжает на территорию Польши. В случае порожнего транспортного средства в разрешении указывается «пустой».

    Таким образом, в случае порожнего въезда транспортного средства на территорию Польши водитель в графе «Количество груза в кг/л» бланка польского разрешения должен написать слово «пустой».

  • ВОПРОС: Вправе ли польский перевозчик выехать порожним из России по трехстороннему разрешению, после разгрузки на территории России?

    По итогам заседания российско-польской рабочей группы от 10.12.2018 по урегулированию проблемных ситуаций, возникающих при осуществлении международных автомобильных перевозок, стороны согласовали, что разрешение на перевозку в/из третьих стран дает право польским и российским перевозчикам использовать его для выезда с территории государства другой стороны без груза в любую страну после завершения перевозки груза из третьего государства.

    Поэтому польский перевозчик имеет право использовать бланк российского разрешения на перевозку в/из третьих стран для порожнего выезда с территории России после завершения перевозки груза из третьего государства.

  • ВОПРОС: Каким образом заполняется латвийское разрешение при перевозке сборного груза в Латвию по двум CMR, когда часть груза разгружается в Латвии, а другая часть груза следует транзитом через Латвию?

    В соответствии с разъяснениями Дирекции автомобильного транспорта Латвийской Республики при выполнении российским грузовым автомобилем перевозки, в ходе которой груженое автомобиль въезжает в Латвию с грузом из России по двум отдельным CMR с двумя пунктами выгрузки, где одна часть груза разгружается в Латвии, а другая часть следует через Латвию транзитом и разгружается в другой стране (например, Германия) и при этом обратный маршрут не проходит через территорию Латвии, достаточно использовать только одно разрешение.

    При заполнении латвийского разрешения перевозчик должен указать информацию из обеих CMR. В графе разрешения «поездка туда» надо указать вес перевозимого груза отдельно по партиям через знак «+», например 10 тонн в Латвию + 9 тонн в Германию.

    Также в графе «место разгрузки» через знак «+» указываются обе страны разгрузки груза, например, LV + DE.

    Поскольку часть груза перевозится транзитом через Латвию в Германию, на лицевой стороне разрешения в графе «перевозка обратно» нужно указать информацию о грузе, перевозимом из России в Германию, в свою очередь на обороте разрешения за датой выезда из Латвии нужно проставить большую букву «T».

  • ВОПРОС: В течение какого периода времени иностранный перевозчик имеет право проехать ночью в г. Москву и на МКАД без пропуска?

    В соответствии с положениями приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 19.03.2021 г. № 61-02-122/21 «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 22.02.2021 № 61-02-75/21 «О временных ограничениях движения автотранспортных средств в городе Москве» ограничения въезда и движения в пределах города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (МКАД), и на МКАД, включая ее внутреннюю и внешнюю стороны, грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн начнут действовать в период с 22 часов 00 минут 05.05.2021 г. до 6 часов 00 минут 05.05.2022 г.

    Таким образом, до 05.05.2021 г. иностранные перевозчики имеют право въехать на территорию г. Москвы и МКАД в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (в ночное время) без оформления специального пропуска.

    В свою очередь, в соответствии с положениями приказа от 19.03.2021 г. № 61-02-122/21 с 05.05.2021 г. иностранным перевозчикам, равно как и российским перевозчикам, потребуется получение пропуска для проезда по территории г. Москвы и МКАД, в том числе в ночное время.

    В связи с изложенным, рекомендуем российским и иностранным международным перевозчикам заблаговременно озаботиться оформлением пропусков на МКАД для беспрепятственного въезда в г. Москву и МКАД в круглосуточном режиме и исключения рисков получения крупных штрафов за нарушения установленных правил.

    Наиболее эффективным вариантом решения данного вопроса, является предоставление в нашу компанию необходимых сведений на транспортные средства с целью подготовки готового комплекта документов для оформления пропусков на МКАД с учётом планируемой даты въезда в г. Москву и МКАД.

  • ВОПРОС: Вправе ли грузинский перевозчик использовать один и тот же бланк российского разрешения для совершения в прямом направлении транзитной перевозки через территорию России, а в обратном направлении для совершения двусторонней перевозки груза из России в Грузию?

    С точки зрения положений российского законодательства, регулирующих совершение международных автомобильных перевозок, грузинский перевозчик имеет право использовать в рамках одного кругорейса один бланк российского разрешения (с разрешенными видами перевозки – двусторонней и транзитной) при смене вида перевозки с транзитной (в прямом направлении) на двустороннюю (в обратном направлении). Также он имеет право вносить уточнения в бланке российского разрешения при совершении такого действия.
    В то же время на заседании российско-грузинской смешанной комиссии по вопросам МАП подписания протокол, в котором указано, что при изменении характера (вида) перевозки, например, с транзитной на двустороннюю или наоборот, требуется два разрешения.
    Должностные лица российской транспортной инспекции, со ссылкой на данный протокол, считают, что при смене вида перевозки с транзитной на двустороннюю требуется два бланка российских разрешений. И при использовании только одного бланка разрешения в указанном случае привлекают водителя грузинского перевозчика к административной ответственности.
    В свою очередь, необходимо отметить, что указанный протокол нигде в официальных источниках информации не опубликован и не ратифицирован.
    Полагаем, что привлечение водителей грузинских перевозчиков к административной ответственности в подобных случаях является незаконным, если бланк российского разрешения предусматривает совершение по нему как двусторонней, так и транзитной перевозки, так как:
    – указанная смена вида перевозки с транзитной на двустороннюю разрешена в соответствии с положениями российского законодательства, если такая возможность предусмотрена бланком российского разрешения;
    – российским законодательством не предусмотрена необходимость специального согласования между странами условий использования российских разрешений;
    – вышеуказанный протокол не ратифицирован и официально не опубликован на территории Российской Федерации.

  • ВОПРОС: Вправе ли водитель при заполнении российского разрешения (дозвола) указать в пунктах 12 и 13 краткое обозначение страны погрузки/разгрузки (LT, PL, RUS и т.д.) вместо ее полного наименования?

    Нормативно-правовым документом, регулирующим правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, является Приказ Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г.

    В соответствии с положениями указанного приказа в пункте 12 разрешения (дозвола) указываются государство или пункт погрузки, а в пункте 13 разрешения (дозвола) соответственно указываются государство или пункт разгрузки.

    В свою очередь, LT, PL, RUS – это двухбуквенные и трёхбуквенные кодовые обозначения государств и зависимых территорий, установленные международным стандартом ISO 3166-1, то есть коды государств.

    Таким образом, полагаем, что поскольку буквенные сочетания LT, PL, RUS и им подобные являются кодами государств, то есть при правильном их указании четко определяют государство, к которому они относятся, то указание кодов государств вместо наименований государств в пунктах 12 и 13 бланков российских разрешений (дозволов) является допустимым обозначением государства и не является нарушением правил заполнения российских разрешений (дозволов).

  • ВОПРОС: Перевозчики каких стран вправе использовать для совершения перевозки по территории России российские разрешения, выданные на 2020 год, после 31.01.2021?

    25.01.2021 г. в ходе заседания Смешанной российско-литовской комиссии по международным автомобильным перевозкам стороны договорились о продлении срока действия разрешений, выданных на 2020 год, до 28.02.2021 г. Продление сроков действия разрешений, выданных на 2020 год, подтверждается письмами уполномоченных лиц литовской и российской стороны.

    Также ранее Россия продлила на более длительный период срок действия бланков российских разрешений 2020 года для польских перевозчиков, до 16.03.2021 г.

    Для перевозчиков иных стран срок действия таких российских разрешений был продлен только до 31.01.2021 г. и на сегодняшний день истек.

    Таким образом, право использовать бланки российских разрешений, выданных на 2020 год, для совершения перевозок по территории России после 31.01.2021 г. имеют право только литовские перевозчики (до 28.02.2021 г.) и польские перевозчики (до 16.03.2021 г.).

  • ВОПРОС: Требуется ли заполнять пункты 10,11,12,13 российского разрешения при проезде негруженого транспортного средства после разгрузки на территории России до места его погрузки на территории России?

    С 01.01.2021 г. вступили в силу обновленные правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, утвержденные приказом Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г.

    В соответствии с положениями указанного приказа пункты 10,11,12,13 бланков российских разрешений (дозволов) при проезде негруженого (порожнего) транспортного средства по территории России не заполняются. Данные пункты должны быть заполнены только в месте погрузки транспортного средства.

    Таким образом, при проезде к месту погрузки негруженого (порожнего) транспортного средства, ранее разгруженного на территории России, пункты 10,11,12,13 в правой графе бланков российских разрешений (дозволов) не заполняются. При этом заполнение указанных пунктов производится только на месте погрузки груза.

  • ВОПРОС: По каким правилам (новым или старым) должны заполняться российские бланки дозволов образца 2020 года, срок действия которых продлен на 2021 год?

    С 01.01.2021 г. вступили в силу обновленные правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, утвержденные приказом Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г..

    В свою очередь «старые» правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, утвержденные приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015 г., отменены с 01.01.2021 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 1742.

    Таким образом, бланки российских разрешений (дозволов), выданные на 2020 год и срок действия которых продлен на 2021 год, несмотря на то, что на самих бланках указаны ранее действовавшие правила заполнения, должны с 01.01.2021 г. заполняться по «новым» правилам, утвержденным приказом Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г.

  • ВОПРОС: Требуется ли в пунктах 12 и 13 российского разрешения при груженой перевозке груза указывать одновременно пункт и государство погрузки / разгрузки транспортного средства?

    С 01.01.2020 г. вступили в силу обновленные правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку грузов, утвержденные приказом Минтранса России № 261 от 28.07.2020 г.

    В соответствии с положениями указанного приказа в пунктах 12 и 13 бланков российских разрешений указывается государство или пункт погрузки / разгрузки груза.

    Таким образом, указание в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения одновременно и пункта погрузки/разгрузки, и государства погрузки/разгрузки (например: «Тбилиси, Грузия» или «Тбилиси, GE») при осуществлении груженой перевозки, будет считаться нарушением установленных правил.

  • ВОПРОС: С какими странами у России продлен срок действия разрешений (дозволов) 2020 года?

    В 2020 году Российской Федерацией заключены соглашения с рядом государств о продлении срока действия бланков разрешений 2020 года до 31 января 2021 года.

    К настоящему времени подобные соглашения заключены со следующими государствами: Азербайджан, Армения, Австрия, Албания, Беларусь, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Иран, Испания, Италия, Китай, Киргизия, Казахстан, Литва, Латвия, Македония, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.

    Для перевозчиков Польши все разрешения 2020 года продлены до 16 марта 2021 года.

    Таким образом, у перевозчиков указанных стран после 31 декабря 2020 года сохраняется возможность использования российских разрешений 2020 года до истечения соответствующих сроков.

  • ВОПРОС: Имеет ли право литовский перевозчик совершить двустороннюю перевозку груза из Калининградской области в Литву, выехав из Калининградской области через территорию Польши, без использования российского разрешения?

    В соответствии с Соглашением между Правительством России и Правительством Литвы о международном автомобильном сообщении двусторонние перевозки грузов и пассажиров автотранспортными средствами между Калининградской областью и Литвой осуществляются без разрешений.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 127-Ф3 вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной. Также в указанных Соглашении и Федеральном законе не содержится ограничений и указаний через какие пункты пропуска (участки государственной границы) должны осуществляться те или иные виды международных автомобильных перевозок.

    Таким образом, литовскому перевозчику не требуется иметь на борту транспортного средства российское разрешение при совершении двусторонней перевозки по маршруту Калининградская область (РФ) – Литовская Республика при выезде с территории Калининградской области через российско-польский участок государственной границы (пункт пропуска) Российской Федерации.

  • ВОПРОС: Изменяются ли правила выполнения международных автомобильных перевозок грузов третьих государств по территории России в связи с отменой Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015?

    07 декабря 2020 года был опубликован приказ Минтранса России № 259 от 28.07.2020 г. «Об утверждении Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств», который вступает в законную силу с 01.01.2021 г. и заменит собой Приказ Минтранса России № 301 от 14.10.2015 г.

    При этом Приказ Минтранса России № 301 от 14.10.2015 г. продолжает действовать по настоящее время и утратит силу с 01.01.2021 г.

    В свою очередь, новый опубликованный Приказ Минтранса России № 259 от 28.07.2020 г. не вносит никаких новых положений в Особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств и по сути является копией Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 г., с небольшими изменениями текста без каких-либо содержательных нововведений.

    Таким образом, после вступления в силу Приказа Минтранса России № 259 от 28.07.2020 г. не появится никаких новых положений по перевозке грузов третьих государств по территории России.

  • ВОПРОС: Как заполняется литовское двустороннее разрешение (дозвол) при проезде по территории Литвы без груза?

    Из разъяснений литовских уполномоченных органов следует, что бланк литовского двустороннего разрешения (дозвола) при порожнем движении (поездке) автотранспортного средства по территории Литвы при совершении двусторонней перевозки заполняется следующим образом: 

    В графе «Регистрационный номер транспортного средства»:  

    – указывается регистрационный номер автотранспортного средства. 

    В графах «Пункт погрузки, дата» и «Пункт разгрузки»: 

    – при въезде в Литву в разделе «Туда» – страна отправления RUS и страна назначения LT, населенный пункт (город) места запланированной погрузки;  

    – при выезде из Литвы после разгрузки в разделе «Обратно» – страна отправления LT, населенный пункт (город) места разгрузки, дата и страна назначения RUS. 

    В графе «Наименование груза и вес (т)»: 

     при движении порожних автотранспортных средств в соответствующих разделах («Туда» и «Обратно») записывается «пустой». 

    В графе «Дата, время, место въезда/выезда»: 

    – в разделе «Туда» (перед непосредственным въездом на литовскую территорию)  соответствующий литовский пункт пропуска, дата и время въезда 

    – в разделе «Обратно» (перед выездом) – соответствующий литовский пункт пропуска для выезда с территории Литвы, дата и время выезда. 

    В графе «Подпись»: 

    – все изложенные выше данные заверяются от имени перевозчика подписью водителя автотранспортного средства. 

    Графы на оборотной стороне разрешения служат для отметок литовских контрольных органов и водителем не заполняются. 

    Следует отметить, что с какого бы направления ни осуществлялся въезд на территорию Литвы, при первом въезде по данному разрешению заполняется раздел «Туда», а при обратном въезде по данному разрешению на территорию Литвы – раздел «Обратно» 

  • ВОПРОС: Какую графу российского разрешения должен заполнить иностранный перевозчик для перевозки груза с территории России, если он ранее въехал на территорию России без разрешения по учетному талону?

    В российских Правилах заполнения разрешений и специальных разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки указано, что в пунктах 10 – 13 бланка разового разрешения при перевозке груза в прямом направлении информация вносится в левую графу, при перевозке груза в обратном направлении информация вносится в правую графу. 

    Также в данных Правилах указано, что в случае, если международная автомобильная перевозка по разовому разрешению начинается на территории России, иностранный перевозчик должен обеспечить заполнение бланка разового разрешения с момента начала погрузки транспортного средства. При этом в пункте 9 бланка разового разрешения указываются дата и место въезда на территорию Российской Федерации, предшествовавшего началу перевозки по разовому разрешению. 

    Таким образом, по нашему мнению, перевозчик, ранее въехавший на территорию России без разрешения по учетному талону, при заполнении на территории России нового бланка российского разрешения должен заполнить пункты 10 – 13 в правой графе этого нового разрешения. 

  • ВОПРОС: Какой размер штрафа установлен в Литве за проезд без разрешения (дозвола) на международную перевозку груза?

    В Литовской Республики административная ответственность за перевозку грузов автомобильным транспортом по международным маршрутам без разрешения на поездку или с незаполненным разрешением установлена статьей 450 Кодекса об административных правонарушениях Литовской Республики.

    Субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства.

    Санкцией указанной статьи предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 850 до 1500 евро, а за такое же нарушение, совершенное повторно, – в размере от 1400 до 3000 евро.

    К административной ответственности за указанное нарушения имеют право привлекать сотрудники полиции, пограничной службы, транспортной и таможенной инспекций.

  • ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник российской таможни требовать у иностранного перевозчика предъявления учетного талона для проверки при выезде из России?

    В соответствии с положениями российского транспортного законодательства сотрудники таможенных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации имеют право на проверку документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации (у иностранных перевозчиков), и соблюдения правил его заполнения с проставлением отметки о въезде транспортного средства на территорию России либо о его выезде с территории России и право на выдачу водителю иностранного перевозчика и получение от него учетного талона.

    Таким образом, сотрудник российского таможенного органа имеет право требовать от водителя иностранного перевозчика предоставить ему для контроля учетный талон при его выезде с территории России.

  • ВОПРОС: Необходимо ли в учетном талоне при въезде в Россию из Беларуси обязательно проставлять отметку инспектора о контроле на российском посту транспортного контроля?

    В  соответствии с положениями российского транспортного законодательства учетный талон – это документ, выдаваемый иностранному перевозчику уполномоченными органами в целях учета перевозки по территории России, в случае если в соответствии с международными договорами РФ осуществление перевозки допускается без российского разрешения, а также если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

    При совершении перевозки с учетным талоном в обязанности водителя иностранного перевозчика в установленных случаях входит получить или сдать учетный талон в пункте пропуска, через который осуществляется въезд на таможенную территорию ЕАЭС или выезд с таможенной территории ЕАЭС соответственно. Также водитель иностранного перевозчика по требованию сотрудника российского контролирующего органа обязан предъявить для контроля учетный талон. Иных обязанностей по использованию учетного талона у водителя иностранного перевозчика не имеется.

    Таким образом, водитель иностранного перевозчика не обязан в обязательном порядке предъявлять учетный талон инспектору Госавтодорнадзора Ространснадзора для проставления отметки о контроле при въезде на территорию России через белорусско-российский участок госграницы, если только этот инспектор не потребует у водителя предъявить данный документ для транспортного контроля.

  • ВОПРОС: Какое количество латвийских разрешений требуется российскому перевозчику при перевозке, в ходе которой порожнее транспортное средство въезжает в Латвию для загрузки на Россию, далее догружается в Польше и следует с грузом в Россию с транзитным проездом по латвийской территории?

    Из разъяснений латвийских уполномоченных органов следует, что в процессе одного кругорейса при смене вида перевозки с двусторонней на транзитную и наоборот российскому перевозчику требуется два латвийских разрешения.

    Таким образом, первое разрешение заполняется при въезде из России в Латвию и выезде из Латвии в Польшу, как в рамках двусторонней перевозки. Второе разрешение заполняется при въезде из Польши в Латвию и выезде из Латвии в Россию, как для транзитной поездки из Польши в Россию.

  • ВОПРОС: Какое количество литовских разрешений требуется российскому перевозчику при перевозке сборного груза, когда часть груза следует транзитом по территории Литвы, а другая часть разгружается в Литве?

    Из разъяснений Министерства транспорта Литовской Республики о порядке применения разрешений при перевозке сборных грузов, следует, что при совершении перевозки сборного груза, когда одна часть груза следует транзитом по территории Литвы, а другая часть разгружается в Литве, российскому перевозчику требуется два бланка литовских разрешений.

    Таким образом, в указанной ситуации российскому перевозчику надлежит использовать два бланка литовских разрешений – по одному для каждой из соответствующих частей груза.

  • ВОПРОС: Имеет ли право перевозчик из Европейского союза совершать международную автомобильную перевозку груза по маршруту Беларусь – Россия?

    В соответствии с законодательством ЕАЭС, в состав которого входят Россия и Беларусь, возможность совершения иностранным перевозчиком (не зарегистрированным ни в одной из стран ЕАЭС) международной автомобильной перевозки из одной страны ЕАЭС в другую (например, из Беларуси в Россию) должна быть предусмотрена в соглашениях о международном автомобильном сообщении между страной регистрации перевозчика с соответствующими странами ЕАЭС.

    По сути, к указанным соглашениям могут быть отнесены соглашения соответствующей страны ЕС с Российской Федерацией и Республикой Беларусь, допускающие возможность совершения перевозчиками из этой страны трехсторонних перевозок (перевозок грузов из третьих стран или в третьи страны) по территории России и Беларуси по специальным трехсторонним разрешениям, выдаваемым уполномоченными органами России и Беларуси.

    Таким образом, если у страны Европейского союза заключены с Россией и Белоруссией вышеуказанные двусторонние соглашения, то перевозчик такой страны имеет право совершать международную автомобильную перевозку груза по маршруту Беларусь – Россия при наличии на борту автотранспортного средства специального трехстороннего разрешения.

  • ВОПРОС: Какое место въезда транспортного средства на территорию России следует указывать в пункте 9 (место и дата въезда) российского разрешения при въезде на территорию России через белорусско-российский участок границы?

    Правила заполнения бланков российских разрешений (дозволов) установлены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 302. 

    В соответствии с указанными Правилами пункт 9 бланка российского разрешения заполняется в зависимости от того, когда и в каком месте транспортное средство иностранного перевозчика въехало на территорию России.

    В соответствии с разъяснениями представителей Министерства транспорта Российской Федерации в пункте 9 бланка разового разрешения Российской Федерации на осуществление международной автомобильной перевозки необходимо указывать наименование пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации либо, при выполнении перевозки с пересечением российско-белорусской границы, – наименование ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации населенного пункта Российской Федерации.

    Таким образом, при въезде транспортного средства на территорию России с территории Беларуси в пункте 9 дозвола следует указывать наименование ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации населенного пункта Российской Федерации.

  • ВОПРОС: Какой столбец (левый или правый) российского транзитного разрешения должен заполнить иностранный перевозчик, совершающий транзитную перевозку в свою страну регистрации и до этого не въезжавший на территорию России по этому же разрешению?

    В России Правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства утверждены приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 302.

    В положениях данного приказа четко не описаны правила заполнения бланка российского разрешения применительно к указанному случаю. Указано лишь, что в пунктах 10-13 бланка разового разрешения при перевозке груза в прямом направлении информация вносится в левую графу, при перевозке груза в обратном направлении информация вносится в правую графу.

    Исходя из логики заполнения бланка российского транзитного разрешения, водителю иностранного перевозчика в указанном случае необходимо заполнить левый столбец этого разрешения при проезде транзитом через Россию, даже если он едет в свою страну регистрации, так как он ранее не въезжал на территорию России по этому разрешению.

    По общему правилу, правый столбец разрешения заполняется лишь в тех случаях, когда перевозчик вначале совершил одну (первую) перевозку по территории России, а затем совершил по этому же разрешению вторую поездку по территории России в обратном направлении. 

    Исключением из этого правила, по нашему мнению, является случай, когда водитель заполняет новое разрешение на территории России и совершает при этом перевозку из России в свою страну регистрации, либо в страну, с территории которой он ранее прибыл на территорию России. В этом случае должен заполняться правый столбец разрешения, независимо от того, что перевозчик ранее не въезжал в Россию по этому же разрешению.

  • ВОПРОС: Вправе ли польский перевозчик использовать трехстороннее российское разрешение для порожнего выезда грузового автомобиля из России после завершения груженого трехстороннего рейса, и какая страна назначения должна быть указана в пункте 13 данного разрешения при порожнем проезде?

    Из положений российского законодательства, регулирующего международные автомобильные перевозки грузов, следует, что при проезде транспортного средства без груза вид осуществляемой международной автомобильной перевозки определяется на основании информации, предоставляемой водителем транспортного средства.

    Таким образом, единственный документ, в котором водитель при порожнем проезде грузового автомобиля может отразить информацию о виде международной автомобильной перевозки, это бланк российского разрешения.

    При порожнем выезде польского перевозчика из России после завершения груженой трехсторонней перевозки в пункте 12 (пункт погрузки) бланка российского разрешения на перевозку в/из третьих стран указывается – Россия, а в пункте 13 (пункт разгрузки) указывается – третье государство (не Польша).

    Также по итогам решения российско-польской рабочей группы от 10.12.2018 г., было согласовано, что перевозчик любой из договаривающихся сторон имеет право использовать бланк разрешения на перевозку в/из третьих стран для выезда с территории государства другой стороны без груза в любую страну после завершения перевозки груза из третьего государства, при этом в пункте 13 этого разрешения указывается государство, на территорию которого выезжает транспортное средство.

  • ВОПРОС: Что делать, если при въезде на территорию России с территории Казахстана надо проставить в дозволе отметку о контроле, а на посту российской транспортной инспекции нет инспектора?

    В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ и Договора о Евразийском экономическом союзе водитель иностранного перевозчика, в ближайшем к госгранице России и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза обязан предъявить должностному лицу транспортной инспекции российское разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию России либо о его выезде с территории России.

    Исходя из этого, водителю нельзя уезжать с поста (пункта контроля), расположенного рядом с госграницей без проставления необходимой отметки, так как он может быть привлечен к административной ответственности за неисполнение указанной обязанности, если не докажет, что на данном посту в момент его проезда не было инспектора.

    Для целей доказывания отсутствия инспектора на посту, в случае необходимости срочного продолжения движения по маршруту, рекомендуем произвести следующие действия:

    • зафиксировать факт отсутствия инспектора на посту с помощью фото- и видеофиксации;
    • незамедлительно позвонить дежурному Ространснадзора по телефону + 7 (499) 231-57-07 и сообщить ему о том, что пункт контроля закрыт;
    • запросить у дежурного Ространснадзора информацию о ближайшем пункте контроля, на котором возможно проставить соответствующую отметку и записать данный разговор на диктофон (мобильный телефон);
    • направить письмо в дежурно-диспетчерскую службу Ространснадзора по электронной почте: dds@rostransnadzor.ru с изложением вышеуказанных фактов и намерений;
    • только после проведения вышеуказанных мероприятий проследовать по маршруту до ближайшего пункта контроля Ространснадзора для проставления соответствующей отметки в разрешении. 
  • ВОПРОС: Является ли нарушением закона указание в пунктах 12 и 13 российского разрешения при порожнем проезде по территории России не только наименования государства, но и наименования конкретного места начала/завершения поездки?

    В положениях Правил заполнения российских разрешений, утвержденных приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015 указано, что при порожнем проезде транспортного средства по территории России в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения указываются только наименования государства начала и завершения поездки.

    Таким образом, сотрудник транспортной инспекции вправе признать нарушением установленных правил указание в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения наименования места начала и завершения поездки при порожнем проезде транспортного средства по территории России и привлечь водителя к административной ответственности.

  • ВОПРОС: Как заполнить пункт 12 российского разрешения, если перевозка осуществляется по одной CMR, в которой указано 2 места погрузки на территории одной страны и один отправитель груза?

    В положениях Правил заполнения российских разрешений, утвержденных приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015 не разъяснено, как заполняются пункты разрешения, если в одной международной товарно-транспортной накладной (CMR) указано 2 места погрузки в одном государстве и один отправитель груза, поэтому рекомендуем в таком случае в пункте 12 бланка российского разрешения указывать только наименование государства погрузки, без указания пунктов погрузки груза.

    В соответствии с положениями указанного приказа при совершении груженого рейса по территории России в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения допустимо указание только наименований государств погрузки и разгрузки груза.

  • ВОПРОС: Сколько венгерских разрешений на международную перевозку грузов требуется российскому перевозчику при совершении груженой перевозки по маршруту Германия – Россия с дозагрузкой в Венгрии?

     Данный вопрос урегулирован с учетом разъяснений венгерских уполномоченных органов.

    Согласно указанным разъяснениям для совершения груженого рейса транзитом через территорию Венгрии и с дозагрузкой в Венгрии российскому перевозчику, при условии указания места разгрузки в стране его регистрации – России, необходимо два венгерских разрешения на международную перевозку грузов: одно транзитное разрешение и одно двустороннее разрешение.

  • ВОПРОС: Кто должен заполнять графы 16-17.2 венгерского разрешения на международную перевозку грузов

    Вопросы по заполнению венгерских разрешений на международную перевозку грузов регулируются венгерским законодательством и разъяснениями венгерских уполномоченных органов.

    В соответствии с данными разъяснениями графы с 16 по 16.2 разрешения заполняются получателем/получателями в венгерском месте (или местах) разгрузки. Также в графе 16 получатель (или получатели) должен проставить свою печать.

    Графы с 17 по 17.2 разрешения заполняются отправителем/отправителями в венгерском месте (местах) погрузки. Также в графе 17 отправитель (отправители) должен проставить свою печать.

  • ВОПРОС: Какая информация указывается в 13 и 15 графах (место погрузки/разгрузки товара) венгерского разрешения?

    Данный вопрос регулируется венгерским законодательством и разъяснениями венгерских уполномоченных органов.

    В соответствии с данными разъяснениями в графах 13 (место погрузки товара) и 15 (место разгрузки товара) венгерского разрешения должны быть указаны наименования соответствующих страны и населенного пункта, где осуществляются операции по погрузке и разгрузке товаров.

    Внесение в данные графы иной информации, в том числе конкретного адреса погрузки/разгрузки, официальными разъяснениями не предусмотрено.

  • ВОПРОС: Имеет ли право российский перевозчик совершить по трехстороннему немецкому разрешению груженую перевозку по маршруту Литва – Германия, а потом по этому же разрешению совершить груженую перевозку в обратном направлении по маршруту Германия – Беларусь?

    С учетом разъяснений немецких уполномоченных органов о порядке использования немецких разрешений на перевозки в/из третьих стран, при выполнении перевозок по трехсторонним немецким разрешениям в течение одного кругорейса страна, откуда начинается кругорейс, может не совпадать со страной, где он заканчивается.

    Таким образом, последовательное осуществление двух вышеуказанных перевозок по одному трехстороннему немецкому разрешению является правомерным.

  • ВОПРОС: Какие сертификаты должны находиться на борту транспортного средства в случае выполнения перевозок по многостороннему разрешению ЕКМТ/СЕМТ?

    Перечень сертификатов, подтверждающих экологические характеристики и техническую безопасность транспортного средства, наличие которых требуется на борту транспортного средства, установлен положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ при выполнении международных грузовых перевозок по многостороннему разрешению ЕКМТ/СЕМТ.

    Указанный комплект сертификатов должен включать:

    • сертификат соответствия техническим требованиям и требованиям безопасности моторного транспортного средства;
    • сертификат соответствия прицепа требованиям по технической безопасности;
    • сертификат пригодности к эксплуатации моторного транспортного средства;
    • сертификат пригодности к эксплуатации прицепа.
  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик при совершении транзитной перевозки через Болгарию по болгарскому двустороннему/транзитному разрешению дозагрузить груз на территории Болгарии и продолжить движение по этому же разрешению?

    В соответствии с разъяснениями болгарских компетентных органов при въезде на территорию Болгарии для дозагрузки и проезда по ее территории в одном направлении требуется наличие двух болгарских двусторонних/транзитных разрешений.

    Таким образом, при совершении указанного рейса по территории Болгарии российскому перевозчику необходимо в случае дозагрузки заполнить еще одно болгарское двустороннее/транзитное разрешение и продолжить движение с двумя заполненными болгарскими транзитными/двусторонними разрешениями.

  • ВОПРОС: Правомерны ли требования российского транспортного инспектора к узбекскому перевозчику о наличии на борту транспортного средства российского транзитного разрешения при осуществлении перевозки груза по маршруту Узбекистан – Беларусь транзитом через Россию?

    В соответствии с положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о международном автомобильном сообщении перевозки грузов между обоими государствами либо транзитом по их территориям осуществляются без разрешений.

    Таким образом, узбекскому перевозчику не требуется наличия на борту транспортного средства российского транзитного разрешения при перевозке груза транзитом через Россию, а значит требования сотрудника российской транспортной инспекции о его предоставлении для контроля являются незаконными. 

    Для проезда транзитом через Россию узбекский перевозчик при въезде на территорию ЕАЭС должен получить учетный талон.

  • ВОПРОС: Вправе ли российский перевозчик после осуществления трехсторонней перевозки груза на территорию Китая по трехстороннему китайскому разрешению выехать из Китая без груза (порожним) по этому же разрешению?

    В соответствии с разъяснениями китайских уполномоченных органов в указанном случае российский перевозчик при совершении перевозки из третьей страны в Китай по специальному разрешению на перевозки в/из третьих стран имеет право после разгрузки груза выехать порожним из Китая по этому же специальному разрешению.

    Таким образом, выезд с территории Китая без груза по трехстороннему разрешению, по которому ранее был ввезен груз из третьей страны, не будет считаться нарушением правил разрешительной системы Китая. 

  • ВОПРОС: Имеет ли право российский перевозчик въехать на территорию Китая порожним по трехстороннему китайскому разрешению для дальнейшего совершения по этому же разрешению перевозки груза из Китая в третью страну?

    В соответствии с разъяснениями китайских уполномоченных органов в указанном Вами случае для организации рейса российскому перевозчику необходимо иметь на борту транспортного средства два вида китайских разрешений:

    • двустороннее китайское разрешение для въезда порожнего транспортного средства на территорию Китая;
    • трехстороннее китайское разрешение (на перевозки в/из третьих стран) для совершения перевозки с территории Китая в третью страну.

    Таким образом, российский перевозчик не имеет права въехать на территорию Китая порожним по китайскому разрешению на перевозки в/из третьих стран. Для совершения порожнего въезда на территорию Китая ему необходимо иметь на борту транспортного средства заполненное двустороннее китайское разрешение.

  • ВОПРОС: Является ли нарушением указание в пункте 4 российского разового разрешения регистрационного номера (ОГРН) перевозчика?

    Из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, следует, что в пункте 4 бланка российского разрешения указываются следующие обязательные реквизиты перевозчика: 

    • наименование иностранного перевозчика; 
    • его адрес с указанием населенного пункта, улицы, строения.

    Таким образом, в пункте 4 бланка российского разрешения не требуется указывать регистрационный номер иностранного перевозчика.

    Следовательно указание такой «лишней» информации в бланке может быть расценено транспортным инспектором как нарушение правил заполнения бланка разрешения, и водитель может быть привлечен к административной ответственности на основании ст. 11.29 КоАП РФ за неправильное заполнение разрешения.

  • ВОПРОС: Как заполняется первая строка раздела «Отчет о перевозке» бланка бельгийского разрешения при совершении по территории Бельгии транзитного проезда в прямом и обратном направлении по одному разрешению?

    Из разъяснений бельгийских компетентных органов следует, что при использовании одного бланка бельгийского разрешения для транзитного проезда по территории Бельгии в первой строке раздела «Отчет о перевозке» бланка бельгийского разрешения указываются две записи – о въезде в Бельгию при проезде в прямом и обратном направлениях соответственно.

    При совершении других видов перевозок по территории Бельгии в первой строке раздела «Отчет о перевозке» должна быть совершена только одна запись.

  • ВОПРОС: Как следует заполнить графу «Пересечение границы» в бланке австрийского разрешения, если ранее транспортное средство въехало на территорию Австрии без груза?

    По данному вопросу имеются официальные разъяснения австрийских компетентных органов.

    Из данных разъяснений следует, что при въезде порожнего транспортного средства на территорию Австрии для последующей погрузки на территории страны в графу «Пересечение границы» на оборотной стороне бланка разрешения необходимо внести информацию о дате завершения погрузки и о предполагаемом месте выезда с территории Австрии (пересечения австрийской границы). 

    Данная информация должна быть внесена в бланк разрешения сразу после погрузки до начала движения транспортного средства.

  • ВОПРОС: Имеет ли право латвийский перевозчик использовать один и тот же бланк российского разрешения на двустороннюю/транзитную перевозку груза, если по этому бланку в прямом направлении он проехал транзитом через Россию, а в обратном направлении загрузился на территории России и совершает двустороннюю перевозку на территорию Латвии?

    С точки зрения положений российского законодательства, регулирующих совершение международных автомобильных перевозок, латвийский перевозчик имеет право использовать в рамках одного кругорейса один бланк российского разрешения (с разрешенными видами перевозки – двусторонней и транзитной) при смене вида перевозки с транзитной (в прямом направлении) на двустороннюю (в обратном направлении). Также он имеет право вносить уточнения в бланке российского разрешения при совершении такого действия.

    Но некоторые должностные лица российской транспортной инспекции, со ссылкой на протокол заседания Российско-Латвийской Смешанной комиссии по вопросам МАП от 14-15 марта 2016 года, считают, что при смене вида перевозки с транзитной на двустороннюю требуется два бланка российского разрешения. И при использовании только одного бланка разрешения в указанном случае привлекают водителя латвийского перевозчика к административной ответственности. 

    В свою очередь, необходимо отметить, что указанный протокол нигде в официальных источниках информации не опубликован и не ратифицирован.

    Полагаем, что привлечение водителей латвийских перевозчиков к административной ответственности в подобных случаях является незаконным, так как:

    • Во-первых, указанная смена вида перевозки с транзитной на двустороннюю разрешена в соответствии с положениями российского законодательства, если такая возможность предусмотрена бланком российского разрешения;
    • Во-вторых, российским законодательством не предусмотрена необходимость специального согласования между странами условий использования российских разрешений;
    • В-третьих, вышеуказанный протокол не ратифицирован и официально не опубликован на территории Российской Федерации.
  • ВОПРОС: Вправе ли литовский перевозчик совершить перевозку груза третьих стран из Литвы в Казахстан по казахскому двустороннему разрешению, если первоначальным пунктом отправления этого груза является Германия и на территорию Литвы указанный груз был доставлен другим автомобильным транспортом?

    В соответствии с положениями Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении перевозка груза из третьих стран на территорию Республики Казахстан с перегрузкой (погрузкой/выгрузкой) груза на территории страны, не являющейся пунктом отправления или назначения груза, осуществляется при наличии разрешения из третьих стран на территорию Республики Казахстан.

    Таким образом, в указанном случае литовский перевозчик не имеет право совершать международную автомобильную перевозку груза третьих стран по казахскому двустороннему разрешению по маршруту Литва – Казахстан, если пунктом отправления этого груза является Германия и на территорию Литвы указанный груз был доставлен другим автомобильным транспортом. Для совершения такого рейса литовскому перевозчику понадобится казахское разрешение из третьих стран на территорию Республики Казахстан.

  • ВОПРОС: Вправе ли казахский перевозчик совершить перевозку груза третьих стран на территорию Республики Казахстан, если перегрузка этого груза произошла на территории страны, не являющейся пунктом отправления груза из третьих стран, и при этом таможенный транзит указанного груза на территории этой страны не завершен?

    В соответствии с положениями Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении не допускается перегрузка на территории страны, не являющейся пунктом отправления или назначения груза из третьих стран на территорию Республики Казахстан, груза, таможенный транзит которого еще не завершен, на казахстанское автотранспортное средство, а равно на автотранспортное средство, которое не зарегистрировано в стране регистрации первоначального перевозчика.

    Таким образом, в указанном случае казахскому перевозчику запрещено совершать подобную перевозку груза.

  • ВОПРОС: Требуется ли казахскому перевозчику, осуществляющему нерегулярные пассажирские перевозки на территорию России, иметь на борту автобуса российское разрешение, если он ввез в Россию одну группу пассажиров, а вывозит другую группу пассажиров?

    В соответствии с положениями российско-казахского соглашения о международном автомобильном сообщении, наличия на борту автобуса казахского перевозчика российского разрешения на осуществление нерегулярных перевозок пассажиров в двустороннем и транзитном сообщении не требуется, если группа пассажиров одного и того же состава перевозится на одном и том же автобусе, при этом:

    • поездка начинается и заканчивается на территории государства той Договаривающейся Стороны, где зарегистрирован автобус;
    • поездка начинается на территории государства Договаривающейся Стороны, где зарегистрирован автобус, и заканчивается на территории государства другой Договаривающейся Стороны, при условии, что автобус покидает эту территорию порожним;
    • автобус въезжает на территорию государства другой Договаривающейся Стороны, чтобы забрать доставленную ранее этим перевозчиком группу пассажиров.

    Таким образом, при осуществлении указанной Вами перевозки на борту автобуса требуется наличие российского разрешения на осуществление международной автомобильной пассажирской перевозки. 

    Такие же условия осуществления нерегулярных пассажирских автомобильных перевозок на территорию Казахстана применяются и для российских перевозчиков.

  • ВОПРОС: В соответствии с какими документами необходимо заполнять российский дозвол в случае проезда транспортного средства с грузом по территории России?

    В положениях Приказа Минтранса № 302 от 14.10.2015, регламентирующего правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки, не указано, из какого конкретно документа берется информация для ее указания в бланке российского разрешения.

    При этом в положениях Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ, указано, что при проезде транспортного средства по территории Российской Федерации с грузом вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной (CMR), в соответствии с критериями и порядком, которые установлены Минтрансом России.

    Поэтому из системного толкования указанных норм следует, что при заполнении пунктов бланка российского разрешения следует руководствоваться информацией, указанной в CMR-накладной.

  • ВОПРОС: Каким образом в России определяется вид международной перевозки при порожнем проезде транспортного средства?

    В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ – при проезде транспортного средства по территории Российской Федерации без груза вид осуществляемой международной автомобильной перевозки определяется на основании информации, предоставляемой водителем транспортного средства. 

    Такая информация может быть указана водителем при заполнении разрешения на проезд без груза по территории России.

  • ВОПРОС: Какими документами подтверждается возможность совершения российским перевозчиком двусторонней перевозки грузов в/из третьих стран с территории России на территорию Турции по турецкому двустороннему разрешению?

    В соответствии с разъяснениями, поступившими в Минтранс России от турецкой стороны, для подтверждения возможности совершения российским перевозчиком двусторонней перевозки грузов в/из третьих стран по маршруту Россия – Турция и обратно по турецкому двустороннему разрешению необходимо представить для контроля заверенную экспортную декларацию, переведенную на турецкий или английский языки, которая содержит следующие сведения.

    Для перевозок в Турцию: 

    • экспортная декларация должна быть оформлена российским экспортером, 
    • страной отправления в ней должна быть указана Россия, 
    • страной прибытия в ней должна быть указана Турция.

    Для перевозок из Турции: 

    • экспортная декларация должна быть оформлена турецким экспортером, 
    • страной отправления в ней должна быть указана Турция, 
    • страной прибытия в ней должна быть указана Россия.
  • ВОПРОС: Имеет ли право сотрудник белорусской таможни, осуществляющий транспортный контроль на внешней границе ЕАЭС, не выпустить с территории ЕАЭС транспортное средство польского перевозчика, осуществляющее трёхстороннюю перевозку из России, если не предъявлено российское трёхстороннее разрешение, подтверждающее право на такой вид перевозки по территории России?

    В соответствии с положениями Порядка осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ЕАЭС, являющегося приложением к Протоколу о скоординированной (согласованной) транспортной политике и Договору о Евразийском экономическом союзе, сотрудник белорусской таможни, осуществляющий транспортный контроль внешней границе ЕАЭС, имеет право осуществить проверку наличия у перевозчика разрешений (специальных разрешений) на перевозку в третьи страны (из третьих стран) на территории других государств-членов ЕАЭС, по которым осуществляется перевозка. 

    И в случае не предъявления перевозчиком разрешений (специальных разрешений) на перевозку в третьи страны (из третьих стран) данный сотрудник вправе не выпустить транспортное средство с территории ЕАЭС до предъявления указанного разрешения.

    Таким образом, данное требование сотрудника белорусской таможни является правомерным.

  • ВОПРОС: Как заполнить пункт 13 двустороннего российского разрешения, когда в трех CMR-накладных указан один и тот же отправитель груза, при этом российские получатели груза по этим CMR-накладным разные?

    В соответствии с положениями Правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, утвержденных Приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 302, перевозчик, осуществляющий перевозку грузов, до проезда транспортного средства по территории Российской Федерации должен заполнить пункты бланка российского разрешения следующим образом (подпункт «д» пункта 1 Правил):

    • указать государство и/или пункт разгрузки – в пункте 13 бланка разрешения.

    Таким образом, при груженом проезде транспортного средства по территории России перевозчик имеет право указать в пункте 13 бланка российского разрешения только наименование государства разгрузки груза и не обязан в дополнение к нему указывать наименования населенных пунктов разгрузки груза.

    В свою очередь, указанными правилами не урегулирован вопрос о том, каким образом заполняется пункт 13 бланка российского разрешения в тех случаях, когда в одном транспортном средстве перевозится груз по трем CMR-накладным, в которых указан  одинаковый отправитель груза, при этом получатели груза по этим CMR-накладным разные.

    В связи с этим в указанном случае в пункте 13 бланка российского разрешения рекомендуется указать только наименование государства разгрузки: Россия.

  • ВОПРОС: Надо ли эстонскому перевозчику указывать в CMR номер и дату составления коносамента при наличии на борту транспортного средства копии коносамента, если международная перевозка бразильского груза по маршруту Эстония-Россия совершается из морского порта и ее необходимо совершить по двустороннему российскому разрешению?

    В соответствии с положениями приказа Минтранса России № 301 при перевозке грузов третьих государств из морского порта по двустороннему российскому разрешению иностранный перевозчик должен соблюдать следующие требования закона:

    • указать в CMR в дополнение к сведениям, указанным в подпункте «а» пункта 4 данного приказа, соответствующий морской порт, являющийся местом погрузки транспортного средства;
    • указать в CMR номер и дату составления коносамента, по которому груз был доставлен в морской порт;
    • грузоотправители (владельцы) груза третьего государства не должны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц в государствах – членах ЕС и ЕАСТ, не должны являться гражданами указанных государств либо лицами без гражданства, имеющими на их территории место жительства.

    Таким образом, в указанном случае, чтобы перевозчик был вправе совершить указанную перевозку по двустороннему российскому разрешению, даже при наличии на борту транспортного средства копии коносамента необходимо обязательно указать в CMR номер и дату составления коносамента.

  • ВОПРОС: Является ли основанием для привлечения к административной ответственности водителя иностранного перевозчика неправильное заполнение пункта 8 российского разового разрешения?

    Из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, следует, что до проезда по территории Российской Федерации иностранный перевозчик должен обеспечить заполнение пункта 8 (место, дата выдачи, подпись и печать уполномоченного органа иностранного государства, выдавшего разрешение) бланка российского разрешения.

    Таким образом, водитель иностранного перевозчика обязан до проезда по территории России проверить заполнение пункта 8 бланка российского разрешения, и в случае, если данный пункт не заполнен, вернуть бланк разрешения в уполномоченный орган, выдавший этот бланк, и отказаться от движения с ним по территории России.

    При этом, если водитель иностранного перевозчика не заметит, что пункт 8 бланка российского разрешения не заполнен, и начнет движение по территории России с таким бланком разрешения, то сотрудники, осуществляющие транспортный контроль на территории России, имеют право привлечь такого водителя к административной ответственности на основании положений ст. 11.29 КоАП РФ.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик самостоятельно внести изменения в сведения, указанные в пункте 4 российского разового разрешения, заменив наименование перевозчика, и передать другому перевозчику неиспользованный бланк этого разрешения?

    Из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, следует, что в пункте 4 (наименование перевозчика и его адрес) бланка российского разрешения имеет право вносить исправления только уполномоченный орган иностранного государства, выдавший такое разрешение перевозчику.

    При этом возможность внесения таких исправлений в разрешение должна быть согласована между компетентными органами в сфере транспорта и отражена в протоколе переговоров.

    Таким образом, перевозчик не имеет право самостоятельно вносить какие-либо исправления в сведения, указанные в пункте 4 бланка российского разрешения.

  • ВОПРОС: Необходимо ли в пункте 4 российского разового разрешения указывать регистрационный номер перевозчика?

    Из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, следует, что в пункте 4 бланка российского разрешения указываются следующие обязательные реквизиты перевозчика: наименование иностранного перевозчика и его адрес с указанием населенного пункта, улицы, строения.

    Таким образом, в пункте 4 бланка российского разрешения не требуется указывать регистрационный номер иностранного перевозчика.

  • ВОПРОС: Вправе ли водитель заполнить российское разрешение на международную автомобильную перевозку груза ручкой с гелевыми или стираемыми чернилами?

    В положениях Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения бланков российских разрешений на международную автомобильную перевозку, не указано, чернилами с какими свойствами должны заполняться данные бланки разрешений.

    Поэтому водитель перевозчика имеет право заполнить бланк российского разрешения ручкой с гелевыми или стираемыми чернилами.

    Но обращаем внимание на то, что некоторым сотрудникам российской транспортной инспекции также известно о свойствах некоторых видов чернил. На практике встречаются случаи, когда водитель представлял для контроля заполненный гелевыми или стираемыми чернилами бланк разрешения, а транспортный инспектор, забрав на пост такое разрешение для контроля, через некоторое время сообщал, что бланк разрешения не был заполнен (он сам стирал записи, произведенные такими чернилами). В итоге в данных случаях водители несли наказание за проезд по территории России с незаполненным бланком разрешения, и им было не доказать факт его своевременного и правильного заполнения.

    Исходя из этого, во избежание незаконного привлечения водителя к административной ответственности рекомендуем заполнять бланки разрешений нестираемыми чернилами либо обязательно фотографировать эти заполненные бланки перед передачей их инспектору для контроля.

  • ВОПРОС: При составлении поручения иностранному перевозчику в него внесена информация о двух грузоотправителях, указанных в первой графе CMR, и коде ТН ВЭД товара. Транспортный инспектор сообщил, что указание дополнительной информации (о втором грузоотправителе – таможенном складе и коде ТН ВЭД товара) в поручении иностранному перевозчику является нарушением закона, и оштрафовал водителя. Прав ли инспектор?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 в поручении иностранному перевозчику обязательно должна содержаться следующая информация:

    • маршрут перевозки груза;
    • наименование и вес груза;
    • информация о грузоотправителе (наименование, адрес, телефон, контактные лица);
    • полный адрес места погрузки транспортного средства.

    Из разъяснений Минтранса России, приведенных в письме № 9-1720 от 30.12.2016, следует, что совпадение с данными в накладной должно быть только в той части информации, которая обязательно должна быть отражена в поручении.

    Таким образом, указание дополнительной информации (о втором грузоотправителе – таможенном складе и коде ТН ВЭД товара) в поручении не является обязательным.

    В то же время указание дополнительной информации не является нарушением закона.

    Соответственно инспектор принял незаконное решение в отношении водителя, и такое решение может быть обжаловано.

  • ВОПРОС: Как заполнить пункт 12 (место погрузки) российского трехстороннего разрешения при совершении двусторонней перевозки груза третьего государства (Китай) по маршруту Вильнюс, Литва – Москва, Россия, если не имеется указанных в Приказе Минтранса России № 301 документов, подтверждающих погрузку груза в Литве?

    Исходя из системного толкования Приказов Минтранса России № 248, № 301, № 302, можно прийти к выводу, что при совершении двусторонней перевозки груза третьего государства, когда на борту транспортного средства отсутствуют документы, подтверждающие погрузку груза на территории государства регистрации перевозчика, в пункте 12 бланка разового российского разрешения с разрешенным видом перевозки с территории или на территорию третьего государства указывается фактическое место погрузки транспортного средства.

    То есть в данном случае в пункте 12 бланка разового российского разрешения с разрешенным видом перевозки с территории или на территорию третьего государства в качестве места погрузки указывается «Вильнюс, Литва».

  • ВОПРОС: Разрешено ли вносить исправления в пункт 5 российского разового разрешения, если в пути следования до места разгрузки груза сломался тягач?

    В соответствии с положениями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302 в пункте 5 (регистрационный номер транспортного средства) бланка разового российского разрешения допускаются исправления в случае замены транспортного средства, находящегося в неисправном состоянии, только при наличии на борту транспортного средства документа (справки) о техническом состоянии транспортного средства, выданного организацией, осуществляющей техническое обслуживание автомобилей.

    Если такой документ (справка) выдан не на русском языке, его перевод на русский язык должен быть заверен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    При этом исправление регистрационного номера транспортного средства должно быть заверено печатью перевозчика (при наличии).

    Таким образом, водитель транспортного средства вправе исправить регистрационный номер транспортного средства в бланке российского разрешения в случае замены транспортного средства, находящегося в неисправном состоянии, при надлежащем оформлении такого исправления и при условии наличия на борту транспортного средства оригинала документа (справки) о техническом состоянии транспортного средства, выданного организацией, осуществляющей техническое обслуживание автомобилей.

  • ВОПРОС: Должна ли на российском разрешении проставляться отметка о въезде транспортного средства на территорию России, если оно въезжает с территории Беларуси (Казахстана)? Если да, то кем и где ставится такая отметка?

    Положениями Приказа Министерства транспорта РФ № 302 определено, что разрешение без отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации считается недействительным. Данное правило действует даже в том случае, если транспортное средство въезжает в Россию с территории Беларуси или Казахстана.

    В указанном случае отметка о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации проставляется в ближайшем к Государственной границе Российской Федерации между Россией и Белоруссией (Казахстаном) и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте.

    Информация о ближайшем стационарном или передвижном контрольном пункте уточняется в управлении Госавтодорнадзора того субъекта России, в районе деятельности которого перевозчик планирует въезжать на территорию России.

  • ВОПРОС: Требуется ли указывать номер учетного талона в российском разрешении, если в Россию транспортное средство перевозчика въехало по безразрешительной системе с учетным талоном, а выезжает из России с грузом по трехстороннему разрешению?

    Исходя из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку, в бланке российского разрешения не требуется указание номера учетного талона, с которым транспортное средство въехало на территорию России по безразрешительной системе.

    При этом сотрудники Ространснадзора (транспортной инспекции), со ссылкой на служебные письма своего руководства, указывают водителям, что в указанном случае номер учетного талона должен быть вписан в пункт 9 бланка российского разрешения вместе с информацией о дате и месте въезда на территорию Российской Федерации.

    Но данные требования сотрудников Ространснадзора не основаны на законе.

  • ВОПРОС: Что изменилось в правилах заполнения российских разрешений в связи с вступлением в силу 01.01.2019 изменений в приказ Минтранса России?

    Действительно, 01.01.2019 вступили в силу изменения в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующий правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку и устанавливающий форму бланка российского разрешения.

    При этом указанные изменения непосредственно не затронули самих правил заполнения российских разрешений, они остались прежними.

    Внесенные изменения затронули только текст, размещенный на бланке российского разрешения, который привели в соответствие с правилами заполнения российских разрешений, вступившими в силу весной 2018 года.

  • ВОПРОС: Действуют ли дозволы на 2018 год в 2019 году?

    Да, действуют, но только в том случае, если это согласовано компетентными органами соответствующих государств. Обычно срок действия дозволов предыдущего года продлевается до 31 января следующего.

    В частности, до 31 января 2019 года в России продлен срок действия выданных на 2018 год разрешений для следующих государств: Латвия, Литва, Польша, Эстония и другие.

  • ВОПРОС: Какой вес указывается в разрешении в случае, если перевозится только что купленный прицеп (полуприцеп)?

    Исходя из положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку, в случае буксировки или перевозки вновь приобретенного прицепа или полуприцепа в пункте 11 бланка российского разрешения на международную автомобильную перевозку указывается информация о массах данных прицепа или полуприцепа, указанных в документах на эти транспортные средства.

  • ВОПРОС: Если по результатам таможенного контроля масса груза, указанная в CMR-накладной, изменилась и стала меньше на 100 кг, а разрешение на международную автомобильную перевозку уже заполнено, будет ли это являться нарушением правил заполнения разрешения при дальнейшем продолжении движения с разрешением, заполненным таким образом?

    По результатам решения российско-польской рабочей группы от 10.12.2018 было принято решение о том, что в случае когда перевозчик на основании CMR-накладной либо иного документа, выданного отправителем, внес в бланк разрешения на международную автомобильную перевозку массу груза, которая отличается от фактического значения массы, указанного в таможенных или иных документах, не более чем на 150 кг, это несоответствие массы не будет считаться нарушением порядка заполнения разрешения.

    Таким образом, если Вы продолжите движение с таким образом заполненным разрешением, в котором будет указана масса груза на 100 кг меньше, чем масса, указанная в CMR-накладной после ее корректировки в таможенном органе, данное несоответствие не будет являться нарушением правил заполнения разрешений.

  • ВОПРОС: Какой вес перевозимого груза (нетто или брутто) указывается в польских и российских разрешениях на международную автомобильную перевозку? И как в данных разрешениях правильно вносить информацию о весе перевозимого груза при перевозке грузов по нескольким CMR-накладным?

    В решении российско-польской рабочей группы от 10.12.2018 с учетом положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку, было определено, что в польских и российских бланках разрешений на международную автомобильную перевозку указывается информация о весе брутто перевозимого груза, содержащаяся в CMR-накладной.

    При этом в случае перевозки груза по нескольким CMR-накладным указывается вес брутто каждой партии перевозимого груза из каждой CMR-накладной через знак «+», через «запятую» или через «точку с запятой».

  • ВОПРОС: Как правильно заполнить пункт 11 российского разрешения при перевозке сборного груза?

    В соответствии с положениями российского законодательства, регулирующего порядок заполнения российских разрешений, при перевозке грузов от нескольких отправителей в пункте 11 (вес перевозимых грузов) бланка разового разрешения указывается масса каждой перевозимой партии груза. Соответственно, в данном пункте правильным будет указать не общий вес перевозимого в транспортном средстве груза, а вес каждой товарной партии в отдельности. Эти сведения можно указать через любой знак препинания, например через «+».

    Важно отметить, что в пунктах 10, 12, 13 бланка разового разрешения указываются данные, относящиеся к партии груза, которая была погружена первой.

  • ВОПРОС: Я, латвийский перевозчик, совершаю перевозку груза из Литвы в Россию, продавцом и грузоотправителем товара по инвойсу является юридическое лицо из Латвии. На российской таможне мне сообщили, что для такого вида перевозки мне необходимо иметь на борту транспортного средства двустороннее разрешение для проезда по территории России. Правы ли сотрудники российской таможни?

    В соответствии с положениями российского законодательства, регулирующего международные автомобильные перевозки грузов (далее – МАП) по территории Российской Федерации, критериями определения вида МАП являются место погрузки и место разгрузки груза, с учетом положений Приказа Минтранса России № 301.

    Таким образом, для совершения указанной перевозки по территории России Вам необходимо иметь на борту транспортного средства специальное российское разрешение для перевозки с территории или на территорию третьего государства (трехстороннее разрешение).

    Сотрудники российской таможни в данном случае неправы и оказали Вам неверную консультацию.  

  • ВОПРОС: Чернилами какого цвета должны заполняться российские разрешения на международную автомобильную перевозку груза?

    В положениях Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302, регулирующих правила заполнения российских разрешений на международную автомобильную перевозку, не указано, чернилами какого конкретно цвета должны заполняться данные разрешения.

    Поэтому водитель/перевозчик имеет право заполнить указанные российские разрешения чернилами любого цвета.

  • ВОПРОС: Правомерно ли требование контролирующих органов некоторых стран-членов ЕКМТ/СЕМТ о том, чтобы транспортное средство, как груженое, так и порожнее, которое въехало на территорию их страны с разрешением ЕКМТ/СЕМТ, имело на борту то же самое разрешение при выезде из страны?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ разрешение ЕКМТ/СЕМТ должно оставаться на борту транспортного средства в течение всей поездки, а груженый или порожний рейс считаются отдельной полной поездкой. Кроме того, автотранспортное предприятие вправе передать разрешение ЕКМТ от одного транспортного средства другому той же или более высокой категории Евро, принадлежащему этому предприятию.

    Следовательно, выполнение рейса с грузом по разрешению ЕКМТ не предполагает, что предыдущий или последующий порожний рейс был или будет осуществлен по тому же разрешению ЕКМТ, а значит требования указанных контролирующих органов являются неправомерными.

    Порожний или груженый рейс, в случае поездки без разрешения ЕКМТ, между двумя странами-членами ЕКМТ чаще всего регулируются положениями двустороннего соглашения.

  • ВОПРОС: Являются ли три последовательные перевозки между страной регистрации и одной и той же страной-членом соглашения ЕКМТ/СЕМТ периодическими (повторяющимися) перевозками в рамках использования разрешения ЕКМТ/СЕМТ?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ периодическими перевозками являются эксклюзивные перевозки между двумя странами-членами соглашения вне страны регистрации.

    Таким образом, указанная перевозка не может считаться периодической перевозкой, а значит разрешение ЕКМТ/СЕМТ не может быть изъято органом, выдающим такие разрешения, по причине его использования только для периодических перевозок.  

  • ВОПРОС: Вправе ли должностные лица транспортной инспекции или таможни требовать, чтобы в бортовом журнале разрешения ЕКМТ/СЕМТ были проставлены штампы всех транзитных стран по маршруту следования транспортного средства?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ компетентные должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе требовать наличия в бортовом журнале штампов всех транзитных стран.

    Однако контролирующие органы по факту проведения соответствующего вида контроля вправе поставить в бортовой журнал свой штамп / печать (ст. 5.9).

    Таким образом, держателю разрешения ЕКМТ не требуется иметь в бортовом журнале штампы (официальные печати органов) всех транзитных стран по маршруту следования транспортного средства.

  • ВОПРОС: Вправе ли я совершить международную перевозку из Литвы в Кыргызстан с использованием разрешения ЕКМТ/СЕМТ?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ действие разрешения ЕКМТ/СЕМТ не распространяется на транспортные операции между страной-членом (участвующей в системе квотирования) и третьей страной (не являющейся членом ЕКМТ).

    Таким образом, при перевозке груза из Литвы в Кыргызстан вы не можете использовать в качестве разрешительного документа разрешение ЕКМТ/СЕМТ, поскольку Кыргызстан не является страной-членом ЕКМТ, участвующей в распределении квот.

  • ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик при проезде по территории России с грузом указать в 12 и 13 пунктах российского разрешения только наименования государств погрузки и разгрузки груза, не указывая наименования населенных пунктов погрузки и разгрузки груза?

    В соответствии с положениями Правил заполнения Российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, утвержденных Приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 302, перевозчик, осуществляющий перевозку грузов, до проезда транспортного средства по территории Российской Федерации должен заполнить пункты бланка российского разрешения следующим образом (подпункт д) пункта 1 Правил):

    • указать государство и/или пункт погрузки – в пункте 12 бланка разрешения
    • указать государство и/или пункт разгрузки – в пункте 13 бланка разрешения.

    Таким образом, при груженом проезде транспортного средства по территории России перевозчик имеет право указать в пунктах 12 и 13 бланка российского разрешения только наименования государств погрузки и разгрузки груза и не обязан в дополнение к ним указывать наименования населенных пунктов погрузки и разгрузки груза.

    В свою очередь, указание наименования населенных пунктов в дополнение к государствам погрузки и разгрузки груза избавит перевозчика от ненужных споров с транспортным инспектором во время проведения транспортного контроля.

  • ВОПРОС: Вправе ли узбекский перевозчик произвести двустороннюю перевозку груза (Россия – Узбекистан) третьего государства, покупателем (грузополучателем) которого является фирма из Афганистана, по двустороннему российскому разрешению?

    Правила (особенности) двусторонних перевозок грузов третьих государств по территории Российской Федерации урегулированы Приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 301.

    В соответствии с положениями указанного приказа, с учетом маршрута перевозки Россия – Узбекистан, узбекский перевозчик не имеет возможности произвести двустороннюю перевозку груза третьего государства (грузополучатель – фирма из Афганистана) по двустороннему российскому разрешению. Такую перевозку ему возможно совершить только по трехстороннему (специальному) российскому разрешению.

    Ранее у узбекских перевозчиков была возможность совершить указанную перевозку по двустороннему российскому разрешению при наличии на борту транспортного средства поручения иностранному перевозчику (в дополнение к разрешению).

    Однако с 26.11.2017 года такая возможность была утрачена в связи с вступлением в силу изменений в Приказ Минтранса России от 14.10.2015 № 301, согласно которым право осуществлять перевозку «по поручению» осталось только у перевозчиков из Европейского Союза и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).

  • ВОПРОС: Каким российским законом регулируются правила заполнения российских разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки грузов?

    Правила заполнения российский разрешений (специальных разрешений), утверждены Приказом Минтранса России от 14.10.2015 № 302.

    Данные правила размещены в Приложении № 8 к указанному приказу, актуальная редакция правил заполнения разрешений вступила в силу 30.04.2018.

    В указанных правилах разъясняется основные правила заполнения граф и пунктов разрешений, возможности внесения уточнений и исправлений в пункты разрешений и срок (место) заполнения разрешений в некоторых сложных ситуациях.

  • ВОПРОС: Когда (с момента начала движения от места разгрузки т/с или с момента начала погрузки) водитель иностранного перевозчика должен заполнить российское разрешение на двустороннюю перевозку груза, если до этого он въехал на территорию России с грузом по российскому разрешению на трехстороннюю перевозку груза?

    Российские Правила заполнения разрешений и специальных разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки не описывают, с какого момента и в какой очередности заполняются российские разрешения в случае смены вида перевозки на территории России с трехсторонней перевозки (перевозки с территории или на территорию третьего государства) на двустороннею перевозку.

    При этом, в указанных Правилах существует следующее разъяснение: в случае, если международная автомобильная перевозка по разовому разрешению начинается на территории Российской Федерации, иностранный перевозчик должен обеспечить заполнение бланка разового разрешения с момента начала погрузки транспортного средства.

    Таким образом, с учетом указанных пояснений, в описанном случае российское двустороннее разрешение должно быть заполнено с момента погрузки транспортного средства на территории России.

    До места погрузки иностранный перевозчик может доехать по трехстороннему (специальному) разрешению, заполненному (в правой графе разрешения – обратное направление) как при проезде порожнего транспортного средства.

  • ВОПРОС: Необходимо ли указывать место и дату въезда/выезда в бортовом журнале разрешения ЕКМТ/СЕМТ при въезде/выезде транспортного средства на/с территорию Венгрии?

    В соответствии с разъяснениями уполномоченных лиц Правительства Венгрии при въезде на территорию Венгрии и выезде с ее территории международный перевозчик должен заполнять соответствующую графу бортового журнала разрешения ЕКМТ с указанием в ней следующей информации: место въезда/выезда на/с территорию Венгрии, дата и время (день, час, минута) и показания одометра.

    В случае не указания в бортовом журнале разрешения ЕКМТ/СЕМТ указанных сведений оно будет считаться недействительным.

  • ВОПРОС: Требуется ли международному перевозчику ставить отметку о въезде в Россию на разрешении ЕКМТ/СЕМТ?

    В соответствии с положениями российского законодательства о международных автомобильных перевозках в бортовом журнале, являющемся приложением к разрешению ЕКМТ/СЕМТ, должны проставляться (иметься) отметки должностных лиц транспортной или таможенной инспекций, уполномоченных на осуществление контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок, о въезде транспортного средства на территорию России и выезде транспортного средства с территории России.

    При отсутствии в бортовом журнале разрешения ЕКМТ/СЕМТ указанных отметок данный документ признается недействительным.

  • ВОПРОС: Имеются ли какие-нибудь ограничения по использованию разрешения ЕКМТ/СЕМТ на территории РФ?

    Положениями Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 установлен ряд ограничений по использованию разрешений ЕКМТ/СЕМТ для осуществления международных автомобильных перевозок по территории России.

    Так, въезд на территорию России транспортных средств, осуществляющих перевозку груза в соответствии с разрешением ЕКМТ/СЕМТ, допускается не ранее истечения одного из следующих периодов, исчисляемых со времени предыдущего выезда транспортного средства с территории России по этому разрешению:

    24 часа – при перевозках с территории государств, граничащих с государствами – членами ЕАЭС;
    72 часа – при перевозках с территории государств, не граничащих с государствами – членами ЕАЭС.

  • ВОПРОС: В каком случае литовский перевозчик может перевезти груз третьего государства из своей страны в Россию по двустороннему разрешению без подготовки дополнительных документов, указанных в 301 Приказе Минтранса РФ?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 г. двусторонняя перевозка груза третьего государства по двустороннему разрешению возможна в том случае, когда страна происхождения товара и страна регистрации транспортного средства совпадают. При этом сведения о стране происхождения товара должны быть указаны в Инвойсе, сопровождающем перемещаемую товарную партию.

  • ВОПРОС: Вправе ли литовский перевозчик совершать перевозку груза по маршруту Франция – Россия по российскому разрешению с отметкой «разрешается перевозка грузов третьих государств?»

    В соответствии с положениями пункта 3 (разрешенный вид международной автомобильной перевозки) бланка российского разового разрешения, если в пункте 6 такого разрешения указана особая отметка «разрешается также перевозка грузов третьих государств», то по нему предусмотрено только совершение двусторонних перевозок грузов третьих государств и грузов, владельцем (грузоотправителем, грузополучателем) которых является лицо, зарегистрированное в стране регистрации перевозчика и погрузки груза. В названном случае это перевозка груза по маршруту Литва – Россия.

    Поэтому совершать трехстороннюю перевозку (перевозку с территории или на территорию третьего государства) груза по маршруту Франция – России по такому российскому разовому разрешению запрещено.

  • ВОПРОС: Разрешено ли вносить исправления в российском «дозволе», если в нем неправильно указан вес перевозимого груза?

    В соответствии с положениями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302 в бланке российского разрешения допускаются исправления только в пункте 4 (наименование перевозчика и его адрес) и в пункте 5 (регистрационный номер транспортного средства). Внесение иных исправлений в бланке российского разрешения не допускается.

    Из изложенного следует, что Вы не имеете право вносить исправления в пункт 11 бланка российского разрешения при неправильном указании в нем веса перевозимого груза.

    Для продолжения дальнейшего движения по маршруту необходимо правильно заполнить новый бланк российского разрешения.

  • ВОПРОС: Когда заполняются пункты 12 и 13 (пункт погрузки и пункт разгрузки) российского разрешения на двустороннюю/транзитную перевозку при проезде в обратном направлении в случае, если в прямом направлении литовское транспортное средство пересекло территорию России транзитом (например, Литва-Казахстан), а в обратном направлении по этому же разрешению необходимо совершить перевозку по маршруту Россия-Литва?

    В соответствии с положениями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 302 пункты 12 и 13 (пункт погрузки и пункт разгрузки) российского разрешения в приведенном примере заполняются следующим образом.

    До въезда литовского порожнего транспортного средства в обратном направлении с территории Казахстана на территорию России литовский перевозчик в пунктах 12 и 13 второго столбца российского разрешения должен указать наименование государств начала и завершения поездки. В приведенном примере это Казахстан и Литва соответственно.

    При прибытии транспортного средства на место погрузки с момента начала погрузки транспортного средства и получения CMR водитель должен внести уточнения в пункт 12 второго столбца российского разрешения и указать в этом пункте наименование государства погрузки транспортного средства, добавив в него наименование государства – Россия. Также на месте погрузки следует заполнить пункты 10 и 11 второго столбца российского разрешения.

    В свою очередь, при таком маршруте перевозки имеющееся на борту транспортного средства российское разрешение должно допускать возможность одновременного совершения по нему и двусторонней, и транзитной перевозок грузов.

  • ВОПРОС: Как заполнить пункт 9 (место и дата въезда) российского разрешения при смене вида перевозки на территории России?

    Правила заполнения дозволов (российских разрешений) установлены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 302. В соответствии с указанными Правилами пункт 9 российского разрешения заполняется в зависимости от того, когда и в каком месте транспортное средство иностранного перевозчика въехало на территорию России перед сменой вида перевозки.

    В случае, когда для перевозки с территории России перевозчику необходимо заполнить новое российское разрешение, в пункте 9 такого разрешения указываются дата и место фактического въезда на территорию России, предшествовавшего началу перевозки по новому разрешению.

  • ВОПРОС: Для чего на внешней границе ЕАЭС при въезде иностранным перевозчикам выдается уведомление для поездки по территории России и где его надо предъявлять?

    В соответствии положениями российского законодательства о государственном контроле за международными автомобильными перевозками, на внешней границе ЕАЭС при въезде иностранному перевозчику может быть выдано уведомление.

    Такое уведомление выдается в случае выявления несоответствия контролируемых весогабаритных параметров транспортного средства, либо выявления несоответствия требований разрешительной системы государств ЕАЭС по территории которых планируется перевозка или при отсутствии на борту транспортного средства разрешения необходимого для перевозки.

    Уведомление должно быть предъявлено должностному лицу транспортной инспекции, для проставления отметки об устранении нарушения, на посту (пункте контроля), который указан в этом уведомлении или на ближайшем к государственной границе, расположенном между странами ЕАЭС посту по ходу движения транспортного средства.

  • ВОПРОС: Для чего в России при международной автомобильной перевозке нужен учетный талон и где его выдают?

    В России учетный талон выдается в целях контроля за соблюдением разрешительной системы иностранными перевозчиками при перевозках, осуществляемых без разрешений. Например, это перевозки по разрешениям EKMT/CEMT, либо перевозки, которые осуществляются без разрешений на основании двусторонних международных соглашений.

    Учетный талон выдается в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и стран ЕАЭС сотрудниками таможенных органов России и стран ЕАЭС.

  • ВОПРОС: Латвийский перевозчик везет груз третьего государства из порта Риги в Казахстан. Как правильно оформить транспортные документы и какое казахское разрешение необходимо для такой перевозки?

    В положениях приказа Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан указано, что для перевозки груза третьего государства из морского порта иностранный перевозчик может иметь на борту транспортного средства или казахское отечественное разрешение (двустороннее), или казахское отечественное разрешение в/из третьей страны (трехстороннее). Выбор разрешения находится в зависимости от условий перевозки и наличия на борту транспортного средства необходимых подтверждающих документов.

    Для возможности проведения такой перевозки по двустороннему казахскому разрешению латвийскому перевозчику необходимо соблюдать следующие условия.

    При осуществлении перевозки грузов из третьих стран на территорию Казахстана морским видом транспорта с перегрузкой (погрузкой/выгрузкой) в стране регистрации автотранспортного средства (осуществляющего дальнейшую перевозку груза) отечественное разрешение в/из третьи страны не требуется в случаях подтверждения указанной перевозки сопроводительными документами (международная транспортная накладная (СМR), счет-фактура (инвойс), коносамент, книжка Международной дорожной перевозки, фитосанитарный сертификат и другие документы, используемые при осуществлении международных автомобильных перевозок и подтверждающие место погрузки автотранспортного средства и сопровождающие их при такой перевозке) с оригинальными таможенными печатями с терминала обработки (места смены видов транспорта).

    Таким образом, если вы хотите совершить такую указанную перевозку по территории Казахстана по двустороннему казахскому разрешению, то на борту т/с должен находится коносамент и в сопроводительном документе (например, в CMR в графе 4) должна стоять оригинальная таможенная печать с терминала обработки груза.

    При несоблюдении указанных условий, такую перевозку необходимо производить по трехстороннему казахскому разрешению.

  • ВОПРОС: Наша машина въехала в Россию по разрешению 2017 года и не успела выехать по нему до 31-го января. Как правильно заполнить новое разрешение 2018 года?

    Ответ на данный вопрос непосредственно в нормативно-правовых актах не урегулирован. Однако, в любом случае следует руководствоваться общим принципом – любое разрешение должно быть заполнено или до въезда на территорию России или до загрузки транспортного средства на территории РФ.

    В описанной ситуации рекомендуем действовать следующим образом.

    В 00 часов 00 минут 01 февраля 2018 приостановить движение транспортного средства по маршруту.

    В пункты 4,5,9 и первый столбец пунктов 10,11,12,13 разрешения на 2018 год, внести такую же информацию, которая указана в пунктах 4,5,9 и первом столбце пунктов 10,11,12,13 разрешения на 2017 год.

    Второй столбец пунктов 10,11,12,13 разрешения на 2018 год заполняется в зависимости от того, где находится транспортное средство и загружено ли оно.

    Если транспортное средство загружено, то информация из второго столбца пунктов 10,11,12,13 разрешения на 2017 год переносится в те же пункты второго столбца разрешения на 2018 год.

    Если транспортное средство двигалось по России порожнее, то во втором столбце пунктов 12,13 разрешения на 2018 год указывается только информация о наименовании государства начала поездки (например, Россия) и о наименовании государства завершения поездки (например, Литва) соответственно.

    Также рекомендуем в п.9 разрешения на 2018 год, указать номер разрешения на 2017 год, хотя это не является обязательным исходя из положений указанного приказа.

    Только после этого водитель может продолжить движение по маршруту.

  • ВОПРОС: В течении какого срока действует ЕКМТ-сертификат пригодности к эксплуатации для автомобилей и прицепов?

    В соответствии с положениями Руководства пользователя Многосторонней квотой ЕКМТ (2014 год) ЕКМТ-сертификат пригодности к эксплуатации для автомобилей и прицепов действует 12 месяцев после даты проверки и до конца одноименного месяца, в котором была осуществлена проверка транспортного средства.

  • ВОПРОС: Может ли перевозка груза третьего государства осуществляться на основании копии поручения иностранному перевозчику или на борту транспортного средства должен быть оригинал?

    В приказе Минтранса РФ от 14.10.2015 № 301, которым урегулированы правила перевозки грузов третьих государств, не указано, в каком виде на борту транспортного средства должно быть поручение иностранному перевозчику: в оригинальном экземпляре или в копии.

    Однако, из судебной практики и разъяснений Минтранса РФ следует, что для подтверждения права на перевозку груза третьего государства по двустороннему разрешению водитель должен иметь на борту транспортного средства оригинальный экземпляр поручения иностранному перевозчику.

    Поэтому, во избежание проблем в отношениях с должностными лицами транспортной инспекции мы рекомендуем иметь на борту транспортного средства оригинал поручения иностранному перевозчику.

  • ВОПРОС: Что делать водителю в случае утери в рейсе российского разрешения?

    Законодательством РФ порядок действия водителя в такой ситуации не определен. Поскольку осуществление международной автомобильной перевозки без разрешения является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена положениями ст. 11.29 КоАП РФ, продолжать рейс без разрешения на борту транспортного средства водителю нельзя. Водителю следует незамедлительно прекратить дальнейшее движение по маршруту.

    Единственным вариантом избежать нарушения законодательства в таком случае будет довезти на борт транспортного средства новое разрешение, и только после этого продолжить движение транспортного средства по маршруту перевозки.

    До начала движения транспортного средства рекомендуется направить в адрес РОСТРАНСНАДЗОРа по электронной почте и по факсу письмо-уведомление об утрате разрешения, а в пункте 9 нового разрешения указать номер утраченного разрешения, с которым водитель въезжал на территорию России.

  • ВОПРОС: Вправе ли перевозчик передать российское разовое разрешение, выданное конкретной компании в пользование другого перевозчика?

    Положениями российского законодательства не предусмотрена возможность внесения изменений или исправлений в российском разовом разрешение.

    Таким образом, в случае, когда пункт 4 (наименование перевозчика и его адрес) данного разрешения уже заполнен, то вносить в него изменения (исправления) перевозчик и уполномоченный орган, выдавший данное разрешения в стране регистрации перевозчика, не имеют право.

    При этом в случае, если п. 4 разрешения до передачи разрешения перевозчиком не был заполнен, то его передача другому перевозчику допустима после согласования этого вопроса с органом, выдавшим данное разрешение в стране регистрации перевозчика.

    Из указанного следует, что если пункт 4 данного разрешения до его передачи заполнен, то передача такого разрешения от одного перевозчика другому не допустима.

    В настоящее время на российском портале законопроектов размещен законопроект, который в своих положениях допускает при соблюдении определенных условий возможность внесения изменений в российском разовом разрешение, в том числе и в пункте 4 данного разрешения.

  • ВОПРОС: Признаётся ли разрешение ЕКМТ/СЕМТ недействительным, если бортовой журнал оформлен не должным образом или на борту транспортного средства отсутствует действительный сертификат соответствия моторного транспортного средства, соответствующий категории выданного разрешения?

    Да. В соответствии с положениями Руководства пользователя многосторонней квотой ЕКМТ/СЕМТ разрешения, которые не сопровождаются должным образом оформленными бортовыми журналами и действительными сертификатами, соответствующими категории используемого разрешения (то есть для грузовиков “ЕВРО IV безопасный”, “ЕВРО V безопасный” или “ЕВРО VI безопасный”) считаются недействительными.

  • ВОПРОС: Польский перевозчик совершал международную перевозку груза по территории России по трехстороннему российскому разрешению. На посту сотрудник российской транспортной инспекции потребовал от водителя предоставить ему для контроля учетный талон. Прав ли транспортный инспектор и обязательно ли при совершении такой перевозки водителю получать учетный талон?

    Учетный талон – это документ, выдаваемый иностранному перевозчику уполномоченными органами в целях учета перевозки по территории России, в случае, если в соответствии с международными договорами РФ осуществление перевозки допускается без российского разрешения, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

    Следовательно, водитель обязан получить учетный талон, только в случае, если планирует совершать по территории России международную автомобильную перевозку без разрешения (при наличии такой возможности по соглашению между странами) или по разрешению ЕКМТ/СЕМТ.

    Вывод: у транспортного инспектора отсутствуют основания требовать у водителя учетный талон при осуществлении польским перевозчиком перевозки груза по территории РФ по трехстороннему российскому разрешению.

  • ВОПРОС: Обязан ли водитель предъявлять учетный талон для проставления в нем отметки о прохождении контроля при въезде на территорию России с территории Беларуси, который выдали таможенные органы при прохождении литовско-белорусской границы?

    Положениями Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» предусмотрено, что водитель транспортного средства обязан в пункте пропуска через государственную границу РФ в установленных случаях получить у должностного лица уполномоченного федерального органа исполнительной власти или сдать ему учетный талон.

    Официальных пунктов пропуска на российско-белорусском участке государственной границы РФ в настоящее время не существует. Соответственно, водитель не обязан отмечать учетный талон в ближайшем к государственной границе России и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза.

    При этом следует отметить, что водитель обязан предъявить учетный талон только по требованию должностного лица транспортной инспекции на установленных контрольных пунктах.

    Следовательно, если у водителя на посту (контрольном пункте) транспортной инспекции не потребовали для проверки учетный талон, то он не обязан на этом посту принудительно предоставлять его для проставления в нем отметки о прохождении контроля.

  • ВОПРОС: Я производил рейс по разрешению СЕМТ/ЕКМТ по маршруту Россия – Чехия. В ходе этой перевозки, в Польше, транспортная инспекция оштрафовала меня за неправильное использование данного разрешения. В праве ли я продолжить рейс по данному разрешению СЕМТ/ЕКМТ для разгрузки в Чехии, после наложения штрафа?

    В соответствии положениями Руководства пользователя многосторонней квотой СЕМТ/ЕКМТ после наложения санкции, за неправильное использование разрешения, вы не можете продолжить перевозку груза в Чехию по этому разрешению СЕМТ/ЕКМТ.

    Если у вас нет другого разового разрешения, перевозчик обязан прекратить перевозку груза и как можно скорее вернуться в страну регистрации.

    В случае продолжения перевозки груза по этому разрешению СЕМТ/ЕКМТ дополнительная перевозка будет являться новым нарушением.

  • ВОПРОС: Что делать водителю, если в рейсе он потерял учетный талон?

    Законодательством РФ порядок действия водителя в такой ситуации не определен. Поскольку осуществление международной автомобильной перевозки без учетного талона является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.29 КоАП РФ, то продолжать рейс без учетного талона на борту транспортного средства водителю не следует.

    Единственным способом избежать нарушения законодательства в таком случае будет получение дубликата утерянного талона в выдавшем органе. И только после доставки дубликата учетного талона на борт транспортного средства, оно может продолжить движение по маршруту.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудник ГИБДД России требовать для проверки у международного перевозчика разрешение на международную автомобильную перевозку груза (дозвол) по территории России?

    В соответствии положениями российских Правил дорожного движения водитель, участвующий в международном движении, обязан предоставить разрешения и другие документы, предусмотренными международными договорами РФ, по требованию работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

    Требовать для проведения контроля разрешения (дозволы) и иные указанные документы сотрудники полиции не имеют права.

  • ВОПРОС: На таможенном посту при въезде в Россию инспектор сказал мне, что я везу груз третьего государства, так как груз происхождением из другой страны, и мне необходимо двустороннее разрешение со специальной отметкой или поручение иностранному перевозчику. Я эстонский перевозчик, вез груз из Таллина в Санкт-Петербург. Продавец товара по инвойсу и грузоотправитель эстонские фирмы. Прав ли инспектор?

    Согласно положениям ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок…» страна происхождения груза не влияет на определение вида перевозки. 

    Названным нормативным актом определено, что груз третьего государства – это груз, владельцем и (или) грузоотправителем либо грузополучателем которого является юридическое лицо, зарегистрированное в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или физическое лицо, являющееся гражданином государства, отличного от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или лицо без гражданства, имеющее место жительства в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства. 

    В данном случае владельцем и грузоотправителем груза является юридическое лицо из Эстонии, таким образом перевозимый груз не подпадает под понятие «груз третьего государства».

    Соответственно, перевозка такого груза не подпадает под требования положений Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015, а значит для нее не требуется наличие на борту транспортного средства поручения иностранному перевозчику и российского двустороннего разрешения со специальной отметкой «также разрешается перевозка груза третьего государства».

  • ВОПРОС: При составлении Поручения иностранному перевозчику в него внесли информацию о грузоотправителе и грузополучателе. В мае 2017 года транспортный инспектор сообщил, что информация о грузополучателе в поручении не соответствует информации указанной в CMR, что является нарушением закона. Прав ли инспектор?

    В соответствии положениями Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015 в Поручении иностранному перевозчику обязательно должна содержаться следующая информация:

    • маршрут перевозки груза;
    • наименование и вес груза
    • информация о грузоотправителе (наименование, адрес, телефон, контактные лица);
    • полный адрес места погрузки транспортного средства.

    Из разъяснений Минтранса России, указанных в письме № 9-1720 от 30.12.2016, следует, что «…совпадение с данными в накладной должно быть только в той части информации, которая обязательно должна быть отражена в Поручении».

    Таким образом, указание грузополучателя и информации о нем в Поручении не является обязательным.

    Соответственно, инспектор в данном случае не прав и предъявил к перевозчику незаконное требование.

  • ВОПРОС: Что необходимо вписывать в пункты 10 и 11 российского разрешения на международную перевозку груза при осуществлении порожней перевозки по территории России или просто нужно поставить в них прочерк?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 302 от 14.10.2015 при проезде порожнего грузового транспортного средства по территории РФ п.п. 10 и 11 в российском разрешении на международную перевозку груза не заполняются. Соответственно, прочерки в них также не ставятся.

    Если после разгрузки в обратном рейсе с территории России к вам поступит заявка на перевозку груза, то вы сможете этим же разрешением на перевозку, заполнив указанные пункты на месте погрузки.

    Оформлять новое разрешение в таком случае не требуется.

  • ВОПРОС: Какое место въезда на территорию России указывать в п. 9 нового российского трехстороннего разрешения, в случае если проехал РФ транзитом в прямом направлении с грузом, а затем в обратном направлении въехал в Россию по этому же двустороннему/транзитному разрешению, после чего в РФ поступил заказ на трехстороннюю перевозку и необходимо заполнить новое разрешение?

    В положениях Приказа Минтранса России № 302 от 14.10.2015 не содержится правил заполнения российского разрешения на международную перевозку груза в описанной Вами перевозке груза.

    Только одно положение правил подходит под указанную ситуацию, а именно: в случае, когда международная автомобильная перевозка по разрешению начинается на территории России, перевозчик должен обеспечить заполнение разрешения до загрузки транспортного средства.

    Из этого следует, что данном случае, ввиду отсутствия правил, придётся заполнять разрешение в соответствии с логикой.

    По нашему мнению, в указанной Вами ситуации в п. 9 нового российского трехстороннего разрешения необходимо указать то место въезда на территорию России, где ваше транспортное средство пересекло границу в обратном направлении по двустороннему/транзитному разрешению и в дополнение к этой записи указать номер этого разрешения и соответственно дату этого въезда. При этом данное трехстороннее разрешение Вы должны заполнить до загрузки транспортного средства.

  • ВОПРОС: В рамках транспортного контроля, транспортный инспектор заявил, что при порожнем проезде по территории России от места разгрузки до места новой загрузки транспортного средства в обратном направлении в п.п. 12 и 13 второго столбца российского разрешения на международную перевозку надо обязательно указывать город и страну места предполагаемой погрузки и разгрузки груза. На момент проверки у меня на борту транспортного средства не было CMR. Прав ли транспортный инспектор?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 302 от 14.10.2015 при порожнем проезде транспортного средства по территории России в п.п. 12 и 13 указываются только наименование государства начала и завершения поездки.

    В данной ситуации, при порожнем проезде транспортного средства от места разгрузки до места новой погрузки в п.п. 12 и 13 второго столбца российского разрешения на международную перевозку груза указывается только страна (наименование государства) начала поездки и страна завершения поездки транспортного средства.

    При этом только после оформления CMR-накладной в новом месте погрузки транспортного средства до его выезда с места погрузки, пункты 12 и 13 разрешения дополняются наименованием города (деревни, села и т.п.).

    В данном случае сотрудник транспортной инспекции ошибается и неверно трактует положения российского законодательства, регулирующие правила заполнения российских разрешений.

  • ВОПРОС: На посту российский транспортный инспектор сообщил, что в России вид международной перевозки определяется исходя из стран продавца и покупателя перевозимого груза. Прав ли транспортный инспектор?

    В соответствии с положениями российского законодательства о международных автомобильных перевозках грузов виды выполняемых международных перевозок грузов определяются на основании данных, содержащихся в CMR.

    Основными критериями определения вида указанной перевозки, являются: место погрузки груза, место регистрации перевозчика, место оформления CMR и место разгрузки груза, с учетом положений Приказа Минтранса России № 301 от 14.10.2015.

    Таким образом, сотрудник транспортной инспекции ошибается и неверно трактует положения российского законодательства, регулирующего международные автомобильные перевозки грузов.

  • ВОПРОС: Вправе ли российская транспортная инспекция требовать записи номера учетного талона в российском разрешении для осуществления международных перевозок?

    В российском законодательстве правила заполнения разрешений на международную автомобильную перевозку грузов утверждены приказом Минтранса России № 302 от 14.10.2015. Иных нормативно-правовых актов, регламентирующих заполнение указанных разрешений, в российском законодательстве не имеется.

    В данном приказе отсутствует указание на необходимость внесения в российские разрешения информации о номере учетного талона.

    Поэтому требование сотрудника транспортной инспекции внести номера учетного талона в разрешение не основана на Законе.

    В случае возникновения такой ситуации, уточните у инспектора номер и дату нормативно-правового акта, который, обязывает водителя перевозчика вносить в разрешение данную запись.

  • ВОПРОС: Вправе ли латвийский перевозчик ехать из латвийского морского порта в Россию с грузом, который у китайского производителя купила английская фирма, по двустороннему российскому разрешению, при этом на борту транспортного средства будет только коносамент?

    Исходя из вопроса следует, что перевозчик собирается по двустороннему российскому разрешению перевозить из Латвии в Россию груз третьего государства, владельцем которого является английская фирма.

    В соответствии с положениями приказа Минтранса России № 301 при перевозке грузов третьих государств из морского порта по двустороннему российскому разрешению иностранный перевозчик должен соблюдать следующие требования закона:

    • указать в CMR в дополнение к сведениям, указанным в подпункте “а” пункта 4 данного приказа, соответствующий морской порт, как место погрузки транспортного средства;
    • указать в CMR номер и дату составления коносамента, по которому груз был доставлен в морской порт;
    • грузоотправители (владельцы) груза третьего государства не должны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц в государствах – членах ЕС и ЕАСТ, или не являться гражданами указанных государств, или не являться лицами без гражданства, имеющими на их территории место жительства.

    В случае несоблюдения указанных требований перевозчик при перевозке указанного груза по двустороннему российскому разрешению должен обеспечить наличие на борту транспортного средства иного документа в соответствии с положениями пункта 10 приказа Минтранса России № 301.

    Таким образом, при указанных в вопросе условиях, латвийский перевозчик не может совершить перевозку груза по двустороннему российскому разрешению.

  • ВОПРОС: Куда подается заявка на получение специального разрешения на международную перевозку тяжеловесного транспортного средства и каким способом ее можно подать?

    В соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 24.07.2012 № 258 заявка на получение специального разрешения на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства подается владельцем транспортного средства или его представителем в уполномоченную организацию по месту регистрации заявителя, либо в случае отсутствия уполномоченной организации по месту регистрации заявителя – в ближайшую уполномоченную организацию, расположенную на маршруте следования транспортного средства.

    Уполномоченной организацией на выдачу специального разрешения является Федеральное дорожное агентство и его территориальные подразделения.

    В соответствии с законодательством России допускается подача заявления с приложением документов, путем направления их в адрес уполномоченного органа посредством факсимильной связи с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов и материалов почтой или нарочно.

  • ВОПРОС: Вправе ли польский перевозчик совершить перевозку груза из Калининграда в Москву?

    В соответствии с положениями Федерального закона РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» и Таможенного кодекса Таможенного союза запрещено использование транспортных средств, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации.

    Несмотря на то, что перевозка будет проходить через территорию стран, не входящих в Таможенный союз, такая перевозка будет рассматриваться как рейс между двумя пунктами, расположенными на территории РФ, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

  • ВОПРОС: Вправе ли литовский перевозчик совершить рейс из Литвы (4 графа CMR) в Калининград (3 графа CMR), с таможенной очисткой товара в Санкт-Петербурге Россия (13 графа CMR)? Не будет ли такой рейс считаться каботажем?

    Положениями Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), российского законодательства в сфере таможенного дела и международных перевозок, перевозка по такому маршруту не запрещена. Такой рейс не будет считаться каботажной перевозкой.

    При этом надо иметь ввиду, что перевозка из Санкт-Петербурга в Калининград должна производиться в рамках исполнениям международного контракта по поставке товара, а не в рамках сделки между двумя российскими компаниями. При движении от Санкт-Петербурга до Калининграда не должна быть закрыта 24 графа CMR, а на борту транспортного средства не должны находиться документы, подтверждающие сделку в отношении данного товара между российскими компаниями.

  • ВОПРОС: Белорусский перевозчик въехал на территорию России по трехстороннему разрешению, совершая рейс по маршруту Германия – Россия. Выгрузив груз в РФ, он планирует вернуться в Беларусь без наличия на борту транспортного средства этого разрешения. Будут ли такие действия перевозчика являться нарушением российских правил международных перевозок грузов, если при выезде из России он (перевозчик) не предъявит данное разрешение для контроля инспектору?

    В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок», водитель транспортного средства обязан иметь разрешение на борту транспортного средства на протяжении всего рейса по территории РФ.

    Кроме того, в течении рейса водитель обязан предъявлять соответствующее виду перевозки разрешение по требованию транспортного инспектора для осуществления транспортного контроля, и в ближайшем к государственной границе РФ пункте транспортного контроля (стационаром, передвижном, МАПП) для проставления отметки о прибытии / убытии.

    Таким образом, перевозка без наличия разрешения на борту, даже после выгрузки товара, будет являться нарушением законодательства о международных перевозках РФ и может повлечь привлечение водителя к административной ответственности.

  • ВОПРОС: Перевозчик из Польши планирует осуществить международную перевозку выставочного оборудования из Германии в Россию, ввоз оборудования на территорию Таможенного союза планируется на основании карнет АТА. Необходимо ли перевозчику в таком случае иметь российское разрешение на международную перевозку? Если да, то какого вида?

    Перевозка в соответствии с указанными исходными данными с точки зрения российской разрешительной системы будет являться перевозкой из третьей страны. Соответственно, для осуществления такой перевозки перевозчику следует иметь на борту транспортного средства либо российское специальное разрешение (на перевозку в/из третьих стран) либо CEMT. Наличие карнет АТА в рассматриваем случае не влияет на вопросы соблюдения требований разрешительной системы.

  • ВОПРОС: Вправе ли сотрудники российской таможни не разрешить въезд иностранного транспортного средства на территорию России в случае выявления нарушений требований российской разрешительной системы?

    В соответствии с действующими правилами международных перевозок транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, в случае обнаружения в пункте пропуска через государственную границу нарушения данным средством российских и международных правил в области международного автомобильного сообщения и законодательства России в области транспорта, может быть допущено для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения такого нарушения. В случае невозможности устранения указанного нарушения в течение 3 часов с момента прибытия транспортного средства в пункт пропуска иностранным перевозчиком, транспортное средство обязано выехать с территории Российской Федерации.

  • ВОПРОС: Какой срок действия разового пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение транспортных средств в зонах ограничения его движения в г. Москве, выдаваемый на транспортное средство с разрешенной максимальной массой более 12 тонн?

    В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП срок действия разового пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение транспортного средства в зонах ограничения его движения в г. Москве, составляет не более 5 дней.

  • ВОПРОС: Может ли грузовое транспортное средство международной перевозки с разрешенной максимальной массой более 12 тонн въехать на МКАД днем (в 14-00) и что для этого надо?

    В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД грузового транспортного средства международной перевозки с разрешенной максимальной массой более 12 тонн, допускается в период с 22-00 до 06-00 (с 1 мая по 1 октября с 24-00 до 06-00 по пятницам, субботам, воскресеньям, накануне нерабочих праздничных дней и по нерабочим праздничным дням).

    В случае наличия у водителя (перевозчика) пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение транспортного средства в зонах ограничения его движения в г. Москве, транспортное средство с разрешенной максимальной массой более 12 тонн может въехать на МКАД даже в 14-00 в указанный в пропуске период.

  • ВОПРОС: Вправе ли латвийский перевозчик совершать перевозку груза из латвийского порта, с записью в CMR данных о коносаменте, по двустороннему разрешению, если грузоотправителем по инвойсу является Испания?

    Фактически Вы осуществляете перевозку груза третьего государства, что регламентируется 301-м Приказом Минтранса РФ. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению вы можете только при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных пунктом 10 и с выполнением условий, указанных в пункте 4 этого Приказа, с указанием в CMR номера и даты составления коносамента.

    По условиям пункта 4 названного Приказа грузоотправителем не может быть лицо, зарегистрированное Европейском Союзе.

    Следовательно, если грузоотправителем по инвойсу является лицо, зарегистрированное в Испании, совершение перевозки по двустороннему разрешению по территории России будет осуществляться в нарушении данного Приказа, так как Испания является членом ЕС.

    Для совершения данной перевозки по двустороннему разрешению Вам понадобиться подготовить дополнительный документ, составленный с учетом положений 301-го Приказа.

  • ВОПРОС: Надо ли ставить печать таможни Литвы в CMR, если я литовский перевозчик по CMR погрузка Литва – разгрузка Россия, продавец Германия, загрузился на литовском таможенном складе, входящем в список Минтранса РФ, и у меня на руках имеется оригинал поручения перевозчику от отправителя груза, для проезда по территории России по двустороннему разрешению?

    Фактически Вы осуществляете перевозку груза третьего государства, согласно 301 Приказа Минтранса РФ. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению вы можете только при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных п.10 этого Приказа.

    Поэтому если у Вас на борту транспортного средства имеется оригинал поручения перевозчику, и оно вместе с CMR оформлено в соответствии с пунктами 4,5,6 указанного Приказа, то для проезда по территории России по двустороннему разрешению проставлять в CMR печать литовской таможни в подтверждение загрузки на таможенном складе не надо (нет необходимости).

  • ВОПРОС: Необходимо ли международному перевозчику сопровождение при перевозке коньяка из Армении по территории республики Беларусь?

    Законодательством РБ предусмотрено обязательное сопровождение алкогольной продукции, происхождением из других стран при перемещении по территории РБ. Сопровождение не применяется в том случае, если продукция промаркирована акцизными марками РБ. Необходимость наличия сопровождения не зависит от страны регистрации фирмы перевозчика.

  • ВОПРОС: Может ли белорусский перевозчик выполнять перевозку по маршруту Республика Казахстан – Российская Федерация и какое разрешение ему необходимо?

    В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (Приложение 24 к договору, раздел II, п.4 п.п.3) белорусский перевозчик может осуществлять международные перевозки грузов по маршруту Казахстан – Россия транспортными средствами, зарегистрированными в Республике Беларусь, на без разрешительной основе.

  • ВОПРОС: Может ли водитель продолжать движение по маршруту, если карточка водителя, предназначенная для установки в тахограф, повреждена?

    Согласно ст. 13 приложения «Контрольное устройство» к Европейскому соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР/AETR), водитель может продолжать управлять транспортным средством без карточки водителя в течение максимум 15 календарных дней или в течение более продолжительного периода, если это необходимо для возвращения транспортного средства на предприятие, при условии, что он в состоянии доказать невозможность предъявления или использования карточки в течение этого периода.

    Для целей продолжения движения по маршруту, в случае повреждения карточки водителя, водители должны прилагать поврежденную карточку водителя к запасному временному регистрационному листу, который используется для ее замены.

  • ВОПРОС: Требуется ли литовскому перевозчику на борту транспортного средства учетный талон при перевозке экспонатов и оборудования, предназначенных для выставки из Литвы в Россию и что делать, если сотрудник таможни не выдает учетный талон?

    Для перевозки экспонатов и оборудования, предназначенных для выставки по маршруту Литва – Россия литовскому перевозчику, не требуется иметь на борту транспортного средства двустороннее российское разрешение, так как для этого перевозчика данная перевозка производится без разрешения в соответствии соглашением между Литвой и Россией.

    Водитель литовского перевозчика в соответствии с российским законодательством по международным перевозкам обязан при въезде на территорию России (Таможенного союза) получить учетный талон, а при выезде его сдать.

    В случае невыдачи таможенным инспектором учетного талона водитель должен любыми законными способами истребовать от таможенного инспектора выдачи данного документа (в том числе путем составления письменного заявления) и не уезжать с таможенного поста пока сотрудник таможни не выдаст ему учетный талон.

    Важно знать, что выдача учетного талона водителю является обязанностью таможенного инспектора.

  • ВОПРОС: Требуется ли белорусским перевозчикам российское разрешение для перевозки в/из третьих стран) при перевозке Беларусь – Калининград (Россия)?

    Международные перевозки в город Калининград, с точки зрения российской разрешительной системы, осуществляются по тем же правилам, что и перевозки по остальной части России.

    Для перевозки груза из Республики Беларусь в Калининград белорусскому перевозчику не требуется наличие на борту транспортного средства любого вида российского разрешения, так как данная перевозка будет является двусторонней и в соответствии с соглашением между Россией и Белоруссией производится без разрешений.

    При этом белорусский перевозчик должен будет доказать, что местом начала перевозки будет являться именно территория Республики Беларусь, а не третьего государства.

  • ВОПРОС: Какое значение имеет отметка в гр.24 CMR-накладной? Обязательно ли наличие такой отметки?

    В графе 24 CMR ставится оттиск печати организации, принимающей товар и подпись уполномоченного лица.

    Наличие отметки в гр.24 CMR-накладной обязательно, так как она подтверждает окончание перевозки и факт получения товара грузополучателем. Данная отметка является подтверждением выполнения перевозчиком своих обязанностей по перевозке груза.

    На практике, наличие такой отметки в CMR является основанием для выставления счета за оказанные услуги по перевозке.

  • ВОПРОС: На постах транспортной инспекции РФ при предъявлении для контроля CMR и Поручения перевозчику при перевозке груза третьего государства по двустороннему разрешению от латвийских перевозчиков требуют обязательное проставление в 4 графе CMR печати таможенного органа. Говорят, что данное условие закреплено в соглашении между Латвией и Россией. Правда ли это?

    В данном случае, речь идет о перевозке груза третьего государства, правила которой регламентируются Приказом № 301 Минтранса РФ. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению возможно при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных п.10 названного Приказа. Документ, подтверждающий такое право должен быть на борту транспортного средства в момент осуществления транспортного контроля.

    Одним из способов, предусмотренных п.10 Приказа является перевозка грузов третьих государств при совместном предъявлении для контроля CMR и Поручения перевозчику. При этом товаросопроводительные документы должны быть оформлены в соответствии с пунктами 5,6 Приказа.

    Для того, чтобы осуществлять данную перевозку таким способом нет необходимости проставлять в 4 графе CMR печать таможенного органа.

    В настоящее время какие-либо соглашения между Латвией и Россией по данному вопросу отсутствуют, поэтому указанные требования транспортного инспектора к латвийскому перевозчику являются незаконными и необоснованными.

  • ВОПРОС: Я, латвийский перевозчик, планирую перевозку груза из России в Латвию на таможенный склад по инвойсу, покупатель согласно которого находится в Бразилии. Могу ли я проехать по России с разрешением на двустороннюю перевозку?

    Фактически вы осуществляете перевозку груза третьего государства. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению вы можете только при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных пунктом 10 Приказа Минтранса РФ № 301 от 14.10.2015 года.

    Для выполнения указанной вами перевозки по двустороннему разрешению вам необходимо оформить CMR в соответствии с требованиями Приказа №301 и обеспечить наличие на борту Поручения иностранному перевозчику, оформленного в соответствии с требованиями вышеназванного нормативно-правового акта.

    Иные способы подтверждения права на двустороннюю перевозку к перевозкам из России практически не применимы.

  • ВОПРОС: В процессе международной перевозки по территории Таможенного Союза у автопоезда, зарегистрированного на территории Европейского Союза, сломался тягач. Могут ли транспортные средства (тягач и прицеп), ввезенные в одной сцепке, быть вывезены по отдельности в разное время? В каком порядке?

    По общему правилу, иностранные транспортные средства для осуществления международной перевозки по территории Таможенного Союза оформляется таможенными органами как ТСМП (транспортное средство международной перевозки). Запретов и ограничений на раздельный вывоз транспортных средств, ранее ввезенных в одной сцепке, нет.

    Для раздельного вывоза транспортных средств вам понадобится оформить дубликат транзитной декларации на транспортное средство (ТД ТС), в соответствии с которой транспортные средства были ввезены на территорию Таможенного Союза. Оформить дубликат ТД ТС можно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится транспортное средство.

  • ВОПРОС: Когда именно нужно заполнять российское разрешение на международную перевозку?

    В настоящее время в российском законодательстве нет действующих правил заполнения российских разрешений. Правила их заполнения вступают в силу 01 января 2017 года (Приказ Минтранса РФ № 302).

    В связи с этим рекомендуем руководствоваться Приказом Минтранса РФ № 110, который утверждает только внешний вид российского разрешения (бланк разрешения на перевозку).

    Названным Приказом установлено, что перед началом поездки в разрешении должны быть заполнены пункты 4,5,8,9,10,11,12,13 бланка разрешения. Соответственно законодатель обязывает перевозчика заполнить разрешение до въезда на территорию РФ.

    В случае начала перевозки в России, разрешение должно быть заполнено до загрузки транспортного средства на территории РФ.

  • ВОПРОС: На посту транспортный инспектор потребовал у водителя оригинал поручения иностранному перевозчику, а у меня была только заверенная складом копия поручения. Правомерны ли требования инспектора?

    Требования к оформлению поручения иностранному перевозчику установлены пунктами 5 и 6 Особенностей, утвержденных приказом Минтранса № 301 от 14.10.2015.       В данном нормативно-правовом акте не указано в каком виде должен представляться данный документ в рамках транспортного контроля (оригинал или копия поручения).

    По смыслу российского законодательства не заверенная надлежащим образом копия документа не является подтверждением оригинала данного документа. Соответственно, если водитель предъявляет транспортному инспектору не заверенную копию поручения, то у последнего есть все основания не принять данное поручение в качестве надлежащего документа, подтверждающего право на перевозку груза третьего государства по двустороннему разрешению.

    Однако, водитель имеет право предъявить заверенную копию поручения иностранному перевозчику. Заверить документ может лицо, подписавшее поручение или законный представитель этого лица. Копию поручения может также заверить руководитель перевозчика, если оригинал данного поручения находится на руках у перевозчика.

    У склада какие-либо основания для заверения копии поручения отсутствуют.

  • ВОПРОС: Каким образом документально перевозчик может зафиксировать простои транспортного средства?

    Законодательством не предусмотрено каких-либо правил по документальному оформлению простоев транспортного средства. Поэтому для фиксации простоя может быть применен любой способ документальной фиксации данного события.

    Исходя из обычаев делового оборота и судебной практики, основным вариантом оформления простоя является составление простойного листа (карты простоя), либо фиксация факта простоя в CMR-накладной.

    При несогласии получателя с фактом простоя, либо его отказом в подписании документов, указанные документы (записи о простое) могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

  • ВОПРОС: Может ли транспортный инспектор задержать и изъять транспортное средство, в случае если на его борту нет разрешения на международную перевозку груза, необходимого для данного вида перевозки?

    В соответствии с положениями ст. 11.29 КоАП РФ для водителей транспортных средств установлена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, либо с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без учётного талона.

    На основании положений ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил использования транспортного средства соответствующего вида, предусмотренных ст. 11.29 КоАП РФ применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки грузов путём перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.

    Задержание транспортного средства за нарушение по ст.11.29 КоАП РФ может осуществляться путём перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3ст.27.13 КоАП РФ, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путём прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

    Выбор способа задержания остаётся за транспортным инспектором с учётом наличия у него необходимых технических устройств и места для размещения транспортного средства.

    Соответственно, инспектор имеет право задержать и изъять транспортное средство, в случае если водитель немедленно не устранил причину задержания (например: не предъявил специальное разрешение).

    При выезде с территории РФ на транспортном средстве, на котором совершено административное правонарушение, также для исключения задержания транспортного средства необходимо дополнительно оплатить штраф, наложенный на нарушителя.

  • ВОПРОС: В ходе международной перевозки груза по территории России должностные лица транспортной инспекции обнаружили перевес на одну из осей. Транспортное средств задержано до устранения причины задержания. Каким образом можно устранить причину задержания?

    Устранение указанной причины задержания может быть осуществлено одним их следующих способов:

    • путем получения и предоставления специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов;
    • путем устранения факта превышения нагрузки на ось.

    Если грузовой отсек транспортного средства не опломбирован таможней, то водитель (или иные уполномоченные перевозчиком лица) имеют право беспрепятственно перераспределить груз по грузовому отсеку транспортного средства в целях равномерной нагрузки по осям.

    Если грузовой отсек вашего автомобиля находится под таможенной пломбой, то грузовые операции можно будет проводить только после снятия таможенной пломбы должностным лицом таможни и под его контролем. Для прибытья сотрудника таможни необходимо обратиться с заявлением на ближайший таможенный пост.

    Если ближайший таможенный пост находится в непосредственной близости от места задержания, то можно согласовать перемещение транспортного средства в сопровождении должностного лица транспортной инспекции на территорию таможенного поста, где будут производится дальнейшие грузовые операции.

    По факту устранения причины задержания, как правило, проводится повторное взвешивание транспортного средства.

  • ВОПРОС: В рейсе водитель потерял регистрационные документы на транспортное средство. Что делать?

    В данной ситуации необходимо выполнить следующие действия:

    1. Подать письменное заявление в полицию по факту утери регистрационных документов.
    2. Запросить в полиции официальное письмо, подтверждающее факт кражи документов.
    3. Передать водителю заверенную собственником или владельцем транспортного средства копию регистрационного документа.