Сроки удержания транспортного средства при проведении таможенной экспертизы товаров

ЗиминДлительный простой на границе при оформлении товара – ситуация, которой не удивишь ни одного международного перевозчика.

Одно из оснований длительного простоя транспортного средства – назначение таможенной экспертизы ввозимого на территорию Таможенного союза товара. Поводы для ее проведения могут быть различные: проверка правильности кода ТН ВЭД (если товар может оказаться «санкционным» или это может повлиять на таможенные платежи), проверка соответствия наименования товара. Назначение экспертизы в указанных ситуациях обычно влечет для перевозчика длительные сроки простоя на границе: счет начинается неделями и заканчивается месяцами.  При этом, многие перевозчики не знают и не догадываются, что такие длительные сроки оформления нарушают их права.

В данной статье рассмотрим вопрос о том, как долго может длиться оформление транспортного средства при назначении таможенный экспертизы.

Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС) установлен общий срок проведения таможенной экспертизы – 20 рабочих дней с момента поступления документов и образцов эксперту. При наличии определенных оснований, закон позволяет эти сроки продлевать. В большинстве случаев, сотрудники таможенных органов руководствуются именно этим сроком, удерживая транспортное средство на переходе в ожидании поступления результатов экспертизы.

Однако, ТК ТС установлен еще один срок — срок выпуска товаров в соответствии с заявленной процедурой. Этот срок, по общему правилу, составляет один рабочий день, с возможностью продления еще на десять рабочих дней. Дальнейшее продление срока выпуска не предусмотрено, даже при проведении экспертизы.

Как соотносятся указанные сроки, и каким из них должны руководствоваться должностные лица таможни при оформлении прибытия транспортного средства и открытия процедуры таможенного транзита?

Ответ на данный вопрос содержится в ФЗ «О таможенном регулировании», где указано о том, что срок таможенной экспертизы не может продлеваться в случае, когда выпуск товара не может быть осуществлен до получения результатов экспертизы, а также о том, что таможенная экспертиза должна быть проведена до окончания срока выпуска товаров.

Таким образом, законодатель поставил приоритет срока выпуска товара по отношению к сроку проведения таможенной экспертизы. Это означает, что даже в случае назначения таможенной экспертизы, решение о выпуске товара должно быть принято не позднее 11-го рабочего дня с момента заявления соответствующей процедуры.

Все указанное верно для тех случаев, когда решение о выпуске товара не может быть принято до завершения таможенной экспертизы (в отношении товаров, подпадающих под запреты и ограничения, например, тех, которые могут быть отнесены к числу «санкционных»).

Однако, есть ситуации, когда должностные лица таможни имеют право принять решение о выпуске товара до получения результатов экспертизы. Как правило, это допустимо при ввозе товаров, в отношении которых проводится контроль по наименованию, коду и пр., не связанный с применением запретов и ограничений.

При назначении таможенной экспертизы в отношении такого товара, решение о его выпуске также должно быть принято в общие сроки выпуска товара (1 + 10 дней). Если же на момент истечения срока выпуска экспертное заключение не будет получено, таможенный орган может предложить осуществить выпуск товара с предоставлением обеспечения, не дождавшись результатов экспертизы. В таком случае, при отказе в предоставлении обеспечения, в выпуске товара в соответствии с заявленной процедурой будет отказано. Если же перевозчик предоставит обеспечение, а по результатам экспертного исследования будет установлена достоверность заявленных при оформлении сведений, сумма обеспечения будет возвращена.

В итоге, законом не предусмотрено случаев, когда транспортное средство может удерживаться на границе в связи с проведением экспертизы дольше срока выпуска товаров. Любой более длительный простой априори является нарушением со стороны таможни.

В заключение, общие рекомендации по ситуации:

  1. Четко зафиксируйте день регистрации транзитной декларации.
  2. Получите на руки документы по экспертизе: уведомление о назначении экспертизы, акт отбора проб и образцов.
  3. Отслеживайте срок выпуска товаров, перед его истечением направьте в таможню письмо о необходимости принятия решения по товару в срок.

В случае бездействия таможни вы вправе обжаловать их действия, а также взыскать причиненные убытки. С этой целью оформляйте листы простоя и фиксируйте убытки, которые вы несете из-за просрочки выполнения обязательств перед заказчиками.

Не бойтесь отстаивать свои права.

Удачи на дорогах!

Алексей Зимин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Опубликовано 18.10.2016

PNB BANKА. Как вкладчику возвратить свои деньги?

Как минимизировать таможенные риски?
Направьте заявку в разделе «ТАМОЖЕННЫЙ АУДИТ»

Как получить свои деньги за неоплаченную перевозку?
Направьте заявку в разделе «ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЗА ФРАХТ»

Как избежать штрафа в размере 100 000 - 200 000 рублей?
Проверьте правильность заполнения разрешение на международную перевозку в разделе «ПРОВЕРКА ДОЗВОЛА»